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一、学习目的
切实解决当前干部作风中庸、懒、散、僵等突出问题,坚决纠正事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性;工作能力不强,业务不熟悉,政策执行不得力,工作落实不到位等现象。坚决纠正工作标准不高,懒于学习,懒于思考,懒于干事,精神萎靡不振,得过且过,敷资历等现象。要不断加强干部职工的理论和业务知识的学习,争创学习型机关,争当学习型干部,打造一支“政治坚定,素质精良、服务高效、勤政廉政”的林业干部队伍,为全县林业事业又好又快发展提供重要保障。
二、学习内容
主要结合本局实际工作需要,精选针对性强,时效性强的内容:一是突出政治理论的学习,认真学习党的“十七大”及十七届四中、五中、六中全会和总书记“七一”重要讲话,关于党性修养,树立和弘扬优良作风,践行社会主义核心价值修养重要精神,学习重大时事政策和上级有关精神。二是突出业务知识的学习,结合本部门工作实际,学习与林业有关的专业知识以及林业法律法规政策,不断适应岗位工作需要。三是结合集中整治活动开展学习,学习有关规章制度和工作纪律等,切实转变干部作风。
三、学习方式
学习活动采取集中辅导和个人自学相结合的方式进行,一是由局集中整治领导小组办公室制定出详细的学习计划,提前一周将学习的主题、参考资料、带班领导、授课股室等相关内容,通知到每个干部职工,为个人研读、思考提供时间。在集中学习时,除授课以外,要展开讨论,畅所欲言,通过讨论,加深理解,在相互启发中升华认识,干部职工学习笔记要求在1万字以上。(集中学习时间每月1次以上)二是坚持邀请有关专家以专业知识为主进行对口辅导,使干部职工能适应新形势下林业发展的需要,掌握更多的林业专业知识。三是鼓励自学活动,局里将继续实行奖励制度,对通过学习在各报刊、新闻媒体上发表稿件的将予以精神和物质奖励,进一步调动干部职工的学习积极性。
四、强化领导
为进一步增强干部职工学习的责任意识和大局意识,充分认识开展学习活动的重大意义,决定成立县林业局学习活动领导小组,组长由局党委书记同志担任,副组长由副局长同志担任,成员由各股(室、站、队)负责人同志组成,学习领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任,学习内容,学习时间,由办公室统一协调安排,确保学习活动取得明显效果。
近年来,区纪委监委始终按照“打铁必须自身硬”的要求,以全员培训、日常监督、警示教育、严肃问责为抓手,多措并举推动纪检监察干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。
一、聚焦全员培训,以大练兵促进自我提高。
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,采取领导班子带头学、专题会议交流学、集中培训系统学等方式,认真学习《规则》《规定》《强化监督执纪 助力脱贫攻坚》《如何办理违反中央八项规定精神问题的案件》、纪检监察干部培训课程光盘等课程,并多次组织全区纪检监察干部进行应知应会知识测试,促使纪检干部时刻苦练“内功”,不断增强履职本领。
二、强化日常监督,以健全内控机制促进自我完善。
制定了《区纪检监察干部廉政档案规范管理办法(试行)》《区纪检监察干部平时考核办法》,修订完善了《区纪委监委请销假办法》《区纪委监委差旅费报销办法》等制度,同时,定期摸排打听干预监督检查审查调查和请托违规办事等情况,并紧盯关键环节及“关键少数”,不定期对纪检监察干部作风建设、履职情况进行监督检查,从严从细从实规范纪检监察干部行为,不断扎紧扎牢制度笼子。
三、加强警示教育,以典型案例促进自我净化。
组织全区纪检监察干部深入开展杨锡怀、邱大明、胡传祥、权王军严重违纪违法案警示教育,观看《黑与伞》《折家将》《护航脱贫攻坚》等警示教育录,进一步增强纪检监察干部拒腐防变能力。要求全区纪检监察干部围绕典型违纪违法案件,认真撰写心得体会,开展交流研讨,通过剖析案发原因及后果危害,对照查找自身存在不足,引导纪检监察干部剖析案情、以案促改,进一步扩大典型案例警示教育效应,真正将学习成果转化为纪检监察干部忠诚干净担当的强大动力。
《某市领导干部和机关工作人员问责办法(试行)》颁布以来,我乡积极响应上级要求,积极做好本职工作,现将具体情况汇报如下;
一、领导重视见诸实际,落实措施得力
1、领导重视,反应及时。《问责办法》颁布以后,乡党委立即组织召开党委会,专题研究讨论如何学习贯彻落实《问责办法》。会议要求全体干部职工要把《问责办法》作为强身健体的一剂良药,使奉献基层工作的精神更加振奋;把《问责办法》作为检验工作的一把尺子,使作风更加务实;把《问责办法》作为自我约束的一个紧箍咒,使勤政为民的形象更加高大;把《问责办法》作为尚方宝剑,狠下决心整治“混日子”的懒官,切实改变干多干少、干好干坏一个样,甚至多干不如少干、少干不如不干的反常现象。
2、机构健全,制度完善。成立了大洲乡问责领导小组,领导小组下设问责办公室,问责办公室对全体干部和群众负责。同时结合乡情,高标准制定了《问责办法》实施细则和《问责制度》,进一步细化干部责任,明确问责程序,重点突出对第一责任人的问责。版权所有
3、学习宣传发动到位。乡问责办组织机关和乡直各部门全体干部职工,认真学习《问责办法》具体条款,先后集中学习了3次,使“有错是过,无为也是过;有错要问责,无为也要问责”的理念深入人心。同时,专门设立《问责办法》宣传栏,随时提醒干部职工要“恪尽职守、奋发有为”。
4、措施得力。我们重点做好了三方面工作,一是将贯彻落实《问责办法》与开展先进性教育活动相结合,在先进教育学习动员阶段,要求每一名党员干部将学习《问责办法》的体会写进先进性教育活动心得体会中,在分析评议阶段,每位干部认真对照《问责办法》实施细则,深层次进行自查自纠。在今后的整改提高阶段,我们将进一步贯彻落实《问责办法》;二是设立问责意见箱,由问责办公室负责收集记录问责意见,经过认真核实后,及时将问责意见反馈给被责任人,并责令其限期整改;三是将干部落实《问责办法》的情况列入干部年终考核,鼓励干部之间相互问责,努力开辟群众问责的新途径。
二、结合工作实际问责,稳步推进当前工作
1、干部作风明显好转。自从《问责办法》实施以来,干部在乡住宿由平均每人每月17晚提高到19晚,机关院子比以往热闹了很多,从前是群众满院子找干部,而现在则是满院子干部迎群众,大大提高了办事效率和行政服务水平。干职工的责任意识、法制意识、服务意识都明显增强。
2、扎实推进了各项工作的开展。本着提高工作质量、切实履行职责、让群众满意的目的,乡民政办的几位同志在中秋节前走访了全乡所有退伍军人、烈属和农村五保户。办公室的同志加强了对政策法规的学习。9月,我乡认真开展了“五个大排查”活动,即社会稳定大排查、计划生育大排查、学校安全工作大排查、矿区安全生产大排查、森林火灾隐患大排查活动。
根据自治区党委、政府和XX市委、市政府关于开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的部署,我县在全县集中开展了转变干部作风加强机关行政效能建设活动。现将活动情况汇报如下:
一、基本情况
在自治区和XX市相继召开转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员会后,根据上级的部署和具体指导,我县迅速行动,县委马上召开常委会,进行了专题学习研究讨论,部署全县开展作风效能建设活动,并对活动提出了明确的要求。3月3日,召开了全县动员大会,成立了领导小组,落实办公场所和办公人员,并立即到位开展工作。3月16日,召开全县作风效能建设工作会议,总结了第一阶段工作情况,部署开展查摆问题阶段工作。会后,各镇、各部门单位结合当前的中心工作及各自岗位职责,重点从十个方面查摆问题,找准症结,分析原因,扎实地开展工作。4月15日,召开了集中整改工作大会,对前两阶段工作进行了全面总结,并对集中整改阶段工作进行了全面部署。全县共有83个单位参加了活动,并按方案的要求开展了思想动员、学习讨论、建章立制、查摆问题等工作,目前集中整改工作正在全面扎实有序地进行。在整个活动开展的过程中,我县组成五个督查组深入到各镇、各部门单位做好督查、指导工作。
二、主要做法
按照上级党委、政府关于开展作风效能建设活动的有关部署和要求,我县把作风效能建设活动融入各项工作之中,以开展作风效能建设活动促经济发展,确保作风效能建设和中心工作“两不误、双促进”。
(一)迅速部署,落实机构和人员
一是认真及时进行思想发动工作。3月3日召开了全县动员会,县委AAA书记在会上作动员讲话,贯彻了区、市会议精神,分析了我县干部作风存在的问题以及机关效能低下的原因,就我县的活动开展作了部署,并提出了明确要求。各镇、各部门单位也于3月8日前召开了动员会,组织全体干部职工认真学习自治区刘奇葆书记、陆兵主席和XX市委书记BBB以及县委书记AAA的重要讲话,观看教育影片《张思德》、《脊梁》,为活动顺利开展打下坚实的思想基础。
二是迅速落实机构和人员。县委、县政府根据自治区和梧州市的工作部署,迅速成立领导小组及办公室,及时抽调人员、购置设备、安排经费、落实场地。县转变干部作风加强机关效能建设活动领导小组组长由县委副书记CCC担任,领导小组下设办公室,办公室设置综合组、干部作风组、宣传组、监督组、考核组、督查组、审核组、县直机关组等8个专门工作组。工作组人员迅速到位,明确分工,迅速开展工作。各镇、各部门单位也成立了相应机构,调配精干力量开展工作,形成了各级领导亲自抓、负总责,班子成员齐心协力共同抓,一级抓一级,层层抓落实的局面。
(二)领导率先垂范,扎实推进活动开展
在学习动员阶段,我县领导认真带头学习,做好表率。2月28日,县委常委会召开民主生活会,专题分析作风建设问题。接着召开县委中心组理论学习扩大会,组织县几大班子领导学习自治区党委书记刘奇葆、自治区人民政府主席陆兵关于转变干部作风加强行政效能建设重要讲话。
在查摆问题阶段,我县各级主要领导干部更是自始至终以身作则,注重成效,确保查摆问题工作不走过场,做到“带头查摆问题、带头剖析根源、带头征求意见、带头边学边查边改”。对群众反映比较突出的问题,深入基层走访。县委书记AAA就我县计生工作问题,多次深入到镇、村调研,找出了困扰我县计生工作的实质问题就是干部作风问题;县长DDD多次组织有关部门到县工业园区征求意见并现场办公,解决有关园区基础设施建设问题。3月24日,在EEE镇召开了全县人口和计划生育工作现场会。4月3日在EEE镇六妙村,县委常委与基层干部、村民代表座谈,深入基层查找问题,征求他们对作风效能建设、计生工作和新农村建设等方面的建议和意见。
(三)抓好宣传引导,营造浓厚氛围。
我县各镇、各部门单位都注重抓营造氛围的宣传工作,通过悬挂标语、出版专栏、广播电视、报纸等媒介做好作风效能建设活动的宣传报道。做到电视有像、报纸有文、广播有声、墙上有宣传栏。县委副书记AAA亲自召集宣传部门部署有关宣传工作,对宣传工作提出了具体要求。及时出台了宣传方案,拍摄宣传电教片到各镇、各部门单位播放,并在区、市新闻媒体上宣传我县的特色和亮点。
目前已在各级媒体上相关新闻、信息98条;县作风效能办编发简报19期、上报信息简报41条,转发、下发文件通知25份,会议纪要6期。全县共印发各种资料6500多份。各镇、各部门单位都出版了宣传专栏和编印了简报,为作风效能建设营造了良好的氛围。
(四)联系实际,深入讨论。
一是联系本镇、本部门、本单位的工作实际和机关干部的思想实际,采取座谈会等形式,就我县工业园区建设、招商引资、迎接产业转移、重大项目推进、计划生育、城乡清洁工程等内容进行大讨论。
二是组织全县干部职工观看电教片《沉重的反思》、《这绝不是小事》等,并撰写个人心得体会,联系实际谈对开展作风效能建设活动的认识。
据统计,我县各镇、各部门单位共组织座谈会90多场,与会人员7680多人;共撰写心得体会8000多份。
(五)深入查摆,落实整改措施
1、广泛征求意见
一是采取媒体的形式广泛征求意见。通过广播、电视、报纸等媒体公布投诉电话、电子信箱,向社会各界公开征求意见。县工商局、国税局、公安局等单位还利用网络优势,开通网络电子信箱,广泛征求意见和建议。
二是采取“请进来”、“走出去”的形式征求意见。县委办、县府办、招商局、工商局等单位通过邀请企业代表、政协委员、服务对象、社区群众到本单位座谈,诚恳征求意见和建议。县农业局、卫生局、公安局等单位组织人员下基层,到企业发放征求意见表,向基层单位、工作对象和社会各界进行专项问卷调查、征求意见。
三是采取设置意见箱、开通热线电话的形式征求意见。我县各镇、各部门各单位分别在主要办公场所设置了征求意见箱,开通了热线电话,随时征求群众的意见。
据统计,全县在征求意见和建议过程中,共开通征求意见热线电话92部,设立征求意见箱87个,开设网上征求意见信箱118个,召开征求意见座谈会152次,发放征求意见表6000多份,回收征求意见表4808份,收集群众意见和建议352条次,经梳理形成意见和建议125条,为全面开展集中整改阶段的工作打下了坚实基础。
2、自查自找,找准找全突出问题
我县各镇、各部门各单位按照“清简务本、行必责实”的要求,重点查摆十个方面的问题。通过召开讨论会、开展批评与自我批评等多种形式,切实找准群众反映强烈的热点问题以及各镇、各部门单位存在的突出问题。全县83个部门单位分别召开专门查摆会议,查摆本部门单位存在问题。经过归类整理突出问题有:一是部分行政机关干部工作缺乏热情,责任心不够强;二是计划生育工作底数不清,台帐不够完善;三是城乡清洁工程长效机制没有建立起来;四是农村基础设施建设力度不够;五是对工业项目大会战重要性认识不足,缺乏紧迫感。
3、深刻剖析原因
我县各镇、各部门单位经过对查摆出来的问题进行深刻分析讨论,使机关工作人员认识到产生这些问题的主要原因是:
一是宗旨意识不强,群众观念淡薄,官僚主义严重,脱离群众,因而少数部门还存在门难进、脸难看、事难办的现象。
二是责任心和执行力不强,不求上进,不思进取,得过且过,因而办事拖拉,工作效率不高。
三是缺乏干事激情,因循守旧,墨守成规,因而造成满足现状,精神状态不佳的表现。
四是部门利益至上,因而造成推诿扯皮,工作落实不到位的现象。
五是没有形成真抓实干,务求实效的作风,因而形式主义严重。
4、落实整改措施,明确整改方向
一是通过对在城乡清洁工程中组织不力,动作缓慢的两个镇的主要领导进行诫勉谈话;对违法生育二孩的干部职工严肃查处;对执行计生政策不力、工作落后的单位负责人进行问责。通过事例,使机关工作人员深刻认识到存在问题的严重性和危害性,从中汲取教训,根据实际情况,制订整改措施和落实整改时间及整改责任人,对能够整改的问题马上整改。
二是要求各镇、各部门单位从转变干部作风加强行政效能建设,推动经济社会又好又快发展的高度,通过集体讨论和个人的自我反思,共同研究探讨本部门、本单位的整改方向,明确整改目标和方向,作为下一步认真整改和检查督促的依据。
5、贯彻“三项制度”,促进作风好转
一是建立健全制度。我县各镇、各部门单位根据“三项制度”要求,结合本部门单位的实际,把首问责任制、限时办结制和责任追究制细化到股室、个人,指定一个窗口或内设机构作为首问服务岗,落实首问责任人和岗位负责人,制订一次告知制度,并把制度上墙。印制了《机关事项收件回执》和《办理事项取件登记表》,建立健全制度,实行长效管理机制,切实把“三项制度”落到实处。
二是建立好一个窗口。县政府投入40多万元建立政务服务中心,目前该中心正在内部装修和设备安装,计划今年六月投入使用。窗口部门单位实行“一站式”服务和“一次性”办结。“一站式”服务即集中审批,需办理手续的单位或个人只需到行政服务窗口这个地方提交材料,领取结果;“一次性”办结即对部门审批项目,只要手续齐全,当场就可办结。
三是树立一批先进典型,推广先进经验做法。交通局、建设局、国税局、科协、电力公司、XX镇、XX镇在贯彻落实“三项制度”做得较好,通过树立这些先进典型,推广先进经验做法,带动全县“三项制度”的贯彻落实。
(六)全程督查,力求收到实效
为使各阶段工作正常开展,县作风效能建设活动领导小组加大督查力度,组织5个督查组,分别由一名县委常委带队,多次深入到镇、部门单位进行督查和指导工作,发现问题,督促整改,有效地促进了工作健康稳步推进。县作风效能办及时将上级有关的最新要求传达给各镇、各部门单位,对开展作风效能活动过程中出现的问题及时给予帮助解决,定期收集有关信息,加强工作交流,对各镇、各部门单位活动开展给予指导,力求收到明显成效。
三、取得的效果与经验
通过开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动,我县作风效能和各项中心工作取得了明显的成效,主要体现在“七个”新变化上:
一是干部思想认识有了新提高。通过深入查摆问题,各镇、各部门单位机关干部受到了深刻的教育。特别是实行问责制,对广大干部的思想触动很大,使许多干部从中吸取教训,认识到开展作风效能建设的重要性和必要性,进一步增强了公仆意识、服务意识、大局意识以及务实意识,为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
二是干部作风有了新转变。
通过查找自身问题,深入剖析原因,全县机关干部作风有了新转变。县领导率先垂范,深入计生一线研究指导工作,形成了“上下一致、雷厉风行”的工作作风,在春季计生工作集中宣传活动期间,成效明显,全县结扎2911例,放环2512例,征收社会抚养费432万元。同时,以抓计划生育的方式抓工业园区项目建设,每个领导落实一个以上的项目,强化服务,协调、督促解决项目建设过程中遇到的问题,推进项目建设。
另外,从县、镇机关单位选派193名干部担任社会主义新农村指导员,确保每个行政村都有1名县级以上部门干部和1名乡镇干部驻村开展指导工作。农业部门进一步转变干部作风,下乡进村,及早作好部署,抓好早糙春耕生产的指导。同时,广泛推广沙糖桔种植,今年全县沙糖桔种植在原有35000亩的基础上继续增加了12000亩,达到47000亩,使我县这一特色农业已逐渐形成规模。
三是工作效能有了新提高。
县委、县政府主要领导多次组织相关职能部门到工业园区调研,将今年定为“园区建设年”,把招商引资的载体建设好,并出台了相关措施和奖励办法,加大招商引资力度,加快项目建设,成果喜人。3月份,XX县镀膜玻璃生产、工业标准厂房建设和XX县昭信电子生产3个项目开工建设;XX县狮寨丹竹一二级电站建成投产。
城管部门针对县城周边商住区附近“五乱”现象,在充分征询多数经营户的意见后,仅用了14天就规划建设了一个占地2300平方米、设有200个摊位的新市场,让马路市场的经营户入室摆卖,规范经营。
XX镇仅用三天时间就将政府门前旧市场拆迁,计划建一个广场,实现了群众30多年未完的愿望。县建设局针对群众反映的问题,仅用一个下午就制定了XX小区和XX小花园改造施工方案并开始施工,切实解决群众反映强烈的行路难问题。
四是发展环境有了新改善。通过开展“XX是我家,清洁靠大家”的主题实践活动,把“城乡清洁工程”和整治“五乱”作为作风效能建设的工作重点之一,通过广泛宣传,深入发动,明确责任,强化督查,狠抓落实等一系列有效措施,全县的“五乱”现象得到有效治理,城乡清洁面貌焕然一新,发展环境得到了进一步改善。
五是服务态度有了新的提高。我县各镇、各部门单位通过深入查摆问题和广泛征求广大群众的意见,增强了为群众解决实际问题的自觉性和紧迫感。县公安局面对在“两整”活动中排名靠后的现状,在查摆问题阶段中,通过召开行风评议员座谈会、发放问卷、上门征询等形式,深入查摆自身的不足,找出了落后的原因,马上进行整改,将办证器械搬到农村、扛进社区,为群众办理二代身份证并送证上门。
六是为民办实事好事有了新体现。
自开展作风效能建设活动以来,我县各镇、各部门单位为民办实事好事156件,用实际的行动体现了转变干部作风,加强机关行政效能建设的成效。
县科技局开展了“便民惠农”活动,今年春季为全县农民引进新技术品种10多项(种),组织优良种子2万多公斤,优质果苗2万多株供应市场,组织技术人员下乡指导春季生产300多人次,为农民提供各种种植技术资料3000多份,接受农民咨询服务2000多人次,配送种子、农药30多次,用实际行动赢得了群众的一致好评。
县民政局开展了“访农户、察民情、解民忧、暖民心”活动,深入到民政对象家中,特别是到低保对象家中,了解他们的基本生活情况,并及时给予救助解决。该局今年1-3月共拨发低保金近70万元,对8800多城市低保对象进行了救助。
XX镇多渠道筹集资金,对大营、上合两个村两座年久失修、存在安全隐患的水泥桥及时进行了维修加固,解决了2万多人的出行难问题,方便了农资及农副产品的正常运输。
XX镇在春季计生工作集中宣传活动中开展了“三个二”活动,给每个计生手术对象实行人性化服务,促进了全镇计生工作的顺利开展。
七是经济建设取得新成就。作风效能活动的深入开展,有力促进了我县经济的快速发展。一季度我县经济发展势头强劲,实现地区生产总值8.64亿元,同比增长22.3%。财政一般预算收入6131万元,同比增长25.76%。全社会固定资产投资43466万元,同比增长51.50%。全县实现工业总产值12.8亿元,同比增长58.47%,其中规模以上工业总产值7.65亿元,同比增长112.48%;规模以上工业增加值2.3亿元,同比增长99.8%。新引进项目7个,总投资2.2亿元。一季度全县城镇居民人均可支配收入3028元,同比增长14.26%;农民人均现金收入788元,同比增长18.18%。
四、存在问题与不足
一是个别单位对活动重视还不够,工作开展不够扎实。
二是活动进展不够平衡。有的部门单位行动比较迅速,效果比较明显,个别部门单位有慢半拍的现象,成绩不够突出。
三是个别单位查摆问题不够认真深入,避重就轻,分析原因找客观因素影响的多,找主观问题的少。
四是个别单位对落实“三项制度”力度不够,只停留在文件的传达上,没有结合单位实际进行深化、细化和量化。
五是宣传力度还不够。部分单位在活动过程中的工作亮点、工作特色和典型事例未能及时上报,至使成功经验无法在全县公开交流,在区一级报道我县活动的信息偏少。
五、下一步工作打算
(一)认真总结第一、第二阶段活动的情况。对存在的问题或薄弱环节,继续加强督促指导,查漏补缺,对没有严格按要求开展活动的单位责成其进行“补课”。
按照***的统一部署,我***(单位名)从*月*日至*月*日,集中***天的时间在我***(单位名)范围内开展了干部作风整顿。我***(单位名)***名副科级以上干部除了*名同志外出学习外,全部参加了整顿,并人人写出了问题剖析及整改报告。这次整顿活动时间虽短,但效果明显,促进了干部作风的进一步好转,精神面貌有了明显变化,责任意识、服务意识、大局意识有了明显提高,各级班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强,为促进各项工作的顺利开展,打好四季度双决战奠定了基础,提供了保证。总结这次干部作风整顿活动,其主要做法和特点是:
一、抓认识提高
抓认识提高,确保整顿有序开展集团公司关于开展干部作风整顿的意见下发后,矿党政班子立即召开联席会议进行学习贯彻,结合矿区形势特别是我***(单位名)近一个时期以来少数干部在思想作风、工作作风、领导作风尤其是安全管理中暴露出的形式主义、、自由主义问题,专题进行了学习讨论。一致认为,在当前安全形势比较严峻、完成全年任务特别是后几个月各项任务指标的关键时期,开展这次干部作风整顿非常及时,非常重要和必要。在提高认识、统一思想基础上,结合我***(单位名)实际,制订下发了整顿意见,成立了整顿工作领导小组和督查小组,并于*月*日专门召开动员大会,作了全面部署和动员。绝大多数单位都能够按照矿党委、行政的统一部署和要求,结合自身实际,认真自查自纠,查摆问题,整改落实,特别是矿党政班子成员还亲自参加了所分管或联系单位的班子会,切实加强了对作风整顿的领导。整顿期间,***党委在广泛调查研究的基础上,又于*月*日专门组织召开了党支部书记扩大会,针对部分单位在整顿活动中存在的搞形式、走过场的表现进行了严肃批评,并有针对性地提出了要求,使广大党员干部进一步提高了认识,端正了态度,增强了搞好整顿工作的的主动性性和紧迫感,为深入扎实地开展好整顿活动奠定了基础。
二、抓重点难点,认真解决突出问题
问题查摆得是否准确、透彻,是干部作风整顿的关键环节。我们围绕集团公司提出的这次作风整顿需要解决的重点问题,在广泛调研和反复讨论的基础上,明确了干部作风整顿需要解决的重点问题,即:思想方面,主要解决在个别干部中存在的安于现状,小成即满,满足于已有的成绩,盲目乐观;观念更新不够,因循守旧,求稳怕乱,工作按部就班、得过且过、思路不开阔、缺乏创新精神和强烈的发展欲望的问题。作风方面,主要解决在个别干部中存在的:缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神,工作不深入,作风不扎实,不愿做艰苦细致的工作;对工作要求不高,标准不严,应付凑付,质量不高,效率低下的问题。纪律方面,主要解决在个别干部中存在的组织纪律观念不强,法纪意识淡薄,政令不畅,有令不行,有禁不止;做事主观武断,不受约束,我行我素,搞自由行事;纪律松散,自由散漫,上班迟到、早退,工作时间擅离岗位的问题。从而使整顿工作做到了有的放矢,对症下药,增强了整顿的针对性和实效性。
三、抓学习教育,深刻剖析思想根源
作风整顿效果如何,学习教育是基础。在整顿中,各单位结合实际,对学习内容、时间和方式进行了细致的安排,采取切实有力的措施狠抓学习教育,收到了较好的效果。一是学习时间保证。不少单位正确处理工学矛盾,利用休息时间组织学习,切实做到了“两手抓、两不误”。二是学习制度严格。大多数单位制定了考勤、考核制度,严格考核,保证了学习任务的完成。三是学习内容丰富。除了学习好集团公司上半年两个工作会议精神、七一党性教育报告、“两个条例”以及矿和集团公司一系列有关文件规定等必读篇目外,一些单位还结合各自的职能和干部队伍的实际,增加了学习内容。四是学习方式多样。很多单位采取集中学习、个人自学、专题辅导、对比教育、典型引导等方式,增强了学习教育的吸引力和生动性。五是学习效果明显。广大党员干部认真撰写读书笔记和心得体会,积极开展讨论,深刻反思“当干部为了什么,工作岗位上干了什么,今后为基层和群众做些什么”等问题,真正做到了学有所思,学有所悟,学有所获。在这次作风整顿活动中,各单位抓住征求意见、撰写自我剖析材料和开好专题民主生活会三个关键环节,采取“一人谈、众人帮、上级点、逐人进行”的方式,召开专题民主生活会,拿起批评与自我批评的武器,开展了积极健康的思想斗争。切实查找干部作风方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,针对查摆出来的问题和反馈的意见,每名党员干部着重从思想深处寻根源,主观方面查原因,制度层面找漏洞,进行深刻的反思和剖析,写出了较高质量的自我剖析材料。矿党政主要领导对班子成员的自查报告进行认真审阅,中层干部的自查报告经本单位负责同志审阅后再统一交由矿干部作风整顿督导组把关,查找问题不准确、剖析原因不深刻的一律推倒重来,保证了查摆问题认真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。**党支部敢于动真,不怕露丑,批评和自我批评直呼其名,直点其事,做到了敲当面锣对面鼓,解决了班子成员中存在的各类问题,收到了较好效果。曾因作风漂浮受到诫勉处理的**同志,通过认真进行自我剖析,找到了问题的病根所在,解开了思想上的疙瘩,样样工作抢在前,干在前,并不惜牺牲休息时间,积极进行技术改造,经过潜心研究和反复实践,成功解决了煤泥水闭路循环的老大难问题,通过自身的实际行动得到了广大职工的认可。
四、抓督促检查,确保整顿取得实效为确保这次干部作风整顿不走过场,取得实效,***专门成立了由矿党政主要领导参加的整顿工作领导小组。同时,矿党委从党群部门抽调了一批政治素质较高、业务能力较强的同志组成干部作风整顿督导组,分组包片深入我***(单位名)各基层单位,对干部作风整顿的每一个阶段、每一个环节、每一份自我剖析材料都进行了认真的审查把关。整顿期间督察小组共深入基层组织检查***次,提出意见和建议***条,确保了整顿工作不走过场,扎实有效。为确保整顿期间职工群众反映的问题得到及时解决,矿纪委监察科进一步畅通了监督渠道,重新公布了监督举报电话,举报箱坚持每两天开启一次,做到了来电必复,有信必阅,有访必接。整顿期间共接到举报电话**个,经核实有价值的线索**条,我们及时进行了立案查处,做到了有问题给群众一个说法,没问题还干部一身清白,维护了整顿工作的严肃性。干部作风劳动纪律检查小组也围绕整顿重点,充分发挥自身作用,进一步加大了查岗力度,采取不定地点、不定时间、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一线、地面关键岗点和机关科室,重点对干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守纪、责任制落实等情况进行了认真检查。检查中抓住不落实的事,追究不落实的人,对查出的重点问题及时进行了通报。*月份共组织各类查岗**次,下发查岗通报*期,对**名违反规定的干部职工进行了曝光量相和经济处罚,有力地促进了干部作风的好转。
五、抓制度建设,巩固整顿成果作风问题是个长期性的问题,不可能通过一个月的集中整顿就得到全部解决。所以在这次作风整顿中,我们本着边查边改,边干边改的原则,针对干部作风方面存在的突出问题,从制度上分析原因,从工作机制上找缺陷,从监督措施上找不足,把整改融于日常工作和各项制度建设之中,通过健全完善相关制度规定,初步形成了机关作风建设的长效机制,推动了活动的深入开展。先后制定《关于严格干部作风劳动纪律检查考核的规定》、《关于领导干部转变作风廉洁过节的意见》、《关于严格干部盯值班制度的九项规定》等硬性规定,建立起了职工群众监督、组织监督等多种形式的监督体系,做到了按制度办事,靠制度管人,一级抓一级,层层抓落实,实现了压力的逐级传递。并通过广播、电视、宣传栏等宣传形式进行了广泛宣传,营造了良好的舆论氛围,使广大党员干部进一步明确了什么该做,什么不该做,违反了要受什么处分,保证了已解决的问题不反弹,易出现的问题早防范,有效的巩固了整顿成果。
六、抓统筹兼顾,做好结合文章开展干部作风整顿,最终的落脚点,就是要提高素质,服务群众,以良好的干部作风促进工作的顺利开展。为此,我们正确处理开展整顿和搞好各项工作的关系,一手抓整顿,一手抓工作,实现了整顿和工作任务的“互促双丰”。一是把干部作风整顿与开展自查自纠活动结合起来。*月*日集团公司反腐倡廉警示教育大会召开后,我们立即召开矿党政联席会进行了安排部署,制定下发了《关于对我***(单位名)党员干部廉洁自律情况开展自查自纠活动的意见》,并召集基本建设、物资采购、卫生教育、非煤产业和经管财务等重点整治部门的主要负责人召开会议,认真传达了集团公司会议精神,要求我***(单位名)所有副科级以上党员干部经自查自纠没问题的,人人写出廉洁自律保证书,有问题需要向组织说明的,要写出情况说明。给有问题的人员提供了一个主动说明问题的机会,保护和促进了党员干部的健康成长,同时也推动了干部作风整顿工作的深入开展。二是与当前反腐倡廉形势结合。针对近段时期矿区严峻的反腐倡廉形势,我们充分发挥典型案例的警示性教育作用,一方面通过召开反腐倡廉形势报告会,利用近期矿区发生的一系列违法违纪案例来教育警示广大党员干部,引导他们从发生在身边的这些活生生的案例中吸取教训,引以为戒,珍惜自己的工作岗位,珍惜自己的政治生命,不要让类似的悲剧发生在自己身上。一方面针对在查办案件中暴露出的的突出问题,制定了《关于对“小金库”开展自查自纠活动的意见》,对我***(单位名)基层单位私设“小金库”问题进行了集中清理整顿,消除了侵权根源,维护了职工的合法权益。三是与促进四季度决战相结合。围绕狠反“五个主义”,狠刹“四股歪风”的整顿要求,针对我***(单位名)个别干部中存在因较长的安全生产周期带来的骄傲自满、麻痹大意思想有所抬头,“三严一松”现象没有得到彻底根治,个别区队干部盯值班期间擅离工作岗位等问题,从狠抓干部作风转变入手,重申并强调了矿调度值班干部坚持**小时吃住在矿制度,区队正职严格执行送夜班职工下井制度,科室干部要实行每晚*点半前不准离矿制度,依靠严密的制度规范确保了安全生产责任制的落实,增强了广大干部的责任心和压力感,为确保实现四季度的安全生产提供了有力的作风保证。四是与搞好稳定工作相结合,对在整顿期间因工作不到位、责任制不落实,发生集体上访或越级上访的,一律从严从重追究有关部门、有关人员的责任,为企业的改革发展创造有利的政治环境。版权所有
总之,在这次作风整顿活动中,各单位坚持自我教育与严格管理、整顿作风与推动工作、解决突出问题与建立长效机制相结合,认真解决干部队伍中存在的各种突出问题,从总体上看,基本达到了预期目的,归纳起来,取得的主要成效表现在以下四个方面:
(一)大局意识有了进一步增强。通过作风整顿,广大干部的政治意识、全局意识和责任意识得到增强,摆正了上级与下级、个人与组织、局部与全局的关系。物管中心针对本单位岗点多、人员情况复杂的特点,从维护我***(单位名)稳定大局出发,认真落实稳定责任制和不稳定因素排查制度,并实行了单位承诺制,对排查出的重点人物盯上靠上做工作,靠过细的工作把各种问题解决在了萌芽状态,避免了矛盾激化,排除了影响改革发展和稳定的各种障碍。**公司针对线缆厂经营管理中暴露出的突出问题,领导班子高度重视,一方面采取得力措施,盯上靠上做工作;另一方面,依照法定程序改组了线缆厂董事会领导班子,最大限度地降低股东损失,稳定了员工思想情绪。防止了各类上访事件的发生,确保了“三无”目标的实现。
(二)服务水平有了进一步提高。通过整顿,后勤单位、机关科室工作作风有了明显转变,增强了服务意识,提高了为生产一线、为职工群众服务的水平。如职工食堂针对职工反映相对集中的班中餐问题,进一步抓好问题的整改,教育职工牢固树立为一线服务的思想,使班中餐质量有了提高。
(三)约束机制有了进一步完善。在干部作风整顿期间,各单位、部门针对存在的突出问题,结合各自的实际情况,普遍建立和完善了各项规章制度。修配厂针对班子成员监督制约和厂务公开方面存在的问题,制定了关于加强班子建设的相关规定,修改完善了厂务公开制度,班子成员的精神面貌发生了较大变化,较好地解决了职工群众关注的热点问题,使干部作风整顿成果得到了巩固和深化。版权所有
(四)廉政意识有了进一步加强。各单位、部门通过学习教育阶段对廉洁自律的有关规定和《两个条例》的学习讨论,通过讲身边的人和事,特别是对整顿期间发生的违纪案件的严肃查处,使广大党员干部强化了廉洁从政的意识,思想上受到了一次深刻的教育。**纪委通过对党员干部廉洁自律问题和“小金库”问题开展自查自纠活动,不仅给有问题的人员提供了一次主动交待问题的机会,有效地防止了各类违规违纪问题和不正之风的滋生蔓延,更重要的是确保了把问题处理在案发前,解决在企业内部,同时也使广大干部在自查自纠中强化了廉洁自律意识,从思想上筑牢拒腐防变的防线。