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一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届五中会议精神,按照党工委、办事处提出的一产再创特色的要求,坚持以促进农民持续增收为中心,以强势推进现代高效规模农业项目为重点,大力发展城郊型农业,合理配置农业资源,优化区域布局,积极改善生产条件,按照“高产、高效、安全、生态”的农业发展要求,因地制宜,分类指导,突出重点,配套实施,着力搞好示范样板工程,推进农业科技创新,发挥城郊要素比较集中的环境优势,不断提升农业综合效益,切实推进街道农业产业化进程。
二、目标任务
根据农业创新特色的指导思想,结合城东耕地面积逐年减少的实际状况,2014年农业发展的总体目标是:进一步优化布局,继续实施调优扩经策略,推进现代高效规模农业发展,具体指标上,压缩粮油种植面积1000亩以上;扩大蔬菜及其他经济作物面积保持在6000亩以上,重点抓好“四大板块”工程生产基地建设,着力打造南始泰渔路北至江海高速(孙金、窑头、朱东段)3000米约36000平方米“绿色通道”的基础设施建设,分期实施道路绿化、桥梁通畅工程,进一步优化粮经结构,着力培植现代高效规模农业项目,年内完成三个现代规模农业项目;农业增加值达4%以上;种植业产值达到4971万元;多种经营产值达到2631万元;完成农村造林面积400亩以上,工作重点放在森园路、泰渔路、泰朱路三条绿色通道绿化达标验收上;畜禽防疫率达100%;全年完成农林牧渔总产值7602万元;“加拿大一枝黄花”防控率达95%以上;切实加强农村环境综合整治提标扩面长效管理工作。
三、主要措施
1.统一思想,明确职责,严格考核
按照又好又快的发展要求,认真抓好2014年农业各项指标任务的制订、分解和落实,明确工作重点,尽心尽责开展工作,同时加大考核力度,确保今年各项指标任务的圆满完成。
2.立足区位优势,进一步优化农业结构
在实际工作中,要立足区位优势,积极引导农民群众,以市场为导向,转变农业发展方式,着力促进农民增收,要大力引进推广高产、优质、高效的新品种,积极发展高效农业,进一步扩大蔬菜、花卉苗木、特种水产、畜禽及其经济作物种植面积,鼓励和发展设施栽培面积,努力提高抵御自然灾害的能力,促进增产、增效、增收。
3.优化区域结构,提高优势产业比重
要因势利导,扬长避短,结合村情,发挥近郊特色,实施远近搭配种植模式,推广“一村一品”规模种植,充分发挥无公害“四季白萝卜”、“尖叶香莴苣”、“早熟香丝瓜”、“嫁接紫茄”的品牌优势,以及地方传统特色产品“紫禾香芋”、“山药”等品种优势,抢占市场的制高点,近郊村紧挨城脚,独具优势,要积极生产“短、平、快”产品,着力优化品种结构,扩大速生叶菜种植面积,提高复种指数,努力赢得市场,争创效益。
4.依托市场和龙头企业,推进农业产业化经营
东风农贸批发市场、第二食品厂、第二酱醋厂是农副产品的对外窗口,其规模不断扩大,现已成为主城区农产品流通的主渠道。我们要紧紧依托市场和龙头企业,引导农民跻身农产品流通。同时进一步发挥专业经济合作组织、农民经纪人的作用,不断发展壮大营销队伍,注重引导,提高组织化程度,积极提供市场供求信息,发挥市场对生产的导向作用,增强与农户的利益联结,进一步开拓市场,搞活流通,努力将城东的特色农产品推向市场,走进超市,促进效益的提升。
5.实施科技兴农战略,为市场提供优质农产品
具体做好三方面工作:第一,全面实施品种、技术、知识三大更新工程,提高科技贡献份额,加快新品种引进推广步伐。密切与科研院所的协作联系,全年将引进新的优良种养品种6个以上。第二,充分发挥典型示范作用,加强农业科技示范基地建设以及乡土人才的培养工作。组织参观学习,进行技术交流,加强服务与指导,力求达到示范一点,致富一方的目的。第三,认真宣传贯彻农产品质量安全法,加强农业标准化建设,提高农产品质量安全水平,加强农产品的检验、检测,加大生物药肥和测土配方施肥的推广使用力度,不断增加无公害农产品质量,使市民真正吃上“放心菜”和“放心肉”。
