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深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真贯彻落实党的十八届五中全会和省委十届六次、七次全会,市委三届九次全会精神,紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”主题和党委落实意识形态工作责任制情况,联系班子和个人实际,深入查摆问题,严肃认真开展批评和自我批评,坚持真理、修正错误,立规执纪、抓好整改,确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果,推动进一步形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态,把党的群众路线教育实践活动成果,特别是“三严三实”专题教育形成的严和实精神汇集在落实“四个全面”战略布局、“三线作战”和打赢脱贫攻坚战上,为加快建设美丽富饶文明和谐新凝聚强大力量。
二、会议目标
通过召开一场出以公心、开门见山、敢于交锋、辣味十足的民主生活会,克服和避免“怕”的思想、“绕”的现象、“空”的问题,人人红脸出汗,认真解决镇班子和班子成员的突出问题,促进班子成员牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风,提高为民服务本领,进一步把镇领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
三、民主生活会的前期筹备情况
(一)深入开展学习教育,确保群众观念入脑入心
坚持把学习教育与开展群众工作、广泛宣传党的路线方针政策有机结合,领导率先垂范,层层传导压力,采取单位中心组学习和支部集中学、个人自学等方式,坚持把学习贯穿始终,进一步学习一系列重要讲话精神,目前,已学习5次,专题讨论交流5次,上党课2次,撰写学习心得体会16篇,确保时间、内容、人员和效果“四到位”,为开好专题民主生活会奠定基础。
(二)广泛征求意见建议,确保突出问题找准找实
镇“三严三实”专题教育活动开展以来,镇党委以召开座谈会、院坝会、个别访谈的形式,征求领导班子在“三严三实”方面存在的问题,共发放征求意见表53份,召开座谈会9次。共收集到意见建议139条,其中班子12条,领导干部个人共8条,机关党员个人共48条,村(社区)班子共63条,村(社区)干部共8条,正在整改;收集到服务群众“最后一公里”问题共64条,已整改落实48条,正在整改16条。并在此基础上对征求到的意见进行梳理的同时,进行了自查和回头看,深入查摆,剖析问题存在的根源,为撰写对照检查材料做好准备。
(三)突出问题整改导向,确保教育活动边学边改
对查找到问题进行汇总梳理,分门别类建立“五本台账”,明确整改目标、主要措施、责任领导、责任人和完成时限。镇领导班子带头根据职责分工,分别牵头负责给予及时回应、及时解决。从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起,实行整改销号制,落实一件销号一件,整改一件销号一件,确保解决问题“件件有回音、事事有落实”。镇党委还专门建立整改落实督查机制,及时掌握整改进度,并通过实地检查、入户走访等形式了解整改效果,对整改滞后的发出督办函,对解决不彻底、成效不明显或群众不满意的督促其重新整改。
(四)认真开展谈心谈话,确保达成思想共识
主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管干部之间深入开展了谈心谈话活动。干部间面对面剖析思想,开诚布公,畅所欲言,坦诚交换意见,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾,帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。通过相互谈心,沟通思想、交换意见,相互谅解、增进共识,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。截至目前,谈心谈话率达到100%。
(五)撰写对照检查发言材料,确保“画像”准确
领导班子及成员对照“三严三实”的要求撰写好对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草,班子成员认真撰写个人对照检查材料。对照检查材料开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂。班子成员对照检查材料由主要领导亲自审查。
(六)会议材料准备及分工
