中国经济问题论文

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中国经济问题论文范文第1篇

关键词：产能过剩；结构性过剩；经济发展

自改革开放以来，投资主导型的发展模式拉动我国经济实现了高速发展。然而，伴随着经济腾飞与社会进步，产能过剩问题也逐渐凸显。20世纪末，轻工业领域，如纺织业、家电行业最先出现了产能过剩问题，20世纪90年代中后期，众多电视机生产企业由于生产过剩而引发的价格大战至今令人记忆犹新。进入21世纪以后，房地产、汽车、钢铁、水泥、化工等行业纷纷受到产能过剩问题的波及，甚至在一些新兴领域该问题也渐露端倪。

近年来，我国政府对产能过剩问题予以了高度重视，解决我国经济发展过程中的产能过剩问题成为党和政府经济工作中的重要任务，也是实现经济结构调整的主要措施。2013年，中央经济工作会议甚至提出，将化解产能过剩的矛盾视为全年工作的重点。党的十八届三中全也会明确指出，当前中国经济发展面临着转型和升级两大任务。由此可见，关于如何推进经济结构调整，如何加快经济发展方式转变，如何促进产业转型升级已成为各方关注的重点。然而，这诸多问题始终绕不开一个话题――产能过剩。

一、 产能过剩的概念

在经济学领域，将产能过剩解释为生产能力的总和大于消费能力的总和。产能泛指生产能力，是在一定时期内，企业参与生产的全部固定资产在既定的组织技术条件下，所能生产的产品数量，或者能够处理的原材料数量，是反映企业生产可能性的一个重要指标。根据国家发改委等十部门公布的产能过剩报告中给出的判断依据，现阶段或者最近一段时期内，有关行业的产能（包括潜在产能）超过了市场需求，超过的部分则属于过剩产能。

对“过剩”问题的研究国外学者起步较早，但由于社会性质的差异以及所处经济发展阶段的不同，他们的研究并不完全适用于我国的实际情况。20世纪90年代，伴随着我国经济的发展和改革的深化，“过剩”问题逐渐引起我国学者的重视。事实上，对于“过剩”的认知，学者们的观点有所不同。有些学者认为供大于求即为过剩，而另一些学者则认为，供大于求存在两种状态：其一是供给略大于需求，其二是总供给不正常地超过总需求的状态。该观点认为只有上述第二种状态才可称之为过剩。

蒋和胜、邱小平、王德忠（1999），将我国的"过剩"问题描述为“生产过剩”，是区别于资本主义社会全面过剩的一种较低水平的生产相对过剩。张保全（2006）将产能过剩解释为，由于社会总需求低于实际生产能力而引发的产品积压、竞争激烈以及价格下降等问题。王岳平（2006）认为，市场经济处于相对均衡的状态之中，一定限度范围内的供给大于需求能够维持市场的良性竞争，而一旦这个限度被打破，企业以低于成本的价格参与竞争，供过于求的负面作用凸显，此时超出限度的那部分产能才可能成为过剩的生产能力。何彬（2008）认为“产能过剩”，是指等产量线出现后弯的转折点连接而成的脊线以外非经济区域所反应的要素之间不再发生替代，而是表现为同时增减的要素配置状态。李平、李晓华、吕铁（2009）从需求的视角对产能过剩问题进行了阐述，认为产能过剩是指在一定时期内的生产能力超过该时期内的实际有效需求。

笔者认为，生产能力适度的大于社会需求是市场经济运行中的正常现象，而所谓的产能过剩，是指现阶段或未来的一段时期内，相关行业的生产能力大于实际的有效需求，并且这种供过于求的水平已远超过维持市场良性运转的限度。而产能过剩会大大降低我国经济的运行效率，不利于产业结构的转型升级，不仅会阻碍我国经济发展的脚步，还会引发一系列严重的社会问题。

二、 产能过剩的成因

吕政和曹建海（2000）认为产能过剩是由低进入壁垒和高退出壁垒的结构性因素而导致的。梁金修（2006）认为，我国目前面临的是短期内的结构性过剩问题。导致该问题出现的深层次原因在于不合理的经济增长方式、不科学的政绩考核体系以及不健全的投资体制，而部分行业投资过度、有效产品供给不足、即期消费乏力则是导致产能过剩问题出现的直接原因。国经文（2006）认为，产业结构不合理、国际产业分工格局的变动以及政府的过度干预是我国出现产能过剩问题的主要原因。王建（2006）认为，我国产能过剩问题的出现与我国产权制度和分配制度改革的深化密切相关。张红松（2008）试图通过不完全和非对称信息的相关理论对产能过剩的发生情景进行描述。王立国（2010）从结构性、体制性、周期性因素的视角对产能过剩问题的产生进行了分析。此外，周其仁（2005）、王相林（2006）、国经文（2006）、付保宗（2011）等学者均对我国产能过剩问题的成因进行了深入的探讨。

笔者通过对上述学者的研究进行总结分析，认为我国产能过剩问题的出现，并不是由某一因素简单引起的，而是涉及多方面，由众多因素共同作用而产生的。

1. 宏观因素。从宏观视角分析，产能过剩的出现与我国制度政策设计缺陷、市场机制发育不良、出口乏力与内需不足等因素的影响密不可分。

（1）制度政策设计缺陷。政府作为有形的手，是市场经济条件下实现资源配置的重要手段，然而，政府对经济、市场甚至是企业的过度干预在一定程度上削弱了市场对资源配置的决定性作用。例如，政府干预投资或出台刺激政策，增加了相关行业企业的投资预期，致使企业蜂拥而至，而增加的产能却远远超过社会的实际需求承载能力，从而造成部分行业内的产能过剩。再如，以往以经济增长为核心的考核制度，导致各级政府盲目投资，扩大生产，甚至出现地区间的恶性竞争，地方保护主义滋生，阻碍了商品在市场中的自由流通，使得产能过剩愈演愈烈。另外，我国不合理的税制结构也是导致产能过剩的重要因素。增值税、营业税作为地方税收的主要来源，各地为了增加效益也热衷于扩大投资。

