创业扶持计划

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创业扶持计划范文第1篇

面对今年经济下行压力持续加大的严峻形势，敦化市积极适应新常态，通过加大扶持力度、提升服务水平等措施，全面推动工业经济提质增效升级。今年前三季度，该市规模以上工业产值完成228.2亿元，同比增加10.9%， 规模以上工业利润实现8.2亿元，同比增长28.6%，民营经济主营业务收入实现351亿元，全市工业经济呈现出缓中趋稳、稳步向好的良好发展局面。

今年以来，为了应对国内经济下行所造成的诸多不利因素，确保全市工业经济的提质增效升级，敦化市坚持“稳增长、促发展、上水平”工业发展战略，结合市场实际，制定出台了《敦化市工业经济稳增长活动实施方案》，围绕企业发展实际，积极开展“三大服务”活动。即：继续开展“一对一”包保服务，采取市级领导或一个重要部门包保一户重点企业的办法，尽力帮助企业及时解决经营过程中遇到的困难，促进企业效益稳步提高。积极开展“对接”服务，该市工信局发动全局机关干部对全市209户规模以上企业开展帮扶活动，采取“一企一策、分类推进”帮扶模式，定期召开行业性对接会、座谈会、调研会等，并邀请行业专家给企业把脉，与企业积极互动，为全市企业发展出谋划策等，推动亚光胶合板、美丽键乳、众达等多家企业恢复生产；组织十几家企业经营业主先后到上海、浙江等地考察学习和贸易洽谈活动，拓展企业经营视野和营销推广渠道。积极开展“人才培育”服务，该市与吉林大学签订人才培育战略协议，邀请专家教授从200多名企业经营者进行经营管理、企业文化、投资技巧、电商模式等多方面的培训，提高企业管理企业和经营企业的水平；依托敦化职业学院开展“万名小老板”培训工程，先后对300多名小老板及创业者进行了创业项目、创业优惠政策以及经营管理等内容的培训，激发了全市私营业主及创业者投资兴业的热情。

为了解决企业发展资金匮乏的窘境，敦化市先后对50家企业发放扶持资金237万元，最大限度地扶持企业发展。该市工信局积极协调省、州部门为34户企业解决流动资金670万元，同时积极搭建银行和企业间沟通交流桥梁，定期举行银企保对接会，并协调银行、担保公司等金融机构创新产品和服务，优化审批流程，提高融资效率，该市多家银行已累计为当地中小企业贷款1，082，870万元，同比增长1.7%；该市18家小额担保贷款公司共计发放贷款余额2.63亿元。该市工信局还加强了对企业资本市场指导及申办工作，今年以来，该局先后推动吉林福康药业股份有限公司和延边宝利祥蜂业有限公司等两家发展态势好、市场前景好的企业在新三版成功挂牌上市，实现了企业的资本运作经营。

该市通过多渠道积极挖掘新的经济增长点，促进工业经济全面提质增效升级，市有关部门着力增强项目拉动作用，全面实施目标管理，按月对项目推进情况进行调度和督查，重点对敖东工业园三期及凯莱英三期建设，积极扶持和完善市中信木业在俄罗斯建立木材基地，扩大海外市场占有量，并帮助企业采取一系列措施加快推进木材和林产品交易市场建设，解决全市木制品企业的原料问题，规范原料交易市场；积极扶持中小企业进行技术改造、节能减排、产品创新、市场开拓等，全市中小企业技改资金投入达到46.1亿元，新产品新增产值31亿元，完成了中信木业公司、世航药业公司申报省级技术中心工作；全力打造市东方机械创业孵化基地建设，增加服务设施和服务功能，增强孵化能力，有效地培育小企业生成和发展。截止目前，该市企业户数达到1947户，同比增长5.7%，个体工商户达到3.2万户，同比增长8%，保障了全市工业经济平稳健康发展，增强了县域经济实力。

（敦化市手工业联社――刘祚智）

创业扶持计划范文第2篇

（一）专业技术人员和工人技术等级的待遇兑现。由于前几年我县此项工作没有和__市同步，积累的矛盾较多，多个群体上访。今年以来，我们进行了集中兑现。目前除划企的事业单位、合同制工人、县函授学校和县实验学校外，其他群体均已按政策兑现待遇。