1.会议材料准备:班子材料撰写和打印由、负责,个人材料由每个人自行准备;
2.会议室安排:负责;
3.会议主持:;
4.记录:。
四、民主生活会安排
(一)会议时间
时间:2016年1月5日,会期1天。
(二)会议地点
地点:镇纪委办公室。
(三)参会人员
1.参会指导人员:。
2.参加人员:。
3.列席领导:。
4.列席人员:。
(四)会议主持人
镇党委书记:
(五)会议议程
1.同志代表镇领导班子作对照检查发言,对目前班子存在的问题进行剖析,提出整改措施。
2.镇领导班子成员围绕领导班子对照检查内容进行讨论发言。
3.镇领导班子成员依次作个人对照检查发言,针对查找出的问题,作自我批评,认真分析问题原因,提出整改措施,确定整改时限。每位同志对照检查发言后,其他班子成员逐一对其开展批评。
4.县纪委、组织部领导对镇民主生活会进行点评。
五、会议要求
(一)遵守会议相关要求
民主生活会前五天将此方案上报给县纪委、县委组织部。
(二)严格会议组织纪律
会议期间,参会人员带好理论学习记录本,做好会议笔记,严格遵守会场纪律。班子成员不得请假。
根据xx《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》要求,以及公司党委关于党的群众路线工作的整体部署,xx公司党委拟在近期召开党的群众路线专题民主生活会,具体方案如下:
1、民主生活会的主要任务
专题民主生活会的任务目标是在学习教育、听取意见的基础上,紧密联系思想、工作和生活实际,联系领导班子成长进步经历,分析作风建设的实际状况和""方面的突出问题,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,深入剖析存在问题的实质、根源和危害,明确努力方向和改进措施,狠抓整改落实。要把批评和自我批评摆在重要位置,自我批评要敢于触及思想深处,相互批评要勇于指出问题实质。通过开展批评与自我批评,统一思想,达成共识,为公司开展党的群众路线教育实践活动取得实效奠定基础。
2、会前准备
(一)开展谈心活动,深入征求意见
在前阶段召开座谈会、专题研讨、集中调研的基础上,对征求梳理到的关于""、廉政建设、思想作风等方面存在的意见、问题进行深入查摆,剖析问题存在的根源,为撰写对照检查材料做好准备。在查摆问题、听取意见的过程中,要积极开展谈心活动。班子的主要负责同志要充分利用反馈意见的机会进行谈心交心。班子成员之间也要从团结的愿望出发,坦诚交换意见,相互帮助,共同提高。在谈心过程中,要征求对自己存在的主要问题的意见,和对方相互沟通思想,消除误解,开诚布公,多做自我批评,以取得谅解,形成共识。
(二)多做自我批评,撰写对照检查材料
领导班子及其成员都要对照为民务实清廉的要求,根据反馈的意见或建议撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草,作为整改的重要依据,在一定范围通报。在写材料时,要本着对党和人民的事业高度负责的精神、实事求是的科学态度、自我解剖的勇气,认真查摆问题,虚心听取各方面的意见和建议,联系个人实际,多做批评与自我批评。坚持从群众中来、到群众中去,一切依靠群众、一切为了群众,努力使对照检查材料既能够集中体现学习实践活动的阶段性成果,又能够成为指导下阶段整改落实的主要依据。要清楚明白对照检查材料最主要的作用是把问题找准确、把根源弄明白、把思路理清楚、把对策定科学。因此,要通过认真而不是含糊、深刻而不是空洞的分析检查,最大限度地凝聚群众路线共识、理清发展思路,不断把学习实践活动引向深入。
3、会议议程
(1)会议时间和地点
Xx公司专题民主生活会拟在201*年11月5日,于公司东办公楼三楼第二会议室召开。
(2)参会人员
督导组领导及公司领导班子出席会议。
(3)具体议程
1.党委书记xx代表公司领导班子作对照检查。
2.xx和领导班子其他成员逐一对照检查,每名同志发言结束后,与会的其他同志逐一诚恳地提出批评意见。
3.督导组领导对会议作出评价。
4.xx对会议进行总结。
四、会后落实整改
一、指导思想
认真学习党的十七大精神,学习贯彻科学发展观,重点是联系自身的思想境界、发展标准、工作思路、思想作风、服务农民等内容,深入查找制约经济发展、影响社会稳定、和谐发展的突出问题,查找群众反映较多的热点难点等突出问题。通过民主生活会,进一步认清差距、发现不足,切实做到在思想观念上有一个大转变,在境界标准上有一个大提升,在干劲作风上有一个大改进,推动全乡社会经济又好又快发展
二、会议时间
20XX年 月 日召开。
三、参加人员
局领导班子全体成员
四、会议主题
