政务建设论文

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政务建设论文范文第1篇

我国政府自开国以来的职能转型大致可划分为三个阶段：第一阶段，20世纪50年代中期至1999年前为“管治型”阶段；第二阶段，1999年至2010年，为“法治型”阶段；第三阶段，2010年至2020年为“服务型”阶段。作为一种政府职能形态，“服务型”政府应在法制完备、依法行政得到全面落实的基础上，以公民本位、社会本位理念为核心，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，是以公正执法为标志并承担着相应责任的现代型政府。

二、当前消防执法服务中存在的主要问题

当前，我国消防工作仍处于发展的初步阶段，社会消防安全保障能力滞后于人民群众日益增长的消防安全需求的状况尚未根本改变，与人民群众对公共消防安全的新期待、新要求还有不小差距，特别是执法队伍中，少数基层领导和消防监督人员执法为民的观念和意识不够强等问题是困扰消防工作发展的瓶颈。1.消防电子执法“事前”存在的问题一是执法人员专业能力不够高。消防监督管理人员依照法定职权和程序，贯彻实施《中华人民共和国消防法》。“法”不仅包括消防执法过程中涉及的消防法律法规，还包括消防执法的程序。当前很多消防执法人员不熟悉本职岗位应知应会的法律知识和岗位技能，简单执法、机械执法、粗放执法的现象仍然大量存在。有些消防执法人员不会操作本岗位的电子政务应用系统，离工作要求还有差距。二是执法人员服务意识薄弱。消防电子政务系统是为老百姓申报行政许可服务的，一些监督执法人员没有从根本上树立服务意识，情绪执法、人情执法、利益执法、滥用自由裁量权等现象不同程度地存在。2.消防电子执法“事中”存在的问题一是执法的过程不够公开透明。消防执法应公开的内容主要有：行政许可项目、法律依据、执法程序、执法人员身份、服务承诺、监督举报途径等。但由于公开方式的局限性，能够查看和了解到消防执法知识的人也局限于一些到窗口办理消防业务的人员。除行政许可外的行政处罚、火灾复核等消防业务以及这些业务办理的流程，只有在内部网络才能查询，并且只是指定部分有权限的消防执法人员才能查看。二是消防执法程序不够正当。“法治”中执法必须程序正当，在西方法治国家里又称程序正义。程序正当包括两层涵义：一是指程序设定正当,不偏向、不歧视,符合公平、公正的立法原则；二是指严格按规定的程序办事。程序法是实体法的保障,程序违法会造成实体法施行走样，偏离立法的轨道。三是执法过程中随意性较大。随着国家行政管理体制改革，政府职能逐步由管理型向服务型转变，通过下放管理权限、简化办事程序、推行“一站式”电子办公系统，群众的满意度不断提高。近年来，全国消防部门也相继出台了一系列便民服务措施，但在一些基层单位，管理就是服务的思想还没有牢固树立起来，还没有实现由防范型管理向平等型、服务型、无偿型管理的转变。3.消防电子执法“事后”存在的问题一是事后监督力度不够强。消防执法分为“事先”监督、“事中”监督和“事后”监督。其中，“事先”监督的效果最佳，“事中”监督其次，“事后”监督的效果最弱。如果“事先”提高执法人员素质，设置好执法程序，就能从源头上规范消防执法行为，此后的“事中”和“事后”监督就容易很多。以前，由于执法质量考评抽档、调档程序设置得不够严密，往往产生很多档案重新“包装”的问题，即为了考评而在考前修改执法卷宗。这样，事后监督就无法对前面的执法行为产生约束力。现在，全国的消防队伍建设已经实现电子化、实时化，行政审批、行政处罚、日常监督等档案卷宗全部从网上走程序，逐步提高了透明度、公正性与时效性。二是责任追究体系不够完善。对于消防执法不力、执法过错行为采取的处理措施，直接影响着下次的执法行为。因此，责任追究制度是否完善很大程度上决定着执法的规范性。当前，对于“事后”监督和考评普遍存在着考评结果只体现在扣分、通报上，没有实际的处罚措施，未能对执法个人形成约束力，这样将导致违法违规执法持续存在而不能得到及时纠正和杜绝。

