总体方案

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇总体方案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

总体方案范文第1篇

一、指导思想

开展村民一事一议筹资筹劳工作，大力发展村级公益事业建设，深入贯彻落实科学发展观，围绕新农村建设的总体规划和村级公益事业要求，以农民自愿出资出劳为基础，以财政奖补机制为平台，集中力量建设农民急盼解决、直接受益的村级公益事业。充分发挥基层民主作用和提高财政资金使用效益，逐步建立筹补结合、农民参与、多方投入的村级公益事业建设新机制。

二、基本原则

（一）坚持村民自愿，尊重民意。一事一议筹资筹劳以村民自愿为基础，充分尊重农民的主体地位和意愿，调动农民自觉参与的积极性，不能强迫命令。

（二）坚持村民受益，注重实效。本着先易后难的原则，重点开展村民需求最迫切、反应最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。注重项目建设的实际效果，防止盲目攀比，确保项目的受益主体与议事主体、出资出劳主体相对应，把一事一议项目建设成民心工程。

（三）坚持量力而行，上限控制。筹资筹劳项目必须按照豫政〔2010〕36号文件规定执行，要充分考虑大多数农民的收入水平和承受能力，还要考虑到村级集体组织的承受能力，向农民筹资筹劳不得突破最高限额。防止农民负担反弹和新的农村债务产生，保证一事一议项目的实施使绝大多数群众满意，真正把好事做好。

（四）坚持民主决策，接受监督。民主决策是一事一议筹资筹劳制度的核心和关键。一事一议筹资筹劳项目，必须按照“四议两公开一监督”民主议事工作程序进行，确保筹资筹劳方案的制定、议事和审批过程、财政奖补的申报、资金和劳务的使用管理公开透明，自觉接受村民监督。

（五）坚持筹补结合，多元投入。一事一议筹资筹劳要坚持筹补结合，以村民自愿筹资筹劳为前提、以财政奖补资金为引导，提倡社会各界捐赠和集体经济组织投入，把各方面资源整合起来，形成村级公益事业多元投入机制，共同推进村级公益事业建设。

三、筹资筹劳的范围、对象与标准

筹资筹劳的议事范围为建制村。筹资筹劳的范围为：

（一）村内小型农田水利基本建设。

（二）村内道路修建与维护。

（三）村内安全饮水工程、村容村貌整治。

（四）村内植树造林。

（五）农业综合开发有关的村内土地整理项目。

（六）村民认为需要兴办的其他公益事业项目。

（七）对符合当地农田水利建设规划政府给予补贴资金支持的相邻村共同直接受益的小型农田水利设施项目，先以村级为基础议事，涉及的村所有议事通过后，报经区人民政府农民负担监督管理部门审核同意，可列入筹资筹劳的范围。属于明确规定由各级财政支出的项目，以及偿还债务、村务管理、兴办企业及经营亏损等所需费用和劳务，不得列入筹资筹劳的范围。

筹资的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口。筹劳的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中男性18至60周岁、女性18至55周岁的劳动力。筹资每人每年最高不超过20元，筹劳每个劳动力每年最多不超过5个工日。五保户、现役军人不承担筹资筹劳任务；退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女以及完全丧失劳动能力的村民不承担筹劳任务。

四、筹资筹劳程序

开展村民一事一议筹资筹劳工作要按照以下四个阶段的十二个步骤有序开展。

（一）项目申报阶段

1、村党支部会提议。筹资筹劳事项由村党支部会在广泛征求群众意见的基础上提出，形成初步意见和方案。

2、村“两委”会商议。对村党支部会的初步意见和方案，组织村“两委”班子成员充分讨论，形成商议意见。

3、党员大会审议。将村“两委”会商议意见提交党员大会讨论审议。

4、村民会议或村民代表会议决议。在召开村民会议或者村民代表会议15日前，村“两委”应张榜公布经党员大会审议通过并修改完善的筹资筹劳方案，广泛征求村民意见。村民会议或者村民代表会议表决后形成的筹资筹劳方案，由参加会议的村民或者村民代表签字。