本次民主生活会,在全面总结近期领导班子成员思想情况、工作情况,确定本次民主生活会的主题是:“学习实践科学发展观、进一步解放思想、实事求是,团结干事,促进经济社会又好又快全面发展”,进一步坚定理想信念、强化求真务实精神、加强班子建设、认真开展批评和自我批评、增进团结、增强服务意识和责任感、提高工作能力。着重在检查学习实践科学发展观、求真务实、联系群众、发展经济、服务群众等方面存在的问题,深入剖析思想根源,明确努力方向。
五、方法和步骤
(一)会前准备
1、制定方案。按照相关文件要求,结合青河乡实际,制定切实可行的民主生活会方案。
2、认真学习。民主生活会召开前,组织班子成员认真学习践行科学发展观读本并与工作相结合,把解决思想问题与解决实际问题相结合。进一步统一思想、提高认识、端正态度、摆正位置,解决自身矛盾、提高班子整体合力。发扬理论联系实际的学风,为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。
3、广泛征求意见。民主生活会之前,在一定范围内通报会议时间和主题。围绕民主生活会主题,通过召开座谈会、发放《征求意见表》、个别谈话和调查研究等方式,多渠道广开言路,广泛征求干部群众意见。既要征求对班子集体的意见,又要征求对班子成员的意见。对征求到的意见要按照领导班子集体和领导班子个人分别进行梳理,属于对班子集体的意见,要在民主生活会上向班子成员通报,属于对班子成员个人的意见,由班子主要负责人在会前反馈给本人。班子成员要虚心听取各方面的意见和建议,对提出的意见和建议,正确的要诚恳接受并切实改正;不符合事实或不完全符合事实的,要实事求是地作出说明并引以为戒。
4、撰写发言提纲。班子成员要围绕本次民主生活会主题和征求到的意见,认真开展批评与自我批评,着重检查践行科学发展观、工作作风、本职工作、服务群众等方面存在的问题,深刻剖析思想根源,明确努力方向,认真撰写发言提纲。发言提纲的内容主要包括:思想和工作情况及存在的主要问题,重点是在发展经济、优化环境、服务解决群众关心的热点难点等方面存在的问题;分析产生问题的根源;今后的努力方向及具体整改措施。
5、开展谈心谈话活动。党委书记要同班子成员分别谈心,肯定过去一段时期工作中的成绩,指出存在的主要问题,并针对问题,做好思想沟通工作。要互相谈心,交流思想。通过个别谈心和交换意见,达到增强了解,互相帮助,化解矛盾,加强团结的目的。
(二)召开会议
民主生活会由局党委书记召集并主持。会议程序是:传达市委学习实践科学发展观会议精神;通报本次民主生活会前征求意见情况;就开好民主生活会提出具体要求,并带头和引导班子成员发言,开展批评和自我批评;针对查摆出来的问题,提出整改意见,制定整改措施;党委书记作会议总结。民主生活会采取一人一议的方式,逐人进行自我剖析和评议。要按照“团结--批评自我批评--团结”和“惩前毖后,治病救人”的方针,切实拿起批评与自我批评的武器,增强民主生活会的思想性和原则性。自我批评要实事求是,真正触及思想实际;相互批评既要坚持原则,又要从团结的愿望出发。坚决克服和纠正只谈工作不谈思想,只讲成绩不讲缺点,或者就事论事、敷衍了事的做法。
(三)会后整改
认真落实整改措施。要针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题,提出整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改。针对群众反映的突出问题和会上查摆出来的主要问题,分析原因,找出症结,逐条逐项地制定明确具体、针对性强的整改措施。整改任务要责任到人、规定完成时限。属于个人的问题,本人进行深刻检查,提出具体的整改措施。属于集体的问题,由集体研究讨论,制定整改措施。对近期能够整改的要立即组织整改,近期无法解决的要确定具体整改时限,并保证如期完成整改任务。对于民主生活会中适合通报的内容和整改落实情况,要在一定范围内以适当方式向干部、群众通报。
的 六、会议具体要求
(一)切实做好会议的指导工作
党委书记要加强对民主生活会的指导,高度重视并带头做好会前的各项准备工作,切实开好本次民主生活会,不走过场,不走形式。
一、活动目的
在全镇开展“万民干部进民家、结对帮扶办实事、凝心聚力促发展”活动,主要是组织镇机关和社区(村)部门干部深入基层、深入群众,宣讲政策形势,解决实际困难,从而进一步转变干部作风,密切党群干群关系,为加快“四化两型”建设,推动湘阴科学跨越发展提供坚强保障。
二、活动时间及内容
活动时间跨度一年,集中活动时间安排在3—4月份进行,主要解决以下五个方面问题:
1、社会民生。帮扶困难群众300户,新增廉租房600套,启动900套棚户区改造工程;积极扶持就业创业,实现新增城镇就业1600人,下岗失业人员再就业750人;解决低保对象300户,并逐步提高低保户和五保户供养标准;进一步扩大城镇居民的医疗保险范围;开展无违法生育社区(村)创建活动。