三、创新社会管理理念，推进消防电子政务建设

政务建设论文范文第2篇

我国政府早在20世纪80年代中期就已清醒意识到信息技术革命将会带给世界的巨大冲击和挑战，因而便开始在一些政府部门尝试利用计算机技术辅助实施一些最基础的，比如，管理档案、处理公文等活动。这便是所谓的OA(办公自动化)工程。

然而，随着信息产业技术的飞速发展，使我们清醒地认识到真正的电子政务绝非只是简单的政府上网、“三金工程”或办公自动化(OA)。它所需要的早已不是安装几台电脑(PC)，连接打印机和扫描仪，处理文件和打印报表，甚至也不仅是建立门户网站，收发电子邮件，无纸化办公等。

现代电子政务是指政府机构利用现代网络通讯技术，实现高效、透明、规范的电子化内部办公、协同办公和对外服务的过程。它的建设是一个分步骤、分层次发展的系统工程，从建设基础网站、创办通讯窗口到开放性信息服务和大网络政府。

2、我国电子政务的发展程度

相对于西方发达国家而言，我国的电子政务工作还显得不够完善，但是从某种程度而言也取得了显著的成果，自2002年中办17号文以后，我国的电子政务建设已从部门办公自动化，开始走上了支撑部门职能业务的发展道路。《国家电子政务总体框架》和中办18号文以后，进一步推动了各部门的电子政务建设的应用深化和整体发展。

经过近几年的建设，中央级传输骨干网已经开通，国家电子政务外网也投入运行，可承载中央和地方部门的部分政务业务，为进一步整合内、外网及专项网资源，实现国家电子政务网络的互连互通和政务业务系统的协同互动奠定了基础；中央政府门户网站已开通运行，各级政府网站基本建立，为党和政府有效联系群众服务人民建立了新的桥梁和纽带。政务信息系统建设已经覆盖了税务、海关、农业、银行、公安和社会保障等关系国计民生的重要领域，为政务部门履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供了重要的技术支撑，电子政务治国理政和服务于民的架构已具雏形。

3、我国电子政务建设发展中存在的一些问题

可以说，我国电子政务建设随着改革开放的步伐取得了令人瞩目的成就和有益经验，但同时我们也应该清醒的看到自身发展的不足，仍存在着许多亟待解决的问题，这主要体现在以下几个方面。

（一）技术资源利用率不高，重建设、轻应用

在电子政务工程建设中，普遍偏重硬件资源的投入，软件投入在整体投入中的比例普遍低于30%，硬件投入中，片面追求高性能配置，形成的资源能力远远超过实际应用的需要。一些网络资源的当前利用率不足5%，个别项目的存储资源可支撑10年的业务增长需求。电子政务应用方面，主要侧重于内部事务处理和自我服务，支撑政府决策和面向公众服务的信息化能力亟待提高。已建电子政务工程中，面向公众服务的业务应用功能不到3%；面向决策支持的业务应用功能不到8%。电子政务提高政府行政能力和普惠公众的效能尚未充分显现出来。

目前，我国的政府上网工程虽呈轰轰烈烈之势，但其中许多已建成的政府网站表现出一些急功近利的现象，极易导致短期效应的弊端。一些地区和部门为了赶时、出政绩，仓促地建立网站、注册域名、买进硬件设备、配备相关软件，但热闹过一阵子之后，许多事便无人问津。这不仅有悖于国家建立电子政务的初衷，而且容易造成人、财、物等资源的极大浪费。政府网站的建设不是要给上级领导和普通百姓“作秀”，而是要在网络上真正建设一个信息丰富、内容实用、服务快捷、互动性强的电子政府。这不是“毕其功于一役”的事情，而是需要循序渐进、长期不懈的艰苦努力。