5、筹资筹劳方案决议公开。由村民代表会议或村民会议决议通过的筹资筹劳方案，应在村级活动场所和各村民小组村务公示栏公示，公示时间原则上不少于7天。

（二）项目审批阶段

6、乡镇人民政府审核。经公示后村民无异议的筹资筹劳方案上报乡镇人民政府初审。对不符合筹资筹劳范围、议事程序以及限额标准的，乡镇人民政府应当及时提出纠正意见，并要求村里及时纠正；对符合要求的方案，乡镇人民政府应当及时报送区人民政府农民负担监督管理部门复审。

7、区人民政府农民负担监督管理部门复审。经乡镇人民政府审核通过的筹资筹劳方案经区人民政府农民负担监督管理部门实地考察复核后，符合政策规定的，应当在收到方案的7个工作日内予以答复；对不符合政策规定的，应当及时提出纠正意见。

资金和劳务原则上按年度筹集，对资金需求量较大的项目可以按规定的筹资限额筹集两年的资金，但须经全体村民同意，并报省人民政府农民负担监督管理、财政部门审核批准后方可实施，且第二年不准再筹。

区人民政府农民负担监督管理部门应按月汇总审核情况，并于当月底前上报市农民负担监督管理委员会办公室备案。

（三）组织实施阶段

8、筹资筹劳。经过审核的筹资筹劳方案由村级组织实施。所筹资金由村民委员会或村民小组向出资人（或出劳人）开具省村民一事一议筹资筹劳专用收据。筹集的资金和劳务由经村民推荐的群众代表和村民委员会共同负责管理使用。筹集的资金应单独设立账户、单独核算、专款专用，做到一事一决算。筹资结余部分应退给出资人。

9、监督实施。村务监督委员会负责筹资筹劳管理使用情况实行事前、事中、事后全程监督，切实做好项目资金、项目进度、工程质量等方面的监督管理工作。

10、结果公开。筹资筹劳的管理使用情况及结果经村务监督委员会审核后，定期张榜公布，接受村民监督。

（四）总结验收阶段

11、验收审计。项目竣工后由乡镇人民政府进行检查验收并出具验收报告，验收结果张榜公示。区人民政府农民负担监督管理部门会同财政、纠风部门对所筹资金和劳务的使用情况进行专项审计，对审计中发现的问题责令限期改正，情节严重或逾期不改正的，行政监察机关依法依纪对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予处分。

12、总结建档。筹资筹劳项目实施结束后，将筹资筹劳方案、决议、项目总结、审计结果等资料整理归档，做到一项目一档案。

五、严格履行职责，切实做好指导和监督管理工作

（一）加强领导，明确责任。村民一事一议筹资筹劳和财政奖补工作，事关千万农民群众的切身利益，事关农业和农村发展稳定大局。各级人民政府和各有关部门一定要把村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，实行政府主要领导负总责的工作制度和“谁主管、谁负责”的单位负责制，确保领导到位、责任明确、措施落实。按照《国务院农村综合改革工作小组财政部农业部关于做好2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改〔2010〕1号）要求，把村民一事一议筹资筹劳和财政奖补工作经费纳入财政预算。区政府负责村级公益事业建设的组织规划、指导协调和管理监督；乡镇政府要进一步落实好村务公开和村务监督委员会制度，指导村组做好村民一事一议筹资筹劳具体组织实施工作；村“两委”干部要充分发挥带头和表率作用，组织农民开展好村民一事一议筹资筹劳和村级公益事业建设。各相关部门要认真履行职责，加强沟通协调，各司其职，各负其责，同心协力，扎实工作，稳步实施，把加强筹资筹劳管理作为促进农村基层民主政治建设和基层党风廉政建设的一件大事抓紧抓好。

（二）广泛宣传，提高认识。广泛宣传豫政〔2010〕36号文件和财政奖补政策，加强对农民的教育引导，切实做好政策宣传和解释工作。充分利用区政府网站、科技下乡、村务公开栏、宣传单等形式，多渠道宣传，引导和发动广大群众积极参与农村公益事业建设。

总体方案范文第2篇

尊敬的各位领导、老师大家好！今天我将给大家呈现一节图书馆阅读指导课。首先将我校的阅读指导课总体方案介绍给大家：

一、 指导思想

“与经典同行，用生命读书”是我校图书馆阅读指导课的指导思想。阅读的根本目的在于帮助学生构建其高尚而充实的精神世界，让学生在不断的阅读中知识得以积累、能力得以提高、心灵得以净化，努力把学生培养成一个终身爱国、爱学习的人，是我校不可推卸的责任。

