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局认真贯彻落实科学发展观,近几年来。以积极参加市政府组成部门绩效评估工作为抓手,大抓财政绩效管理,初步建立了横向到边、纵向到底的绩效管理体系,并形成了评估实施统一组织、评估内容上下衔接、评估重点有所区分、评估方法综合利用、评估结果奖惩并用、行政过错责任追究的绩效管理机制,有力的推动财政科学发展。
一、实行财政绩效管理的基本做法
充分学习和借鉴了市政府对政府和组成部门绩效评估的基本做法,局的绩效管理工作。成熟一项、推开一项,逐步完善、不断提高,初步构建了广覆盖、多维度的绩效考评体系。其主要做法有:
全程跟进督办。局制定了督办规定,一是紧紧围绕财政中心工作。建立了督办制度,强化了督办工作,进一步提高了行政效能。每年年初,都根据市委、市政府、市纪委的工作部署、市财政局的工作计划以及人大代表议案、建议、政协委员提案等,认真编制工作任务分解表,区分主办、协办,明确工作目标和阶段性任务,提出工作要求,规定工作时限,落实责任人,构建了完善的责任体系,每一项任务都有责任领导、责任处室、具体承办人员,保证工作任务落到实处。年中上级有新的任务部署,都对任务分解表随时进行补充和调整。每月、每季都对督办工作开展跟踪检查,每半年对督办工作的办理情况进行认真回顾分析,及时发现问题并提出解决的办法和对策。今年我还认真总结往年效能建设的经验教训,出台相关规定,强化问责力度,同时还在办公平台上开发督办软件,实现督办工作的电子化,强化对督办工作的实时监控、及时提醒和催办。
充分调动各种积极因素。根据市委办公厅、市政府办公厅印发的市市直机关工作人员绩效考评和奖励试行办法》结合我局实际,二是抓好机关工作人员绩效考评。制定了市财政局机关工作人员绩效考评暂行办法》办法》规范了考评内容和方法,明确了绩效考评奖励金的发放办法,提出了考评的具体要求。考评程序上,始终坚持按平时效能检查、每月个人自评、每季群众互评、领导点评、局效能办审核、局效能和行风建设领导小组审定、优秀人员公示、发放奖励金的程序进行;确定优秀人员的方法上,不搞“轮流坐庄”不搞个人说了算、不搞“一刀切”考评结果的运用上,把每月、每季的绩效考评成绩直接与公务员年度考核挂钩,只有在季度绩效考评中获两次以上优秀,公务员年度考核才能评为优秀等次。对每一位工作人员,除了重点考核其工作任务完成情况外,还加强对其平时出勤情况、执行效能基本制度情况进行检查,建立检查台账,与发放绩效奖挂起钩来。今年,根据统一规范津、补贴的实际情况,又下发了市财政局关于规范绩效考评奖发放工作的通知》对发放的对象、标准、发放形式及程序进行重新界定,严格规定并明确了不予发放或暂缓发放绩效考评奖的情形,充分调动局机关工作人员的积极性。
强化中层干部责任意识。初,三是抓好处室、单位的绩效考评。先后制定出台了市财政局内部处室绩效考评管理暂行办法》和《市财政局局属事业单位绩效考评管理暂行办法》制定这两个《办法》都借鉴和参考了市政府对政府和组成部门绩效评估及对市直机关工作人员绩效考评办法,明确了绩效考评的依据和评价指标的设置办法,规范了考评的组织与实施,提出了考评结果的运用。处室及事业单位于年初依据本单位职责、市委市政府重大决策部署、财政预算报告、财政工作报告、局内部会议纪要等相关文件、局机关督办工作、内部制度规定和基础管理要求制定考评指标及分值;考评指标及分值可在第三季度调整一次,且调整幅度不得超过总计划的30%经局效能办初审后报分管局领导同意,局效能办汇总后向局长办公会作出报告。各处室、事业单位对照工作任务和考核办法,于1月10日前将上一年度自评报告送局效能办,再由效能办集中报送分管局领导;由分管局领导及局效能办根据实际对各单项工作做出评价;与此同时,由局效能办牵头组织的相关处室参加的考核组深入各处室、单位对每一项考核指标进行现场察验打分。考评结果作为处室及事业单位评选先进集体、处室及事业单位领导评选先进个人的重要条件,从而,强化处室领导和事业单位负责人的责任意识。