（二）地区发展不平衡

一些落后地区在建立电子政务的过程中会遇到比其他地区更多、更复杂的困难。首先是资金投入不足：建立电子政务需要大量的前期投入，这笔钱对发达地区来说也许算不了什么，而落后地区多为吃饭财政，要用钱的地方很多，常常是捉襟见肘。对他们来说，如何解决在电子政务上的投资是一个非常令人头疼的问题；其次是技术条件落后：由于教育水平和经济能力的限制，落后地区的电脑普及率和上网率低得令人惊奇，有相当多的人根本没有能力或没有机会去认识和享受现代科技带给他们的生活变化，电子政务缺少社会利用的基础条件；再者是行政基础薄弱：建立电子政府不是一蹴而就的事，政府的内部管理和外部服务都应具备一定的基础性条件，否则，没有科学化的管理和规范化的操作，政府e化就是在沙滩上盖高楼。

（三）部门协作能力不强

信息共享和业务协同能力不强，各部门丰富的专业信息资源还没有形成共享机制。跨部门业务协同亟待从国家层面予以梳理和完善，支撑业务协同的技术条件尚需在各部门的工程中予以落实。电子政务系统对已建公共资源的使用还不充分。中央部委90多个专网的业务，目前仅有3个部门的6项应用迁移到电子政务外网平台，规范和指导电子政务建设的国家标准，还没有得到广泛采用，很大程度上影响了电子政务的互连互通和整体发展。

（四）电子政务信息更新不及时

我国的电子政务的发展水平目前还处于比较初级的层次，政府网站无论是在信息的完整性和实用性方面，还是在沟通的及时性和公开性方面都还离公众的期望有很大差距，普遍存在资料缺少价值、不能及时更新、内容平淡重复、实用信息缺少、网页质量不高等缺陷。一些政府网站仅仅满足于把一些法律、法规、政策、条文从纸上搬到网上，除了这些红头文件之类的政府公文，看不到其他什么像样的信息，而且多偏重介绍和宣传的静态功能，忽视政务信息的动态特征，缺乏与用户进行沟通的有效手段。

参考文献：

[1]祝江斌.中国电子政务建设存在的问题与对策研究[J].理论月刊，2007，(01).

政务建设论文范文第3篇

随着改革开放的逐渐深入，部队系统中也面临着一些改革难题。既然是改革，难免会出现一些新问题，这些改革过程中出现的问题给官兵造成了很大的困惑，甚至部分官兵出现怀疑改革正确性的想法，造成这些官兵不能很好地融入到改革的大潮中，对自己本身从事的工作也产生一些影响。所以做好思想政治工作可以在部队中塑造出一种改革的良好氛围，在这种大趋势下，官兵自己也会树立正确的改革观念。改革必然会触动部分人的既得利益，这些人为了不让自己既得利益消失，就会使用一些手段阻止改革，这个过程难免会出现一些不安定因素，做好思想政治工作，可以帮助官兵正确解决各种矛盾。政工干部队伍是部队的主体，加强部队政工干部队伍的建设才能做好队伍的政治思想工作。而且政工干部队伍的主要工作任务也跟部队的政治思想工作密切相关，是部队核心力量所在，所以我们有必要加强政工干部队伍建设。除此之外，政工干部还能在部队中起到模范带头作用，他的思想政治正确了，是对普通部队人员的思想引领，从而让部队发展能够更加健康稳定。由此看出，加强部队政工干部队伍建设是不可或缺的政治思想导向工作。

二、部队政工干部队伍制度建设现状及其存在的问题

（一）综合素质欠缺。随着时代的不断发展，社会对每个人的要求也在不断提高，而对于部队这个大家庭来说，政工干部能力和素质不过硬，就直接影响了政工队伍发展的需要，政工队伍建设也会因此而不能很好地建立和完善。某些政工干部能力的薄弱已经制约了其本职工作的开展，自身思想政治水平低下更是会对他的本职工作造成阻碍，解决方法摸不着头脑，组织能力和解决问题的能力都欠缺，影响了正常的部队政工工作、。