6.增强服务意识,努力为优化农业结构创造良好环境
按照新农村建设的要求,各村要配强专业技术人员,扎实有效地开展农村党员干部、专业大户和广大农民群众的实用技术培训,强化服务指导,全年计划举办实用技术培训6期以上,培训村组党员干部和农户600人次以上,印发农业科普资料,努力提高广大农户科学种养技术水平。
7、加强村庄环境整治,建立健全长效管理机制
一是突出抓好强农惠农政策的落实。抓好粮食直补和良种补贴政策落实,进一步完善各种补贴的运作机制,强化对各项惠农政策贯彻执行情况的督促检查,确保各项政策落实到位。加强农业政策性保险试点工作,逐步建立符合我市的农业保险制度,降低农业生产风险,为农业增效、农民增收提供自然灾害风险保障。
二是突出抓好优质粮、棉、菜、菌生产。重点搞好200万亩吨粮田开发、200万亩优质棉基地建设和50万亩优质蔬菜基地建设。以实施良种补贴、标准粮田建设项目和开展粮食高产创建活动为契机,稳定粮食面积、主攻单产、改善品质、提高效益。实施优质粮食产业工程,发展优质专用粮食生产和精深加工,提高粮食生产效益。积极组织开展棉花高产创建活动,优化布局、提高效益,促进棉花产业优化升级。以发展保护地蔬菜、无公害蔬菜、绿色和有机蔬菜为重点,引进适销对路蔬菜新品种;大力发展食用菌生产,推进产加销一体化经营,进一步提升菜、菌生产水平。大力推进专业化乡镇建设,重点抓好5个粮食、3个蔬菜和3个棉花专业化乡镇建设,落实农业项目和各项措施,拉长产业链。
三是突出抓好村级经济管理、农民负担监管、土地承包经营权流转工作。坚决遏制农民负担反弹。继续抓好农村土地承包经营权证换发补发工作。稳妥推进农村土地承包经营权规范流转,年内力争50%以上乡镇(办)建立土地流转有形市场。完善土地承包经营纠纷调处机制,推动所有县区建立农村土地承包经营纠纷仲裁庭,所有乡镇建立农村土地承包经营纠纷调解庭,积极化解矛盾纠纷。全面开展农村集体三资管理工作,50%以上乡镇(办)建立农村集体三资管理中心。做好农业工作,及时调查处理农民事项,确保事事有回音,件件有着落。
四是突出抓好农业执法与农资打假工作。配合农业部开展的种子执法年》和继续开展的农药市场监管年》活动,积极开展农资打假活动。年内检查农药品种200个批次以上,有重点地抽检农药产品质量50个品种以上,抽查农药标签150个次以上;种子生产企业要全部逐项检查,种子市场检查率要达到80%以上;检查肥料品种50个次以上;抓好农业转基因生物安全管理。突出抓好源头整治。一方面,要集中抓好农资批发市场和乡、村农资集散地的监管,重点查处无证无照经营、套证冒证行为和制假售假行为;另一方面,要狠抓案件查处,集中力量查处一批案值较大、影响面广、情节恶劣的案件,按照五不放过原则,该查处的查处,该曝光的曝光,构成犯罪的要依法追究刑事责任;继续抓好毒鼠强及甲胺磷等五种国家明令禁止生产、销售和使用的剧毒高毒农药的查处力度,落实监管责任,做到横到边、纵到底、不留死角,确保农资市场有个好的秩序,确保农民群众用上放心的农资,切实维护人民群众的合法权益。
五是突出抓好农业龙头企业、农民专业合作社以及标准化、规模化生产基地建设。培植农产品加工企业。落实各级的扶持政策,积极为企业搞好服务,引导龙头企业优化资源配置,构建龙头企业集群,促进农业龙头企业做大做强,力争全市规模以上农业企业发展到480家,新增国家级龙头企业1-2家、省级龙头企业8-10家。积极发展现代循环农业产业化,市级现代循环农业示范企业达到20家,促进粮油果蔬食品深加工产业链向资源节约型和环境友好型方向发展,进一步增强龙头企业的辐射带动能力。加快发展涉农行业协会和农民专业合作社,农民专业合作社达到510个以上,使更多的农户进入农业产业化经营领域,构建形成龙头企业成群、专业合作社成网、生产基地配套、联结关系紧密、带动能力强大的农业产业化经营体系,促进农民增收。