2、新农村建设。扶持农业社区(村)粮食生产,推广优质和超级稻高产示范片,控制水稻直播。改造完善水利设施和堤防加固工程建设。发展以乌龙、金湖、望滨为重点的牲猪、花卉苗木、特种水产养殖、陶瓷加工等种养加工业。扶植种养加工专业大户100户,帮助种养加工大户扩大规模,提高经济效益。完成小街小巷硬化10公里,通村公路10公里,完成改水改厕1000户,新建户用沼气池200个。
3、维稳。建立健全维稳包干负责制。建立负责干部轮流值班接访制度、负责干部联点包片制度及镇机关干职工走访制度。党政负责干部每周轮流接访一天,每人至少包处理一个案件,力争镇域内创县以上零上访目标。认真组织开展“万民干部进民家”活动,镇机关干职工必须做到“五必访”:即老上访户必访、困难户必访、离退休老干部必访、致富能人必访、流动党员必访。及时发现和处理基层各类矛盾纠纷,把问题解决在萌芽状态。
4、安全生产。加强安全生产宣传教育,加强社区(村)交通、建筑、学校、森林、农电等各行业安全生产的监督和管理。落实安全生产责任。进一步加大城区治安巡逻的力度,配合公安机关深入推进打黑除恶专项斗争,开展“平安社区、平安学校、平安湘阴”的创建活动。
5、文明创卫。加大文明劝导力度,加强市民的健康教育,提高市民文明卫生素质,每季度办好一期健康教育专栏。每半年邀请专家教授给社区群众授课一次,新设垃圾桶100个,抓好城区死角死面垃圾的整治和存年垃圾的清理。进一步完善城区公共设施配套建设。定期组织干职工开展城市卫生清扫活动。
三、主要措施
1、排忧解难,做好企业服务工作。特别是各单位要积极协调做好县重点工程建设中的征地拆迁等服务工作,协助解决企业与周边社区群众的问题和矛盾,优化企业发展环境
2、关注民生,开展“万民干部进民家”活动。组织镇机关和社区(村)部门干部深入群众,扎实办好惠民实事,帮助群众解决实际困难,推动各项工作落实。干部每人每年走访群众不少于150户。走访中要主动排查化解矛盾,对一些苗头性的问题,要及时反馈,积极解决,确保不因处理不到位、不及时而让小矛盾变成大问题。
3、方便群众,加强服务窗口建设。加强镇机关、社区(村)服务窗口建设,设立群众办事咨询引导台,工作时间内有专人值班。各办公室要建立健全规范权力运行制度,便民服务大厅要悬挂办事流程图,依照工作程序逐项标明具体的承办岗位、承办人姓名及联系电话、投诉举报途径和方式等,方便群众知情办事。镇机关要实行政务公开、承诺公开,对关系民生的重大决策要进行公告、公示,进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权。
4、扶贫帮困,“开展干部结对帮扶困难户”行动。镇班子成员和社区(村)部门负责干部都要联系两户以上困难群众,切实关心他们的生产生活状况,具体做到“三个一”,即每半年上门看望帮扶对象至少一次,每年给帮扶对象送温暖至少一次,每年为帮扶对象在住房、医疗、就业、种养殖、完成学业等方面至少解决一个实际问题。
四、组织领导
为了使活动落到实处,镇党委研究决定,成立“万民干部进民家、结对帮扶办实事、凝心聚力促发展”活动领导小组
五、活动要求
1、明确责任。各社区(村)、部门要形成书记负总责、班子成员分工抓落实的领导责任制,制定出切实可行的方案,认真组织实施,务必取得实效。
召开民主生活会,是强化责任,强化教育,强化制度,强化监督,全面加强领导班子思想作风建设的有效形式。我局领导班子非常重视。一是制定民主生活会方案。在方案中,明确了领导班子成员的学习内容。对谈心交心活动、撰写发言提纲、制定整改措施、召开民主生活会、材料归档等工作都作了明确的要求和具体的工作步骤,以确保民主生活会扎实有序进行。二是会前广泛征求意见。向局相关股室党员干部、县直疗单位发放征求意见函300余份,充分征求意见,及时进行汇总和梳理,并进行了反馈。
在民主生活会上,大家本着从工作大局出发,实事求是地开展了批评与自我批评。会上梳理出的主要问题有:1、学习的深度、广度不够,特别是组织系统党员干部、职工学习抓的不紧;2、工作抓落实的力度不够,对工作布置的多,跟踪督查的少;3、抓形象工程的力度不够,如服务形象、院的重点专科建设形象等;4、班子整体的能力建设有待进一步提高;5、改革的意识不浓,特别是内部运行机制改革比较滞后。针对存在问题,大家各抒己见,根据所分管范围提出了切实可行的整改意见。会议提出六点整改措施:
1、要深入基层,帮助基层有针对性地开展工作,解决具体问题。
2、疗服务工作有待进一步加强,这项工作与广大人民群众的切身利益相关,尤其是乡镇,更要贴进群众,符合群众的健康需求。
3、工作要注意抓落实,做到有布置、有检查,扎实开展工作。
4、增强班子活力,班子是一个整体,要形成合力。分工只是对某项工作的侧重,要做到分工不分家,心往一处想,劲往一处使,不断提高领导班子执政能力。
5、工作不能只求过得去,要求突破。