（二）对待本职工作消极。部队中还存在一种现象，就是有的政工干部工作十分被动，主要是源于自身思想不能跟上时代的步伐，不能达到工作的要求，欠缺工作的主动性和积极性。他们这种被动的工作首先自身是不情愿的，对很多问题的处理较为麻木，工作也不会上心，工作效果显而易见非常流于表面，不能很好地甚至出色地完成工作，所以这种消极心态是不利于工作开展的，也使得监督和管理的一些职能都没有发挥实际作用。

（三）部队内部某些机制不健全。部队思想政治工作需要建立健全的选拔机制，制定统一的规范标准，这样才能使有些领导重视政治思想工作，并将其摆在首要位置。工作岗位上的不适当安排，也会影响工作的开展，个人能力不足、文化素质水平低的领导干部在开展思想政治工作时会缺乏有效的针对性。另外，一些业务部门的培训机制也需要不断完善，培训力度有待加强。部队缺少这种培训组织活动，不但影响干部工作质量，降低工作效率，而且使部队的政治思想工作专业化和规范化的程度过低。

（四）政工干部教育方式不完善。对部队官兵进行思想政治教育工作，是一项长期系统的活动。但是实际工作过程中，部分领导干部觉得思想政治教育工作可有可无，对其并不重视。因此下意识地忽略了对部队官兵思想政治教育工作；还有的思想政治教育工作没有相应的制度，教育的内容和实际工作没有关系，因此没有达到预期的教育目的。很多地方依然沿袭着传统的教育方法进行部队官兵的思想政治教育工作，这些传统的教育方式包括：现场授课的方式、组织人员集体学习等，而且在进行教育的时候，内容枯燥单一，根本达不到提高部队官兵思想政治教育工作的目的，一定程度上浪费了时间，事倍功半。目前我国正处于社会的转型期，部队官兵对政工干部都抱着极大的期待，会格外关注一些表现优秀的政工干部。但是实际工作中，一些地方对政工干部的思想政治教育工作存在忽视的情况，致使一些政工干部的思想政治教育工作和实际需求之间存在着差距。

三、完善部队政工干部队伍制度建设的具体措施

（一）强化政工干部的大局意识。对于一个政工干部而言，在工作中所面临的主要任务就是把握部队的发展节奏，搞好部队正规建设，这是作为政工干部工作中的一个重要环节，不可松懈，这样才能真正保障部队中领导所作出的科学决策得以顺利实行。其中，政工干部要处处为部队大局考虑，特别是在内外委任工作以及处事方面都要用尽全力，保障部队的最大利益。从另一方面考虑，一个政工干部进行思想工作是不可或缺的，要认识到工作的重点，做好本职工作，执行好本质任务，脚踏实地地去工作，用自身的实际行为来维护和保障法律的严肃性。只有这样，一个政工干部的自身价值才会得到更多的体现。在做好本职工作的同时，政工干部还要注重自身业务素质的培养，加强业务能力，提高业务水平，在工作中熟练地掌握好相关业务，才能充分发挥出思想政治工作所产生的作用。所以，熟练基本业务，才是处理业务问题的基本保障。

（二）加强本职工作的管理。任何一项工作建设的完善和发展都需要一个过程，政工建设也不例外，当然政工建设也会因为形势的变化而随之变化的。作为政工干部应该在工作中将自己的职责认识清楚，对工作有一份责任心，始终保持一份对工作的热情，将政工干部的目标管理工作做到位。任何一项工作都要有确定的目标，明确做这项工作的意义，才能将政工干部的管理工作带来的作用发挥到淋漓尽致，从而也能保障管理措施的顺利进行。同时，要保持政工干部的目标管理与部队管理工作的一致性，不可脱离部队整体，统一按照规定来计划和执行。另外，一个完善健全的奖励制度是十分必要的，对工作中的业绩及时定期地进行评比让上级都可以清楚地了解到每个政工干部的工作业绩，公平公正地评价工作质量水平的高低，激发政工干部做事出业绩的积极性。有奖励就有惩罚，对于一些在工作中表现得很闲散的政工干部，对他们没有做好的工作要及时补救，同时也要对他们作出相应的处罚决定。除此之外，加强对政工干部工作的监督也是有必要的，要求政工干部定期向组织汇报自己的工作，在报告中阐明工作情况，使政工干部的实际作用更好地发挥出来。

