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笔者均系全国注册监理工程师,从事多年高层建筑给排水、空调、消防、燃气等管道工程监理,曾负责监理建筑面积8.7万m2深圳盛庭苑酒店(五星级)、4.1万m2深圳新世纪酒店(四星级)、4.5万m2长泰花园(获国家1997年度"鲁班奖")、3.8万m2荔湖花苑及7.7万m2长怡花园等高层住宅项目。现将监理实践中遇到的问题及处理办法整理出来,与同行探讨。
1室外工程
1.1管坡、材质检查
目前发展商考虑提前招商、售楼需要,如长泰花园及长怡花园均要求将小区环境(含水景、游泳池、园林绿化等)、首层(含大堂、会所、租售中心等)装饰提前完成。这就要求提前进行室外管网施工,因部分管道在地下室顶板防水保护层上,埋深较小,监理中尤其要注意排水管坡度和材质审查。室外绿化一般设盲沟排水,隐蔽前需严格检查盲沟及接管坡度。
1.2化粪池
除需进行给排水与市政接口报建外,深圳在污水处理厂服务范围且市政雨污排水分流制区域内,经申报可取消小区化粪池,如长怡花园即经报批取消了化粪池。
1.3水表
在南方地区,水表可考虑在适当地方采用地上式安装,以便于抄表和检修。如盛庭苑酒店及附近建筑原水表均装于地下式水表井内,因地下水位较高、阀门渗水等原因,多次检修均无法抄表,后改为地上式安装。
1.4游泳池
发展商考虑商业价值,小区布置紧凑,但购房客户对小区环境及活动设施要求越来越高。如长怡花园项目,因小区建筑覆盖率高,周围景观较差,特委托世界著名怡景师完成小区环境设计。在满足消防通道要求的前提下,按住户要求配置了游泳池、喷水池及隔挡邻近配套建筑的喷水墙等。为此,游泳池采用法国"戴思乐"(JEANDESJOYAUX)成套设备,水处理装置悬挂于池壁运作,取消了水处理机房,较好解决了场地紧张的问题。
1.5雨水立管外接
规范未禁止雨水管落水至地面散流,但少量住户将阳台改装为厨房或将洗衣机排水接至阳台地漏,造成生活废水从雨水管排出。如长安花园住户入伙后雨水落水管外排生活废水造成地面污染,只得将落水管接入室外排水井。而为了避免开凿地下室顶板及侧壁,将多根雨水管沿地下室顶板坡至室外排水井,又影响行人及消防通道。不得已又局部填高地面,将管道埋地形成通道,造成了费用的提高。长泰花园及长怡花园各自设计单位原设计采用雨水管落水散流,为此监理人员及时要求修改将雨水接入室外雨水井,避免造成额外修改。
1.6竣工资料
室外管网施工中因场地等原因往往修改较多,一旦隐蔽后查找又极为困难,因此竣工图必须严格据修改变更情况绘制。如长泰花园及长怡花园项目基础工程均采用无止水围幕局部降水人工挖孔灌注桩,较其他基坑方案节省了大量投资,但因周围建筑物密集,地下管网复杂,基础施工中产生地面不均匀沉降导致多处给排水管道断裂漏水。因盛庭苑酒店及锅炉房室外管网竣工图已按变更情况标示,基础施工中采取了相应措施,管道破坏较小,破坏后也可及时找到漏点修补。但菜市场因竣工资料不详,管道漏水后多处开挖却难以找到漏点,检修工期、费用难以控制且给居民生活造成不便。两者对比及国家实行的建筑质量终身制都说明竣工资料的重要性。
2室内安装
2.1暗装给水支管
给水支管目前大多采用墙、板内暗装,无论采用墙、板面开槽还是钢筋笼内暗装,均为以后管道腐蚀漏水后检修带来很大困难,因此管道耐腐蚀性就显得更为重要。铜管相对成本较高,过去一般采用镀锌钢管,但暗装镀锌钢管必须严格刷漆防腐。如长安花园暗装镀锌钢管外表面未破损处均未刷漆防腐,开槽施工部分已在两年内大量漏水,检修中发现管道已普遍腐烂,钢筋笼内暗装管道也发现漏水。长泰花园镀锌钢管外刷两道沥青漆后暗装,至今未见渗漏。目前全国部分地区推广使用塑料或铝塑复合给水管,该管材耐腐蚀性能较好,但耐物理冲击性能较差,如长怡花园塑料管暗装后因砼振捣及跑模露筋后敲凿整改造成塑料管破坏,检修非常困难。所有暗装支管须严格按施工图或卫生间、厨房样板房施工,以防燃气、空调管等穿墙凿洞破坏暗装管。