六是突出抓好农产品质量监管。进一步完善标准化体系。积极协调督导60个绿色农产品示范基地建设,年内农业标准化基地达到165万亩以上。完善农产品质量检测体系,强化市、县两级农产品质量检验检测中心的功能,市、县、乡、村各级要建立健全农产品质量速测体系。继续实施农产品质量例行检测,以蔬菜等鲜活农产品为重点,年内集中抽检5次以上,抽检合格率力争达到98%以上。开展三品认证年内总数达到240个,进一步提高农产品质量安全水平。
七是突出抓好农业新技术推广。至少推广100万亩;2夏玉米一增四改一晚技术,努力突破200万亩;3测土配方施肥技术,努力推广商品配方肥180万亩以上;4农作物病虫害专业化综合防治技术,通过扶持和建立专业化防治服务组织,培育一批专业技术队伍,推广先进实用技术,全市专业化统防统治面积达到60万亩;5绿色控害技术,重点在果、菜等农产品生产过程中,大力推广杀虫灯、粘虫胶、色板诱杀、防虫网、设施保护、生态调控等先进技术,减少农药使用,全市推广60万亩;6农作物秸秆还田技术,要从增强农业发展后劲,确保农业持续稳定发展的高度,着力扩大秸秆还田面积达150万亩以上;7农村沼气应用技术,加快农村沼气建设和应用步伐,新建沼气池5000个,积极试验探索沼液、沼气新用途,搞好配套服务,充分发挥沼气建设项目效益。
八是突出抓好首届中国?黄河三角洲高效生态农业博览会及服务型市场建设。扩大对外宣传,拓展农产品出口市场,提高农业对外开放水平;积极参加中国国际农产品交易会等国、内外涉农展会和经贸洽谈活动,充分利用展会平台,展示我市农业、农村经济发展成果,提高农产品的市场占有率,促进农产品贸易;加强服务型市场建设,重点搞好现有4处农业部定点批发市场升级改造,努力拓展各类农产品批发市场。大力培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村流通中介组织等市场主体,充分发挥现代科技信息传播手段的作用,逐步建设成体制健全、设备先进、功能齐全、信息可靠、流通舒畅的服务型市场体系。
一、抓好荣成市国家首批新农保试点工作。按照省厅部署和试点实施方案要求,认真组织实施,确保圆满完成试点工作任务。对于符合领取条件的60周岁以上农村居民,基础养老金发放率要达到100%;同时重点做好60周岁以下适龄人口的参保宣传发动工作,适龄人口参保率达到80%以上。
二、抓好新农保全市全面推进工作。总结2010年度**区、*区、*区试点工作经验,在全市范围推开新农保工作。采取有力措施,加大工作力度,抓好工作落实,制定实施方案,确保新农保工作在全市的顺利开展,力争适龄人口参保率达到80%。
三、抓好新农保制度衔接完善工作。按照国家指导意见和省实施意见的要求,做好我市与国家和省政策的衔接工作。正确把握新农保与老农保、新农保与其他社会保险政策的配套衔接,不断完善新农保制度。
四、抓好新农保宣传发动工作。正确把握舆论导向,进一步开展宣传发动,采取农村居民喜闻乐见、通俗易懂的形式,解读新农保政策,宣讲新农保的重要意义,做到家喻户晓人人皆知,引导广大农村居民积极参保。未列入全国试点地区的市区,对于基础养老金差距问题要适时、适度进行解释,避免造成攀比。
五、抓好新农保信息管理系统建设。进一步健全完善我市现行新农保信息管理系统,做好我市新农保与国家、省政策衔接后,信息管理系统相关程序的调整完善。各市区农保经办机构要加强与系统开发单位的沟通与合作,发现研究解决问题,建立起统一、便捷、高效的信息管理系统。
六、抓好农保规章制度建设。按照新农保工作和经办规程的要求,结合机构设置情况,明确工作职责和目标,建立健全各项工作制度、管理制度、财务制度、业务稽核制度,实行岗位责任制和责任追究制度。
七、抓好新农保工作调度。全市工作推开后,各市区要进一步加强与财政、金融等相关部门的协调配合,加强调查研究,及时总结工作经验和做法,解决试点过程中遇到的问题,重要问题及时上报。市局将检查督导全市工作,推动全市工作的开展。