(二)进一步理顺有关群体的工资。对招聘的编外教师、文职人员、合同制人员，因政策减收的工业单位人员的工资进一步的提高和理顺。

2015年暑期农村中小学教师招聘工作已经顺利结束，县电视台、县公安局文职人员和巡特警的招聘工作正在进行中。

（一）各项任务目标。结合我县创业就业工作实际，根据“草根”创业扶持工作安排，我们明确了扶持计划的任务目标：计划扶持30名大中专毕业生、失业人员、复退军人、返乡农民工创业；扶持20家小微企业扩大生产规模，带动周边富余劳动力就业。

创业扶持计划范文第3篇

不过，记者还注意到，在汇银家电发展壮大的过程中，率先在国内家电连锁市场推出的“员工创业计划”同样得到了众多社会学者的好评和推崇，被誉为“商业中也不乏人情味”的企业发展新思路。同时，在企业多年的发展过程中，汇银家电坚持“因地制宜、面向农村、立足农民”的扩张思路，主动帮助政府解决新时期农民的就业与创业问题，专门面向农村市场推出了“青年创业扶持计划”，全面显示出区域家电企业的社会责任意识。

让员工做老板

商业也有人情味

据了解，早在2008年，汇银家电董事长曹宽平宣布启动一项针对公司员工的创业计划。凡是家在农村的汇银家电员工，如果回到老家开设电器专营店，汇银家电将提供5万元铺底资金支持，鼓励员工回乡开设加盟店实现自我创业。

记者获悉，回乡创业的汇银员工除了获得公司加盟店管理中心所提供的全方位乡村电器加盟店运营培训及统一采购、统一服务、统一管理的加盟店运营支持保障以外，还将获得公司提供的免除创业初期3年加盟费的特殊政策。

一位从汇银电器辞职、回到农村老家集镇开设汇银家电加盟店的李林（化名）告诉记者：“从以前为汇银打工，到现在为自己打工，虽然角色和身份发生了变化，但对于发展和扩大汇银家电在农村市场的影响力和口碑的目标没有变。曹总给了我做老板的机会，我也一定会让汇银成为镇上的最大电器店。”

事实上，通过资助员工回到家乡开店，给资金、给技术、给支持。这些回乡创业的员工对家乡熟门熟路，虽然没有门牌，配送照样分毫不差，甚至哪家哪户盖了新房、哪家马上结婚、哪家在外打工……这些加盟店的老板都一清二楚。这不仅快速提升了汇银电器在农村市场的口碑和影响力，同时还借助这些从当地农村成长起来的员工，快速编织出了一张社会人脉关系网，不仅抢夺家电零售市场份额，还可以获得来自当地工厂、学校、饭店、政府等工程市场份额。

中国社会科学院副研究员王钦认为，同样是农村市场开设家电连锁加盟店，在汇银的这一商业模式中通过鼓励和扶持员工创业的手段，让员工成为老板后都会心怀感恩之情，这样会增强加盟店与汇银的合作关系，巩固汇银对加盟店的规模化管理和约束力。从而反向推动汇银电器寻求立足于农村市场的更为有效和可控的扩张模式和管理手段。

让农民就业创业

连锁商的社会责任

除了鼓励员工创业，提供扶持和启动资金，汇银家电在近年来的发展过程中，也非常注重为新时期有想法、有胆识的农民提供就业和创业的机会与空间。在曹宽平看来，汇银家电成长于三四级市场，市场业务和企业实力来源于农民朋友的支持与认可，汇银应该与农民做朋友，才能更好地在农村市场进行发展，全面承担起企业的社会责任，为政府分忧解难。

记者注意到，汇银的这一做法符合国际大公司一贯的发展理念和思路。实际上，从1993年汇银家电创始人曹宽平开始从事家电批发业务，发展到今天销售网络覆盖江苏安徽两省的27个城市或地区，拥有超过360个零售网点的区域家电连锁新领军企业，汇银家电的发展离不开当地政府和农村消费者的支持。