（2）市场机制发育不良。目前，我国市场经济尚不成熟，特别是涉及资本、原材料以及土地等生产要素市场的发育不良、定价机制不合理致使企业过度投资、重复投资，最终导致产能过剩。其次，较低的市场准入条件使得企业能够相对轻易地进行投资生产，而与之相对的却是过高的市场退出成本，退出保障机制的缺失也是抑制产能过剩屡屡受挫的重要原因。此外，产能过剩与地区间、企业间的信息不对称也不无关联。信息的失衡易导致众多企业在某一区域或行业内的重复投资、集中投资，最终导致地区性或行业性的产能过剩。

（3）出口乏力与内需不足。经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动经济增长的“三驾马车”。改革开放以来，我国在很长一段时间内都延续着投资主导的发展模式。但由于我国社会主义初级阶段的基本国情，受国内居民收入偏低及收入差距等问题的影响，国内有效需求不足，而对外部市场的依赖性大大增加。然而，外部市场受到国际政治及经济等多方面因素的影响极易产生波动，一旦外部需求降低，国内则会陷入产能过剩的窘境。

2. 微观因素。

（1）企业发展水平滞后。从微观视角分析，企业作为市场主体之一，是维护市场秩序，促进经济健康发展的重要环节。然而，我国企业的数量虽然庞大，但很多企业仍沿袭着粗放发展的模式。这些企业自主研发水平较低，生产及管理模式相对落后，而这些处于同一生产力水平的企业为了生存，一味地增加投资，扩大生产，妄图以量取胜却忽视了最为关键的产品质量。而质量低劣的低端产品，并不能得到市场的认可，造成了大量积压，产能过剩也由此而来。

（2）个体缺乏理性消费观。伴随着经济条件的改善，人们的消费观念也悄然地发生着变化，由单纯地追求物质消费到重视精神消费。这原本是社会进步的一种表现。但在面对环境的巨变和众多的财富，一些人却奉行享乐主义、消费主义等扭曲的消费观念，炫耀消费、提前消费、面子消费行为屡见不鲜。马克思指出：“……如果没有消费，生产就没有目的”。在当今社会，消费对生产甚至起到了决定性的作用。可以说，消费群体盲目追随或者过分追求享乐所产生的消费需求会对企业的生产有着重要的影响。企业由于利益的驱使，往往将小群体的需求当作普遍性的需求而盲目追加生产，结果可想而知。

三、 产能过剩问题的解决对策

产能过剩既是长期困扰中国经济健康发展的一大难题，也是当前产业结构调整中亟待解决的突出问题。产能过剩问题的出现会导致资源浪费，过剩的产能未能转为有效生产白白地占用了大量的能源、原材料、人力、资金等珍贵的社会资源，加剧了我国资源短缺的窘况。产能过剩会导致物价下跌，企业投资预期下降，有些企业由于利润骤降、入不敷出甚至破产倒闭，这不仅造成失业率的上升，也增加了银行的金融风险。此外，产能过剩虽然使得物价降低，但由于失业增加，收入下降，居民的消费意愿也大大降低。

总之，产能过剩既是当前产业结构调整中亟待解决的突出问题，也是困扰中国经济健康发展的一大难题。解决产能过剩问题，我们应有客观理性的认知，即在市场经济条件下，产能过剩问题只能在一定时期、一定范围内相对减小，而并不能彻底根除。

我国学者何立胜（2013）认为，解决我国的产能过剩问题需要处理好调结构与稳增长、产业转型与产业锁定、政府与市场、实体经济与虚拟经济这四方面的关系。中国企业联合会“去产能化”调研组（2013）对钢铁、水泥、平板玻璃以及电解铝四个行业的相关企业进行走访调研后认为，解决产能过剩问题应重视对行业内民间资本的疏导，弱化地方政府的投资强度，要提高行业内环保与产品质量的准入门槛并切实加强该方面的执法监督力度，要大力支持过剩行业内企业的并购重组，建立基金以支持企业的转型发展，要在发觉国内市场需求的基础上开拓国外市场以转移部分过剩产能，要摒除企业退出壁垒并建立退出支援机制。此外，事实上，产能过剩问题已得到我国政府的高度重视。自2008年以来，国家不断出台相关政策推进产业结构调整，特别突出对钢铁、水泥以及房地产等高投资、高消耗行业的调控；明确了科学发展观的指导作用，摒弃了仅以GDP为主的政绩考核体系，突出了生态文明建设和民主建设的重要性。上述措施对产能过剩现象起到了一定的减缓作用。

从发达国家化解产能过剩的经验看，美国主要依靠市场机制管理经济，通过扩张需求来消化过剩产能并凭借充分的竞争实现产业内的优胜劣汰，而政府并没有过多的政策性或指令性干预。德国政府虽积极参与产业结构调整，但仅负责为产业结构的顺利调整提供环境保障，并重视法律手段在克服垄断、不公平竞争等问题上重要作用。日本偏重供给管理，而韩国则通过产业政策、规划、立法、基金、政府采购等手段，对经济发展不同时期的重点产业进行引导和扶持。

基于上述分析，参照我国的实际情况，笔者认为，解决我国产能过剩问题应从以下几方面着手：

1. 完善市场经济体制。要推进市场要素改革，不断完善能源、土地、原材料、劳动力等生产要素的定价机制。要建立科学的市场准入条件，可从规模、技术、能耗以及污染排放等方面入手逐步提高市场准入门槛，特别是对高能耗、高污染的行业更应该严格控制。要加快完善市场退出机制，降低政策限制、提供金融支持，鼓励企业间的兼并重组，并健全社会保障体系以妥善解决企业在兼并、破产以及重组时出现的各种问题。要建立高效的预警机制并优化市场信息渠道，加强区域间、行业间以及企业间的信息交流，建立综合性立体化的现代化市场信息网络。