八、抓好被征地农民社会保障工作。严格执行号文件规定的报批审查内容和程序,做到先保后征。进一步规范被征地农民社会保障审核具体内容和工作程序,重点落实保障办法和保障资金,切实维护被征地农民社会保障权益。
九、抓好基金管理。将农保基金的监管纳入社保基金管理范围,切实加强农保基金的稽核管理,严格落实收支两条线规定。新农保对个人账户要实行实帐管理,严防资金挪用,确保基金安全。各市区要加强与财政部门协调配合,做好政府补贴预算,确保补贴资金按时足额到位,积极探索建立农保基金的征收奖励制度,完善基金管理制度。
十、抓好信息会计统计工作。今年市局将把信息、财务、统计作为考核各市区农保工作的重要内容和评先评优的重要依据。各市区农保经办机构要高度重视农保信息、会计、统计工作,建立健全财务、统计规章制度,指定专人负责,确保财务、统计报表真实准确,按时上报财务、统计报表和新农保试点工作简报。
一、突出重点,深入推进现代农业园区建设
将现代农业园区建设作为产业工作的重中之重来抓,进一步落实各项工作措施,突出抓重点区域、重点产业区块、重点项目建设,确保全市年内基本建成1至2个省级现代农业综合区、5个主导产业示范区、10个特色农业精品园。
1、突出抓重点项目建设。贯彻省市农业“两区”建设现场会会议精神,以重点项目实施为核心,以基础设施建设、产业提升、科技示范推广、基层农业综合服务中心建设为重点实施内容,加快推进现代农业园区建设,确保建设进度和形象进度。以12个省级现代农业综合区为重点,每个综合区确定5个以上重点建设项目、总投入额在3000万元以上,确保全市年度完成投入额不少于5亿元。综合区外的主导产业示范区、特色农业精品园要按照当地实际情况,同步确定一批重点建设项目,落实相应政策措施,确保有序推进。当年没有安排建设项目的主导产业示范区、特色农业精品园,不列入年度省级园区验收的推荐名单。
2、进一步加大政策扶持。加强园区建设项目宣传推介,鼓励和支持各类资本投资现代农业园区建设。认真做好园区项目的包装和申报工作,积极争取省有关部门的项目资金支持,落实属地政府的扶持政策措施,建立业主自筹为主、各级政府及相关部门扶持为辅的项目建设投入机制。市级现代园区建设专项资金,重点支持市辖三区的重点建设项目,没有列入年度重点建设项目的园区不予支持。进一步细化扶持政策,研究落实具体措施,着力解决园区建设的主体培育、土地流转、招商引资、设施农业用地等突出问题。
3、进一步建立和完善抓落实的机制。建立园区建设季报制度,强化检查督促,及时掌握建设进度,确保年度工作目标如期完成。逐步完善考核机制,继续将现代园区建设列入市对县(市、区)的重点项目考核内容,并积极争取增加考核权重。强化工作合力推进机制,进一步加强园区办工作力量,各县(市、区)要抽调得力干部从事园区管理工作,积极争取部门配合和支持,注重上下联动,形成工作合力。创新园区管理体制,积极借鉴工业园区做法,推广三门现代园区建设运行模式,进一步探索建立现代农业综合区运行管理机制。强化园区创建工作动态管理,对至今没有实质性启动的各类园区予以淘汰,不再列入扶持对象。实行年度工作考评制度,开展县(市、区)现代农业园区创建工作绩效评估,对现代农业园区建设成绩显著的单位和个人进行表彰奖励。
4、加强示范典型培育和宣传。要注重培育一批可学、可推广的园区建设典型,组织园区建设主体进行观摩学习。要加强多渠道、多层面的宣传,扩大园区建设的影响。继续策划举办全市农业“两区”建设现场会,做好现场落实、典型筛选等各项准备工作,为农业“两区”建设营造更大的声势。
二、加大龙头培育力度,推动农业产业化经营
1、加强农业企业行业协会建设。做好市级农业龙头企业协会换届工作。计划安排3月份对市农业龙头企业协会进行改选,同时举办一次农业龙头企业业务培训会议。
2、加大对重点农业龙头企业的培育。发挥政策导向作用,引导农业龙头企业加大技改投入力度,开发新产品,拓展新市场,加快转型升级,促使做大做强。各县(市、区)要对市级以上农业龙头企业进行一次排查摸底,对企业需要解决的困难和问题进行排查,协同各职能部门力量,加强工作指导,实行政策倾斜支持,切实帮助企业解决实际困难。在此基础上,确定30家左右农业龙头企业进行重点扶持,今年争取新增5家省级骨干农业龙头企业。