2.2管道甩口
现发展商考虑中高档住宅住户多讲究室内装饰个性,往往推出户内厨房、卫生间基本不装修的"毛坯房"。厨房、卫生间防水层上管道甩口较多,这些外露敞口、地漏口均需用木塞、麻丝封紧,以防土建交叉施工中大量砂浆碎石和垃圾杂物落入管内。目前卫生洁具型号、规格较多,坐式大便器下排式管口一旦确定,选择余地相对较小。为尽量减少管口修改影响楼下住户并产生楼板防水隐患,经综合各款式坐便器下排式管口定位尺寸后考虑照顾大部分常用款式坐便器,长泰花园及长怡花园坐便器下排水管口中心均采用距墙面305mm,住户普遍反映较好,而长安花园等项目采用其他尺寸,改管较普遍。现高层住宅各屋面大多为上人屋面,通气等立管宜靠墙(含女儿墙)设置,伸出屋面隔热层上2m,通气管口设耐腐网罩。
2.3外墙走管
南方地区沿外墙给水支管、雨污排水管、燃气管、空调冷凝水管等布管较多。考虑外墙面整洁美观,借鉴国外做法,长怡花园沿外墙给水支管、排水管(燃气管全市统一标志,不允许涂色)均用涂料刷成与外墙面整段相同颜色。同时为避免空调冷凝水滴落污染外墙面、地面及侵扰行人,长怡花园设专用空调冷凝水排水立管,立管暗装于外墙内,墙外留管口接插空调机冷凝水管,空调排水管于转换层接雨水管外排。施工中须保证空调排水管口与空调室外机架、穿墙洞、室内空调插座位置协调一致。
2.4材料选用
深圳从2000年6月1日起淘汰砂模铸造的排水铸铁管,推广应用PVC塑料排水管和符合规范的机制排水铸铁管。室内给水管已于1999年7月1日正式淘汰镀锌钢管,采用塑料给水管、铝塑复合管、钢塑复合管、涂塑管或铜管。塑料管及铜管选用时尤其要注意英制、公制管管径、壁厚的区别。若排水立管采用塑料管,系统在底层(转换层)排水横管应用排水铸铁管,塑料/铸铁管在竖向转换。尤其在转换层,排水横管较长,检查口应严格按规范要求设置,每个顺水三通前都应设置检查口。现减压阀、缓闭式止回阀使用较普遍,但传统国产材料质量难以保证。如盛庭苑酒店原采用缓闭式止回阀,检验合格资料齐全,但关阀时产生巨响,实为不合格产品。公共卫生间大便器宜采用蹲式大便器,可采用脚踩式延时自闭冲洗阀,以避免交叉接触传播病菌。
1、监理业务竞争无序
目前建筑市场皮软、供需不足,形成了不良竞争甚至是恶性竞争;开发建设单位为节省成本,压低监理费用、监理企业无序低价策略,造成了监理市场混乱。改革和规范监理企业业务行为,发挥行业协会约束、政府部门指导作用,建立严格的监理市场准入和清出制度势在必行。
2、监理服务取费低
在目前工程监理行业低标准取费的条件下,监理企业只能困难重重地维持低水平运行,加之低价的不良竞争较为普遍,导致了一些监理企业难有积累、发展后劲不足,形成监理人员待遇偏低,监理企业服务不到位,也制约了监理行业的发展。
3、对业主行为无规范
业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期实现。监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者,业主委托了监理,理应监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理,业主的意见和决策均应通过监理工程师实施,而业主所要做的,是如何做好对监理的管理与外部协调。现有不少业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。看来加强对业主行为的监督、建立必要的约束机制很有必要。