2. 实施内需拉动战略。要降低对外部市场的依存度，转变以往以低端产品为主的出口产品结构，特别是对高污染、高能耗行业的产品出口要严格实行出口限制，并不断开辟新的外部市场以消化国内过剩的产能。要不断提升自主品牌在国际市场中的认知度，以先进的技术和较高的质量为“中国制造”产品开拓更为广泛的国际市场。要坚定不移地实施扩大内需战略，加大政府在社会公共事业方面的投入，健全收入分配制度，不断提高居民消费水平、提升消费环境、培育理性消费观念，建立并健全以消费引导机制、消费生成机制及消费保障机制为核心的和谐消费体系。

3. 推进宏观管理体制改革。要加快转变政府职能，弱化政府对市场经济活动的直接干预，突出其监管及服务职能。要建立科学的政绩考核体系，以科学发展观为指导，建立全面的、立体的综合性考核指标。要重视法律手段对市场经济活动的重要作用，营造公平、公正、有法可依的市场竞争环境。要改变投资结构，扩宽投资渠道，推进投资主体多元化。要调整税制结构，扩大消费税的比重，抑制地方政府盲目投资追求效益的冲动。

4. 推动企业改革转型。要完善现代化的企业制度，使企业实现自主经营、自负盈亏、产权明晰、责任分明，不断引进和实践科学的企业经营管理模式，实现企业管理的规范性、科学性及高效性。要强化创新驱动对企业发展的重要作用，积极推进企业的技术升级，努力提升企业自主研发的水平，不断增强企业的核心竞争力。要在科学发展观的引领下，不断提升企业的社会责任意识，将企业社会责任融入企业文化，融入企业生产经营活动的方方面面。

5. 培育个体理性消费意识。要重视个体消费群体理性消费意识的建立，培育消费者的社会责任，以“绿色”、“可持续”的需求引导企业的良性生产。要充分发挥政府、媒体和教育部门在理性消费意识培育中的教育引导作用，建立和宣扬和谐消费伦理。要优化消费结构，建设和谐额消费环境，构建与社会经济发展相适应的社会消费伦理观念。

四、 结语

产能过剩问题的出现是我国经济实现加快发展和转型升级双重重任的拦路石，对于经济发展中出现的产能过剩问题， 我们应该结合我国社会的实际情况理性分析其内涵，系统探究其形成的原因。在解决产能过剩问题时，我们也应具体问题具体分析，针对由于周期性、结构性以及体制性而引起的产能过剩问题，要分类施策，避免一刀切的情况出现。

参考文献：

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3. 杨万东.我国产能过剩问题讨论综述.经济理论与经济管理，2006，（10）：76-80.

4. 何彬.基于窖藏行为的产能过剩形成机理及其波动性特征研究.长春：吉林大学出版社，2008.

5. 李平，李晓华，吕铁.如何看待我国的产能过剩问题.金融博览，2009，（11）：18-19.

6. 吕政，曹建梅.竞争总足有效率的吗――兼论过度竞争的理论基础.中国社会科学，2000，（6）：4-11.

7. 张红松.产业升级、不完全信息和产能过剩.北京大学出版社，2008.

8. 周其仁.产能过剩的原因.招商周刊，2005，（52）：8.

9. 付保宗.关于产能过剩问题研究综述.经济学动态，2011，（5）：90-93.

10. 周劲，付保宗.化解“产能过剩”应注意的几个问题.宏观经济管理，2013，（7）：36-37.

11. 冯梅，孔垂颖.国内外产能过剩问题研究综述.经济纵横，2013，（10）：117-120.

12. 刘锡田.中国地方政府竞争的制度基础与创新.江西财经大学学位论文，2004.

13. 吴凡.全球化背景下外商直接投资与中国产业结构优化研究.西南财经大学学位论文，2007.

14. 于宝东.香港经济周期波动研究.武汉大学学位论文，2005.

15. 祁杭峰.基于主导产业选择的无锡产业结构调整研究.复旦大学学位论文，2010.

16. 汤艳文.地方政府：改革与转型的行动者.复旦大学学位论文，2004.

基金项目：教育部人文社会科学青年基金项目（项目号：12YJC630214）；吉林省科技发展计划资助项目（项目号：20140418069FG）；吉林大学基本科研业务费项目（项目号：2012BS042）。

中国经济问题论文范文第2篇

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中国经济论文我国集体经济发展的轨迹与理论思考

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中国经济问题论文范文第3篇

(一)社会经济状况

1.经济下行压力加大。

当前，宏观经济形势依然严峻复杂。2014年2月份，中国制造业采购经理人指数(PMI)为50.2%，尽管PMI仍保持在50%荣枯线以上运行，处于扩张期，但连续三个月的下降，表明宏观经济下行压力进一步加大;2014年1～2月份累计全国工业增长8．6%，同比回落1．3个百分点;全国固定资产投资增长17．9%，同比回落3．3个百分点;社会消费品零售总额增长11．8%，同比回落0．5个百分点;出口同比下降4．3%。以上数据综合显示，当前国内宏观经济企稳基础尚不稳固，经济下行压力依然很大。

2.市场需求疲软。

一方面，美国和主要发达国家的进口需求减少。美国和主要发达国家经济进入萧条期，市场需求萎缩，对我国实体企业的影响之一就是进口下降，贸易保护主义抬头，导致我国大批中小实体企业开工不足。另一方面，国内需求不足。首先，投资需求不足。由于受市场预期、融资困难等影响，造成全国固定资产投资增速高位放缓。2014年一季度，固定资产投资(不含农户)68322亿元，同比名义增长17.6%，增幅比2013年同期回落3．3个百分点。其次，消费需求不足。由于收入长期向资本集中、社会保障能力明显不足、经济收入增长低于GDP增长速度、城乡居民收入差距逐步拉大等原因，导致国内消费需求长期不足。