3、积极推动农产品加工业发展。组织开展农产品加工企业重点技改项目调查,确立一批重点技改项目进行跟踪联系,积极争取各级各部门支持。指导和帮助企业做好技改项目的申报,重点是做好省级和国家级技改项目的申报工作,鼓励和推动农业企业加大研发和创新力度,不断提高企业的核心竞争力。市本级继续实施农产品加工业项目专项,并进一步严格申报条件,规范申报程序,重点支持科技含量高的的农产品加工企业技改项目。
三、实施“走出去”战略,积极推动外向型农业发展
1、加大农业招商引资力度。进一步建立和完善农业招商项目库,落实配套扶持政策,创新招商方式,变坐等招商为主动招商,加强项目推介,吸引各类资本投资现代农业发展,确保年内农业利用外资和工商资本不少于20家。在充分论证的基础上,确定一批重大农业招商项目,策划举办专场农业招商引资活动。进一步优化招商服务,对引资项目实行跟踪联系,加强工作指导,确保“引得进、留得住、有效益”,实现多赢发展。
2、加大国际市场开拓力度。继续组织优势农产品出口企业赴境外参展,拓展国际市场。积极创造条件,策划举办特色农产品推介会,扩大我市特色农产品国际市场影响力。
3、积极推动台湾农业创业园建设。抓住农业“两区”建设的政策机遇,积极帮助台创园争取省市有关部门的支持,确保有更多的项目资金落户台创园。逐步建立与台创园管委会的联系制度,发挥业务部门的作用,加强农业项目实施的指导,促使引资项目及时落地,确保项目如期建成,增强示范带动效应。不断总结仙居台创园在土地流转、投融资、园区管理机制等方面的建设经验,加强示范推广,推动全市农业与台湾方面的合作与交流。
4、继续实施农业“走出去”发展战略。鼓励和支持各类经营主体到市外、境外兴建农产品生产基地,推动农业产业化跨区域经营。开展调查摸底,切实掌握市外农业发展状况。加强与重点企业、重点农民专业合作社、重点专业大户的联系,及时帮助解决生产经营中的困难和问题。继续做好在外农业合作组织建设,促进主体间的合作交流。切实加强区域间的政府层面和农业部门的合作和交流,着力改善我市企业在外经营和发展环境。
四、强化产销对接,进一步搞活农产品流通
1、组织参加重大农业展会。做好筹展参展各项工作,注重培育农博品牌,不断扩大我市优质农产品销售。
2、进一步深化产销对接。切实加强农产品产销形势分析,组织开展农产品市场调查,针对不同农产品的生产特点,完善价格和交易量采集报告制度,及时掌握和批发市场农产品价格和供求信息,做好预测预警工作;密切产销衔接,发挥农业龙头企业的带动作用,推动企业加强与本地生产基地的联结,稳定和拓宽农产品营销渠道,及时化解大宗农产品滞销问题。
3、积极培育农产品流通新业态。推动农产品专业市场、冷藏保鲜、物流配送等一批新项目建设,不断提升农产品流通能力。
五、挖掘农业功能内涵,积极推动休闲观光农业发展
1、策划举办农事节庆。结合当地农业产业发展的特色,加强市县联动,策划举办一批以特色农产品为主题的农事节庆活动,推动休闲观光农业产业有新发展。
2、加强休闲观光农业的宣传推介。继续推出一批休闲观光农业精品线路,加大对休闲观光农业示范园、示范点的推介,打造一批闻名省内外的乡村旅游目的地。继续抓好休闲观光农业示范企业的培育,开展市级休闲观光农业示范企业、示范点评选活动,着力培育一批国家级乡村旅游与休闲观光农业示范县、示范点。
3、组织参与全国休闲农业创意精品推介活动。组织企业参加全国休闲农业创意精品大赛,集中展示各类创意产品。积极引导创意农业设计、休闲产品开发,提升发展内涵。
六、夯实基础,健全产业工作体系
1、加强农业保障体系建设。继续推动政策性农业保险工作,积极探索建立农业信用担保体系建设。
2、加强农业产业统计分析工作。建立定期报表制度,及时掌握工作动态,当好领导参谋。
一、切实加强组织推动
(一)调整组织构:我镇将根据人动情况和实际工作需要及时调镇领导组、农险办、理赔办,确保农业保险工作组织机构健全,人员到位。