二、 基本要求

1.阅读指导课应实现对学生阅读兴趣的激发。通过课内精选出来的小部分内容，来激发学生阅读的愿望，从而让学生能顺着课内的这“冰山一角”去寻找更多的内容来进行阅读。

2.阅读指导课更应该实现对学生阅读方法的指导，例如，如何选择阅读内容，如何读一本书，如何浏览，如何精读，如何吸取书中的精华，如何批注、写读书笔记进行阅读积累等等。

3.阅读指导课应成为连接课内与课外的纽带和桥梁。通过阅读指导，将阅读由课内延伸到课外，拓展到课外，从而实现课内外阅读相互依靠、相互促进的密切联系，实现学生阅读的深度与广度的有机统一。

三、 基本做法

1.阅读指导每学期要有方案，有计划，有统一的安排。阅读指导课要有详细实用的教案。每周一节阅读指导课，由语文老师负责。

2.对于各册课本中涉及到的名著，各年级要集体备课、精雕细琢，每位教师每学期要上一节以名著导读为内容的阅读指导示范课，以供集体教研、改进提高。

3.对于课本中推荐的名著，教师要保证时间，图书馆要保证一定册数的图书，让每个学生在相应的学期读完原著。

4.各教师还要针对本班学生的实际情况，引导学生阅读课本推荐名著之外的内容。推荐课外读物做到两个统一，结合学生年龄特点在统一的时间阅读统一的书籍，即便与检查又便于学生交流，提高阅读质量。

5.开展多项活动，加强阅读交流

如：（1）故事会（2）主题班会（3）知识竞赛（4）手抄报展览（5）演讲比赛（6）表彰会等等。

总体方案范文第3篇

一、主要思想

深化贯彻落实科学开展观，对峙以报酬本、孩子优先的准则，以保证中小学生和幼儿园儿童的生命平安为中间，以“具体排查、集中整治”为伎俩，对峙“属地治理、各负其责”，严峻袭击非校车、非客运车辆接送学生，集中整治中小学生和幼儿园儿童接送车辆隐患，树立健全长效治理机制，预防和防止触及学生和儿童重特大路路交通变乱的发作。

二、任务目的

经过展开“中小学幼儿园学生接送车辆集中排查整治举动”，推进全市接送学生车辆治理准则进一步落实，学生接送车辆交通平安治理任务进一步标准，广阔师生及学生接送车辆驾驶人的交通平安认识进一步加强，黉舍周边交通情况进一步改善，中小学生和幼儿园儿童接送车辆交通违法行为分明削减，触及中小学生和幼儿园儿童接送车辆的交通变乱分明下降，果断根绝触及中小学生和幼儿园儿童接送车辆的严重路途交通变乱发作。

三、组织指导

为增强对中小学幼儿园学生接送车辆集中排查整治任务的指导，市当局成立由市委常委、市委宣传部长张俊海任组长，市安监局局长郑君超、市教体局局长赵宏钧、市交通运输局局长杨运本、市公安交警大队大队长孟云锋任副组长，市安监局、市教体局、市交通运输局、市公安交警大队为成员单元的市中小学幼儿园学生接送车辆集中排查整治任务指导小组，一致指导和协调全市中小学幼儿园学生接送车辆集中排查整治任务。指导小组下设办公室，办公室设在市教体局，市教体局局长赵宏钧兼任办公室主任，详细担任办公室日常任务。

四、施行步调

全市中小学幼儿园学生接送车辆集中排查整治举动从2011年11月19日开端，到2011年12月31日完毕，分三个阶段进行。

（一）布置摆设阶段（2011年11月23日至11月27日）

市当局召开全市中小学生和幼儿园儿童接送车辆集中排查整治任务专题会议，传达贯彻市校车平安专项整治任务会议精力，布置摆设全市中小学幼儿园学生接送车辆平安隐患集中排查整治任务。各乡镇人民当局、各街道做事处和有关部分要敏捷召开发动会议，依照会议精力和任务方案要求，成立响应的指导机构，具体布置摆设集中排查整治任务，确保中小学幼儿园学生接送车辆平安隐患集中排查整治举动扎实展开。