3.通货膨胀压力有所缓解。

根据国家统计局公布数据显示，2013年全年CPI涨幅为2．6%，总体物价上涨温和可控，远低于全年的官方调控目标(3．5%)，较好完成了全年物价调控目标。进入2014年第一季度CPI增速为2．4%，继续保持物价温和上涨趋势，预计2014年通货膨胀压力将有所缓解。主要出于以下几个原因:一是从当前的经济运行态势看，2014年中国经济增速将比上年略有下降，这将成为抑制物价上涨的主要因素;二是国内工业生产领域产能过剩，产品供大于求的格局短期内难以改变;三是粮食产量连续10年丰收，国内粮价已经高于国际价格，上涨空间有限;此外，猪肉价格持续低迷且当前生猪存栏较高，快速上涨的动力不足，以往影响物价涨幅的“猪通胀”将难以再现。温和可控的通胀水平，为中小实体企业降低原材料成本、抵消需求不足的影响提供了机遇，同时，也为政府制定调控中小实体企业的后续政策留下了空间。

(二)国家经济政策

1.财税政策利好。

2014年，我国政府继续实施积极的财税政策扶持中小实体企业。一方面，税收优惠将继续向中小企业倾斜:2013年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的，暂免征收增值税和营业税，并暂不规定减免期限;同时，财政部和国家税务总局联合印发《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》，明确自2014年1月1日至2016年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围由年应纳税所得额低于6万元扩大到低于10万元，其按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税;另外，要进一步扩大“营业税改增值税”试点的区域范围、行业范围，最终在全国范围内全部服务业实现“营业税改增值税”。同时，国务院强调抓好收支管理。经济增速趋缓等原因致使当前各地财政收入增速出现较大幅度回落，部分地方政府也出现了收“过头税”的情况。针对此现象，下阶段在狠抓增收节支的同时，会加大对征收企业“过头税”的督查力度。严格非税收入的管理，切实依法依规征收，坚决防止虚增非税收入和乱收费、乱摊派、乱罚款情况的发生，最大程度减轻中小实体企业负担。

2.货币政策不宽松。

从2011年起，我国告别“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”组合，转而实施“积极的财政政策和稳健的货币政策”。2014年中央银行提出“货币政策灵活应对，增强前瞻性和针对性，适时适度预调微调，维持经济发展的稳定”的货币政策，预计未来依然会保持中性偏紧的状态。判断依据有三:一是改革和经济结构调整是高层确定的经济工作重心，去杠杆、去产能的压力巨大，从根本上制约了货币政策放松的可能;二是美元走强带动国际大宗商品价格上行，我国面临的输入型通胀压力增加;三是食品价格、劳动力成本、原材料成本等持续温和上行，未来通胀虽然突破全年控制目标的可能性不大，但仍然存在一定压力。因此，总体来看，中小实体企业依然会面临贷款难的问题，甚至已经得到贷款的中小实体企业面临银行“抽贷”的风险也将加剧。

二、影响中小实体企业经济环境的深层次原因

软环境过硬、硬环境过软的问题是制约中小实体企业发展的根本原因。下面从构成企业经济环境的两个方面———社会经济环境和国家经济政策环境分别进行分析。

(一)社会经济环境

1.发展环境欠佳依然是制约中小实体企业发展的客观原因。

2012年以来，国务院先后清理取消调整460项行政审批项目。但是，政府部门仍然大量通过投资项目审批、市场准入、价格管制等手段直接干预企业的经营活动，经济调节“越位”、市场监管“缺位”、社会管理“错位”以及公共服务“不到位”的问题依然存在。据调研，新建或改扩建一个采矿类企业，需要发改委、国土、煤炭、环保等多个前置审批手续，每个部门的手续又细化成很多程序，而且基本都集中在省级部门，前置审批手续全部办下来需要1～3年时间，甚至4～5年时间，等到所有前置审批手续办全，投资者看准的项目最佳时期可能已经错过。因此，导致部分企业只能一边违法违规生产，一边办手续。

2.要素配置不公平是制约中小实体企业发展的主要原因。

(1)土地方面，大型企业用地指标多、中小企业用地指标少。

中小实体企业产业发展用地没有被统一纳入计划，在安排国家、省、市重点项目用地和中小企业建设项目用地上不能统筹考虑，未能满足中小企业在新建、改建和扩建中的合理用地需求，特别是在县一级用地指标少;相对城镇化建设，房地产开发的土地指标多而工业用地指标少，一些好的项目因为没有土地而不能“落地”，制约了县域中小企业的发展。

(2)资金需求方面，中小实体企业融资难问题依然比较突出。

首先，中小实体企业与金融机构之间的信息不对称使得金融机构“惜贷”、“惧贷”。商业银行信贷发放偏向国有大型企业，对中小型企业敬而远之。其次，企业普遍存在资本金不足、不动产资产缺乏的现象。以山西省朔州市为例，大部分中小企业用地属于集体性质或租赁用地，所以不能作为银行抵押资产，导致贷款困难。这些都是影响金融部门对中小企业发放贷款的根本原因。

(3)技术、人才是制约中小实体企业发展的瓶颈。

与大型企业相比，中小企业用人难、留人更难。多数年轻人热衷于选择行政事业单位、国有大型企业工作，不愿意在中小企业就业造成中小企业的员工流动性大，“留不住”专业技术人才的现状。

3.市场准入不公平是制约中小实体企业发展的重要原因。

中小实体企业市场准入条件高，仍然存在“进入难、壁垒多、遭歧视”的问题。中小实体企业在市场准入领域受到限制，尤其是一些城市基础建设及市政公用设施建设方面，如燃气、水、电、供热等受到限制;另外，中小企业能进入的市场门槛不仅比大型企业高、甚至比外商企业高;而且，各级政府为了招商引资，对外来企业、大项目有各种优惠政策，而对本土的中小企业发展关注不多，最后导致一方面政府不遗余力招商引资，另一方面却出现本土资金闲置或外流的情况。

(二)国家经济政策环境

1.产业政策频繁调整使中小实体企业“应接不暇”。

国家、省级层面产业政策缺乏长期性、连续性和科学性。如目前以“淘汰落后产能”为出发点的产业政策频繁调整，使企业应接不暇，投资大项目才是第一要务，根本没有精力和时间搞创新。一方面，给企业投资造成重大损失，压抑了民间投资激情;另一方面，造成由低端设备、落后设备的“产能过剩”转变为高端设备、先进设备的“产能过剩”，极大地浪费了社会财富。