提高财政综合管理水平。年底,四是抓好对区财政综合管理考核。为了进一步推进各区财政管理改革,促进财政工作科学化、规范化、法制化,制定出台了市对区财政综合管理考核暂行办法》办法》从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化、法律法规和市财政相关文件的遵守情况等方面分29个考核指标,明确评分方法,通过区财政局自评、市财政局复核确定考核结果,并将考核结果在全市财政系统进行通报,推动财政各项工作落实。从开始对区财政综合管理进行考核,经过的考核实践,针对考核中发现的问题,又对考核指标设置、考核方法进行修改和完善,使考核更具针对性和可操作性。今年初,组织了对区财政综合管理情况进行考核,考核发现:同安区财政局在综合管理中成效明显。市财政局党组研究决定:同安区召开全市区级财政管理工作现场会,总结推广同安区财政综合管理考核工作好的做法。6月11日,全市区级财政管理工作现场会在同安区财政局召开,会议听取了同安区财政局
第一、要把握新形势,树立新观念,全心全意为老干部服好务
随着当前经济、政治体制改革的不断深化,老干部个体和整个老干部工作出现了许多新情况。老干部在自身年高、身体状况变差、自理能力变低的情况下,心理上也出现了新的变化:对社会上出现的新思潮、新事物的陌生感,对自身的社会地位变化的失落感,对生活环境变化的孤独感;表现在生理上的反应就是留恋过去,对现实生活中的人和事物不敏感,正如一些老干部戏谈的“眼前的事情记不住,过去的事情忘不了;没事总瞌睡,躺下了又睡不着”,也有的说,“跟不上形势了”。
观念决定态度,细节决定成败。老干部工作的新形势、新任务,要求我们必须始终按照党的先进性要求,树立新观念、采取新举措。要消除个别人思想意识中老干部部门权小、事杂、利益少、麻烦多的消极意识,树立大局观念、服务意识,树立“管理就是服务”、“老干部的事无小事”的新观念,紧紧围绕党委政府中心工作,紧紧抓住广大老干部最直接、最关心、最现实的利益问题,真心诚意搞服务、锲而不舍做保障、全心全意服好务,“常进老干部门、熟知老干部情、必解老干部难”。变守摊、蹲点、等老干部上门求助为主动联系、帮扶老干部,了解老干部的所需、所求、所想、所感,切实履行部门职能,使老干部工作部门真正成为党和政府联系老干部、凝聚老干部的堡垒、保障老干部利益的“老干部之家”。
第二、要开拓新思路,探索新方法,积极开展特色服务
老干部工作是党的干部工作的重要组成部分,老干部队伍又是一个拥有许多“个性”的特殊群体。因此,做好老干部管理服务工作,既要坚持和把握干部管理工作的基本规律,还要掌握老干部工作出现的新情况、新问题,不断开拓思路,探索新的工作方式、方法,研究出台新措施,避免以不变应万变的“刻舟求剑”式做法,力求“一把钥匙开一把锁”,做到法无常式、与时俱进,以亲情服务、特色服务、全天候服务满足老干部政治、生活、精神等各方面的需求。