（二）集中排查整治阶段（2011年11月28日至12月19日）

1．集中展开学生接送车辆排查和查验。安监部分要积极会同公安部分和教体部分，结合组织对全市中小学幼儿园学生接送车辆进行一次摸底排查，特殊是要把无办学天资黉舍、民办黉舍以及私家供应车辆接送学生等状况归入车辆户籍化治理，具体把握全市中小学幼儿园学生接送车辆数目、一切人、驾驶人、运转工夫、行驶道路等根本状况，健全完美学生接送车辆档案。公安交警部分对中小学幼儿园自有的学生专用接送车辆，以及承租运输公司的非专用学生接送车辆，要辨别对照《灵活车运转平安技能前提》（GB7258-2004）第2号修正单规则的规范、《校车标识》（GB24315-2009）和《专用小学生校车平安技能前提》（GB24407-2009）等相关要求，集中进行反省，果断根绝运用不合法改装、拼装以及不契合规范的车辆接送学生。各乡镇（办）要仔细做好本辖区内里小学幼儿园学生接送车辆的平安治理任务，仔细展开学生接送车辆平安隐患集中排查整治，发现问题实时整改。

2．集中展开学生接送车辆驾驶人治理和教育。教体部分和公安部分要严厉落实学生接送车辆立案准则，集中搜检全市中小学幼儿园学生接送车辆驾驶人的驾驶资历和平安驾驶资历，对驾驶人不具有响应准驾车型3年以上阅历、比来3年内有记满12分记载，以及发作过致人伤亡交通责任变乱、喝酒和醉酒后驾驶的，一概作废其学生接送车辆驾驶资历。教体部分要催促中小学、幼儿园落实中小学生和幼儿园儿童接送车辆驾驶人治理准则，对中小学生和幼儿园儿童接送车辆驾驶人按期进行面临面的平安教育，并签署平安驾驶责任书，实在加强其平安认识、责恣意识、守法认识；对家长合租的学生接送车辆驾驶人，要树立注销立案准则，并组织其到市公安交警大队承受一次面临面的交通平安宣布道育。

3．集中整治学生接送车辆交通违法行为。公安交警和交通运输等部分要充沛借鉴路途客运隐患整治专项举动的办法和经历做法，增强学生上下学时段和校园周边路途的巡查管控，严厉整治学生接送车辆违规超员、超速、驾驶人喝酒和醉酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不契合平安技能规范车辆搭载学生等交通违法行为。学生上下学时期，公安交警部分要依托护学岗，在校园门口周边地域或接送学生车辆必经路段设置反省点，果断遏制接送学生车辆交通违法行为的发作；要持续加大对县乡路途的巡查管控力度，依法从重查处和取缔不合法校车和非客运营运车辆接送学生，果断取缔低速载货汽车、三轮汽车、迁延机等非客运灵活车接送学生。公安交警部分对专用校车的交通违法行为，要在依法查处的还，实时传递教体部分；对非专用校车接送学生的，还要重点反省立案状况，对未经教体部分和公安交警部分立案的，要责令其中止营运。

4．集中展开校园交通平安宣布道育。公安部分和教体部分要积极借助各类新闻媒体，普遍宣传查获的接送学生车辆交通违法和交通变乱典型案例，指导社会各界存眷学生搭车平安，一起推进中小学幼儿园学生接送车辆平安治理任务；要接纳张贴宣传画和挂图、发放宣传卡片、举行讲座等方式，深化校园展开交通平安宣布道育，使学生逐渐养成优越交通习气，维护本身交通平安。教体部分要经过召开学生家长会、学生班会及发放告学生家长书等路子，教育家长不私自租用不契合规范的车辆接送孩子，对发现平安情况差、不契合规范以及没有校车标识的“黑车”接送学生时，自动向公安交警部分告发。公安交警部分和教体部分要增强对接送学生车辆驾驶人的点对点教育，实时以组织进修、手机短信等方法，传递近期重特大交通变乱状况，提醒驾驶人平安、守法、文明驾驶校车。

