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(一)依法办理征占用林地情况。据调查统计,至2008年以来,我局共办理城乡建设征占用林地项目17个批次,面积共186.496公顷。其中县城周边建设项目11个批次,面积126.5529公顷。
(二)处理非法占用林地情况。2013年上年,我局分别对金桥新区和上游工业园城乡建设占用林地情况进行了检查,对存在个别非法使用林地的现象进行了及时制止,并对两个单位分别发出了《停止违法行为通知书》,使用地单位及时停止了违法使用林地行为,并主动到林业部门办理了征用林地手续。
据调查,目前县城周边自然山体保护完好,在建项目均办理了相关手续,无违法违规开山采石、取土及随意推山取平现象。
二、采取的主要工作措施
(一)提高认识,加强领导。我局高度重视县城周边建设征占用林地保护工作,切实提高依法管理林地的认识,把严格管理作为坚持依法治林、严厉打击毁林占地的一项重要工作来抓。为确保本次检查工作的顺利进行,我局制定了检查工作方案,成立了征占用林地检查工作领导小组,确保了此次工作的顺利开展。
(二)精心组织,形成合力。局执法单位林政、森林公安等有关科室牢固树立“一盘棋”的思想,专门抽调有关人员,强化措施,落实责任,分工负责,密切配合,形成合力,做到各司其职,扎扎实实地开展县城周边征占用林地检查工作,摸清了县城周边征占用林地的基本情况,为下一步整改工作提供了可靠依据。
(三)加强宣传,接受监督。为了强化管理,我局充分发挥新闻媒体和社会的舆论监督效应,利用各种渠道,采取多种形式,广泛宣传《森林法》、《森林法实施条例》等林地保护管理的有关法律、法规和政策。同时,专门设立了举报电话,发动广大人民群众举报顶风违法乱占用林地的行为,并在新闻媒体曝光。2013年初,我局以林业局名义制定了“保护森林资源·建设生态文明”宣传资料1万份下发全县村、社及场镇进行张贴,内容涉及“林木采伐管理”、“征占用林地管理”、“木材运输管理”、“森林防火管理”、“野生动物保护管理”等五个生态保护管理方面的宣传内容,并在宣传资料上公布了县森林公安局举报电话,收到显著效果。
(四)加强管理,健全机制。为规范林地林木管理,有效制止非法占用林地和乱砍滥伐林木行为,我局从建立健全林地林木管理的长效机制入手:一是下发了“县林业局关于加强林木采伐许可证核发管理工作的通知”(林函〔2013〕9号),规定凡采伐胸径5厘米以上的乔木必须纳入森林采伐限额进行管理,农民因生产生活需要,每户每年采伐林木总量原则上不得超过30根,每次采伐只能在15根以内(含15根)办理采伐证,禁止商品性采伐;二是为了加强对征占用林地的管理,我局与县法制办联合出文转发了《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体运用法律若干问题的解释的通知》(府法〔2006〕6号)下发各乡镇进行宣传;三是建立了林地保护与管理的日常巡查机制。加大对县城周边林地的巡查监察,对非法占用林地、擅自改变林地用途的及时予以制止,发出书面通知并依法查处;四是建立了林地保护与管理的重点查处机制。把查处非法占用林地作为林地管理工作的重点,特别是对非法占用林地现象较为突出的县城周边地区,适时开展了非法占用林地专项整治行动,取得了明显成效;五是建立了林地保护与管理的责任落实机制。把查处违法占用林地案件分解落实到具体的责任单位和责任人;六是建立了林地保护与管理的奖惩机制。把查处非法占用林地案件列入林业执法单位年度目标管理考核的重要内容。
三、使用林地监管面临的问题
近年来由于国家实施宏观调控,严格保护基本农田,一些人把建设用地的目光移到了林地上,非法占用林地现象日益突出。一是有的部门为了自身利益,故意混淆地类标准,把林地视为非耕地或园地处理。或不按职责把关,对业主使用林地未经林业主管部门前置审核同意,就越权审批;二是一些政府工程、首长工程、市政公用设施等公益性工程未批先占、不批也占,或以租代征现象较为突出。由于占地多为政府招商引资和扩大城市规模建设行为,并且是林业局的上级,行政干预较多;三是林地征占用报批程序是先审批后用地,但办证手续繁琐、办证成本较高,用地指标紧缺,与投资企业要求地方政府负责办理征地拆迁相关手续,为其提供净地(“三通一平”等)之间存在一定矛盾,政府部门和用地单位对林地管理法规、政策了解不够,对林地资源缺乏保护意识,政府不要求和督促用地单位依法自办征地报批手续,而是未批先占,然后再安排相关职能部门代政府办理征地手续。面对政府的占地行为,林业部门执法手段有限,难以处理,造成林地流失。
四、整改措施
(一)进一步加强对林地资源保护的宣传。要利用标语、宣传车等各种形式加大对《森林法》、《森林法实施条例》和国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》的宣传力度,提高群众又特别是各级政府和部门的林地保护意识。
(二)加大对林地保护的执法力度。要对违法占用林地的违法行为及时予以制止,加大打击力度,加强对林地的日常巡查,把违法占用林地的行为消灭在萌芽状态。
一楼整个空间,用玻璃代替一般的地板,在不大的空间里,达到了展示南昌整体规划的模型。模型做的精巧而又真实。这也是对人类智慧和才能的肯定。
二楼详细的展示南昌各个地方、景点的规划设计图,也就是整个楼的核心部分。包括公共设施规划图、近期规划建设图、绿地规划图、交通规划图、历史文化名城规划图、各湖周边的规划图、以及各个景点的鸟瞰图。琳琅满目的图让我感到很震撼。图原来可以做的如此的真实,如此的美,如此的细心。
我们作为一名园林专业的学生,画图是必不可少的。但又有多少人能够把细节体现在自己的作品中呢。比如很不起眼的指北针。园林需要把握细节,需要追求完美的信念,以及锲而不舍的毅力,这样才能创造出更优秀的设计之作品。
这里的效果图处理的相当的完美和真实。从好的设计作品中吸收精华,也是学设计的一个快捷的方法。比如对入口的设计手法,对转角的处理等等。
城市规划是对历史的传承、现实的体味、对未来的憧憬。眺望2020年的南昌,应该是一座人与自然和谐、人与文化和谐、人与都市和谐的名城
秋水广场
有人说观秋水一定要晚上才能看得到这里的美景,是目前全国最大的音乐喷泉群,这里晚上的喷泉、音乐、观光成为南昌的一道风景线。对于学园林的人来说,不仅仅要晚上来欣赏秋水,更要白天来这里观察学习其设计精髓。为什么这么讲呢,晚上来观看喷泉的人比较多,整个广场气氛比较热闹,很难静下心来细细品味、嗅其精髓。白天相对来说整个广场人比较少,更利于我们调查学习,也可以充分发挥我们的想象力。在白天体会那种人群云集的热闹场面。今后在设计也会把握一种空间感和功能感。
广场总体平面为月牙形,依江而立,是典型的带状绿地。广场有一个主入口,两个次入口。两个次入口分别采用台阶水镇和缓坡树池的方法。主入口则重点在于体现大气。同时入口前都留有足够的人流集散地。用不同的设计方式,是整个广场在形式上比较多样,赋予变化。也达到了功能上的目的。
植物配景方面也充分体现了在相同中寻找变化,高大的乔木与灌木相结合,构成树池。也有群植的小山丘。充分的美化了整个广场。
在铺装上,赋予变化,色彩搭配合理。通过观察、测量对铺装的材质、色彩、尺寸有了很感性的认识。设计就是在平时的生活中不断地积累素材。
临近水面一侧设有设有十二个亲临水面的入口,周边设有一排园灯。在园灯上在入口处的两个园灯比起其他的园灯要矮,同时每个入口前的铺装有十二生肖的浮雕,达到一种变化的美感,同时让人一眼就可以看出来从这里可以到水边。至于为何要用十二生肖的浮雕,我猜设计者是想展示一种文化理念,十二生肖可以代表人生,代表时间,代表秋水广场的历史。
同时与江南名楼腾王阁隔江相望,“落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色”这样的诗句,这样地理环境,更加的升华了秋水广场历史文化意义。
在广场附近还设着了很多服务性设施,包括摄影、饭店、游乐、厕所等等,大大方便了游客。
广场还设计了大量的点景,可游人观赏。
赣文化长廊
赣文化长廊长廊共分:开篇、先哲崇光、青铜时代、文学巨人、艺术巅峰、傩广场、大道清风等十个景点。其中,有大型的石雕、铜雕、小品、石碑、园林、楼台亭阁、景观花坛、景观眺台以及喷泉瀑布等。所有的设计理念和风格都来自于历史文化,步移景异正是赣文化长廊的写照。历史文化是这里的设计灵魂,每一个景点的设计,经过了精心的布局,巧妙的过度。所有的景点都向世人展示了赣文化风采、挖掘赣文化风貌、提升赣文化内涵区区千米长廊却记载着文章节义之邦绚烂文明的和历史。
一、督查总体情况
工作组一行先后深入片区各乡镇、商店、企事业单位以及县应急管理局开展督导检查工作。督导组采用“四不两直”方式进行督导,具体通过提问、查阅资料、实地走访农户、察看商铺等形式开展,工作组以“严”字为当头,“细”字为准则,“精”字为抓手,为森草防灭火工作查找问题、剖析原因、反馈问题并提出整改意见。共督导检查乡镇10个、行政管理部门2个、寺庙1个、加油站1家,进村10个、入户20户、走访商铺12家。
(一)县委政府高度重视。全面落实省、州各项决策部署要求,结合县域实际,安排部署森林草原防灭火工作。按照最高标准、最严要求,压实防灭火各级主体责任,县级领导包乡(镇)、乡(镇)干部包村(林场、工区)、村干部包组包户落到实处,真正落到人头、村头,构建起横向到边、纵向到底的防控网络。
(二)终端发力贯彻到底,末端见效保质保量。全面细化分解任务,“四级包保”、“十户联保”责任压实,措施有力。逐项落实成员单位(乡镇、企事业单位)工作职责任务,制定责任、任务、督查三张清单,层层签订承诺书(责任书)。
二、存在的不足和问题
(一)个别乡镇隐患排查台账、值班台账、五类人员管控台账更新不够及时,有待加强。
(二)个别乡镇森林草原防灭火内业资料专卷明晰清单未按照森林草原防灭火指挥部德森防指办【2021】32号文件归档。
(三)牧民群众防灭火知识宣传力度上有待进一步细化。
马汉成认为,宁夏改革创新的重点在固原,难点也在固原,面对新一轮改革发展的新机遇,固原市要提档加速,进一步解放思想,推动各项工作再上新台阶。
马汉成说,刘慧主席代表自治区政府所作的政府工作报告主题鲜明,思路清晰,重点突出,科学务实,具有很强的思想性、指导性和针对性,固原市将突出抓好扶贫攻坚和生态移民工程,打响六盘山农产品特色品牌,推进固原新型城镇化建设和西南新区建设,抓好工业强市和园区建设,力促文化旅游产业发展,以解放思想、改革创新的勇气建设和谐美丽新固原。固原市作为全区扶贫攻坚的主战场,要打好主动仗,将各项工作落到实处,推进固原与全区同步迈进小康社会。
“我们将通过定责任、抓重点、促改革,全面落实好政府工作报告确定的各项目标任务,为建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏作出新贡献。”马汉成表示,“固原市确定今年的各项预期目标,均高于自治区2%左右。”马汉成说,其中固定资产投资增长高于自治区10%。
关键词:城市园林 绿化 管理
最近几年,城市园林绿化得到了很大程度的发展,城市的绿化水平成为衡量文明城市的重要指标。城市园林绿化管理在城市管理当中具有非常重要的地位。随着我国城市化进程的不断加快,城市规模越来越大,城市园林绿化也遇到了许多新问题。城市园林绿化管理的主要内容有:城市生态环境效益、社会效益、城市园林绿地规划、各种绿地的开发建设、园林事业管理等。主要由政府组织管理城市园林绿化工作,政府利用自身职权对公共资源进行有效的管理。
一、我国城市园林绿化管理现状
1.规划设计缺乏长远性与科学性
因为目前的城市绿化工作缺乏可以学习的样板,用于自身发展的案例很少,园林绿化管理工作没有长远性和科学性的规划。城市园林绿化工作对城市环境水平有直接的影响作用,城市绿化质量决定于城市建设中的主体规划。利用合理的规划,使园林绿化在城市工作中占有一定的地位。城市绿化主要有:道路绿化带、居民小区绿化和公园绿地等,使城市绿化规划做到科学性和长远性,使广大居民能有一个安静、良好的工作学习环境,一直是城市绿化工作追求的目标。
2.城市园林绿化管理的监督功能有待提高
在我国范围内,很多城市的绿化管理部门还没有形成有效的监督和考核机制,城市园林绿化工作也没有进入城市主要领导的业绩考核内容,有的还没有形成政府工作报告,虽然也实行了政务公开,但在具体落实中,还没有完全公开信息。因为城市的管理部门没有落实监督责任,所以不能有效开展城市园林绿化的管理工作。
3.城市园林绿化意识有待提高
由于我国的城市化进程加快,造成了土地资源的严重紧张状况,有些政府部门为了充分发挥土地的作用,利用减少城市绿化面积的方法,没有认识到城市环境保护的重要性,所以致使城市绿化大大低于城市发展的规划水平。为了减少绿化投资,城市基本上没有高质量和高标准的景观,只是采用大量的草坪来补充,使绿化面积增大,没有注意到城市绿化的生态效益。
二、提高城市园林绿化管理水平的对策
1.从实际出发,因地制宜
要依据城市发展的特征和城市规划要求,科学管理城市的园林绿化工作。园林绿化工作受当地城市的气候条件、土壤情况、水利条件和地形等因素的影响,还有城市规模、人口数量、经济发展水平等也会对园林绿化产生一定的影响,全面考虑城市特点,根据城市的实际情况,切实做好城市的绿化管理工作。
2.统筹考虑,全面安排
城市绿化管理要在现有绿地的基础上,根据城市工业布局、人口居住情况、商业区、道路规划等情况,综合研究城市的园林绿化。
3.平衡分布,完善园林绿地系统
城市园林绿化工作重视景观的布局,要求美观实用。在进行绿化设计时,要全面注意绿化景观的大、小配合,合理分布,大小穿插,以小为主,大小结合,表现景观的完整性和系统性,充分发挥园林绿化的效果。
4.实现长期目标与近期目标的有机结合
城市园林绿化工作是一项长期、复杂的工作,所以,在设计城市园林时,要兼顾近期建设情况和做到长远规划,可以形成市内小型绿化体系、市内绿化网、市外绿化网三种系统综合发展的局面,在城市的不断发展中,逐步落实城市园林绿化目标,在进行城市规划时,要考虑园林绿化的设计,防止由于缺少绿地而形成的被动局面,确保城市的全面发展。
5.遵循生态原理
为了提高城市的生态效果,必须建设高质量的城市园林绿化带,所以在规划绿地建设时要重视生态学原理,全面兼顾城市的各种因素,园林绿化不但要求满足城市居民的生活需要,还要满足城市生产、工业发展、艺术风貌的要求。
6.应用科学规范的园林绿化管理方法
城市园林绿化管理的综合性很强,具有形式多样的管理方法,具有较强的目标性、主观性的特点,要想做好城市的园林绿化管理,就一定要运用合理的工作方法。现在,城市园林绿化管理办法有两种:德尔菲法和多阶段决策法。
7.科学规划,严格控制绿化建设用地及配套建设
进行城市的园林绿化管理,一定要依据当地城市的地理情况,具有切合实际情况的绿地用地指标,确定用地范围,才能着手进行城市的整体园林绿化建设,做到科学合理的原则。详细来讲,在进行城市园林绿化管理时,要全面考虑下面因素:
(1)根据城市当地的实际情况,依据当地的气候、土壤、水利和地形等条件,还有城市发展情况、城市规模人口等情况,全面考虑城市绿化的发展和制订工作。
(2)全面考虑、统一协调,在保证现有绿地面积不变的前提下,进一步推动城市的绿化工作,全面协调规划和建设单位,稳步推进城市绿化建设和工业布局、人口居住小区和公共设施的分布工作。
(3)城市园林绿化管理要严格按照城市规划进行,主要内容有:规划出公共绿化带、防护林区、绿化覆盖率等;根据城市的未来发展情况计算出需要增加的绿地面积;协调有关部门共同制订合理的绿化规划;根据城市的现有状况,展望城市的未来发展,从城市建设的角度制作城市园林绿化图,近期绿化发展规划图,远期绿化发展规划图等。
8.发动群众,实现园林绿化管理的全民化
园林建设机构要利用多种方法,广泛宣传园林绿化的有关法律法规。使广大市民爱护城市的绿地成果,保护城市的生态环境,争取全员参加城市的园林绿化工作,使城市园林绿化管理得到广大市民的支持与拥护,可以有效保障城市园林绿化工作的顺利开展。
三、结语
总之,要想提高城市园林绿化管理水平,必须运用现代化的思维方式,根据市场发展情况,对城市园林绿化工作进行科学管理,形成科学先进的城市园林绿化管理模式,使城市园林绿化管理工作规范化发展,实现城市园林绿化工作和城市化进程的有效结合。
参考文献:
[1]刘莎莎.生态城市与园林绿化[J].黑龙江科技信息.2011(08).