要开展亲情服务、贴身服务,为老干部送书、送报、送水、送液化气、送医药费上门;对老干部来信、来电、来人反映的问题,事无巨细、只办不转,老干部部门作为直接承办人,职责范围之内的尽职尽责尽心尽力办好,职责范围之外的及时与有关部门搞好协调沟通,抓好落实,确保给老干部一个满意的答复。要为老干部开展特色服务,为维护老干部队伍的和谐稳定,切实加强老干部思想政治工作,实行“一帮三走十必谈”。“一帮”就是在日常管理服务过程中,实行老干部工作人员与老干部结对帮扶,一名工作人员至少联系、帮扶一名老干部;“三走”就是在老干部生病、去世、家庭有变故时,老干部工作人员都要进行走访慰问;“十必谈”就是对有下述十种情况的老干部要开展谈心活动:常年卧病在床的、生活不能自理的、生活困难窘迫的、鳏寡独居的、离异独居的、家庭不和的、与邻里关系不睦的、经常上访反映问题的、易地安置的和老干部遗属。
检验老干部工作好坏的唯一标准是党委政府是不是放心、老干部是不是满意、群众是不是拥护。我们要通过为老干部开展贴身、贴心服务,使党委感受到老干部部门对工作的用心用力,使老干部感受到老干部工作者的热心、爱心,使群众感受到老干部工作队伍的尽职尽责。
第三,要明确新任务,提出新要求,推动管理服务工作上水平
为了掌握我区域内来京务工青年的基本状况,进一步深入研究我区来京务工青年的特点、社会影响,找出相应的教育管理办法,团区委于9月初至10月上旬对全区来京务工青年进行了普查,完成了回收调查问卷、信息录入工作,并对系统数据进行了整理分析。召集各乡镇、街道相关人员召开了专题会议,对全区流动人口来京务工青年教育管理工作中遇到的难点和热点问题进行了探讨,并对进一步加强来京务工青年教育管理工作提出了可行性意见和建议,在此基础上形成此报告。
一、全区来京务工青年的基本情况
(一)本文中来京务工青年的界定
离开户籍所在地,在__区域内从事务工、经商等活动,居住30日以上的18至35周岁青年。
(二)主要组成人群
1、从事管理、研究、设计等职业的高学历、高素质人才
2、在企业、工厂以打工为主的打工族
3、个体经营者
4、无工作、无居所人员
(三)数量及分布情况
据不完全统计,我区共有来京务工青年199194人(根据各乡镇、街道提供的数据统计),分布在各个乡镇、各个街道。就街道而言,前三种类型的来京务工青年占大多数,在农村,二、三类型的来京务工青年占大多数。
(四)主要特征
1、来源广泛,成份复杂。全区来京务工青年来源省份主要集中在河南、安徽、河北、四川、山东、湖北、江西、吉林等地区;
2、居住时间短,流动快。来京务工青年居住周期较短,流动速度越来越快,以于家务乡为例,居住一年的外来务工青年占53.08%,居住二年的占22.18%,居住二年以上的占24.74%;
3、从事职业多样,就业途径狭窄。外来务工青年主要从事建筑、餐饮、服务、制造、加工等职业,大多是城里人不愿干的苦、脏、累、险行业工作。在谋取就业渠道方面,大部分来京务工青年是通过老乡朋友介绍、自荐或企业直招就任目前的工作,以张家湾镇为例,经劳动部门正规途径就业的外来务工青年仅占29%;
4、文化程度偏低,缺乏劳动技能。通过调查显示,来京务工青年大学以上学历27504人,小学以下学历2467人,其余多集中在中专、高中学历,占总人口84.95%。据了解,大多数流动青工未受过专门技术培训,专业技能十分缺乏;
5、性别比率基本持平。来京务工青年男女比例约为1.13:1(男105651,女93543),男女比率基本持平,男青年较女青年略多。
6、组织归属度较低。来京务工青年政治面貌以群众居多,以马驹桥镇为例,党团员占4.76%,普通群众占95.24%,普通群众是党团员人数的20倍,明显呈失衡状态。
二、近年来我区加强流动青年教育管理工作的具体举措及成效
(一)完善体系,搭建框架,齐抓共管的工作机制初步形成。