早在多年前，汇银家电便启动了一项面向农民的就业创业扶持计划。一方面招收乡镇高考落榜生、职高生以及外地毕业返乡大学生作为汇银员工，为他们提供系统的培训和销售方面的指导；另一方面则通过举办“汇银家电财富论坛”等方式，直接面向农村有志青年或家电夫妻店，推荐和汇银家电连锁加盟政策和扶持条款，通过开设汇银家电农村加盟连锁店、直营连锁店和农村社区便民家电服务网点的方式，实现创业梦想并达到稳健致富的目的。

正是通过农村就业创业计划的实施，不仅在短期内快速推动了汇银家电在江苏、安徽等城市的农村销售网点的快速完善和健全，也通过这种亲情化的扶持计划，直接推动了汇银乡镇加盟店网络的稳定和单店经营质量的快速提升。

创业扶持计划范文第4篇

想要从成千上万的初创型企业中找到未来发展的重要力量，就如同大海捞针。如果能够由此培育出一个未来能像腾讯、华为等世界知名企业的新生力量，也许当前付出再多的成本都值得。但就现在的情况而言，创业浪潮已经成为了一种泡沫，我们可以看到不少官方的新闻说创业令很多人致富，但我们又会从自媒体上看到，越来越多的初创型企业已经到了倒闭的悬崖。

健全双创保障机制

如何为双创提供保障机制？让更多的初创型企业能够更好的生长，这是一个世界性的难题。而解决这个问题的方法都异常相似，都是行政审批放开，都是实施各种优惠政策，然后就没有些什么新鲜的了。

很多地方政府不仅会给创业者提供优惠政策，还会在一定程度上基于经济补贴，这样不仅加大了政府的财政支出，还有可能会被另有图谋的人利用以骗取政府补助。以深圳市为例，高校毕业生于毕业前一年的7月1日起36个月内在本市自主创业，能够享有自主创业小额担保贷款贴息，还能够享有创业场租补贴（第一年每月1000元、第二年每月800元、第三年每月600元）、以及首次创业一次性补贴5000元等其他补贴。如果被不法分子利用这一点，诱惑高校生开设壳公司骗取补助，将非法获利不少。

此前，创业难主要难在优惠措施少、注册资金以及复杂的登记注册手续，拦住了很多创业者，但现在行政放松之后，创业市场鱼龙混杂。我们都知道，一些重要机构如银行、证券公司都需要相关资质才能登记注册，政府是否也可以对当前的创业者进行资质的审核？换个角度，位于硅谷的某些孵化器企业能够孵化出大量的优质企业，这是因为孵化器会对申请入驻的企业进行严格的筛选，严格的把关才能使得入驻的企业是有质量、有生命力的企业，因此这些孵化器也因孵化出诸多独角兽公司而受益匪浅。

我认为孵化器的模式其实可以作为一种新的创业准入机制，政府可以和一些创业投资机构进行合作，对响应双创创业者尤其是新兴行业创业者的资质进行审核。审核的方式可以按照最为简单的商业计划书进行，即拟申请创业的人或者机构，申请创业时首先需要提交一份详细商业计划书，以阐述创业的目的、创业的项目、盈利的模式以及对未来情况的预计。上交之后，由政府合作机构的专职人员对商业计划书进行审核，只要认为商业计划书中所阐述的情况符合实际、企业有发展空间，企业才可以进行随后的流程去登记注册；如果商业计划书被机构认为是“忽悠”，便取消企业的注册资格。

我提出的审核商业计划书的方式，不是设立新的门坎、不是加大创业者的创业难度，而是通过这种方式在事前就筛选出有价值、有生命力的初创型企业。如果一个希望创业的团队连一份完整的商业计划书都拿不出来，又有什么东西能够证明这个团队会去认真创业？我认为，真正希望创业、做一番事业的创业者，提交一份商业计划书并不是一件难事。通过这种方法，也可以让那些受创业故事感染、奋不顾身就想创业的人们在写商业计划书的时候能够冷静下来，让他们能够有充分的思考空间。