4、把监理工程师当作质检员,监理制度不够完善。
监理工程师是作为公正的第三方,依据监理合同和工程建设承包合同进行监理,但是很多承包商把监理当成质检员,使得工作产生很多误区。工程建设监理单位是提供高智能有偿服务的中介组织。第一,目前国内有许多监理单位还是隶属于某些政府职能部门(如建委、质检站等)或大的企、事业单位、科研院所,并未真正成为完全独立的社会化组织。行业垄断、部门分割、地区保护、行政干预等情况还很严重,对项目工程建设带来不良影响。第二,关于甲、乙、丙三个级别监理单位的人员数量、注册资金的规定普遍偏低,且缺乏人员在专业上的要求。其次,这三个级别之间的级差太小,监理单位的数量比例不合理。第三,对监理单位资质要求没有考虑行业特点。这些都是引起监理企业的无序竞争的因素。
5、监理主体地位不彰显
作为工程建设市场的三大主体之一,监理理应发挥重要的作用。但工程建设中,重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识,令监理工作正常开展受到一定困扰。
6、监理自身服务不到位
工程监理企业不能很好地规范地兑现监理合同,不诚信现象突出:配备监理人员数量、专业学历、职称结构不满足要求;不能主动开展监理工作,往往是程序控制或事后检查;事前控制不够、预见性不足,对施工单位帮助不够;不能有效独立开展工作,经常受业主左右或牵制于施工单位,不能有效坚持原则;过程控制不到位,该检查的不检查、明显不到位的发现不了,这些也是业主和建设有关主管部门对监理有看法的原因之一,同时也损害了监理自身形象。
二、对建设工程监理存在的问题所采取的对策
1、加强法制化建设,强化工程监理企业法律地位
目前,我国颁布的法律法规中有关建设工程监理的不少,部门规章和地方性法规的数量更多,这充分反映了建设工程监理的法律地位。但目前法律建设还比较薄弱,需要不断的进一步完善,这样建设工程监理才有法可依、有法必依。
2、规范监理行为,杜绝低价抢标现象
当前,监理企业低价抢标、低价服务突出,结果只能是应付业主,损害业主也损害监理自身。作者认为政府有关部门要加强指导、加强备案管理,发现明显低于市场平均价的应不予合同备案;发挥监理行业协会约束作用,地方监理协会可根据本地实际制定监理取费参考标准,并督查执行情况;工程监理企业也要加强管理,杜绝低价挂靠、禁止低价策略、要坚持发展的观点做到可持续发展。
3、加强培训工作,不断提高从业人员素质
从监理的工作内容和要求来看,目前工程监理从业人员的素质还不能与之相适应,迫切需要加以提高;工程建设领域的新技术、新工艺、新材料不断涌现,工程技术标准、规范、规程也经常更新,信息技术发展更快,都要求建设工程监理从业人员与时俱进,不断提高自身的业务素质和职业道德素质,这样才能为建设单位提供优质服务。从业人员的素质是整个工程监理行业发展的基础。只有培养和造就出大批高素质的监理人员,才可能形成相当数量的高素质的工程监理企业,才能形成一批公信力强、有品牌效应的工程监理企业。
4、严格按工程监理规范的要求
客观、公正、独立、科学地开展监理,肩负法律付予的使命,重塑监理形象。
1)客观公正地开展监理
监理受建设单位委托,代表业主进行监督管理,需要维护建设单位的利益,这种利益应理解为替业主把好了关,控制了质量、安全、进度和费用,实现了监理合同目标,就是维护了建设单位的利益。但同时又要客观公正地对待承包单位的利益。工程监理单位一手托业主、另一手托施工单位,托的天平要平衡,才好开展监理工作。
2)科学地开展工程监理