在全区各乡镇、街道均设立了预防青少年违法犯罪组织,兼管流动青年的教育管理工作,达到城乡完全覆盖,组织体系进一步完善。建立了工作联系会议制度、联络员例会制度、信息通报制度、工作考评制度等一系列规范化工作制度,齐抓共管、群防群治的工作机制逐步形成。
(二)吸纳资源,整合队伍、建立了一支稳定、社会化的工作队伍。
在完善组织建设的同时,强化了队伍建设,建立了三层人员组成体系,第一层是委员,由各乡镇街道、职能部门主管领导担任;第二层是联络员,由各乡镇街道团委书记或职能部门相关科室负责人担任;第三层是社会兼职人员,吸纳社会热心人士担任。共聘请法律宣讲员20名,维权咨询员20名,招募网吧监督员150名,禁毒志愿者540名,形成了一支稳定、专兼职相结合的工作队伍,在流动青年教育管理工作中发挥了突出作用。
(三)大胆探索,创新模式,对流动青年实现有效覆盖。
在新经济组织团建中,我们积极创新新经济组织团建,推行“联谊”模式,通过成立“非公企业青年联谊会”,凝聚和覆盖非公企业团员青年。据不完全统计,全区新经济组织中,已建团组织92家,覆盖团员青年近万人。全区新经济组织建团率近50%。同时,为不断适应新时期青年工作新形势和青年群体新特点,我们在流动青年团建中,推行“联网”模式,通过加强与“八通网”等青年自组织的联系,把互联网作为联系青年的新的重要平台。
(四)建立阵地,联合互动,流动青年法制安全教育进一步深化。
在各乡镇、街道、打工子弟
学校共建立法制教育基地45个,成立社区、村级维权工作站50余个,设立区、市、全国级青少年维权岗29家,为打工子弟小学筹建普法多媒体教室1个,同时,积极创新青少年宣传教育阵地建设,把“两法一条例”等法律条文,青春教育、交通、消防等知识搬进了楼道,形成了青少年法制教育楼门、预防青少年违法犯罪知识楼门等独具特色的楼门法制教育阵地,为基层开展法制宣传教育活动提供了新的阵地和舞台。多年来在广大流动青年中持续开展“6.26远离宣传周”、“青春红丝带行动”、“12?4普法宣传月”、《公开信》发表纪念日宣传活动等多项宣教活动,共深入乡镇、街道开展大型普法宣传活动20余场,印制发放各类普法宣传品10余万份。
(五)多措并举,解决困难,流动青年权益得到切实维护。
以关爱流动青少年为主题,开展了多项教育活动,成立了流动青少年法律学校,加强了对流动青年的教育和管理。共接待青少年权益侵害投诉30余件,配合区公安分局、区法院审理青少年案件10余起。协调各委员单位集中开展文化市场、校园周边环境、上网经营场所集中整治行动10余次,进一步优化了流动青年成长环境,减少了流动青年违法犯罪的诱因。
同时,团区委依托希望工程捐助中心,积极争取市希望工程支持,整合社会资源,着力服务困难家庭子女,维护流动青少年合法权益。
20__年,团区委以扶助弱势青少年群体、构建和谐社会为目标,进一步加大了“希望工程”吸纳社会捐助和宣传工作力度, 联合各新闻媒体发起了“爱心在__慈善公益活动”,全年捐助贫困来京务工人员子女870人次,发放各类奖助学金241000元;20__年,团区委持续推进“爱心市场”、“爱心之旅”等服务流动青少年工作项目,全区723人次家庭贫困、品学兼优的来京务工人员子女得到了资助,发放各类奖助学金216900元,得到了青少年以及社会的广泛认可;今年1月,团区委启动了“温暖1+公益行动”,并接受了青年企业家捐赠60万元,成立了“温暖1+”公益基金,用于帮助困难家庭青少年就读、就业和就医。截至目前,已为83名来京务工人员子女发放各类奖助学金24900元。
三、在流动青年教育管理工作中遇到的难点和问题
(一) 人口流动性大,掌握情况难度增大。