（三）提升政工人员素质的具体方法。

1.引入竞争激励机制。竞争是激励工作得到进步的重要机制，如果工作中没有了竞争，那么工作氛围只会是一潭死水，也因此有了鱿鱼效应的存在。其实适当的压力不仅不会影响工作的进展，反而会使工作得到更好更有效的开展。现代社会本就是一个竞争的时代，随意必须建立起一套完备有效的竞争制度来督促政工干部提高自身素质。竞争激励制度的出现必定会提高工作效率，给予那些安于现状的工作人员当头一棒，让他们产生危机意识，进而积极投入到工作中，努力工作。人的潜力是无穷的，若能充分调动起每一位政工干部的工作积极性，让他们都能积极主动地发挥主观能动性，那么政工干部的服务工作必定会更加合适周到。

2.将人本主义提升到工作的核心位置。在开展政治建设和思想教育工作时，政工人员必须清楚地明白部队中的人员才是接受的对象。但是要考虑每个人员都是独立的，想法是独立的，个性也是独立的。因此，在部队中实施思想教育工作，必须将官兵的个性特点和接受能力作为前提考虑进去，找到最适宜的方式，按部就班地实施教育。与此同时，实施思想教育的工作人员还要在部队内积极开展政工宣传，使部队中传统的管理理念、独特的文化特色等内容在每一个部门得到普及。此外，部队要根据自身的实际情况，比如发展方向和经营目标等来制定建设符合政工人员队伍本身的计划，并在原计划的基础上逐渐壮大政治思想教育队伍的力量，运用教育的力量来辅助单位的发展。

3.创新思想政治工作。转变传统的“主动灌输”模式，向“互动交流”模式来转变。长期以来，主动灌输和说教在基层的政治教育中得到普遍采用。在这种方法下，主动的是施教者，被动的是教育对象。虽然在这种方法下传授先进意识形态，让教育对象得到并接受教育，在固定的一段历史时期内是颇为有效的。但是面对时代的日新月异，社会结构已经经历了了翻天覆地的变化，网络信息开阔了人们的视野。这就会出现教育对象在信息和知识的把握质量会远远超过施教者，传统的“一支笔，一张嘴”、“一把钥匙开百把锁”的传统教育方法是没有办法收到良好教育效果的。根据这种情况，灵活的“互动交流式”更贴近于现实。在互动交流中，要设法找到能引起双方共鸣的内容，即共同语言。有共同语言作为基础对于思想教育工作是十分有利的，进而进行引导，逐步深入；要针对教育对象的层次、类型、接受能力和期望及需求，找到启发他们的适合的方法，从而让思想政治工作针对性更强，更具有人情味儿。比如对于一些大胆泼辣的人，可采用直接一点的方式指出缺点，对于一些小心眼的人，要采取委婉的方式来一步一步引导接近主题等等；在进行互动交流时，要本着多表扬，少批评，先表扬，后批评，尽量用积极的方式来面对犯错误的人或缺点多的人，比如在批评他们时要先从积极因素入手，然后再慢慢指出缺点和错误，不当众批评或者点名，保护教育对象的自尊心也是十分重要的。