如果能够采用商业计划书先行的方式，会在一定程度上净化创业市场的环境，提升创业市场的质量，更有利于创业者大展拳脚。当然，肯定还会出现一些灰色利益链条如出售商业计划书等等。但从另一方面来看，优质的商业计划书通过审核之后，必然也会得到风投企业的重视，这对认真的创业者而言是一件好事。

当然，并非所有的创业项目都需要经过商业计划书的审核。例如开一家理发店、开一间小卖部、开一家小餐厅等，这些企业无需政府扶持也不需要政策支撑，既不需要大规模的资金支持，也不需要机构协助孵化。只要做得好，长期之后成为品牌自然能够壮大；如果发展不好不得不倒闭，对政府也不会有太大损失。

对初创企业精准扶持

如果能够筛选出真正愿意创业、能够踏踏实实做事、绝非一时热情或弄虚作假的企业，政府要做的事情就能轻松许多，更能够提高为这些初创型企业提供服务的质量。例如政府可以对这些初创型企业进行公益性质的培训、引入项目资源、推荐大学生储备人才等，帮助初创型企业注入动力。

对于优质的初创型企业，政府需要对其“精准扶持”，例如为创业团队在一定时期内提供基本的“住、行”条件，在创业团队尚未从市场中获得盈利的情况下提供最低工资补助，化解创业团队的后顾之忧。当然，仅凭政府是不可能做到这一庞大的创业扶持项目，还是需要集中民间的风险投资资金力量，共同筛选、扶持、帮助创业者。

通过这些方式，我相信中国的创业潮不会因要通过商业计划书的审核而减弱，反而会促使更多有想法的人们加入创业队伍当中，让创业更有干劲、更有针对性，大量初创型企业也会加速发展、存活率也必然会大大提高，政府为此支付的公共资源成本也会大幅减少，国家必然会收获更多的惊喜。

创业扶持计划范文第5篇

关键词：科技型小微企业；创业环境及政策支持；建议；北京中关村

党的十报告明确提出要“提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展”。《北京市“十二五”时期中小企业发展促进规划》也明确指出，加快中小微企业成长、构建中小微企业发展政策体系是“十二五”时期北京促进中小微企业发展的重要目标和主要任务之一。科技型小微企业作为最具创新活力和经济潜力的群体，在北京经济发展中具有重要的战略地位。现今，科技型小微企业受到高度重视，在中国经济中越来越受瞩目，但其现实生存和发展仍存在一定的问题。本文采用问卷调查与网络调查相结合的方式，对北京中关村产业园区的科技型小微企业的创业环境进行调研分析。通过总结分析其创业环境和政策支持，发现问题，提出对策及建议。对于促进科技型小微企业的发展具有重要的意义。

一、科技型小微企业创业环境理论分析

目前有关创业环境的定义，国内外有多种观点，但没有形成统一标准的概念。在阅读大量文献资料的基础上，我们认为创业环境是指围绕企业创业和发展而变化，并足以影响或制约企业创业和发展的一切内外部条件的总称，是影响人们开展创业活动的政治、经济、文化诸要素和获取创业帮助及支持的可能性的整体。具体来说，是指影响创业者开展创业活动的所有融资、政策法规、技术、人才、市场条件、商务服务、基础设施和社会文化等要素；也是指创业获取这些环境要素所需的帮助和支持的可能性。对企业的创业绩效有着重要影响。所以，对创业环境进行评估分析是了解企业创业活动的基础。

二、北京市科技型小微企业创业环境实证研究

科技型小微企业作为市场上最具创新创业活力的群体，越来越受重视。据统计，中关村科技园区现有1.2万多家小微企业，主要集中在电子信息、先进制造、新材料、新能源及节能、环保以及生物医药等高新技术行业。2011年在中关村新增企业数量达到4200家，2012年达到4600家，其中绝大多数为小微企业，与此同时，园区内每年约有3000多家企业倒闭。截止至2012年年底，园区内在境内外上市的小微企业共有136家，累计IPO金额达1060亿元，同时，有超过250家企业在新三版挂牌（数据来自“中国经济网”）。