来京务工青年教育管理难,根本原因在于人员流动性强。在许多地方,务工青年数量庞大,因工作、生活的不稳定性而引起的小范围流动及跨区域流动的情况发生频繁,导致对来京务工青年青年的动态信息掌握不全面、不准确,来京务工青年“人户不一致”现象较为严重。
(二) 高危来京务工青年人群管控效率低。
高危来京务工青年人群相对于普通流动青年更加难以管理和控制,主要在于高危人群通常刻意逃避管理并且其流动性较普通流动青年更强。由于高危流动青年人群大多潜藏着违法犯罪的冲动,加上在受打击处理中积累起来的一些反侦察经验,驱使他们在流动时有意识的逃避管理;同时,有些有已实施违法犯罪行为的高危群体,为逃避打击,流窜性显著增强。加大了公安机关对高危流动人群管控的难度。
(三) 出租房、中小旅馆等流动人口集中地点控制难度大。
出租房、中小旅馆数量多、分布广,许多高危流动青年人群藏身其中。部分出租房主和中小旅馆主为偷逃税费获取利益而逃避管理,不向有关部门登记申报;部分按照有关规定登记申报的房主和店主,在提供住宿服务时疏于管理,甚至根本没有制定相关的管理制度,不按规定登记、了解和上报住宿人员的相关信息,导致许多出租房、中小旅馆成了流动青年教育管理的盲区、死角,因而成了滋生违法犯罪的温床。
(四)团组织对流动青年覆盖有限,服务管理水平亟待提升。由于我区流动青年的管理仍处于探索阶段,存在管理措施不完善、管理方法单一、管理力量不足等问题。虽然各级团组织从自身职能出发,研究制定出多项流动青年教育管理可行性办法,但从实践中看,工作中出现“空档”的现象依然十分普遍。从流出地看,相当一部分青年外出往往是不辞而别,外出后又很少甚至从不与流出地团组织联系,导致团组织对他们的去向及从业情况一无所知。同时,由于工作单位与组织关系两分离,青年流动性较大,使团组织对流动青年教育管理工作出现滞后现象。特别是一些新经济组织领导存有“经济唯一”观念,不希望更不支持“打工仔”与外界有太多的接触和交往,导致新经济组织团建出现了不少“空白点”,相当一部分青年没有及时有效的得到团组织的帮助,久而久之自行流失。
五、进一步加强流动青年教育管理工作的对策和建议
(一)健全工作机制,加强队伍建设,提供资金支持。
首先应尽快建立起相应的工作机制,形成市、区、镇(乡)、村(社区)四级联动的工作体系,建立由劳动部门、公安司法部门、工青妇组织、教育部门等相关单位各司其职、整体联动的教育管理机制。其次应建立健全工作队伍,明确职责分工,确立专兼职人员对来京务工青年事务进行管理,维护来京务工青年的合法权益。另外应由同级政府列入财政预算划拨专项资金,对来京务工青年的教育管理、技能培训、法律援助等工作提供资金保障。
(二)创新团建模式,加大管理力度,把流动青工纳入团组织管理之中。
新经济组织中聚集着大量青年,如何更好的凝聚和服务这些青年,已经成为当前各级团组织亟待研究解决的新课题。下一阶段,团区委将进一步加强团组织建设,在全区新经济组织中继续推行“联谊”模式,通过发展“非公企业青年联谊会”来更广泛的覆盖流动青年,根据流动青工的实际需求设计活动载体,以活动凝聚
青年,切实把流动青工纳入团组织管理之中,更好服务流动青年成长成才。
(三)加强技能培训,拓宽就业渠道,增加流动青年就业率。
争取相关培训资源,开展多层次、多类型的资格认证培训,提高流动青年的综合素质,提升他们的就业竞争力;联合中等、高等院校在流动青年中开展学历教育培训,帮助他们参加自学考试、成人高考和网络教育,接受基础教育,为流动青年获得学历证书提供方便。
(四)强化维权工作,保障合法权益,服务流动青年成长成才。
