人大交流发言材料

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人大交流发言材料范文第1篇

兼职委员作用的几点思考

我区人大常委会自1983年成立以来，围绕加强常委会建设，发挥常委会全体组成人员，特别是兼职委员的作用，进行了一些探索，取得了一定成效。现在，区人大常委会组成人员共17人，其中兼职委员8人，占常委会组成人员的比例为47。充分发挥常委会组成人员的作用，特别是兼职委员的作用，对于加强区级人大常委会自身建设，树立地方国家权力机关的权威有着极为重要的意义。这里，根据数年的学结，试就发挥区级人大常委会兼职委员的作用，浅谈一点看法。一、兼职委员作用难发挥的现状及原因

地方组织法规定：“常务委员会的决议由常务委员会全体组成人员过半数通过”。这就要求，充分发扬民主，切实尊重和保障每一位组成人员的民利；正确地集中每一位组成人员的意见，严格按照民主集中制原则和多数组成人员的意见作出决定。区级人大常委会组成人员中的兼职委员是“代表中的代表”，其行为取向如何，直接关系到能否正确有效地行使法律赋予人大常委会的各项职权，直接关系到权力机关的权威性。

在实践中，他们表现如何，我们有目共睹，且不说“会议委员”、“挂名委员”、“哑巴委员”等称谓是否准确，而兼职委员在履行职责中实绩突出的并不多见却是不争的事实。部分兼职委员会前围绕会议议题调查研究少，有的甚至不搞会前调查；会议议题审议发言少，个别甚至连续多次会议一言不发，默默无闻；审议发言一针见血的少，有的泛泛而谈应付差事；会议表决有的随大流，别人赞成他赞成；有的不按时出席会议，个别的缺席次数较多。如此等等，对保证常委会会议审议质量，提高常委会的权威带来了负面影响。

区人大常委会兼职委员在履行职责中作用发挥不够的原因是多方面的，认真剖析，大致有三：

(一)认识上存在偏差。

就人大常委会会议而言，一是有的会议议题平淡，缺少人民群众普遍关心的热点难点话题；二是监督乏力，会议除了听报告就是按表决器，不敢于和不善于运用各种法定的刚性的手段行使监督职能；三是对发挥兼职委员的作用不够重视。

就兼职委员自身而言，一是要“名”不要“责”，有的把委员职务当荣誉，选举时，个个争当委员，热情似火，当选了委员，又自甘“陪衬”，热情渐退，缺乏使命感和责任感。二是不敢于和不善于监督。有的自觉不自觉地把参加人大会议等同于政府工作及部门工作会议，认为发不发言无所谓。有的还认为，审议发言“轻描淡写”解决不了实际问题，“真枪实弹”又怕伤了和气，耽心今后别人给“小鞋穿”，听之任之，不愿发言。有的认为人大工作毕竟是兼职工作，何必较真去得罪人，还是“多栽花，少栽刺好”，成绩是夸夸其谈，问题是“蜻蜓点水”，报喜不报忧。有的即使发言也只是就本单位、企业工作困难问题，讲些看法，提些意见。有的不注重看有关单位的书面报告，发言针对性不强，或重述别人的报告内容，或东扯西拉，漫无边际。真正有理、有利、有节的审议发言，犹如凤毛麟角，非常少见。

(二)条件上受到制约。

从外部条件看，有的常委会主任会议成员对兼职委员的苦衷了解不多，关心不够；对人大常委会的工作情况、本地区的经济、社会发展情况，没有及时通报；讨论人事任免前未提前通气；决定重大事项也未提前征求意见；常委会组织视察、执法检查也很少让兼职委员参加；确定会议听取的工作报告和被提请任免人员的书面介绍材料，只是参加会议时才能看到，来不及调查研究，分析思考；而且审议议题的时间安排偏紧，兼职委员缺少审议发言的时间和机会。

从兼职委员的自身工作条件看，由于他们多半是某一个方面的代表人物或者专业技术人员，本职工作繁忙，常常无遐顾及执行委员职务，抽不出多少时间搞调查研究，有的连常委会、人代会也要请假。一些在机关企事业单位工作的兼职委员，在监督”一府两院“时承担着双重身份，既是受益者，又是监督者，由于受到部门利益、自身利益的诱导和周围环境的制约，其自身很难做到二者协调统一，履行职责时往往会瞻前顾后，避重就轻，更不会把本单位本部门的问题披露曝光，给自己惹上麻烦，致使监督时软弱无力，甚至错位。再加上他们的工资、奖金都由所在单位发放，有的认为参加常委会会议是作贡献，耽心搞人大工作多了，影响本职工作，怕不好向本单位干部、职工交待。

(三)素质上还不适应

一是责任观念淡薄。部分兼职委员来自于机关企业单位，他们搞本职工作大都是行家里手，但对有关法律、法规不够熟悉，对全局工作不够了解，对人大工作感到生疏，缺乏参加的热情。议政能力差、代表观念、责任观念、法律观念不强，误认为常委会委员是一种“荣誉称号”，只是开开会，举举手，投投票，没有什么硬性任务，用不着学习各种法律知识、业务知识和政治理论，经常把自己混同于一般群众，缺少主动行使权利的激情，对群众关心的问题不闻不问，觉得自己问了说了也没用，老好人思想严重，在工作中只愿当观众，不想当“演员”，更有甚者，把法律赋予委员的优越条件和权利当作捞取个人利益的工具，为自己事业“锦上添花”，对委员职责和作用的认识，还没有真正提高到执政为民的政治高度。

二是会风松驰。部分兼职委员在会议期间仿佛“人在曹营心在汉”，心有旁骛，不时接打电话、抽烟、聊天等等，好像会议与已无关，随意进出会场，有时形成会场主席台上整整齐齐，会场主席台下稀稀拉拉，导致会场散乱，会风不浓。

二、发挥兼职委员作用的几点对策

解决上述问题，充分发挥兼职委员的作用，是加强区级人大常委会自身建设,努力适应新时期赋予人大常委会繁重的历史任务的要求。笔者认为，其主要途径是：

(一)加强学习，提高素质。兼职委员的素质是决定监督质量的一个重要因素。人大常委会应把兼职委员的学习提高作为一项重要工作来抓。要定期组织他们学与法制建设的理论，学习政治、法律法规，熟悉掌握从事人大工作所必备的知识。通过学习，使兼职委员对人大及其常委会的性质、地位、作用和职权有更深刻的理解；对坚持党的领导与依法履行职责的关系和对“一府两院”进行监督与支持的关系有更清晰的认识；对自己的职责和任务有更明确的了解。从而端正思想，规范行为，树立人大意识、角色意识和宗旨意识，正确处理好本职与兼职工作的关系，做到“双职工作 两不误，两副担子一起挑”，围绕经济建设中心，立足改革发展稳定的大局，积极主动地听取和反映人民群众的愿望和要求，成为受人大代表之托，代表人民参与管理国家事务的忠实使者，向代表和选民交一份好的答卷。

(二)创造条件，履行职责。(1)及时向兼职委员通报人大常委会的工作情况、审议意见和群众办理反馈情况、本地区经济、社会发展情况。(2)组织兼职委员参加视察和执法检查。(3)常委会会前，除了提前一个月通知之外，还要拟出调查内容、要求，指导和帮助他们作好调查研究工作，为审议会议议题准备充分的材料，掌握可靠的、详实的、有说服力的依据。兼职委员的审议发言要切忌“三言”，即“空言、套言、讷言”，正确把握发言的三个原则，一要“唯法”，用法律来衡量是非，依法律为尺度来鉴别工作得失；二要“唯实”，务求评价求实，批评切实，建议务实，内容翔实；三要“唯民”，作为兼职委员更应该体现“三个代表”精神，依法履职，为民办事。(4)对即将提交常委会讨论表决的决议、决定和人事任免事项，要提前通气，对拟定会议听取、审议的工作报告和被提请任免人员的书面介绍材料要提前及时送达，给他们开展调查研究、决定表决意向留有必要的时间。(5)常委会会议时间安排不宜过紧，要让兼职委员都有机会发言。会议主持人应鼓励兼职委员充分发表自己的意见。(6)定期、不定期走访兼职委员，听取他们的意见和要求，并及时帮助他们解决履行职责中碰到的困难和问题。

(三)完善机制，奖惩分明。一方面要规范兼职委员的履职行为，提高他们的政治素质、业务素质和文化素质，增强其依法执行职务的意识。另一方面要加强监督和指导，建立和完善兼职委员定期述职和接受代表评议等制度，使他们接受代表的监督和人大常委会的指导，同时，要积极探索对兼职委员的奖惩机制，既要考虑他们的实际，又要具有可操作性。对于兼职委员违反职责的，要追究其在人大内部的行政责任，严重的要追究法律责任，置兼职工作于一个有压力、有动力的环境之下。同时，要严把兼职委员的源头关和入口关，通过采取介绍候选人实际情况及施政纲领、候选人参加公开演讲等方式，让群众了解他们，认识他们，真正把有经验、有文化、有能力、有热情、懂业务、懂法律并忠实于人民利益的人选到兼职委员岗位上来。我区人大常委会虽然制定了相关制度，还需加大落实力度。可采取民主式的末位淘汰制，在常委会上进行电子表决，留住“实名”委员，淘汰“虚名”委员。

人大交流发言材料范文第2篇

关键词:数学语言;倾听;平等;重视;交流

中图饭分类号:G632 文献标识码:A 文章编号:1003-2851(2012)-08-0138-02

曾经困扰我已久的问题:(1)当老师指定一个学生回答时,其他学生还是喊声不断,没能很好的倾听别人的发言,后面发言的人大都是重复前面同学讲的内容,没有自己独特的见解,这种交流只是简单重复,课堂热热闹闹,学生头脑空空。(2)学生交流只指向老师:在教学中,老师重视并提供了交流的机会,但还是带有权威性、指令性,并未成为学生与学生交流的加工厂、转换站,教师扮演的还是给出现成真理的人。似乎一个学生的回答与其他学生无关,学生回答得正确与否似乎只能由老师来评判,学生不敢妄下结论。(3)中等生和学困生与优生相比,缺失交流的机会:回顾我的教学过程,在许多交流中,优生积极思考、积极发言和交流是交流的主角;中等生观望、附和、随大流;学困生干脆不交流,仅做观众和听众。这时我就把目光投向优生,对他们所表现出来的情感做出积极的反应,帮助他们完善答案,帮助我完成教学任务。(4)“旁观”现象:学生在讨论交流的时候,往往有部分学生漫不经心地看着别人操作,听着别人发表意见,自己却不参与到活动中去,像个旁观者,而且旁观者不仅仅限于学困生。

《全日制义务教育数学课程标准(实验稿)》中指出:“有效的数学学习活动不能单纯地依赖模仿与记忆,动手实践,自主探索与合作交流是学生学习数学的重要方式。”除此之外,《普通高中数学课程标准(实验)》也指出:“学生的数学活动不应只限于接受、记忆、模仿和练习,高中数学课程还应倡导学生自主探索、动手实践、合作交流、阅读自学等学习数学的方式。”由此可见,数学交流已经成为数学教学中一个必不可少的环节。理念已经在我心中生根,问题已经摆在我面前,如何解决这些问题,寻找有效对策是当务之急。以下是我的一些已经在做或正在做或将要做的一些对策。因为冰冻三尺,非一日之寒,这些问题的解决也不是一蹴而就的。

一、训练学生的数学语言,因为掌握了才会表达

训练学生的数学语言,引导学生学会对话。数学交流的载体是数学语言,因此发展学生的数学语言是提高学生交流能力的根本。在教学中,可以进行“说数学”的练习,这种练习,可以在学生和教师之间进行,也可以在学生和学生之间进行。

1.从教会学生说一句完整的话开始,规范学生的语言,让学生掌握最基本的、最简单的交流方式。如从教学一年级的准备课开始,就要让学生通过观察和动手操作学会用数学语言表达:操场上有一位老师,2个小朋友在向老师行队礼……我左手拿了4支小棒,右手拿了5支小棒等等。通过这样的训练,促使学生学会用准确的数学语言表达意思,培养规范、完整的数学语言。

2.学会说几句连贯的话,使学生能进行有条理地交流。当学生学会说一句完整的话,掌握了最简单、最基本的思维模式后,就要进一步让学生学会说几句连贯的话,能够有条理的思维和交流。这时候可以让学生说一些操作的过程,说一些问题的思考过程等等。如在教学用2—6的口诀求商的时候,可以让学生动手摆配套的三角形图片、分一分、想一想,根据操作过程能够比较完整的说出自己的想法。

3.学会说合乎逻辑的话,使学生能够有根据地思维和交流。要提高学生交流的实效性,就要求学生能够有根有据地思维,并把自己的观点清楚地表达出来,要达到这一目的,往往是通过说连贯的、合乎逻辑的话进行训练的。如:在解决两步计算的应用题时,可以引导学生从问题想起,要求的是什么问题,要知道哪些条件,哪一个条件已经知道,哪一个条件还不知道,要先求出什么,再求出什么。也可以引导学生从条件想起,根据哪两个条件可以求出什么,再根据求出的问题和什么条件可以求出最后的问题等等,通过这样的语言训练来引导学生进行逻辑思维,并能清晰的、有条理的说出自己的解题思路。

二、培养学生认真倾听的习惯,因为听懂了才会思考

只有倾听,才有交流。有一种十分重要的教育理念,叫做“倾听着的教育”。该教育理念认为:“教育过程是教育者和受教育者相互倾听和应答的过程,是师生,生生互动交流的过程。”数学教学中,教师要培养学生学会倾听的意识和习惯,并把它当做一项常规工作来抓实抓好。因此教师要指导学生学会倾听,听的时候要抓住这样的几点:一听表达的大致意思,从总体上把握别人发言的要点;二是听别人解答问题的思维策略,采用的思考方法;三是听别人表达的思想有没有不严密的地方,自己准备随时进行质疑或补充。

人大交流发言材料范文第3篇

一、自由论坛，激发兴趣

一节课教学效率如何，是否成功，关键在于学生的学习兴趣是否充分调动起来。教师组织课堂教学是外因，学生有浓厚的学习兴趣才是内因。七年级新教材的导学，首先可以给学生一定的时间自由发言，发言时间为一至三分钟。学生围绕一节课要学习的内容，上台演讲，讲一段感受最深的人或事，并说出印象最深刻的部分与原因。如，我在教“做一个有尊严的人”这节课时，要求学生上台讲一讲自己知道的有尊严的人或事，并说说自己的感受。学生纷纷上台发言，由于讲的都是自己非常熟悉的人或事，所以学生讲得真实生动，有真情实感，启示也说得特别深刻，课堂气氛十分活跃，为导入新课成功地进行了铺垫和引路。

二、自设问题，学习探究

思想品德新课程一节课究竟应当让学生学习一些什么知识，明确那些道理，解决怎样的实际问题，这是每位授课教师都必须认真思考和研究的问题。我在导学实践中体会到，让学生自己从教材中寻找问题，设计提问，比教师在课堂上直接告诉学生“今天这节课我们学习什么、理解什么、掌握什么”要好得多。因为，教师直接提出、告诉给学生的问题，学生没有动脑、动手，是被动地学习，机械地接受，实践证明，教学效果并不好，课堂效率并不高。人们不是常说提出一个“好问题”比解决一个问题要有价值得多，那么我们为什么只说不做呢？这里最关键的一点就是教师教育理念的转变、教学方式的创新。否则新课程改革就会仍然是“穿新鞋走老路”。我在教学实践中认识到：学生自己设计的问题，自己解答，具有较高的主动性，是主动者；教师设计的问题学生作答，学生就是被动者，两者对人大脑的开发，对人思维的锤炼，对人技能的培养，对人能力的提高，由于其内因不同、主动性有差异，效果显然不同。所以，七年级思想品德课，让学生自己设问作答，是学生自主学习的重要体现，是课堂教学改革与创新的关键。

三、成果交流，深化提高

思想品德课学生提出了问题，也探究了问题的答案，课堂上教师再导什么呢？那就是引导学生交流学习成果，共享获得成果的喜悦。人们都十分清楚，一旦自己解决了某个难题，或者某项试验取得了成功，喜悦、激动之情难以言表，学生也不例外。我让学生把学习成果进行交流、展示，是课堂教学引导学生探究学习的继续深化，是培养学生合作学习的根本途径，是学生自我风采的展示，也可以说是人生价值的体现。我狠抓这一导学环节，可以进一步培养学生的学习积极性、主动性，激发学习兴趣，让学生感受到学习其实是一件非常快乐而富有意义的事。

“二个人一人一个苹果，交流后手中仍然只有一个苹果，而二个人一人一个思想交流后，就可以获得两个思想”，这是大家公认的道理。因此，思想品德课教学教师引导学生交流学习成果十分重要。通过交流不仅可以分享他人的学习成果，加强交流，增进友情，培养团队合作精神，而且还可以取长补短，对照他人寻求的问题答案，找出自己的差距和不足，促使自己再次探究学习，深化提高，寻找出全面而又准确的解决问题的方案。课堂教学如此引导，进一步拓展了学生的思维，开发了智力，培养了能力。

四、创设情景，促进成功

人大交流发言材料范文第4篇

为了传达贯彻全国、省、市人才工作会议精神，总结我县近年来人才队伍建设的经验，分析存在的问题和差距，全面部署今后一个时期人才工作。经研究，决定召开全县人才工作会议。出席本次会议的有：县委常委，县政协主席，县人大主席，副县长，县直属机关正职、总师，镇乡街道党政正职、党群副书记、工业副镇长；县规模企业、二级以上建筑企业负责人、象山中学、象山第二中学、象山三中、县职业高中、县水产技校、县技工学校、县人民医院、县中医院、县台胞医院负责人，县水利局、县交通局、县规划局、县建设局四家设计院负责人，各类人才代表30名。

这次会议共有三项议程：

一是请县委书记肖培生同志讲话；

二是请县长周江勇同志讲话；

三是典型发言。

下面进行会议的第一项议程：请县委书记肖培生书记给大家作重要讲话。大家欢迎。（鼓掌）

（讲话毕）

下面进行会议的第二项议程：请县长周江勇同志讲话。大家欢迎。（鼓掌）

（讲话毕）

下面进行会议的第三项议程：先请宁波天安集团作典型发言。大家欢迎。（鼓掌）

（讲话毕）

下面请爵溪街道发言。大家欢迎。（鼓掌）

（讲话毕）

下面请县职业高中发言。大家欢迎。（鼓掌）

（讲话毕）

下面请宁波申菱电梯有限公司人事部经理董国富同志发言。大家欢迎。（鼓掌）

（讲话毕）

同志们：

今天会议的各项议程已经结束，这次会议是我县历史上县委、县政府召开的第一次人才工作专题会议。这次会议虽然时间只有半天，但主题鲜明，要求明确，安排紧凑，内容丰富，开得很成功。会议的主要收获扼要概括有以下几点：

第一，认清了形势，深化了认识。这次会议深入分析了新形势新任务对人才工作提出的新要求，进一步明确了人才队伍建设在我县现代化建设全局中的地位和作用。小康大业，人才为本，加强人才工作和人才队伍建设，对于大力提升我县综合实力和核心竞争力，推进经济社会全面、协调、可持续发展，加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化有着重大的现实和战略意义。大家要把思想统一到肖书记、周县长的重要讲话上来，统一到这次会议的部署和要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感切实抓好人才工作和人才队伍建设。

第二，明确了任务，理清了思路。这次会议，明确了新世纪新阶段我县人才工作和人才队伍建设的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务。通过这次会议，大家要找准做好人才工作的着重点和着力点，要按照肖书记、周县长的重要讲话精神，发扬改革创新的精神和求真务实的作风，扎扎实实地把会议提出的各项任务和要求贯彻好、落实好。

第三，交流了工作，学到了经验。在这次会议上，天安集团、爵溪街道、县职业高中、申菱电梯董国富等单位和个人作了书面发言，另有6家单位作了书面交流材料，从不同侧面介绍了开展人才工作的做法和经验，各具特色，很有启发和借鉴意义。大家回去后都要作出贯彻这次会议精神的初步打算，对一些全县性的工作提出好的建议和意见，我们将认真研究，很好吸纳。

第四，振奋了精神，坚定了信心。中央和省委、省政府对人才工作高度重视，要求非常明确，部署全面具体，指导及时有力。近些年来，我县人才队伍建设取得了可喜成绩，积累了一定经验，人才工作已经奠定了较好的基础；随着我县经济社会的持续快速发展，广大干部群众的人才意识普遍增强，全社会重才、爱才的氛围日益浓厚，这些无疑是我们更加卓有成效地做好新世纪新阶段人才工作的有利条件。这次全县人才工作会议的召开，标志着我县做好人才工作进入了一个整体推进的新阶段。要以这次会议为新的起点，进一步加大工作力度，努力开创人才工作的新局面。

现在，我县新世纪新阶段人才工作的目标任务已经明确，关键是要认真抓好落实。下面，我就如何贯彻落实肖培生书记、周江勇县长重要讲话精神讲三点意见。

人大交流发言材料范文第5篇

第四届全国政务中心工作交流会议于12月3日—5日在海口市召开。会议旨在结合贯彻落实科学发展观，交流各地政务中心建设和管理工作新经验，探讨提高中心运行质量新举措，共谋政务中心进一步发展新思路。来自全国21个省、市（区）的50余家省市及县区政务中心的代表参会，会议还邀请了国务院法制办、国家行政学院和西南政法大学的有关领导和专家学者。海南、四川、安徽、吉林、广州等10家单位做了大会发言、30家中心提交了书面交流材料，会议还进行了分组讨论交流，并现场参观了海南省政务中心。会议议定：成立全国省际政务服务协会筹备工作小组，由四川省政务中心主任牛建平担任组长，吉林、安徽、广西、海南省任副组长，各省级、副省级政务中心负责人为成员。筹备工作小组20__年3月在成都召开工作会议，专题研究相关问题。下届会议由广西自治区政务服务中心承办。

二、 各地中心的发展趋势

目前全国有四川、安徽、吉林、天津、宁夏、甘肃、陕西、、海南和广西等10个省、自治区、直辖市以及深圳、大连、西安、宁波等大城市建立了综合性政务服务中心。总体发展趋势呈如下特点：

一是领导重视程度不本文来源：文秘站 断提高，中心成为政府改革创新转变职能的重要平台。海南省为成立政务服务中心，省政府主要领导带队赴数省考察调研，亲自协调解决工作中出现的问题。宁夏自治区政务服务中心运行6个月以来，自治区党委、人大、政府、政协主要领导及其他自治区级领导到政务服务中心视察、调研、检查工作达20人次，其中自治区主席到中心调研3次。

二是深入贯彻行政许可法，行政审批权相对集中改革成为大势所趋。吉林省于20__年，在省市县三级全面推行了以“两集中、六到位”为主要内容的行政审批权相对集中改革。在不增加人员编制的情况下，将部门分散在各个处室的行政审批职能相对集中到一个处室，成立行政审批办，成建制地集中进驻政务大厅，并做到了机构、人员、职能、授权、进厅、监管“六到位”。四川省在省编办、省财政厅等部门的大力支持下，占审批总量90%的首批10个部门“两集中”改革方案于今年10月31日正式启动。海南省编办、省政务中心、省监察厅、省法制办四部门联合印发了《关于全面推行行政审批权相对集中改革工作的实施意见》。

三是中心功能进一步拓展，综合服务平台已成潮流。去年以来，又有部分省及许多城市一些规模大、环境好的多功能中心投入运行，这些中心的共同特点是服务范围更大，服务功能更强，影响面更广，凸显了政府搭建综合平台的共识。一些地方将行政复议、便民服务热线以及政府采购与建设工程招投标等公共资源交易事项纳入政务中心。如四川、吉林、海南、天津市等政务服务中心都是集行政许可、便民服务与公共资源交易于一体的多功能综合平台。

四是大力推行电子政务，信息化建设快速推进。四川省安装了新的行政审批软件和电子监察软件，实现了省、市、县三级政务服务中心的软件统一和互联互通。海南省政务中心按照“高起点建设、高效率运行、高质量服务、高水平管理”的总体要求，投入1800万元推进信息化建设，实现了行政许可审批由群众上门办理向现场提速办理与网上办理并行转变，行政许可审批由分散的部门自我监督向集中、实时和可追溯的电子监察转变。