本次调查的企业中，有83.87%的科技型小微企业一科技型人才为主，只有16.13%的企业不是以科技型人才为主。其中，开业年限达到10年以上的占29.03%，开业年限在5―10年内的占41.94%，有29.03%的企业开业年限在5年以内。

（一）创业环境

关于企业入驻产业园区的动机的调查结果如图1：分别有58.06%的企业为了“方便与同类型企业交流合作”和“优惠政策”入驻，38.71%的企业为了园区的“科技人才素质和雇用成本”，22.58%的企业为了“便于研究开发”。可见，入驻产业园区较在园区外创业具有更多优势。

但在“企业在科技园区内对企业发展是否更有利”的调查中，77.42%的企业选择“是”，其余22.58%的企业选择“否”。可见中关村产业园区为多数企业创业提供了较好的环境，但仍然存在一些问题。

关于企业对创业环境的总体评价，调查结果如图2：如果将一般作为分界线，可以将总体评价概括的分为好评和差评，其中好评占70.97%，差评占29.03%，因此，企业创业环境整体较好但仍需要全社会的共同努力来改善。

（二）创业政策扶持

关于创业政策扶持整体评价调查结果显示如图3：6.45%的科技型小微企业认为获得政府的政策扶持“很容易”，22.58%的企业认为“比较容易”，16.13%的企业认为“一般”，19.35%的企业认为“较困难”，29.03%的企业认为“很困难”。可见，获取政府政策难度较高，应该适当降低获取难度，尽可能使更多的科技型小微企业获得政府的扶持。

对企业希望获得的优惠扶持政策的调查，结果如图4所示：将调查结果进行排序后我们可以看出：企业希望享有的优惠政策从高到低分别为税收减免，政策性资金资助，金融支持，公共技术平台扶持，租金补贴、知识产权服务等。由此可以看出在北京中关村园区内，较多的企业对GEM理论模型中的政府政策要素及政府项目要素进行了积极的评价。调查发现企业在获得政府政策支持的同时还希望获得金融支持。

调查中，67.74%的企业表示获得过政府的政策支持，32.26%的企业表示未获得过。企业获得的扶持政策，调查具体如图5：76.19%的企业获得过“贴息支持”，分别有61.9%的企业获得“税收减免”和“公共服务支持”，58.14%的企业获得“技术改革或创新”，分别只有19.05%的企业获得“减免行政性费用”、“财政资金直接扶持”和“市场开拓政策”，获得“提供金融担保”的企业只有4.76%。由此可见，企业需要在行政性费用、市场开拓、直接财政性资金支持，特别是金融担保方面的扶持。

企业未能获取政策扶持的原因，调查结果如图6：70%的企业因为不在“政策扶持范围内”，60%的企业因为“政策吸引力弱”，50%的企业因为“不清楚如何申请”，分别有40%的企业因为“手续繁琐和周围企业申报成功率低”和“不了解如何申请”。可见，扶持政策的普及度有待提高，政府有必要加强政策吸引力和适当扩大政策适用范围，同时需要加强对企业的教育和培训，增加企业对相关信息的了解，以便及时获得政策扶持。

对于还需要的政策扶持，调查结果如图7：67.74%的企业需要“规划引导”，54.84%的企业需要“减免税费”，38.71%的企业需要“培训支持”，32.26%的企业需要“融资支持”。可见，企业在规划指导方面有很大需求，虽然大部分企业都已获得税收减免，但仍有过半企业需要减轻税收负担，另外，对培训、融资支持的政策需求也较大。

（三）创业融资

关于企业创业资金来源的调查，结果如图8： 83.87%的企业表示其创业资金来源包括自有资金，58.06%的企业来源包括政府投资、其他企业投资的部分，48.39%的企业来源包括银行存款，有9.68%的企业创业资金还来源于其他。由此可见，除了自有资金融资外，企业的融资渠道还包括政府投资、社会募捐、银行投资和其他企业投资。