联合有关部门,制定有关来京务工青年劳动、教育、就业和福利等方面的制度,通过司法监督和法律援助,保障来京务工青年不受歧视,与本地务工人员同工同酬的平等待遇;充分发挥各类青少年维权机构的作用,受理来京务工青年的维权事务的咨询、投诉,为他们提供形式多样的法律援助服务。同时,联合有关部门加强监督,采取有效措施解决来京务工青年劳动安全、人身伤害、工资拖欠等问题。
(五)加强普法宣教,开展多种活动,丰富来京务工青年的精神生活。
关键词:生产型企业 财务综合能力 财务管理人员
本文以生产型企业作为研究对象。提升企业财务综合管理能力一直是该类型企业所关注的问题。在受到显性和隐性成本的影响下,该类型企业面临着更大的成本控制压力。从而使得全面预算管理一并面临着诸多挑战。从另一个视角来看,随着企业内涵发展模式的确立,必然存在着提高企业资本有机构成的要求。从资本有机构成表达式:C/V中可以知晓,固定资产投资依然是企业发展战略的重要组成部分。这样一来,寻求外源性资金支持的诉求又与当前金融环境萎缩的趋势相矛盾。由此,在企业现有资金存量基础上,唯有提升财务综合管理能力才能实现企业的正常运转。笔者围绕:价值链、融资渠道、成本控制等三个方面展开阐述。
一、加强财务综合管理能力提升的原因分析
具体所面临的挑战如下所述:
(一)企业面临价值链断裂的挑战
以“核心—”为主要形态的网络化组织结构,实则通过价值链条将关联性企业联系起来。在全球经济发展不甚明朗,以及我国经济发展面临通膨的压力下,企业极易受到价值链条断裂的影响。从而,企业内部资本循环在实现“G`”的回笼,以及组织下一阶段“G”的资金配置时,将可能形成资金链条的崩溃。
(二)企业融资过程中面临融资渠道萎缩的挑战
扩大再生产是企业生产、经营的主要形态。为此,企业将分别通过:剩余利润资本化、外生资金获取这两种方式实现。其中,“外生资金获取”则成为企业主要的资金来源。然而,在我国面临通货膨胀压力的背景下,高昂的资金使用成本极大地制约了企业的外生资金获取;同时,国有商业银行放贷的目标取向,以及直接金融领域的高门槛,又从融资渠道方面限制了企业的外生资金获取。
(三)企业内部控制中面临成本控制层面的挑战
企业在完成自身规模扩张的同时,也可能出现X—非效率。根据韦伯的“官僚体制”理论可知:企业在规模、层级增大时,将因执行力下降、官僚作风盛行而影响企业的内部控制效率。由此,不难发现:特别是中小企业正由于上述逻辑,仍将面临成本控制层面的挑战。
二、对当前企业财务管理能力的现状反思
目前,诸多文献都对企业财务管理能力的不足方面进行了探索。从结论来看,不仅包括主观因素也包含着客观因素。然而,从总体上来看似乎两大因素间形成了割裂态势。为此,笔者以下将在组织资源(“人”的要素、“物”的要素)范畴下来分析不足的根源。
(一)对“人”的现状反思。
“人”的要素主要指向企业财务管理人员。他们从专业背景上来看,大都以财会专业为主导。因缺乏必要的产品生产知识,严重限制了他们在资金使用、成本控制监管上的职能发挥。现代企业都以团队生产作为主要形式,该形式直接根源于生产技术的不可分性。以订制化生产模式为特征的现代企业,也需要财务管理人员能够有效审核生产部门的资金概算。因缺乏相应生产知识,使部分财务管理人员难以合理履行资金预算及使用管理任务。
(二)对“物”的现状反思
“人”是组织资源的核心。企业管理本质是对人的管理,这一点同样适用于财务管理领域。所以“物”的现状存在不足仍须从人员方面进行优化。目前信息化技术成为支撑企业财务管理的重要手段,但跨部门协同管理中却存在人员之间信息沟通不畅的问题。另外,一些财务监管制度在企业环境变化下显得滞后。