2.扶持中小实体企业发展的法律环境不健全。

目前，适用并鼓励中小企业发展的法律法规及条例不多，只有《中小企业促进法》、《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，这些法律、条例在一定程度上缓解、优化了中小企业发展的法律环境，但仍存在制约中小企业发展的因素。一方面，政府自由裁量权较大，间接增加了中小企业的进入和经营成本;另一方面，这些条例原则性的条文多，缺乏相应细致的配套措施和组织措施，可操作性不强;另外，在金融信贷、税收、技术开发、政府采购、人才培训等方面缺乏专门针对中小企业的扶持、保护法规，致使中小企业的生存和发展受到诸多制约。

3.缺乏保护中小企业合法权益的有效渠道。

一些涉及中小企业发展的行政事业性收费和政府性基金不够规范，行政事业性收费许可证制度不能严格执行，对中小企业乱收费、乱摊派、乱检查现象依然存在。中小企业缺少投诉渠道，中小企业合法权益受到侵害时提出的行政复议等，政府部门不能及时受理、公平对待、限时答复。

三、优化中小实体企业经济环境的对策建议

(一)社会经济环境层面

1.保证保障生产要素公平供给。

政府要对中小实体企业的投资领域按照“非禁即准”、“非禁即入”的原则，全面放开竞争性行业和投资领域，实行统一的市场准入制度，探索民间投资的新路径，使民间资本真正享受平等待遇;同时，市场社会环境要不断优化，不仅要吸引外来投资，还要吸引本地的中小企业家在家乡投资，并实行招商引资同等待遇。

2.健全支持中小实体企业发展的金融体系。

一是引导鼓励现有银行金融机构通过产品创新和业务模式创新，为中小企业提供优质高效快捷服务和个性化金融解决方案;二是大力发展小型金融供给机构，推进村镇银行、小额贷款公司、民间资金互助社等中小金融机构服务企业能力，通过吸纳、融合等路径将民间借贷市场“融入”当地金融服务体系，有效监管资金数额和流向;三是引导和规范民间融资，完善民间借贷相关法律法规，为民间借贷构筑一个合法的活动平台，从借贷形式、相关手续、双方的权利义务、准入条件、融资使用范围、利率水平、税收征收、违约责任等方面明确界定行为准则。

3.推进企业信用体系建设。

相比于西方发达国家完善先进的企业信用体系，我国的企业信用体系建议以资源共建为手段、资源共享为目的，提高企业信用系统利用效率。即除了企业的基础信息和信贷记录等基础数据外，整合工商、税务、社会保障、公安、法院、质检等部门的信息资源，逐步建立起信用征集、信用评价、信用、信用监督和信用使用为主要内容的综合服务平台，形成资源共享、信息互通的企业信用评价服务体系，充分发挥信用信息服务在缓解企业融资难的重要作用，减少信息不对称，优化企业融资环境。

(二)国家经济政策层面

1.制定各行业中长期规划。

不同行业的企业面临的问题和困难也有所不同。例如资源型企业最大阻力在于采矿证的审批，化工企业感觉环评压力大，商贸流通业对融资的需求大，制造业面临的是技术、人才短缺难题，农业龙头企业最大障碍是用地问题。因此，应针对不同行业出台不同的产业规划、鼓励措施和扶持政策，且不要频繁变动，一方面使得政策更有针对性和稳定性，另一方面使得企业不会盲目投资，节约社会财富。

2.继续减轻中小实体企业税费负担。

在当前中小实体企业所面临的经济环境下，降税费、减轻企业负担具有重要意义。一方面，要“做减法”，扩大各类税收优惠政策覆盖面，减少行政事业性收费项目，进一步减轻中小实体企业税费负担，提高企业利润率，增强企业竞争力和抗风险能力;另一方面，要“调结构”，目前的结构性减税更多的是扶持产业发展或中小企业的临时性举措，还没有成为一项基本和长期的税收政策，因此，建议要尽快扩大营业税改征增值税的行业和地区范围，引导企业转型发展，以增强实体经济对社会投资和人才的吸引力。

3.进一步优化政府审批服务。

中国经济问题论文范文第4篇

【关键词】国际经济学；教学方法；教学质量；双语教学

The Problems and Solutions of International Economics’ Teaching Practice

Li Na

【Abstract】As a basic science of economics, “International Economics” has some characteristics such as basing on “Western economics”, having a big curriculum system, relying on other professional courses and vice verse, demanding higher ability of mathematics, and so on. However, there are still many problems in the teaching of “International Economics” in China’s many colleges and universities. For example, the students’ professional foundation and mathematical ability are poor, the teaching methods are backward, teaching quality is low, and so on. Based on my teaching practice, this paper gives some suggestions to improve teaching quality through raising teachers’ quality, innovating teaching methods and strengthening the ability of applying theory into practice.

【Key words】International economics; Teaching methods; Teaching quality; Bilingual education

伴随着经济全球化的不断发展，各国（地区）之间的国际经济关系也越来越密切，《国际经济学》在经济学中的地位也得以不断提高，且已成为经济学类各专业的一门核心课程。因此，结合《国际经济学》的自身特点，不断探索该学科的教学改革，对提高《国际经济学》的教学质量以及学生运用该课程分析和解决国际经济问题的能力具有重要的意义。

1 《国际经济学》学科的主要特点

自20世纪90年代中期起，我国部分高等院校才开设《国际经济学》这门课程，之后越来越多的高校也陆续引入这门课程。作为一门在我国发展时间仍不长的经济类专业基础课程，《国际经济学》主要具有以下特点：

1.1 以《西方经济学》的研究方法为基础：《国际经济学》以经济学的一般理论为基础，研究国际经济活动和国际经济关系，是一般经济理论在国际经济活动范围中的应用与延伸，是经济学体系的有机组成部分。在研究方法上，《国际经济学》主要是以《西方经济学》的研究方法为基础。从研究内容来看，《国际经济学》主要包括微观部分（国际贸易部分）和宏观部分（国际金融部分）两大块。其中，国际贸易部分在研究方法上主要是以微观经济分析为基本工具，属于实物面研究；而国际金融理论在研究方法上主要是以宏观经济分析为主要工具，属于货币面研究。