要按监理规范、委托监理合同、及上级建设行政主管部门有关规定,组建项目监理机构,配备监理人员,保证监理人员数量、专业结构、技术层次满足监理工作需要。做到诚信监理;讲究监理方法,要以主动监理、过程控制、事后检验相结合的方法,重点突出事前控制,对每阶段、每道工序施工的质量控制的重点和难点,监理能预见并能主动提醒,做到邦监结合,监理工作才会有效果;同时要配备必要的检测工具、规范图集。
3)独立地开展工程监理
【论文摘要】:建筑施工安全事关生命安全,做好这项工作是"三个代表"落到实处的体现。当前我国建筑施工管理体制是"国家监督、行业管理、企业负责、群众监督"。要做好施工安全工作"行业管理"管什么、如何管,就成为摆在我们面前的一个难题。《建设工程安全生产管理条例》出台前,各地对施工安全的监督以实物监督为主,《条例》出台后,把过去对施工企业的安全管理为主,变成了对建设、监理、施工等各方责任主体的安全管理。汪光焘部长指出,要变"实物监督为行为监督"。如何实现"实物监督向行为监督"的转变,行业管理管得好就是要让企业真正负起责任。
当前,我国建筑业发展迅猛,建筑安全生产管理工作一直以来都是我们的工作重点,但是建筑施工安全事故仍居高不下,随着我国建筑业法律、法规的不断健全,建设各方行为主体安全生产的法律责任更加明确,也对行政主管部门的管理提出了更高的要求。作为管理部门,应紧紧围绕建筑安全生产管理的核心(按照《建设工程安全生产管理条例》(以下简称条例)的要求,检查各方责任主体执行《条例》的情况,通过“实物监督向行为监督”的转变,把施工现场安全评价与日常管理水平挂钩,把安全生产水平与市场信誉挂钩,加大处理伤亡事故的成本,让企业真正负起安全生产的责任来。),对建设各方责任主体履职情况进行检查管理,维护好确保安全生产的条件和秩序。
一、突出重点、转变管理方式
我们建筑施工为什么事故高发,一个重要原因是工人素质低,“无知者无畏”,不知道危险就最容易违章作业造成事故。在新工人的三级安全教育实施过程中,项目部应付公司、公司应付主管部门,工人的教育流于形式,这在很大程度上造成了事故高发。作为管理部门就应该对症下药狠抓工人的教育,让教育落到实处。比如采取现场提问等形式对工人的教育情况进行检查,而不是单看项目的安全教育资料。在对现场的检查中,我们过去对照JGJ59—99标准进行检查,对存在的问题仅和项目交换意见,提出整改要求,但企业往往整改不力,致使同样的问题反复出现,管理部门成了“头痛医头”,企业的施工安全工作始终处于被动状态。安全生产成了行业管理部门的事,而不是“安全生产企业负责”制。安全工作要搞好,企业必须做到认识到位、机构人员到位、资金到位。作为安全监督管理机构,其现场安全检查主要还是查机构、查人员、查资金、查工人的安全教育、大危险源的监控等。因此在每次现场检查之前,项目经理都应该首先对现场的安全管理、防护设施、设备在自查的基础上,接受监督机构的抽查,不能以监督机构的检查代替项目的自查。监督机构应从现场的重大危险源的监控情况来反查各级责任制的落实情况,利用不良行为扣分、经济处罚、业绩评价等手段来促使企业对安全负责,达到实现安全的目的。
二、加强对建设单位的管理,强化建设单位在施工现场安全管理中的作用
建设单位由于在整个建设过程中的重要地位,对项目施工安全好与坏起着重要的作用。比如建设单位安全费用不到位,导致企业无安全经费;还有的建设单位压缩合同工期,致使工人长期加班疲劳作业,引发了事故。另外,现在建设行政主管部门对建设单位的管理缺乏有效的监督手段.约束力不足,建设单位就利用其买方市场的优势地位,把其应当履行的责任转嫁到施工单位头上,从而规避或减小了主管部门对建设单位的监督力度。作为安监机构要认真检查建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线资料和产品的选用等方面是否符合《条例》的要求,让建设单位真正懂得安全施工是我们必须承担的社会责任。调动建设单位安全管理的积极性,同时。也应该尽快出台相关的配套措施,加强对建设单位的监管,形成由“龙头”牵头抓安全的好局面。