三、分析基础上的能力提升途径构建
企业财务管理能力的提升途径,可从以下三个方面来构建。
(一)拓宽财务管理人员的知识面
本文所研究的对象是生产型企业,因此财务管理人员有必要掌握必要的生产知识。唯有这样,他们才能在固定资产投资、全面预算管理等方面做到有的放矢。具体拓展途径,可采取两种方式:岗位培训、项目联系。前者主要通过聘请生产技术人员对财务人员进行知识讲解,涉及成本控制、费用发生等问题交由财务人员思考。项目联系则是适应当前企业项目管理需要的,如委派具体财务人员跟踪联系该生产项目,并负责该项目的财务管理工作。
(二)强化跨部门的人员信息交流
尽管会计电算化以及ERP信息系统广泛应用于企业内部管理之中,但时常因缺少必要的人员联系而导致信息处理失常。笔者认为应强化跨部门的人员信息交流。
(三)增强财务管理的制度性建设
企业应根据自身的具体情况,以财经法规为基础细化财务管理制度。目前存在的问题包括:财务人员只对原始凭证进行形式要件的考察,却没有义务去了解其背后的真实性和合理性。从而,这种状况对于控制材料采购成本、产品销售成本而言是非常不利的。因此,在制度的建设上可以在绩效考核指标中,引入对财务人员的约束机制。
四、小结
从结论来看,不仅包括主观因素也包含着客观因素。在提升途径上主要包括:拓宽财务管理人员的知识面;强化跨部门的人员信息交流;增强财务管理的制度性建设。
参考文献:
[1]李莉.企业财务管理浅析[J]. 商业文化(下半月),2011(5).
[2]赵奕凌.西部县域工业发展资金缺损的机制分析与对策[J]. 重庆交通学院学报(社会科学版),2006,(9).
【关键词】企业 财务管理 制度创新
近年来,随着经济全球化的不断加深,各国企业之间的竞争越来越激烈,如何增强企业的实力、提高企业在国际竞争中的地位,成为当前很多企业面临的一个重要问题。财务管理部门是企业的一个基础部门,它自身并不能创造价值,但是通过良好的财务管理可以保证企业的健康发展,因此,财务管理部门也是企业的核心部门,在企业的发展过程中发挥着至关重要的作用。然而,不可否认的是,当前我国企业的财务管理中依然存在着很多问题,我们必须认真分析问题所在,找到相应的改进措施。
一、概述
企业财务管理是指依据财务管理的相关制度,组织企业财务活动,处理企业财务关系的一项经济管理工作,其内容包括资本的融通(筹资)、资产的购置(投资)、经营中的现金流量管理(营运资金)以及利润分配管理。财务管理就像一张蛛网,覆盖了企业的各个部门,搜集其中的资本信息进行规划与管理,保证企业的正常运转。加强企业的财务管理,可以有效地促进企业内部资本的流通,减少可用资金不足、资本过剩等现象的出现。
二、新形势下我国企业财务管理中存在的问题
近年来,随着市场经济的不断发展,我国企业也实现了高速发展,世界500强企业中中国企业上榜95家就是一个很好的证明。但是,就企业财务管理方面而言,我国很多企业仍然存在很多问题,主要包括以下几个方面:
(一)财务内部控制制度缺失。
权责分明、相互制衡是企业快速发展的保证。然而,当前我国很多企业在财务管理方面并没有做到一点,企业内部审计没有得到足够的重视,在一些中小企业和民营企业中,这种现象更为普遍,财务监管人员经常受领导制约,无法有效地行使自己的监管权。而领导越权参与企业财务管理,也会从一定程度上导致财务人员在工作过程中不负责任。内部控制制度缺失还会造成以下几种后果:企业流动资金的管理不善,容易出现资金不足与过剩现象;日常核算中对固定资产的变动不予重视,时间一长就会出现账面与实际情况严重不符的现象;成本控制水平差,资产流失现象严重等。