（四）进入市场的压力

企业进入市场的压力主要来自企业外部和内部。关于企业创业面临的外部挑战，调查结果如图9：分别有64.52%、45.16%的企业面临“原材料成本的上涨”和“劳动成本的上升”，分别有45.16%、41.94%的企业面临 “宏观经济环境恶化”、“市场竞争激烈”，有41.94%企业表示“社会缺乏创业精神”。可见，企业当前面临的创业环境并不十分乐观，经济环境的恶化和激烈的竞争使得企业进入市场面临较大难度。成本上涨致使价格提高，在影响企业市场竞争力的同时加大了企业利润降低的可能。虽然社会一直鼓励自主创业并推出了支持创业的措施，但当前社会仍然缺乏创业精神，这些都不利于企业创业的进行。

关于企业创业面临的内部障碍，调查结果如图10：54.84%的企业表示企业“缺乏所需人才”，48.39%的企业 “缺乏研发和技术支撑”，43.39%的企业 “信息不灵通”，41.94%的企业“缺乏资金”，35.48%的企业“缺乏指导服务”。由此可见，缺乏所需人才、缺乏研发技术支撑和消息不灵通是企业面临的主要内部障碍，专业人才的缺乏导致企业技术研发遭遇瓶颈，缺乏独特技术支撑，企业的市场竞争力减弱。企业不能及时获取有利消息，阻碍了企业的创业。

（五）创业需要的服务

关于企业创业希望获得的服务，调查结果如图11：64.52%的企业希望获得“创业辅导”，41.49%的企业希望获得“市场营销”、“投资引进”，38.71%的企业希望获得“贷款担保”、“技术支持”，35.48%的企业希望获得“人员培训”、“产权交易”服务，分别有32.26%、25.82%的企业希望获得“信息咨询”、“管理咨询”服务。由此可见，企业创业所能的服务也并不完善。

对创业融资服务的调查结果如图12：分别有61.29%的企业认为需要“建立信用担保机构”、“信用和诚信体系的建设”和“贷款贴息”来加强企业创业的金融服务，59.06%的企业认为需要“加强政府财政支出”，有48.39%的企业认为需要“成立对科技型小微企业创业的专项基金”，分别有29.03%和25.81%的企业认为应“增加国家中小银行及担保机构数量”和“为金融机构以企业提供信息交流渠道”，还有9.58%的企业表示需要加强其他服务。由此可以看出，现有金融服务体系还不够完善，企业对现有的创业金融服务并不满意，可以通过建立信用担保机构和完善信用体系来加强创业的融资服务。

（六）技术指导与技术创新

关于企业希望获得的技术指导调查结果如图13：54.84%的企业需要“开展产学研合作”，分别有51.61%和35.48%的企业政府应“搭建公共技术平台”和“设立科技孵化器”支持企业创业，45.16%的企业需要“提供科技信息服务”。可见，企业在创业技术指导方面仍然以后有很大的需求。

企业对于未来技术创新的计划调查结果如图14：80.65%的企业计划“加大自主研发投入”，分别有61.29%、48.39%的企业计划“与其他单位合作研发”或“委托科研单位或大学进行开发”，45.16%的企业计划“模仿其他企业的技术再创新”，分别有64.52%、 51.61%、32.26%的企业计划“购买国外或国内的技术专利”、“收购拥有目标技术的企业”、“和技术拥有单位建立合资企业”，也有企业选择通过其他途径进行技术创新。可见，多数企业希望通过自主研发拥有属于自己的专利，但由于专业人才、专业技术的缺乏，企业只好通过委托其他机构开发专利，或者通过购买来获得专利。

三、北京市科技型小微企业创业环境存在的主要问题

（一）政府政策体系不健全，政策执行力度不够。

政府为扶持科技型小微企业的发展出台了许多优惠扶持政策，为其创业来许多好处，但是一些政策没能在企业中得到有效执行。问题表现在：扶持政策不够完善，政府制定的政策和企业需求不配套，政府政策的适用度不高，导致很多企业不在其优惠范围内，无法享受到扶持。政策执行缺乏力度，落实不到位。政策由于宣传不到位，导致部分科技型小微企业对优惠政策了解不及时，影响了政策的有效执行。另外，有些政策的申请程序太过繁杂，可操作性不高，这在一定程度上也影响了政策的执行。