三、突出监理管理作用,构筑安全管理的第二道防线
按照《条例》要求,监理要对施工企业的施工方案进行审批.是接受建设单位的委托对施工现场进行旁站管理。对发现的安全隐患要责令施工企业进行整改,如施工企业未做整改的要向建设单位和建设行政主管部门报告。但在实际工作中有一部分监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控,对施工安全却放任自流,自身不熟悉安全的标准规范,仅仅对方案进行了审批,审批后施工企业按方案施工与否检查督促少,对下达的隐患整改通知,施工单位不行动也不向有关建设单位和建设行政主管部门报告,致使施工现场的安全隐患无人过问。作为安全监督机构在检查中一定要按《条例》的要求检查监理是否履职到位,对没有履职的监理应进行严肃处理,使监理做到懂安全又管安全,构筑起施工安全管理的第二道防线。
四、抓现场管理,切实体现“企业负责”的安全管理体制核心
当前我国安全生产管理体制的核心是企业负责,企业如何负责应该按照建筑施工安全检查标准对照工地进行检查。作为管理部门应该检查6个方面的内容:①安全生产责任制是否建立、落实,安全文明施工方案是否制定、落实,重大事故应急预案是否制定、演练,施工组织设计中的安全技术措施是否制定、执行,危险性较大的工程专项施工方案是否制定执行,作业人员及新进场、转岗人员进入施工现场安全教育培训情况如何。②专职安全生产管理人员配备情况。③专职安全生产管理人员取得安全生产考核合格证书情况。④安全防护、文明施工措施费用使用情况。⑤施工项目安全监督手续办理情况,是否存在无证施工、分包单位有无安全生产许可证,是否越级承包、非法转包及违法分包等问题。⑥安全防护用具配备及使用情况。总结检查情况,应用经济、法律和行政的手段对安全生产违法违规进行严肃处理,发挥新闻监督的作用,建立健全企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制,切实让“企业负责”。 转贴于
五、建立有效的职工培训教育体制
由于建筑施工是一个劳动密集型产业,民工素质不高是一个不争的事实,再加上建筑工人流动性强的特点,许多企业不愿投入培训经费。安全管理制度不严格、措施不到位,安全教育培训不落实、不深入。要从根本上改变安全生产的严峻形势,扭转施工事故多发的局面,最重要的措施之一就是要提高建筑施工从业人员的安全意识和自我防范能力,从源头上抓好一线职工的安全培训工作。目前,国家对建筑施工从业人员的安全培训虽有一些统一的要求,部分施工企业也建立了民工学校,但安全教育培训的效果还不明显。要使职工安全教育培训真正起到效果,第一充分发挥企业民工工学校的作用,按班组为单位对职工进行安全教育,而对教育培训由行政主管部门统一管理,统一发放职工学习登记卡。现场检查时我们就检查职工教育登记卡并现场抽职工提问,对持有教育卡而对安全知识一无所知的,对该职工受教育企业进行严肃处理。
六、培育发展安全生产管理中介服务机构,安全生产需要有专门的机构和人员从事中介服务工作
应充分发挥行业协会作为,培育发展符合市场经济要求和建筑行业实际的安全生产中介机构,使之更好地为施工企业提供安全生产咨询、技术培训、危险源评估等服务,推动施工企业安全生产水平的提高。同时,如何进行规范、引导,让他们真正为企业提供好中介服务工作,这也是安监机构行业管理的一项重要内容。
关键词:工程管理;造价管理;问题;
中图分类号:TU723.3文献标识码: A 文章编号:
所谓的工程造价管理是确定合理的工程造价并且对这个工程造价进行精准的控制。它包括工程建设的从始至终的投资费用管理,还包括工程的价格管理。这其中,前者是为了实现工程投资的预期目的,在规划和设计一定拟定好的情况下,监控、预测以及确定工程造价机器变动的系统活动。建设工程价格管理则属于价格管理范畴,这里就不详细解释。
由此可见,工程造价的管理具有了一系列的特点,这包括工程造价管理的不确定性,以及在实施过程中的不可预知性。这就是的工程造价管理变得愈发的重要。
从上图我们也可以看出工程造价费用在整个工程项目费用占比之大。也因此,对于土建工程造价管理控制是企业节约成本的有限途径,同时这也有限的证明加强工程造价的管理,严格的执行成本控制是进行土建工程造价管理的重点。
显然,我们也可以深刻的理解,良好的工程造价管理不仅可以促进建设、设计和施工单位能够对财物进行有效合理的利用,还能够去的最佳的经济和社会效益。然而,咋工程造价管理过程中我们不可避免的遇到这样或者那样的问题,那么在工程竞争激烈程度远远超乎想象的今天,工程造价管理存在哪些共性的问题以及这些问题的对策有哪些了?
工程造价管理存在的问题
缺乏管理的机制以及体制不健全
我国长久以来建筑市场都处于供求关系失衡的状态,这种情况下,发生市场的激烈竞争是在所难免的。但是,作为建设项目投资的主体部门尤其是政府为投资主体的时候,一般都不太考虑中标的价格是否低于成本。他们所关注的只是工程造价中的市场利润或者定额利润。同时,由于建筑行业比其他行业的利润空间都比较大,加之,收费标准由施工企业的资质等级来决定。在这种客观情况下,为了追求利润的最大化,资质低的企业就采取了挂靠的方式,来挂靠在资质高的企业名下,这就很有可能产生施工企业在接到工程后不会不考虑成本,甚至不折手段,当出现这种情况的时候,工程质量就可想而知了。
(二)市场竞争的不规范以及计价方式落后
我们都知道,一个工程造价的管理它涉及范围是很广的。包括项目的可行性研究,项目的设计,施工的招投标以及合同的实施,还包括竣工结算,当然还有其他方面,这里就不一一赘述。从以上涉及到的众多部门来看,一个工程造价的管理是不可能由一个政府部门来完成审批的。这是和我国现行的工程造价管理体制多部门、多层次性相关的。这很容易造成工程造价的制度与措施缺乏有效的协调和联系。不光政府部门如此,有些企业因为部门与岗位职责不对应,造成了绩效的优劣无法得到判定。这就很容易出现,干多干少一个样,干好干坏一个样的局面,从而影响到了成本控制的健康有序发展。最后,由于业主的强势地位,造成了施工企业对于业主的缺乏有效的约束。但是业主的行为又直接和建筑工程的进度、质量和造价息息相关。很容造成工程的损失。
(三)超现象普遍缺乏全过程监控
我国工程建设的投资规模与工程造价不同程度的失控作为一个长期现象一直存在在我们过的建筑市场当中。所谓的失控就是指:决算超过预算,预算超过概算,概算超过估算。可以说,估算最后的决算,期间差距之大是令人咋舌的。总结三超的原因,我们也不难发现,主要集中在:首先,客观原因方面是原材料价格的上涨,但是这种上涨应该是预算过程中可以预见到的;其次是决策失误,不合理的变革,这背后的原因之复杂,又不是作为一个正常的市场行为能够理解的。最后,在施工过程中建筑单位突然提高了设计标准的要求,如办公室的增大,装修的超标准等等。总而言之,从估算到决算,这个时间差内,总会有这样那样的市场阻碍着工程造价管理的有效实施。
土建工程造价管理工作的解决对策
历数工程造价管理的种种问题是在于寻找行之有效的方法以期解决这个过程中存在的问题,最大化利用工程造价管理来节约企业成本。这主要集中在以下方面:
施行综合化的管理措施