5．推进黉舍落实交通平安治理责任。公安部分和教体部分要催促黉舍树立健全全市中小学幼儿园学生接送车辆治理准则。教体部分要与黉舍签署交通平安责任书，催促中小学黉舍校长、幼儿园园长严厉落实内部平安治理第一责任人的责任，对中小学、幼儿园接送车辆平安做到亲身反省、亲身布置，果断根绝各类隐患；要指点中小黉舍设立交通平安治理员，专职对学生接送车辆输送学生的状况进行检验，发现违规超员或其他交通违法行为时，要果断避免。公安交警部分要按期汇总中小学生和幼儿园儿童接送车辆交通违法状况，传递黉舍接纳治理办法；要不按期地深化到中小黉舍和幼儿园进行平安反省，发现黉舍租用拼装车、报废车和非客运灵活车接送学生的，实时传递教体部分追查黉舍担任人和有关人员的责任。

（三）完美机制阶段（2011年12月20日至12月31日）

经过集中整治，查找我市中小学生和幼儿园儿童乘用车辆平安治理任务中存在的凸起问题，深化剖析缘由，进一步明白各相关部分的治理职责，研讨树立校车平安治理长效机制，确保全市校车平安标准运营，最大水平地保证广阔师生人身平安。

五、任务要求

（一）进步看法，增强指导。各乡镇（办）、各有关部分、各级各类黉舍要实在加强任务的责任感和紧迫感，把增强中小学生和幼儿园儿童接送车辆平安治理任务作为强化社会治理和公共效劳本能机能的主要内容，明白专人担任，确保义务到位、组织到位、责任到位、办法到位、处分到位。各乡镇（办）要成立响应的指导机构，具体增强对校车平安治理任务的指点和监视，确保专项整治任务扎实展开。

（二）明白职责，亲密协作。安监、教体、公安、交通运输等部分要亲密协作，确保中小学生和幼儿园儿童接送车辆平安治理任务顺畅展开。安监部分担任综合协调、指点、监视整治任务；公安交警部分在做好维护路途交通平安、交通次序以及车辆、驾驶员治理任务的还，担任贯彻落实《路途交通平安法》和公安部、教育部《关于施行国度规范〈灵活车运转平安技能前提〉（GB7258——2004）第二号修正单的告诉》精力，严厉法律，果断制止拼装、报废和有毛病车辆上路，根绝超载景象的发作;教体部分担任反省、催促黉舍按整治内容进行落实，并按期对整治落实状况进行传递，层层落实平安责任；交通运输部分担任对接送学生的营运车辆做好“三把关一监视”，严峻袭击非客运营运车辆从事接送学生景象。

总体方案范文第4篇

一、指导思想

为深入贯彻实施《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》，按照“服务群众、服务企业、依法规范用工行为和依法维权”要求，全面开展企业劳动年检服务工作，全面检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章情况，完善用人单位遵守劳动保障法律法规信息平台，进一步促进区劳动关系和谐稳定。

二、年检范围

辖区内区属企业、私营企业、个体经济组织、在区级机关登记管理的社会团体、民办非企业单位、职业中介机构、职业技能培训机构、职业技能鉴定机构等用人单位。

三、年检时间、地点及方式

（一）年检时间

2011年3月15日至2011年6月15日。

（二）年检地点

区劳动保障监察大队（区人力资源和社会保障服务中心昌邑路2-1号），联系电话：

（三）年检方式

网上年检、书面报送材料年检。劳动保障年检以实际工作年度（跨自然年度）为时间单位，审查审核用人单位遵守国家劳动保障法律法规情况。

1、网上审核

（1）去年已经开通网上年检的用人单位，可继续登陆市人力资源和社会保障网“网上办事大厅”，进行网上年检申报。

（2）今年初次参加网上年检的用人单位，登陆市人力资源和社会保障网，在线注册，下载填写网上年检业务承诺书和申请表，报区劳动保障监察大队（昌邑路2-1号）。经授权后按说明进入系统。进入系统后，根据年检要求逐项如实录入用户信息。

2、书面审查

暂不具备网上年检条件的用人单位，采取报送书面材料的形式接受年检。

（1）区用人单位（区属企业、私营企业、在区级机关登记管理的社会团体、民办非企业单位、职业中介机构、职业技能培训机构、职业技能鉴定机构等用人单位）到区劳动保障监察大队（昌邑路2-1号），按照年检要求领取《市用人单位劳动保障年检申报（审核）表》。

（2）用人单位如实填写《市用人单位劳动保障年检申报（审核）表》，并按照劳动监察机构安排的时间、地点，携带材料接受年检。

（3）区用人单位中的个体经济组织到所属的街道劳动保障中队，按年检要求进行年检。

四、年检内容

1、就业备案制度执行情况：主要审查用人单位使用各类从业人员的构成情况，是否按规定办理就业登记手续，使用实习生和劳务派遣人员等情况。

2、遵守国家职业资格准入情况：用人单位招用从事准入控制技术工种的从业人员取得职业资格证书情况。

3、执行职业中介、职业技能培训、职业技能考核鉴定制度情况：主要审查职业中介机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构遵守国家有关规定的情况。

4、劳动合同签订情况：主要审查用人单位是否依法与劳动者订立劳动合同并备案，是否与实习生所在学校签订实习协议，是否与劳务派遣单位签订劳动派遣协议等情况。

5、支付劳动者工资、执行最低工资标准及执行工时制度情况：主要审查用人单位是否按规定支付劳动者工资，是否依法执行最低工资标准和执行工时制度规定。

6、参加各项社会保险和缴纳社会保险费情况：主要审查用人单位是否依法办理社会保险登记，是否按时申报缴费基数，是否按时足额缴纳各项社会保险费等情况；

7、用人单位遵守其他劳动保障法律法规情况。

六、年检步骤和方法

年检分四个阶段进行：

（一）准备阶段：（3月15日至3月31日）

1、3月15日之前准备好年检所需资料及办公用品，印制市用人单位劳动保障年检申报（审核）表、市劳动保障监察普查登记表、劳动保障年检定期审查所需材料等资料及宣传材料。

2、3月22日召开区劳动年检工作会议，讲解2010-2011年度劳动年检工作步骤，公布劳动年检电话，发放劳动年检材料。

3、按照劳动年检工作要求通知，各街道劳动保障监察中队对市劳动监察网络化监管系统中信息资料查询中监察单位信息中的企业进行初步统计、筛选和清理，将不属于本辖区内的企业和个体经济组织中的夫妻店删除。

（二）年检审查阶段：（4月1日-5月31日）

对用人单位申报情况进行审查，对审查合格的企业信息录入市劳动监察网络化监管系统中日常巡检中的年检信息中，同时对信息资料查询中监察单位信息中的企业信息进行更新，对年检中发现的劳动保障违法行为，依法立案调查处理，责令限期改正；对逾期不整改的，依法查处。

（三）统计总结阶段：（6月1日至6月15日）

对年检工作进行检查、统计和总结。将年检材料统一以网格区为单位左侧装订，于6月15日前交区劳动保障监察大队，网上和书面年检工作全部于6月15日前结束。

七、有关要求

1、继续大力做好宣传发动工作。广泛宣传《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《劳动保障监察条例》等相关法律法规，提高用人单位遵法守法的法律意识。

2、各劳动保障监察专职监察员负责各自管辖区域内的私营企业的劳动年检，其中网检企业要达到各管辖区域年检总数的25%，同时掌握各自管辖区域内的用工人数在50人以上的企业名单。

3、各街道劳动保障监察中队负责辖区内的个体经济组织的书面年检工作，应指定专人负责年检的指导、咨询和解答工作。建立劳动年检情况定期通报机制，每月汇总通报一次各街道劳动保障监察中队劳动年检工作进展情况，各街道劳动保障监察中队的年检工作应于5月31日前完成。

4、区劳动保障监察大队与街道劳动保障监察中队加强网格区工作配合，各劳动监察员负责本分管区域内的劳动保障年检工作，各街道劳动保障监察中队在年检中发现问题应及时与分管的劳动监察员沟通并及时处理。

总体方案范文第5篇

一、总体要求

积极应对国家统计制度调整，按照“以清理促规范，以规范促发展”的方针，坚持全面清理与重点清理相结合，坚持以“谁主管谁负责清查为先（税收归属为主管）、街道在地自行清理为后（工业区内由工业区办自查），区指导督查为辅，统一部署、分级负责、协调配合”为原则，对全区各类经济主体特别是工业企业和批发零售、住宿餐饮企业及个体户进行全面清理核查，努力使统计、工商、税务等经济管理数据客观真实反映经济发展成果，使各级政府全面、及时把握经济发展现状和运行态势，进一步提高科学决策和管理水平，增强经济运行管理工作的针对性，促进全区经济持续快速健康发展。

二、清理对象

本次清理的对象为全区各类工商企业和大个体户（从业人员8人以上），重点是：

1、规模以上工业企业和限额以上批发零售、住宿餐饮企业及个体户。

2、2012年用电量16万千瓦时以上的工业企业及个体户，名单由供电局提供。

3、2012年规模以上工业企业亏损大户，名单由区统计局、国税局、地税局提供。

4、2012年销售总额1000万元—2000万元的批发企业及个体户，2012年销售总额300万元—500万元的零售企业及个体户，名单由国税局提供。

5、2012年营业收入100万元—200万元的住宿餐饮企业及个体户，名单由地税局提供。

三、方法步骤和时间安排

本次清理工作分三个阶段进行：

第一阶段（6月下旬至7月上旬）：工作部署和重点清理阶段。

1、各街道及工业区办按照2011年5月27日全区经济联席会的精神，严格对照《关于布置2012年统计年报和2011年定期统计报表制度的通知》有关规定，组织专门力量，对辖区内各类企业管理基础信息进行全面清理，从企业用电、用工、财务报表等方面加强综合分析，认真填写经济户口清理企业基本信息表（见附件），于6月28日前报区统计局，抄送区发改局、经信局、财政局、国税局、地税局、工商局、人社局。

2、区直有关部门要按照各自职能做好基础资料梳理工作，并加强对各街道及工业区办有关清理工作的指导。

第二阶段（7月中旬至8月中旬）核查和督促检查阶段。

1、各街道在第一阶段清理的基础上，加强对比核查，对规模以上工业企业和限额以上批发零售、住宿餐饮企业及个体户统计报表存在漏报、瞒报的，要督促企业把数据报全、报实；对达到规模以上或限额以上标准而未纳入定期报表统计的企业（个体工商户），统计部门要按照有关统计制度，限期将其纳入规模以上或限额以上报表统计管理。

2、区将组织三个指导督查组，赴各街道及工业区办指导督查。每个街道及工业区办分别随机抽选若干企业，重点对财务报表进行检查。对检查中发现的问题，依法督促责任单位限期整改，依法追究责任主体的法律责任，并视情况追究所在地相关领导责任。

第三阶段（8月下旬至9月底）：建章立制阶段。

总结推广清查工作的经验做法，建立健全规范经济户口管理的长效机制，实现经济户口清理工作经常化、日常化和制度化。从10月1日起，区工商部门在核发新登记企业营业执照时，应落实企业进行统计登记。研究制订规范市场主体的长效管理机制，促进全区市场主体管理走上规范化、法制化轨道。构建企业管理数据信息平台，实现主要经济管理部门数据共享、信息互通。修订完善支持规模以上工业企业的政策措施，积极扶持企业做强做大。

四、组织保障

1、加强组织领导。区政府成立区经济户口清理工作领导小组，由区政府谢平暄常务副区长担任组长，区政府办副主任苏旭昌、区统计局局长翁奕奇任副组长，成员分别由区监察局、发改局、经信局、公安局、外经贸局、财政局、统计局、人社局、工商局、国税局、地税局、工业区办公室各一位领导组成，负责对全区经济户口清理整顿工作的组织领导和协调、督促、检查。领导小组下设办公室，由翁奕奇兼任主任，林翊（区发改局）、蔡明（区经信局）、纪少武（区统计局）任副主任，负责日常有关工作。街道和工业区办要成立相应的清理工作机构，并制订切实可行的清理工作方案，全面部署落实清理各项工作任务。街道及工业区办应于6月26日前将清理工作方案报区经济户口清理工作领导小组办公室（设在区统计局）。

2、加强协调配合。本次经济户口清理的主体和重心为街道和工业区办公室，各有关单位要加强上下联动、协调配合，确保清理工作取得实效。区清理工作领导小组要加强对清理工作的指导和督促检查，各成员单位要加强协调配合，及时提供有关基础数据和信息。