(二)我镇将进一步做到办公地点(牌子)、设备、制度、人员、经费“五落实”,安排专门办公场所,村服务点建设也要取得明显进展,要保证场所、制度和人员到位。
(三)加强协保员管理:对全镇村级协保员进行调整确认,稳定协保员队伍,认真开展政策与业务培训,切实发挥协保员在一线办理投保理赔工作的作用。
(四)加强监督检查:镇将不定期组织人员对农业保险工作开展监督检查,包括对人员及履职情况、赔款到位情况等检查。确保农业保险工作平稳、有序、有效地开展。
二、切实改进投保理赔
(一)增加投保品种:2015年继续对政策性农业保险6个种植业品种(水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜)和一个养殖业品种(能繁母猪)及2森林保险共9个参保品种进行投保,在此基础上抓好烟叶的参保工作,适时开展特色品种(蔬菜)的保险,同时全力支持国元公司开展好涉农商业保险工作。
(二)扩大投保范围:水稻、油菜两个主要种植业品种和能繁母猪要实现全覆盖(投保率达到100%),小麦、玉米、大豆、棉花、商品林、烟叶、蔬菜等品种要进一步扩大投保范围。
(三)完善投保流程:认真执行保险条款的有关规定,严格执行《政策性农业保险基本操作规程》,按章办理投保业务,确保投保业务的时效性、合规性。
三、做好理赔工作
(一)规范理赔程序:认真按照“接报案、查勘、定损、理赔缮制、通过一卡通支付理赔款、抽查回访”等的工作流程办理理赔工作,切实规范理赔工作程序。
(二)创新理赔方式:针对种植业定损中,“面积”和“程度”两个关键因素较难合理准确确定的实际情况,我镇将结合灾情实际,在规范的基础上,合理简化程序确定受灾面积和分期分段的赔付标准,创新理赔工作方式,确保理赔工作公平公开、平稳有序地开展。
四、做好宣传工作
(一)、印发材料宣传:我镇将结合民生工程宣传要求,将宣传材料直接送达农户,并做到村村张贴,户户到位。
(二)我镇将根据实际情况开展多种形式的培训会议和宣传活动,以人带点,以点带面,努力做到农业保险政策家喻户晓。
(三)典型示范宣传:围绕投保和理赔两个关键环节,宣传有关政策和程序;结合保险受益者的典型案例进行宣传,用事实说话,让广大农户切身感受到农业保险的好处,自觉增强农业保险意识和风险防范意识,切实提高广大农民对保险工作的知晓率和支持率。
五、做好基础工作
(一)切实加强资金管理:认真执行《政策性农业保险资金管理办法》,对保费资金要做到预算安排到位、政策争取到位、资金清算到位;对赔付资金要做到准确理算到位、清单公示到位、一卡通发放到位;对工作经费要合理安排到位、直接兑付到位。
(二)严格执行操作规程:认真执行《政策性农业保险工作基本操作规程》,严格按照国元保险公司的农业保险实规定进行操作,进一步规范投保理赔的业务流程。
(三)努力做好协调工作:根据有关政策和工作实际需要进一步明确各方职责,切实做到工作不缺位、不越位、不推委,防止出现职责不清、落实不力的现象发生,一切以落实好农业保险工作为出发点和落脚点。
(四)加强农业保险硬软件建设:加大硬件投入,改善办公环境和条件;完善农业保险数据库建设,做好农户补贴基础数据与保险数据的对接,实现信息共享;全面规范整理保管投保、理赔及管理方面的软件资料;认真开展农业保险调研工作,针对存在的实际问题提出工作意见和建议;完善农业保险有关制度。
六、切实加强资金保障
(一)落实保费补贴:完善保费补贴资金管理办法,将保费补贴列入财政预算,纳入国库集中支付管理,完善保费补贴预决算制度,及时核拨资金,加强监督管理,提高资金使用效益。
(二)合理安排经费:县乡两级财政对农业保险工作需提供必要的经费支持,国元保险公司安排的农业保险经费列支的标准、程序和具体操作要求要进一步提高、完善和改进,要与实际工作的推进相持钩。
(三)促进金融服务:国元保险公司应积极探索“保险+信贷”经营模式,缓解种、养大户融资难问题;探索通过提供附加险的方式增加保险金额,提高保障水平,满足不同层次的农户需要。
七、切实强化监督考评