1.2 理论体系比较庞大：《国际经济学》的研究内容比较广泛，并且涉及到很多当前国际经济中的现实问题。微观部分主要研究国际贸易纯理论、贸易政策、贸易与经济增长、要素国际流动等问题，侧重于解释国际贸易的起因与利益分配以及国际贸易政策的影响及其依据等。宏观部分主要研究国际收支理论与政策、汇率理论与政策、开放经济下的宏观经济政策和国际货币制度等问题。从《国际经济学》所涉及到的理论派系来看，微观部分主要涉及到绝对优势理论、比较优势理论、要素禀赋理论、重叠需求理论、产品生命周期理论、规模经济理论等，宏观部分主要涉及到货币模型、资产组合平衡模型、蒙代尔-弗莱明模型等，可谓是理论派别林立。此外，《国际经济学》是一门发展的学科，如克鲁格曼等人仍致力于国际经济学体系的发展和完善。

1.3 与其他专业课程互为依托：《国际经济学》和经济类专业的其他专业课程，如《西方经济学》、《财政学》、《金融学》等课程互为依托。在本科专业的课程体系中，《国际经济学》作为一门理论性较强的专业基础课，一般都是安排在其他专业课程之前或者与其同时开设。在《国际经济学》教学过程中，将会涉及到一些财政、金融、投资和贸易等学科的基础知识，因此以前所学习的《西方经济学》、《财政学》、《金融学》、《投资学》基础课

程是《国际经济学》学习的基础。与此同时，《国际经济学》的学习也将为《国际贸易理论与政策》、《国际投资》、《国际金融》等专业课程的学习奠定了基础，并有利于学生以更为开阔的国际视野来学习和研究理论和现实中所涉及的财政、金融、投资和贸易等方面的问题。

1.4 对数学能力的要求较高：《国际经济学》是一门逻辑性非常强的学科，其内容涉及到比较多的经济数量关系。《国际经济学》之所以能够形成关系密切且相互支持的理论体系，是因为它体现了数学的基本特点，即概念、方法的抽象性和逻辑的严密性。一般来说，经济学的学习和研究都需要一定的数学知识作为支撑。而在其中大量采用数学模型进行论述的《国际经济学》，更是要求学生具有比较扎实的数学基础。

2 《国际经济学》教学过程中存在的问题

《国际经济学》同《西方经济学》一样，都是从西方发达国家引入的经济类课程，这些西方经济理论在解释或应用到我国经济发展实际的过程中仍存在这样或那样的问题。当然，在《国际经济学》的教学实践中，也存在诸多问题，主要表现为：

2.1 学生的专业基础较为薄弱：作为经济学类专业的基础学科，《微观经济学》、《宏观经济学》、《财政学》、《金融学》等也是《国际经济学》学习的基础和前提。尽管这些课程在教学计划中都有所安排，但学习效果并不理想，这一问题在国内大多高等院校的教学实践中都是存在的。再加上受应试教育这一传统思维的影响，学生在学习的过程中很难将所学的理论同经济发展实际联系起来并加以理解和记忆，致使专业基础不够牢固。而这势必会影响到《国际经济学》的教学效果，难以提高学生的专业素养。

2.2 学生的数学思维能力较弱：数学是经济学的重要分析工具。在《国际经济学》的理论体系中，更是涉及到了较多的数学模型和逻辑分析。在教学的过程中明显发现，学生对数学工具的运用还不够熟练，数学思维能力较弱，对逻辑推导、数学证明等比较生疏，尤其是难以理解理论模型的经济意义，不能将数学模型与其经济涵义联系起来。因而，学生的数学基础和逻辑思维能力有待进一步加强。

2.3 教学方式比较传统：目前，很多国内高等院校在《国际经济学》的教学过程中仍普遍采用“满堂灌”这种较为传统的教学方法。“满堂灌”式的教学方法将讲授知识作为主要的教学目标，而忽视了学习方法的引导，更忽视了“教”和“学”的互动，这种教学方式难以提高教学质量。在教学实践中也发现大多学生仍倾向于“被动”学习，缺乏“主动”的思考。

2.4 理论与实际脱节较为严重：在《国际经济学》的教学实践中，大多高校仍倾向于由教师选取相应的教材并以该教材为中心进行教学，这有利于教师完成备课、讲授等教学环节，也有利于学生对该课程理论体系的理解和掌握，但这也使得教师和学生过分依赖教材，进而忽视了国际经济理论与经济发展实际之间的关系，难以将理论应用于实践。众所周知，理论来源于实践并要接受实践的检验，因而以教材为中心开展教学可能会导致“教”、“学”双方思维僵化，难以引导学生进行批判性学习并调动他们学习的主动性，更难以增强学生用所学理论来分析实际问题的能力。

3 《国际经济学》教学改革的对策和建议

作为发展中国家，《国际经济学》课程的定位应立足我国实际，借鉴发达国家（地区）的经验教训，不断完善该课程的教学方法，提高其教学质量，进而增强学生用所学的国际经济理论分析问题和解决问题的能力，并致力于中国经济的改革和发展。

3.1 不断提高教师队伍的综合素质：为有效提高《国际经济学》的教学质量，必然需要一支科研和教学能力较强的师资队伍。而建设好《国际经济学》师资队伍需要从以下几个方面入手：（1）加强学科内任课教师的定期交流，不断提高团队意识，此外还要积极同兄弟院校的相关师资队伍进行沟通和交流；（2）鼓励任课教师到国内外其他高等院校进修和深造，不断提高师资队伍的知识层次；（3）鼓励任课教师进行科学研究，不断提高师资队伍的科研水平；（4）加强师资队伍的培训，使之能够熟练运用各种教学方法，并将其有效地应用于《国际经济学》的教学实践。