把建筑工程划分为不同的阶段,包括投资决策阶段、设计阶段以及建筑项目发包阶段和建筑实施阶段。同时对于造价阶段进行分别计算、分别编制投资估算,设计怪算和施工图预算直到最后的竣工结算。首先应改革造价管理体制,理顺计委、规划局、建委等各方关系,确保标准和指标相互衔接、配套。其次,加强建设单位、设计单位、施工单位的沟通与协作,建设方应主动协调、沟通各方关系,建立统一的造价管理目标,并建立起行之有效的造价监督机构,对建设、勘察、设计、监理、施工单位进行定期监督检查,对造价投资失控找出原因,对无理由的失控提出一定经济处罚建议,同时还应采用即时补救措施。
强化造价管理的意识
造价的管理和执行最终还是要落到了人上,这就要求造价的管理一定要与人紧密结合,提高人的素质和意识,这才是造价管理行之有效的方法。这包括对于工程造价管理者进行专业素质、知识结构以及执行技能方面的培训和训练。还包括,对于相关人员应该对于建筑工程进行分解剔除多余的功能。设备的选型和建筑工程的功能以及经济和寿命综合起来考虑,寻求利益的最大化,这利润包括以上的功能、寿命和实用。当然还要改革效率的地下的绩效办法,采用资金激励的方法,激发从业人员的积极主动性,从而对工程造价进行有效的管理。
严格执行相关规定
严格的管理包括连个方面,第一是:工程报价的编制依据包括综合定额、费用定额以及对工程造价有影响的其他方面。对施工单位的报价要进行审核。合同谈判,评标,选择施工单位要科学、公正、合理。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性,作为评判定标是否合法的依据。其二是指合同方面,施工合同必须经过业主或者主管部门审查,对于合同一定要求合法、真实、有效、可行、平等签订,特别对于不平等的条款一定要进行抵制。最后贯彻好合同中的原则,使得一切有合同进行确认和控制。
结语
工程造价的管理对于一个工程的重要性来说是显而易见。但是由于我国本身管理制度以及企业可能存在的管理问题的缘故,造成了造价管理过程中总是存在这样或者那样的问题。这就要求企业努力提高从业人员的造价管理意识以及从业的素质,严格按照合同进行施行,并且着眼于全局对于造价进行管理。这样,才能真正使得造价管理对于工程发挥真正的作用。
参考文献:
[1] 李晓岩,邹静波.建设项目决策与工程造价[J]. 华章. 2010(19)
0.前言
建筑中监理应用措施主要有质量控制措施、工程耗资控制措施、进度控制措施和安全施工管理措施等。在具体的工作中,监理人员应该以对工程质量的掌控放在监理工作的核心位置,以满足施工建筑的安全保障。为了完善我国监理制度、提高监理工作水平、增强监理人员责任心,适应市场经济的发展,尽快地与国际接轨,文中就建筑监理面临的问题及解决策略进行简要地探讨。
1.建筑工程监理面临的问题
1.1 监理单位资质管理问题
在我国城市化建设政策的指导下,建筑行业不断发展,建筑企业之间的竞争也日益激烈,为此甚至出现了恶性竞争的场面,在一定程度上造成了建筑市场的混乱局面。为了规范市场竞争机制,监理单位必须要严格重视资质管理的问题。通过监理工作国家可以对市场上的建筑企业实时进行监控,同时还可以将建筑过程中出现的违法行为加以监督和纠察,这样一来就可以起到规范建筑企业市场状况的目的。在进行市场监理的过程中一旦发现有违法乱纪的企业,即刻予以相应的惩戒,如果在管理的过程中出现严重违法的情况,要坚决将违法建筑清出建筑市场,情节严重时可以要求违法建筑拆卸重建,以防止其在日后的使用过程中对人民的生命财产安全造成威胁。做好建筑市场监督工作,国家不仅要严格把关监理工作,同时控制好市场准入的门槛,确定企业具有国家规定资格证书后,再准许他们进行相关建筑工作,从问题的源头解决问题。
1.2 监理取费低于标准
虽然我国建筑市场已经有了很大的发展,但是人们对于监理工作的重视程度却远远不够,致使企业对于监理工作的投入普遍较低,很多企业对于监理工作的投资费用甚至不及国家规定标准的一半。监理工作的进行长期缺乏正常的资金投入,这使得工作无法正常开展,再加上监理工作的工作人员个人素质普遍偏低,监理工作难以取得理想的效果。
1.3 建设单位管理问题
建设单位应遵循《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等法律法规,但有些建设单位因为不熟悉建筑专业知识,对监理工作不熟悉,使得在工程建设过程中存在一些问题。如多次不按程序变更等问题。按规定,监理与建设单位的关系,应该是委托与被委托方的合同关系,但有的建设单位暗中操作,选自己的人,如有的是建设集团公司的子公司、分公司。
2.加强建筑工程监理工作的措施
2.1 进一步加强建筑工程监理制度的构建
建立一套完善、切实可行的建筑工程监理制度,具体涵盖了建筑工程监理单位、监理工程师对事物发展变化情况以及对现场监理人员进行考核制度的管理,对制度进行惩罚的管理,业主的评价管理制度。及时地将所搜集的资料进行全面地整理,并将各个工作进行分类;要时刻以为业主负责,为施工单位良好服务的理念为主要目的,从而确保建筑工程建立单位制度的全面实施。
2.2 加强监理委托程序和监理市场的规范化
做好监理工作首先要制定相应的规章制度,以规范化市场操作,让一切工作的进行都有一定的参照标准,这对建筑行业的发展是非常好的规范。有了相关的法律规定,业主在选择建筑企业时就可以用我国相关法律法规来选择,在与建筑企业签订合同时具体明确规定企业所需要承担的责任,同时不能让企业监理工作自行监理。业主也要注意在合同中规定,企业在聘用监理公司时需要按照规定聘用拥有国家合格证书的监理团队,以便监理工作得到实质性的保证。最后监理工作人员以及监理责任一旦确定,就需要监理部门按照规定要求,严格执行监理工作,一旦发展问题所在必须进行严厉地惩罚。另一方面国家也应当不断完善监理工作的相关法律法规,让监理工作的进行有法可依。
2.3 提高建筑工程监理人员的综合素质
总之监理工作在建筑工程建中的作用非常重要,所以它要求从事监理工作的工作人员具有较高的个人素质,工作人员不仅要具备相关的专业知识,同时还要具有极强的洞察力,可以及时发展工程建设中存在的问题。而且监理工作也要求工作人员具有良好的个人素质,以及强大的洞察能力。在实际执行自己工作的过程中能够按照国家标准进行规范操作,只有这样才能够切实保障监理工作的质量。为了提高监理人员个人素质,企业应当及时举办各种相关培训活动,加强他们的专业知识培训,同时在工作中总结经验,不断强化个人的素质以及能力。
2.4 加强监理服务水平
目前我国经济仍然在迅速的发展当中,之前使用的监理工作的收费办法以及管理标准已经不能够满足目前的费用需求了。所以必须根据目前的实际情况,采用新型合理的管理办法,并且制定切实可行的规章制度。建筑企业是否具有相关资质,这一点非常关键,所以企业在进行监理工作的时候一定要重视有关企业的资质审核,也要不断地扩大监理市场的市场规模。一旦发现有违规违法行为的企业,就立即予以相关惩罚,情节严重时还可以取消他们的资格证书。还可以提高建筑市场的准入规则,防止低素质队伍的混入最终影响了整体建筑的工程质量。
结语
工程监理作为建设管理制度中的一项重要内容,随着我国近些年来建筑行业和监理事业的不断蓬勃发展,对建筑工程监理的关注度和要求也就相应地越来越高。要坚持深化对监理重要性的认识,提高监理的社会地位和工作地位,摆脱监理行业生存和发展的困境,使建设监理事业健康发展,进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道。