(二)财务管理信息化建设落后。
21世纪是一个科技高度发达的时代,计算机和互联网的普及从很大程度上减轻了人们的工作负担。然而,目前我国很多企业的财务管理并没有实现完全意义上的信息化,部分企业依然局限于传统模式上的核算体系。传统核算体系与信息化核算体系相比,要耗费更多的人力资源,信息的存储也要依靠人工记录的方式进行,更容易造成人为失误。此外,实现信息化的企业中有很多企业并没有充分地运用微机网络将企业各部门结合在一起,无法通过计算机实现不同部门之间的资本交流,因此其信息化建设仍有待于进一步加强。
(三)财务管理机构和人员设置不合理。
机构冗余是企业财务管理问题百出的一个重要原因,这是很多企业都存在的一个弊端。机构冗余容易导致办事效率低下,资金的存入支出都会因此而产生一定程度的滞后,不利于企业的快速运转。同时,机构冗余也会导致财务人员数量的增加,产生不必要的资金浪费。除此之外,财务人员专业素养不足也是很多企业面临的一个问题。很多企业的财务人员在理财知识、理财观念和理财方法上,局限于以前所学,缺乏创新意识。
三、我国企业财务管理的改进措施
针对当前我国企业财务管理方面存在的问题,应该从以下几方面予以改进:
(一)创新财务制度,加强财务控制。
健全的规章制度是企业财务管理的依据。企业应该依据《公司法》、《会计法》、《企业财务通则》等相关法律法规制定适合自身发展的企业财务制度。财务制度的制定首先应该明确财务部门各人员的权限与职责,严令禁止越权办事现象的发生,保证财务信息的透明性、可信性和合法性。其次,资金的存入支出都要有实时、准确的记录,原料的采购也要进行详细地登记,无论是材料的数量还是购买材料所用的资金,都应该记录在案,有据可循。最后,要建立独立、完善的审计机构,加强对企业财务信息的审计监督。这样既可以提高财务信息的真实性,也可以从一定程度上提高财务人员工作的积极性,督促他们形成认真、负责的工作态度。
(二)强化企业资金管理。
强化企业资金管理是加强企业财务管理的重要方面。首先,要提高企业资金的使用周转率。资金的运用涉及到企业内部的各个部门,因此在周转过程中难免会出现周转困难的现象。解决这一问题,需要加强各部门之间的相互联系,尤其是各部门与财务部门之间的信息交流一定要及时,这就对企业的信息化建设提出了一定的要求,因为通过企业内部网络来实现信息交流是非常方便、快捷的。其次,企业还要提高资金的使用效率,减少资金过剩与不足现象的发生。这一点需要财务人员对资金收回和支付的时间有一定的预测能力,把握好相互之间的时间差,避免造成收支失衡、资金拮据的不良后果。最后,企业应该在物资的采购、领用、销售等方面建立完善的操作程序,定期对相关物资进行盘点。
(三)提高财务人员的专业素质。
提高财务人员的专业素质是加强企业财务管理、促进企业现代化建设的必然要求。现代企业财务人员必须熟悉和遵守国家的各项法律法规,具有良好的职业道德规范,以及良好的创新意识与创新能力,这是企业招聘人才的基本要求。当然,高素质的人才对企业的待遇和发展前景也会提出更高的要求。一方面,企业要改善员工的工作环境,提高员工的福利待遇;另一方面,企业也要为员工提供良好的发展前景,实现员工与企业的共同进步。为此,企业应该定期对员工进行专业培训,帮助员工树立终身学习的理念,鼓励员工不断进取,开拓创新,与时俱进。
除此之外,企业还应该建立考核评价机制与奖励机制。依据考核评价机制定期对财务人员的工作进行考核,存在工作过失的员工要予以批评教育,而那些创新财务制度、对财务管理有突出贡献的员工应该予以奖励和宣传,以便激发所有员工的积极性,促进企业的良性发展。
参考文献: