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一、对班子总体评价
(一)干事刻苦、负责。财政工作千头万绪,涉及面广,利益矛盾突出。特别是今年,面对全球性的金融困境,财税收入十分紧张,收支矛盾尤其尖锐,任务压力大。财政一班人,克服各种困难,坚决执行县委、政府决策,是财政的事,不管日干夜干,从不推诿;是财政的责任,不管是主责还是次责,从不懈怠,在困难重重的情况下,做到了“三个确保”,即确保重点项目的资金到位,确保全县的正常运转,确保财政收入的增长。1-11月完成总收入7.07亿元,同比增长6.8%,公共预算支出11.82亿元,同比增长24.5%;民生类支出6.1亿元,同比增长31.1%,占预算支出的51.4%。
(二)共事团结、协调。工作上有分工,能协作;方法上,有分歧,没摩擦;健全了局长办公会、局务会议制度,对重大事项,通好气,集体研究决定。班子成员之间,有意见可以提,也敢提;有想法,可以商量,也会主动商量,逐步形成一种工作讲组织原则,生活讲平等相待的良好氛围。
(三)行事自律、自觉。遵守财经制度和纪律,坚持公平、公正安排财政资金,未听说财政在批钱上“放水”、“得好处”;从严控制接待及消费,尤其职务消费方面管得较严,未听到财政局某个领导在外如何如何;能以平常心态对待职务待遇,班子成员较少动用公车,即使工作需要,如遇车辆紧张,常常使用私车,很少听说某人提出补助要求,如继棕同志长期驾私车搞拆迁,公家未补一分钱。
(四)处事朴素、实在。班子成员做人做事低调,对来访人员,无论职务高低,都能认真接待,耐心解释;对待生活朴实,不追求花架子,不摆资格,不搞特殊;为人处事心理不浮澡,实实在在,对政治、生活等方面,都能以平常心对待。
二、存在的主要问题及原因
通过征求意见,对照“”问题、“八项规定”自查,主要还存在以下问题:
(一)资金预算不宽绰。部门单位反映预算资金安排少,抓得过紧,扣得死,预算执行也缺乏一定的科学性,一方面是预算编制偏粗,没有拿出更好地办法处理收支矛盾,部门单位、甚至有些领导意见较大。主要原因是财政钱少,财力不足,还有就是对部门了解少,没有深入调查。另一方面是对预算追加,没有作过细的规定,使资金建议没有明确的标准,造成追加量过大。
(二)工作调研不深入。对全县税源情况、收入潜力等方面掌握不够,了解不清,分析不足;对国有资产潜力了解不多,摸得不实。近几年来,在这方面没有给县委、县政府提出很好的建议。主要原因是体制问题,认为税收是国地税的事,另外一个原因是,对本级财政收入这块,特别是非税收入、基金收入,总认为是部门的事,财政没有把它当为己任来加强管理和指导。
(三)基层站所不重视。基层财政所反映,下去的领导少,到基层次数少,对财政所的建设,对基层干部的工作和生活关心不足,管理上也放得比较松,特别是对长期在乡镇工作的同志关心不够,基层干部有些意见。主要原因一是编制问题,二是受财政所工作份量影响,对财政所工作有所忽视。
(四)资金拨付不顺畅。主要表现为办事程序繁琐,签字领导过多,顺延时间长,造成资金到位过程过长,有的项目资金上上下下走几个来回,盖五六个章,二十几天才能拨下来,造成一些部门、甚至有的领导对财政有非常不好的看法,总认为财政有意卡资金、卡部门。产生的主要原因一方面是干部有怕担责任的心态,认为多几个人签字就安全,另一方面是对一线办事人员不太放心,对程序规范化的理解有偏差,总认为程序多就是准确规范,给财政造成不好影响同时,也影响了工作效率。
(五)执行“规定”办法不多。中央“八项规定”出台时,财政在处理票据上卡得过死,有过“左”倾向,特别是去年底,规定一张票只能在400元内,不管任何理由,土特产、烟酒均不得入账,又没的拿出更好的办法,部门有时意见较大,甚至助长了部门单位改票现象。主要原因是“八项规定”没有明确的实施细则,有的地方执行严,有的地方执行松,有时卡得很死、很严格,有时又很松,造成把关不严,财政也一直没有提出更好的办法,处于两难境地。
(六)培植财源上措施不力。面对单一的财源结构、税源不富情况,没有什么办法、措施,也没有制定一套较科学的激励机制,部分乡镇有明显反映,特别是现成的奖励政策也不很科学,如对争资、引资的认定还有缺陷,科学性、操作性不强。主要原因是对财政工作认识不足,认为财政只管收钱,只重收,不重视财源培植的基础工作。
(七)干部管理不严厉。财政建立有一套内部管理制度,上面也有“八项规定”、反“”要求,但还有个别干部,尤其是股长级干部,受权力影响,接受相关单位的吃请,更有极个别干部在所管理的部门单位领取少量福利,尽管部门没有明显反映,但在财政内部造成了不好的影响。主要原因是班子对干部管理不严,认为金额少、数不多,吃点、拿点,影响不大。干部人事方面管理也较乱,一方面,干部任用不规范,有许多股长、副股长至今未下文,职务设置上,不是以岗设职,而是以人设职;另一方面,有少数干部长期不在岗,但局里总是撕不下脸皮去处理,影响较大。
三、今后努力方向
(一)建设勤廉财政。一是带出一支敬业的队伍,抓好勤政敬业教育,培养一种服从工作、主动工作、协作工作的团队心态。二是带出一支专业队伍,抓培训、重学习,培养一批讲专业、懂专业、乐于专业的团队骨干。三是带出一支纪律队伍,对照“八项规定”、反对“”,完善内控制度,培养一种讲组织、讲纪律、讲规定的团队自觉性。
(二)建设服务财政。一方面,要增强为部门单位、企业的服务能力,提高办事效能,能立即办的事及时办,不拖拉、不推诿,企业争资争项的,要全力协助,全方位提供服务;另一方面,要为经济建设搞好服务,在对接上级政策、争取项目资金上,要迎难而上,不畏艰辛,在资金保障、管理上多动脑筋、多想办法;要为民生搞好服务,继续提高民生投入,着力解决群众反映最强烈、要求最迫切、利益最直接的问题。
根据县纪委《关于在今年纪律教育学习月期间召开专题民主生活会的通知》要求,通过深入的学习有关文件和法律法规等规章制度,结合自己近几年来的实际情况,个人对照活动要求,从思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面进行了自查自纠,摆出问题,分析原因,对镜反思,认真查找、剖析自身存在的问题和原因。现将剖析检查情况汇报如下,请大家批评帮助。
一、存在问题和不足
1、党员的模范带头作用发挥的还不够,全心全意为人民服务的思想树立的还不够好,放松了对自己世界观的改造。
2、工作还有不够主动的问题。总认为自己工作这么多年,有一种想休息一下的想法,对自己的要求有所下降,工作不能够主动和自觉。
3.工作方式方法还不够灵活。工作中,思想不够解放,存在着因循守旧的观念,习惯于按旧框框、老规矩办事,不敢于破旧立新;在方法方式.上还没有完全做到合理统筹兼顾;工作抓得不细,按上级的要求还有很大的差距,有待进一步提高。
4、艰苦奋斗的精神有待加强。牺牲休息时间抓紧处理工作的紧迫感有所放松,工作上还有“蹲、守、靠”的思想。因为工作繁忙,有时会放松了学习和自我深造的时间。
5.在生活作风方面,基本上能做到勤俭节约,反对铺张浪费,抵制拜金主义。但也存在一-些问题,例如有时贪图安逸、贪图享乐;节约计划性不强,总认为每月都有工资,花完还发,没有很好地发扬勤俭节约的优良传统。
二、产生问题的原因分析
在思想上对政治学习认识不够,平时虽按时参加政治学习,但思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,理论与实践脱节,自己思想意识的更新不够。
三、今后努力方向
我决心通过这次批评与自我批评,找准问题,抓住问题的根源,认清今后努力的方向,要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足,审视自己、规范自己、严格要求自己。
1、要树立刻苦学习的精神,努力改造主观和客观世界。工作上的能力来源于理论上的丰富,只有勤奋学习,才能把握好判定的详细尺度,我要切实地把理论学习作为自己的第一需要。学习理论要与实际紧密的结合起来,着眼于工作中的运用,通过实际的运用,上升到理论的高度要把自己的思维和步履统一到总体部署上,坚定不移的立足本岗位,为单位和项目的发展做出应有的贡献。
2、要不断学习把握行业知识,特别是本职工作需要的业务知识和业务技能,精益求精工作手段和工作方式,努力勤奋工作、切实进取,服务于生产的本领。积极钻研业务知识,在不断增强的新形势下做好本职工作的实际能力,更新观念,树立全新的服务意识,牢牢围绕公司、项目各项指标任务的大局,摆正自己的位置,实现有被动服务向主动服务的转变,进步处理问题的实效性,负责做好各项本职工作。
3、进一步改进工作作风,努力做到克服消极思想、恍惚思想造成的各种束缚,破除浮躁情绪,迎难而上,积极工作;善于对碰到的问题进行理性思索,深挖其中的原因,善于从问题的种种联系去分析和解决,从政治、全局的高度熟悉工作;善于根据个人详细情况和自身的工作特点,不断进步和完善自己,踏踏实实的投入到工作中去。
4、要坚持真理,坚持原则,用于批评和自我批评,用于纠正工作中的不正之风和错误,自我批评立场诚恳,努力从思想的深处挖掘自己的错误观点和仪式,虚心接收批评意见,敢于同不良的现象和行为做斗争。在日常生活中多和同时、领导、同道们多交流、多沟通。要善于和自己有不同的意见的同事多谈心、多了解、多体谅。在日常工作中严于律己、宽以待人,以自己的表率作用促进工作。
民主生活会发言
按照局总支的要求与统一安排,今天我们召开劳动保障监察执法队支部全体党员民主生活会。
希望大家畅所欲言,不要有什么思想包袱,积极开展批评与自我批评,都把心里话谈出来,大家共同交流学习,以达到共同学习共同进步的目的。对我们的工作以及同志们有什么建议与意见都可以提出来,有则改之,无则加勉,
首先,我谈一下自己任大队长几年来的不足之处。
1、学习有待加强,学习不系统。认真、自觉、系统地开展学习活动是自我提高的基本要求,自己没有准确处理好学习和工作的关系,被动学习时多,主动、自我学习时较少,同时在学习上浮光掠影,不深入、不系统、也不严谨,不能深刻掌握、理解一些理论的内涵、实质,不能很好地将学习与实践工作相结合,贯彻实践理论有所欠缺。
2、联系群众不够,存在惰性,身子重,平时待在办公室多,除非是工作需要外,深入群众中不多,没有主动、认真地开展一些调研活动,对群众的需求只凭自身的经验感知,没有认真地征求群众的意愿,群众之所想、所盼的事了解不够。
3、廉洁自律仍需加强。在廉洁自律的意识上有所淡化,同时认为大队工作繁杂、压力大,对下属各中队的管理,注重结果,淡化过程,弱化了工作效率。
针对以上问题,深刻剖析自己,认为自身存在这些问题,主要是放松自身主观世界的改造,要利用这次召开民主生活会的时机,对照科学发展观的要求,制订切实、有效的措施予以整改,并落实到工作中去,达到提高自身,促进工作的目的。
一、树立良好学风,明确学习责任。作为一名党员干部,是党的政策贯彻者,必须强化学习,把学习当成一项工作任务、一种责任,予以贯穿在整个人生中,制订科学合理的学习提纲,合理安排时间,学理论、学业务、学方法,不断解放思想、拓宽思路、丰富思维、扩展能力,把自己打造成理论强、业务精的基层干部。
二、坚持实事求是、科学统筹,改进工作作风,提高工作效率。认真分析形势,找出工作差距,抓住工作重点,有效地安排人力、物力和精力,抓好每项工作,掌握工作中的规律,找准工作中的切合点,科学论证,合理统筹,创新工作思路、工作方法,注重协调、创建工作环境,有效地解决工作中的突出问题,提高工作效率,取得工作明显成效。
1、召开民主生活会对象:本单位领导班子
2、范围:⑴出席人员:本单位领导班子成员(含非领导职务和享受副科以上级别待遇的在职党员干部)
⑵列席人员:邀请干部作风观察员、粮油收储公司负责人、基层所代表、“三送”联系点干部群众、政协委员等列席。
二、会议主题
深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照中央精神和省委、市委以及市委要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总的要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘’、服务群众”为重点,坚持严肃认真,实事求是、民主团结,紧密结合领导班子及党员领导干部思想,作风建设认真解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风问题,促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领,为全面深化改革、全面振兴发展,全面建成小康提供坚强的思想、作风和组织保证。
三、时间安排
于7月18日前召开,待市督导组和市“活动办”同意后,再定具体时间。
领导班子专题民主生活会,原则上不少于一天。
四、程序步骤
(一)会前准备工作
1、制订会议方案。6月30日前制定本单位领导班子专题民主生活会实施方案。并于会前10天上报市督导组,分管市领导审核,并报“活动办”备案。
2、精心组织学习。重点学重要讲话精神特别是在指导兰考县委班子专题民主生活会的重要讲话精神,学习中央、省委、市委以及市委关于做好第二环节工作的有关文件,学习省委强卫书记在指导新建县常委班子专题民主生活会时的讲话,学习兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法,深刻领会把握专题民主生活会的目标要求,基本原则和方法步骤,自觉把思想和行动统一到市委要求上来。
本单位领导班子和党员领导干部要在第一环节广泛征求意见的基础上,进一步征求意见,普遍开展谈心交心,具体参照《关于做好教育实践活动谈心谈话活动工作方案》、《市教育活动领导班子查摆问题专题会工作方案》执行。
3、撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料由本单位主要领导亲自主持起草,集体讨论研究,并在一定范围内征求意见。班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写,做到见事见人见思想。班子及其成员的对照检查材料,应严格把关,逐级送审。
4、为民办实事办好。在召开专题民主生活会前,单位将组织机关全体党员干部分期分批深入“三送”联系点帮助群众解决短期内能够解决的问题。
(二)召开会议
1、会议主持:由中心主任同志主持。
2、会议议程:
第一阶段:集中学习
⑴重点学讲话精神;
⑵学习省委、市委领导有关讲话精神;
⑶学习市委教育实践活动第二环节有关文件要求;
⑷通报领导班子专题民主生活会准备工作。
第二阶段:开展批评与自我批评
⑸由中心主任提出开好专题民主生活会具体要求;
⑹中心主任代表领导班子进行对照检查;
⑺按照“一个一个过”的方法,由主要领导带头,依次进行对照检查和开展批评。每位班子成员对照检查和自我批评后,其他班子成员要逐一对其开展批评。对其他班子成员的意见,被批评者要作表态性发言。
⑻批评和自我批评环节结束后,由市委督导组领导进行点评。
⑼市委督导组组长讲话。
⑽中心主要领导对督导组领导指导性意见进行表达性发言。
(三)会后工作及要求
1、做好巩固民主生活会成果工作。对班子成员还存在思想疙瘩的,中心主要领导要及时召集相关同志进行谈话谈心,进行思想引导和教育,使每位同志都能够心情舒畅,心悦诚服地接受批评,做到相互体谅,相互理解。要对专题民主生活会进行全面梳理,进行加强班子建设,提高解决自身问题能力的具体措施。
第一批学习实践活动正陆续转入分析检查阶段。这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段,具有承前启后的重要作用,对确保学习实践活动取得实效至为关键。分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向,重点是抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议3个环节。
召开专题民主生活会,是搞好分析检查的基础。专题民主生活会重在找准问题,重在分析原因,重在明确方向。要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定主题,紧密联系党的十六大以来科学发展的实践,紧密结合国际国内形势和各自具体实际,认真查找本地区本部门本单位影响和制约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题,认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。更要深刻分析存在这些问题的主客观原因特别是主观原因,深入剖析影响科学发展的思想根源,提出解决突出问题、促进科学发展的具体措施。这样,我们才能扎扎实实地把学习实践活动引向深入。
坚持民主生活会制度,重视通过积极的组织生活解决党内矛盾和问题,是我们党的一个好传统、好作法。党委(党组)主要领导同志要切实发扬民主,带头征求意见、带头谈心谈话、带头撰写发言材料、带头接受班子成员点评。班子成员也要以严肃认真的态度,积极投入到专题民主生活会中来。在学习实践活动中,把领导班子专题民主生活会真正开出高水平,我们就一定能更好地形成科学发展的新共识,一定能有力促进发展理念、发展思路、发展方式、发展体制的深刻转变。
专题民主生活会要开出高水平,重要的是真谈问题、谈真问题。这就需要开展严肃认真的批评和自我批评,深入查找突出问题,深刻分析原因,在分析客观原因的同时,更要注重从主观上、从思想上查找原因,进一步明确努力方向。应当看到,开展批评和自我批评的过程,是正确认识自己、加强党性锻炼的过程,是自觉坚持真理、修正错误的过程,是在正常的党内生活中接受组织、同志、群众帮助和监督的过程。开展批评和自我批评,既要坚持原则又要讲究方式方法,既要严肃认真、触及思想、深入剖析又不纠缠历史旧账,既要严格要求、提高质量又不搞人人过关、追究个人责任,既要肯定对的、坚持好的又要纠正错的、调整偏的,努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。开展批评,可在会前个别进行。这样做,更有利于问题的解决,更有利于领导班子团结,更容易收到好的效果。
开好高水平的专题民主生活会,关键是要精心组织,做好会前的充分准备。领导班子要广泛征求各方面意见,虚心听取群众意见和建议,并进行认真归纳和梳理。班子成员之间要相互谈心,交换看法,在一些重要问题上形成共识。要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足,撰写个人发言材料。上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组要派人列席,提前介入,加强指导。只有把这些工作都做好了、做扎实了,民主生活会才有可能开出高水平、开出高质量。切不可把这次学习实践科学发展观的专题民主生活会开成平时一般年度性的民主生活会。必须坚持和做到,问题找得不准不上会,原因分析不透不上会,整改措施不实不上会,努力方向不明不上会。