4.强化政工干部选拔措施。一是结构合理，整体优化。何为结构合理，即指根据思想政治工作的要求和功能，让具有不同才能的人进行组成，达到一个最佳配置，使思想政治工作的功能能够得到最大最充分的发挥。多选入一些德才兼备的中青年人才力量武装政工队伍，从而达到整体结构的优化效果，提高整体水平和素质。同时也不可忽略新生力量的培养力度以及以老带新的工作方式，让“断档”现象彻底得到改变。后备人才库是一种非常有效的机制，定期吸收政治工作的新“苗子”，让新生力量加强理论学习、将锻炼流程真正应用到实践过程中，保证政工干部梯形结构可以得到良性循环。二是发挥特长，因人制宜。任何人都存在着优点和缺点，优点和缺点必定是相伴而存的。因此，做到量才使用，依据行业和工作岗位的不同职责和任务，来确定谁更适合何种工作，扬其长，避其短，使人才都有用武之地。

（四）提高对思政教育工作的重视程度。思想政治教育在政工干部工作中是最不可忽视的，因此提高政工干部的思想认识是十分必要的。思想政治教育工作的目的就是为了提高政工干部的综合素质，让政工干部真正起到模范带头的作用。各级党委也要将对政工干部的思想政治教育工作放在重要位置，监督其实行过程，并完善管理机制。只有从制度根本上入手才能保证政工干部思想政治教育工作的顺利展开。因此，完善教育学习的内容，结合新形势对教育学习内容及情况进行不断完善，保证教育的实效性，不能一成不变地学习思政教育内容，走形式的教育工作肯定会受到严厉打击。政工干部思想政治工作要想达到预期的效果，投入资金用于改善教育环境，完善基础设施，充实基础工作的准备是必备的过程。要想让思想政治教育工作的目的得到最终实现，就要结合实际情况，不断改良教育学习制度。在制定教育学习制度的最初，就要将党员思想政治教育工作的计划和要求以及所要达到的目标明确下来。联系新时代的新机遇，来实现思政教育的创新工作。传统教育方式不仅仅是枯燥乏味，而且已经不能适应现代社会的发展局面。针对此情况，多媒体教学的方式被发展起来，结合图片、音乐等讲解纯粹的理论知识，或者观看一些相关视频后，学习者可以先谈谈感受，最后由教育者进行总结陈述，这种教育模式既可以很好地结合理论知识，又在无形中加快了思想政治教育工作的效率，可谓一举两得。

四、结束语

政务建设论文范文第4篇

（一）“量身定做”的信息系统

1.高可管理性。面对金融业务的不断增加，对数据和系统的管理显得尤为重要。天津国税通过方正公司搭建的独特的税务系统拥有强大的网络管理功能，能够有效的帮助税务部门全面实现网络管理和远程监测，大大提高企业对网络的可管理性和可维护性，同时，降低了国税局及地方税务局在IT资产的总拥有成本。

（二）“简便易用”的培训系统

天津国税局为了提高公务员素质，使其更好的跟上税务信息化步伐，建成了一个供税务内部人员使用的信息培训教室。税收信息化建设作为一项庞大的系统工程，内容涵盖了税收管理工作的方方面面，工作量大，任务艰巨，质量要求高，各种新技术，新系统，新软件的不断出现，国家重点税务信息化系统，金保工程系统编由四个软件系统构成，分别为：每一个系统的成功实施，都需要项目相关官员的积极配合和学习，因而为适应未来信息化不断深入的要求，对项目相关人员进行不定时的信息化培训非常必要。考虑到税务系统的特殊性，各种税务系统繁多，系统维护人员较少，安全性要求较高，现有的网络培训系统以不能满足税务行业的需求，因而，天津国税局委托方正公司建成了一个供税务内部人员使用的信息培训教室，并使用了在国内具有领先水平的双翼税务培训系统解决了网络建设上的难题。由于天津国税局在建设税务征管信息化方面的不懈努力，有效抑制了长期以来由于“信息不对称”带来的负面影响，提高了税务机关的服务质量、政策决策的理性需求以及税务检查效率，朝着税收征管现代化大踏步迈进。但是在天津国税向下级基层税务机关普及信息化培训过程中所取得的实际效果，省市级税务机关好于县区级税务机关，因此也暴露出许多基层税务机关征管信息化建设的问题。

二、制约基层税务机关信息化建设的因素

信息化建设是一个庞大、复杂的工程。影响基层税务机关信息化建设的因素很多，可以从主观和客观两个方面进行概括：

（一）主观原因

从主观上剖析，基层税务机关信息化建设缺乏观念支持，基层税务人员对信息化建设认识有偏差。税务征管信息化作为一项长期系统工程，税收信息化建设工作尽管已经进行好几年，但发展很不平衡，究其原因，主要是观念上的问题。对蓟县分局的10多名税务人员初步调查：对税务信息化缺少必要的认识，不知道税收信息化是什么的占大多数；认为信息化建设高不可攀，客观条件不具备的也很普遍而能清楚回答当前税收信息化建设主要内容的只有2人。或许这样的调查不能代表较深层面的现状，但可以看出加强基层税务人员信息化观念迫在眉睫。

（二）客观原因

1.成本太高，基层税务机关的财力难以承受

从长期来看，虽然相对在降低税收成本减少偷税漏税方面带来的收益是“物有所值”，但有限的财力制约基层税务机关信息化建设，在网络建设、硬件配置、设备维护等方面都难以快速推进，因此会带来一系列连锁反应，导致计算机依托功能没有得到有效发挥、基础数据采集的全面性和准确性不高、源端信息和集端信息不对称、信息不能共享、数据传递和存储技术有待完善等问题。

2.缺乏专业人员

就税务系统的人才状况来看，目前税务系统内部不仅缺少网络管理人员，而且缺少系统操作和应用管理人员，更缺少精通税收、经济、管理以及数学等专业的复合型专门人才。由于没有专门人才对税收信息的开发利用，在一定程度上使税收信息的管理与应用只停留在简单的模拟手T操作的水平上，即使有的地方初步应用了一些辅分析系统，也只是局限于对历史数据的静态分析，尚不能做到动态预测与管理。究其原因，都是受人才引进渠道和工资待遇等诸多因素影响，而工作在基层，尤其是郊县的就更少。以蓟县分局为例，计算机专业技术人才几乎没有，全市国税系统系统仅有的这方面人才又都集中在市国税机关信息中心，基层征管基本上是没有熟练掌握征管软件程序的人，另一方面，县级国税局受工资制度限制，也难以留住人才。再有就是信息技术培训缺乏系统性，仍有一部分人虽会操作也仅限于开票，打字等，计算机功能远远没有发挥。

3.税收管理的专业化分工不到位

目前，税务征管各环节专业化分工并未按照信息流的相对集中和静止环节来进行划分，没有充分考虑到信息技术条件下信息使用的重要性和广泛性，而是仍然按照工作环节划分专业职能，并且各专业职能之间包括各环节内部在一定程度上存在交叉重复、职责不清的现象。譬如，在征收专业化基本到位的条件下，作为税收管理重要内容的纳税评估与税务稽查专业化分工明显缺位。从近年来纳税评估和稽查选案的运行情况看，不仅其职能相互重叠，并且在每个环节的内部也同样没有明确的专业化分工。纳税评估在具体操作中没有一个完全统一的操作办法，对相当一部分评估对象只是简单地走过场。稽查选案则是根据纳税申报的一些资料和计算机中的有限信息，对选取的案源进行评析，在稽查选案对象的确定上，非数据信息的成分大。

政务建设论文范文第5篇

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作者贡献说明：

熊曙初：提出研究思路与方法，设计研究方案，采集与处理数据，检验与分析模型，撰写与审核修订论文；

罗毅辉：参与数据采集与处理、模型检验与分析和论文修改。

Study on the Impact Paths of the Effect for E-government Based on the Perspective of Service-oriented Governance

Xiong Shuchu Luo Yihui

Computer and Information College， Hunan University of Commerce， Changsha 410205