（二）融资困难，缺乏融资担保，信用和诚信体系建设不够完善

调查结果显示，大多数科技型小微企业认为强化融资是优化北京市科技型小微企业创业环境的重点。但是企业由于缺乏融资担保，信用和诚信建设不够完善，导致企业遭遇融资困难。为了方便企业的融资，需要加强金融服务体系。

（三）技术创新困难，缺少研发支持

调查结果显示企业在技术获取、技术合作等方面存在着一定困难。一方面，企业的科技创新能力薄弱，大部分企业都需要同外界合作进行技术创新，或者直接购买来进行技术更新。另一方面，科技型小微企业还缺乏政策、服务等技术支持，限制了科技型小微企业的技术发展。

（四）人才匮乏，缺少相应的技术型人才和管理型人才

调查结果表明企业急需解决人才匮乏的问题，相应的技术型人才和管理型人才仍是企业创业成功的一大重点，因为优秀的应届毕业生和成熟的科技人才更倾向于效益良好的大中型国有企业、政府机关、事业单位和外资企业，这让科技型小微企业很难招聘到符合自身创新 发展需要的核心技术人才。

（五）缺乏相关指导，服务体系不完善

近年来，政府为了促进科技型小微企业的发展，为其提供了相应服务，但是却存在着服务体系不完整的问题。调查结果表明企业创业需要专业的创业辅导提供创业经验和技能，也需要金融方面的服务来提供资金支持，同时还需要关于人员专业培训方面的服务和咨询服务，所以，完善服务体系刻不容缓。

四、优化北京市科技型小微企业创业环境的对策和建议

（一）完善政府政策体系

完善的政府政策体系能推动科技型小微企业的创业和发展，对企业起着十分有力的推动作用。

首先，针对政策的制定，政府应该从企业的需求出发，充分调查并吸取各方意见，综合考虑市场影响和政府需求等因素，制定出与企业需求相配套的优惠政策。政策制定之前，可以先成立专门的调研小组对企业的政策需求进行调研，综合分析调研结果制定政策。一方面，加大对科技型小微企业的财政、金融支持力度。可以成立支持科技型小微企业创业的专项基金，健全信用融资体系。同时，科技型小微企业对税收减免政策仍然有极大的需求，需要相关政策来切实减轻企业的税费负担。另一方面，向企业提供相关的创业指导和培训，为企业创业提供方向指引和前景规划支持。

其次，政府应加大政策宣传力度。企业不能及时获得政策信息，优惠政策无法对企业起到作用。政府应加强政策的宣传，保证企业能获取到政策信息。同时，各政策执行部门应简化申请程序，提高企业申请政策扶持的成功率。

（二）搭建完善服务平台

完善的公共服务能为企业创业活动的进行带来许多便利，多项调查结果显示，目前企业急需创业规划指导和相关培训等多项服务，应完善政策信息咨询平台，方便企业获取政策信息；开展人才培训课程，提高人才能力，加强企业人才素质；搭建科技型小微企业行业协会平台，对行业的相关资料及信息进行收集公布，促进行业沟通交流，增加企业对行业信息的了解，对企业自身也能有更好的定位。

（三）营造良好的创业文化氛围

良好地社会文化氛围能对科技型小微企业的创业提供动力，推动企业创业活动的开展。首先，在意识引导方面，应肯定创业行为，鼓励创业，支持开展创业活动，关于创业的相关报道和说法，应该要能给人们以积极的引导，传递正面信息。其次，加大宣传力度，鼓励人们进行创新，支持大胆的冒险精神，对待成功和失败的态度要“胜不骄败不馁”，“越挫越勇”。然后，在对待创业者的态度上，对待成功者，应给予肯定并加以鼓励；对待创业未能成功的，也应该宽容以待。最后，在学校教育中开设创新能力相关课程，让在校学生重视创新能力的培养。组织开展创业模拟竞赛等，对参赛者在物质或精神上给予适当鼓励，增加学生对创业的积极性。综合以上四点，为科技型小微企业的创业营造一个良好的社会文化氛围。

参考文献：

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