3.2 引入比较先进的教学方式：针对目前《国际经济学》的教学实践，目前国内有很多高校已经在国际经济与贸易等专业开展双语教学。因此，在我校《国际经济学》的教学方面，可先尝试在国际经济与贸易专业实行双语教学，然后逐步推广到经贸学院的其他经济类专业。此外，可以采取诸如课堂讨论、案例分析等先进的教学方式，有意识地培养并提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。在国际经济学的教学过程中，可尝试将所涉及的理论同现实热点问题结合起来，这样不但能调动起学生的积极性，活跃课堂气氛，更能通过理论联系实际，不断提高学生分析和解决问题的能力。

3.3 注重充实新内容：当前，随着经济全球化的不断发展，国际经济中的新现象层出不穷，而教材的更新有一定的滞后性。因此，在结合教材讲授《国际经济学》的过程中，一定要密切关注国际经济的发展动向，并及时充实新内容和引入新数据。如在讲授国际贸易理论的时候，要引入当前国际贸易研究领域中出现的新思想和新理论；在讲授欧盟区域经济一体化实践的时候，要引入新数据并介绍欧盟发展的最新动向；等等。

3.4 针对不同的学生采取相应的教学方案：作为一门对数学能力要求较高的课程，如何处理好理论模型和经济发展实际之间的关系是一个非常重要的问题。因此，在《国际经济学》的教学过程中，应根据学生的不同层次、所学专业以及学时安排等具体情况加以区别对待。例如，对于数学基础较为薄弱的班级，应根据其专业特点和教学计划等有所选择地讲解模型，并着重讲解相关的基本概念和基本原理。而对于数学基础较好的班级，在讲授基本概念和基本原理的基础上，应着重培养其逻辑思维能力，使其理解数学模型的假设前提、论证过程和经济涵义等。学以致用！在《国际经济学》的教学过程中，要不断引导学生用所学的理论知识来认识现实中的国际经济问题，然后去寻求解决问题的途径。只有这样，才能提高教学效果并增强学生的理论水平和实践能力。

参考文献

[1] 程云洁.《国际经济学课程教学方法探索与实践》.《科技信息》，2008年第36期

［2］ 韩刚.《国际经济学教学改革探讨》.《管理观察》，2009年第14期

［3］ 霍爱英.《国际经济学课程教学的定位与反思》.《教育经济》，2008年第7期

［4］ 姜新海.《关于我国高校国际经济学课程的反思》.《广东工业大学学报》，2007年第6期

中国经济问题论文范文第5篇

【关键词】新媒体 纪录片 跨文化传播 问题 策略

手机和网络等新媒体出现之前，中国纪录片的传播渠道局限于传统媒体（光盘刻录发行、电视媒体等）和国际文化交流，其传播范围较窄，严重影响了中国文化的对内对外传播。中国纪录片的广泛传播应该是在上世纪90年代中后期，电脑进入中国并为广大民众所使用后开始的。新媒体的出现不仅为中国纪录片增加了传播渠道，为中国纪录片商业化交流提供了平台，也为中国纪录片的国际国内跨文化交流提供了便宜。但在中国，纪录片的受众率仍然较低，这不禁发人深思，在新媒体视阈下中国纪录片跨文化传播中所存在的问题以及应对策略。

一、新媒体语境下中国纪录片跨文化传播中存在的问题

1、社会民生问题关注单薄

新媒体的诞生为中国纪录片创作者提供一个展示自己的平台，除了专业的纪录片网站，创作者可以将自己的作品上传至视频分享网站（如优酷、酷6等），这大大激发了纪录片创作者的积极性。从宏观上关注中国文化的纪录片多是由体制内的电视台或有资金实力的影视公司（创作的纪录片多用于商业交易）制作的，这类纪录片有《故宫》、《圆明园》等以及历史人物题材类纪录片。这类纪录片的创作需要过硬的技术和雄厚的资金支持，所以小的民间团体几乎不可能创作此类纪录片。新媒体环境下，中国当下存在的社会民生和环境问题逐渐浮出水面，得到网民的关注，但纪录片对其的关注率相对其他电视艺术形式来说还是相对比较单薄的，作为纪录片创作者，应该关注大家关注的社会民生和环境问题，改善我们的生存环境。

2、民间纪录片创作人员缺乏制作技术和创新力度

1995年第一台DV摄像机诞生并传入中国以来，DV摄像机为中国纪录爱好者所使用，“小话题和小视角是DV纪录片的优势”①，但它只是简单记录身边发生的新奇的事。这种团体来源基层，他们的视角和选材往往更加贴近基层普通人的胃口，他们所拍摄的纪录片故事和选题具有一定受众性，但是往往由于未受专业训练而在技术方面缺乏专业性，很多画面的拍摄出现了硬伤，甚至镜头摇晃不稳，另外在故事讲述上，也多是流于自然主义的纪录，而不是按照一定的结构对社会故事进行有序的加工。纪录片《老头》是杨荔娜的处女作，创作于1996年至1999年间，相继在日本、法国、德国获得国际性奖项。作品获奖不代表作品在制作技术上的精良，相反作品中出现了不少画面拍摄和组接上的硬伤，对初次创作的杨荔娜是有情可原的，她本是总政话剧团的演员，拍摄《老头》之前从未扛过摄像机拍摄电视片。在新媒体诞生以来，这些纪录片有了更为广泛的传播渠道，同时也解决了纪录片“播出难、发表难”的难题。由于新媒体传播的自由性，可将纪录片随意上传至网络进行交流，但也暴露了中国民间制作者缺乏技术的缺陷。

3、未能产业化发展

当下，中国处于文化产业化发展的进程中，纪录片产业化发展将是中国文化产业化格局中的一个分支。中国纪录片要产业化发展，“就必须由产业化运营的基本要素入手分析。虽然纪录片属于精神产品，有其独特性，但要实现产业化，就必须同其他产品一样形成完善的产业链，生产、交换、流通、消费，四个环节缺一不可”②。纵观中国各大纪录片（纪实）频道，多是自产自销的小作坊制作，播出后也许就进了磁带库，而没有流通和消费，而电视台大多想到的是播出这个纪录片所带来的广告费是多少，而没有进一步消费纪录片产品。

4、批判性负面效应的纪录片普遍存在

由于新媒体自身净化的延时性，即使有网络删贴或者纪录片的网络审核，在当下也不是很严格的，过于展示暴力内容的纪录片或者过于批判性的纪录片都会存在于新媒体中。当下中国处于自媒体时代，人人都是记者，信息的传播者，我们所制作的纪录片可以完整的自由发表于网络上。那么一些批判性负面效应的纪录片将会暂时存在于新媒体。

二、新媒体语境下中国纪录片跨文化传播中的策略

1、充分挖掘具有中国特色文化的题材

全球化时代，中国的文化历史在世界各民族传播，吸引着各民族的目光。饮食是极具中国特色的文化，2012年5月22日，由中国中央电视台制作播出的，陈晓卿导演的纪录片《舌尖上的中国》，在网络上引起了广泛的关注。该片相继在台湾、香港和新加坡等地电视台播出。作品以轻松快捷的叙述节奏和精巧细腻的画面，向海内外观众，展示中国的日常饮食流变，中国人在饮食中积累的丰富经验。这部作品从各个方面来说都很成功，不但向国内外传播推广了中国各地的饮食文化，也提高了中国文化的国际地位。中国有960多万平方公里的国土，56个民族，由于地理环境、气候环境、人文环境的不同，不同民族、不同地域的人民的生活习性、民族风俗、语言等不尽相同，除了人类学家以外，对每一个中国人或者外国人来讲，并不完全了解不同民族、不同地域的文化。新媒体为我们了解不同民族、不同地域的文化提供了便利。“马斯洛认为，人的无意识深层有一种探索内驱力，它使人产生认识和理解客观事物的愿望”③。因而学习和发现未知的事物会给人带来满足和愉悦。所以作为我国纪录片创作者应当多挖掘富含中国历史文化的题材的纪录片，给创作者自身和国内外观众带来满足和愉悦，同时也可以更好地发展中国纪录片。

2、加大人才培养力度，向世界展示中国特色文化内涵

相对来说中国纪录片创作人员不足。人才是发展的基础，没有人才，纪录片的发展将会遇到最为根本的瓶颈。中国各大高校都在开设广播电视学和广播电视编导专业，目前来说这两个专业在为纪录片创作培养主力军，但是真正能够培养纪录片创作人才的高校无非是重点高校或专业院校。或者说培养的学生不少，但不能精于创作纪录片。所以要从根本上加大纪录片创作人才的培养力度，更好地展现中国特色的文化内涵。

3、加大与国外有经验的纪录片制作机构的合作力度

中国纪录片制作精良化，所面临的除了创作人才问题，就是技术问题（抛却资金问题不说），纵观中央电视台纪录片频道所播出的纪录片多是引进的，国内制作的纪录片能在纪录片频道播出的少之又少。问题就在于自产自销无法满足于电视台的播出。即使国内创作不少的纪录片作品，但由于电视台实行高清化播出后，多数纪录片达不到播出标准，或者播出受到时长限制。目前中国在纪录片制作技术上还没完全成熟，那么只能靠引进播出，但引进的纪录片多是传播动物世界或者微观世界，再是国外文化，那么要展示中国文化的一种渠道就是要与国外纪录片制作机构的合作，这不乏有成功的例子。中国与国外纪录片制作机构的合作拍摄最早是1979年与日本放送协会（NHK）联合拍摄的电视纪录片《丝绸之路》，时隔25年后（2004年）中央电视台和日本放送协会（NHK）再次联合拍摄的纪录片《新丝绸之路》获得了巨大的成功。2004年中央电视台和英国广播公司（BBC）第一次联合拍摄了纪录片《美丽中国》，在国内外也获得巨大的成功。所以以中国目前的技术而言，应加大与国外有经验的纪录片制作机构的合作力度，传播中国文化、自然生态资源。

4、推进中国纪录片产业化发展

产业化是中国纪录片做强做大的前提，因为只有产业化才能完成一个产品的“生产、交换、流通、消费”的四个环节，缺少一个环节将不能完成产业化发展，而目前中国纪录片创作只停留在制作和播出，和少量的出版发行，而没有体现交换、消费。这也是为什么电视纪录片在中国是小众化的原因，因为不能广泛传播也无法更多吸取新的收视群体，造成中国纪录片节目收视率低。中国纪录片产业化发展要注重品牌化，目前国内几乎没有纪录片制作品牌。国外知名纪录片制作机构的产业化发展经验值得我们借鉴。

结语

如果不是网络等新媒体的出现，如果不是新媒体传播的便利性给网民和知识渴望者带来资源，想要欣赏早期的纪录片以及国外的经典纪录片，将是非常困难的，或将要花费不小的资金通过各种渠道购买，这也增加了纪录片的跨文化传播的难度。“截至2013年6月底，我国网民规模达5.91亿”④，当下媒体环境已经发生了重大的变化，网络、手机等新媒体异军突起，为人们提供了更便捷的娱乐观赏平台。通过网络等新媒体对纪录片进行宣传与传播，是提高其影响力的一种有力手段。新媒体融入纪录片创作后，一定程度上突破了传播渠道的局限，解决了“播出难、发表难”的瓶颈。虽然新媒体环境下中国纪录片的跨文化传播还存在一些问题，但为中国文化的国内国际交流提供了便宜。

【本文系河南省科技厅国际合作项目《新媒体环境下跨文化传播与适应问题研究》（项目编号：134300510059）阶段性成果】

参考文献

①倪祥保、邵雯艳：《纪录片专题片概论》，苏州大学出版社，2009：110

②陈宏，《中国纪录片产业化发展乱弹》，中国纪录片网，http：///

③任远：《纪录片的理念与方法》，北京：中国广播电视出版社，2008：128

④中国互联网络信息中心（CNNIC），《第32次中国互联网络发展状况统计报告》