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省局统计巡查组于2011年4月17日至19日,对市统计工作进行了巡查。巡查组先后听取了市统计工作情况汇报,抽取了环翠区的部分街道统计站以及30个调查单位进行了实地检查,并就统计“四大工程”、统计数据质量控制等问题与有关同志进行了座谈交流,省统计局于7月8日反馈了《省统计局关于对市统计工作巡查的意见》,针对反馈意见,市统计局采取四方面措施进行贯彻落实。
一、关于巡查反馈的主要问题和今后工作意见
(一)统计基层基础工作比较薄弱。有的乡镇(街道)统计人员比较少,管理制度落实不够到位,综合职能发挥不够好。企业统计人员变动频繁,兼职较多,业务不熟悉,多数企业统计人员未取得统计从业资格证书;一些企业特别是中小企业统计工作不规范,统计台账、原始记录不健全,上报统计数据随意性较大,对统计数据质量造成一定的影响。
(二)有的单位对统计工作不够重视,统计法制观念淡薄,对统计工作的配合程度不高,在调整统计负责人时,未征求当地政府统计部门的意见。拒报、迟报、提供不真实、不完整统计资料的现象还时有发生。
(三)个别企业组织机构代码、注册类型与省统计局基本单位名录库记载的情况不一致;有的企业名称不够规范,行业、资质划分不够准确;企业统计台帐登记不够完整,个别指标数值有差异。
(四)对今后统计工作的意见和建议:希望市委、市政府要进一步加强对统计工作的领导;继续加强统计基层基础建设;进一步加强统计法制工作;进一步加强部门服务业统计工作。
二、关于反馈意见落实情况
市统计局对省统计局巡查后的反馈意见非常重视,市局党组专门召开会议研究落实措施。对指出的问题进行了责任分工,并限期进行解决。主要从以下几个方面入手,采取有力措施,切实提高统计工作整体水平。
(一)关于加强对统计工作的领导
1.进一步提高对统计工作重要性的认识,切实加强对统计工作的领导,抓好统计队伍的思想建设、组织建设、业务建设,当好领导的参谋和助手。
2.大力支持市区统计部门、统计人员以及机关、企事业单位统计工作者依法进行统计工作;经常听取部门统计和市区统计部门意见,及时帮助他们解决工作、学习和生活中的实际困难。
3.认真贯彻落实《统计法》关于“加强统一领导,实行分级管理”的统计管理体制要求,加强对统计工作的定期检查,深入了解基层统计工作现状,严格基层统计人员工作交接,加强对各市区统计局领导班子协管工作。
(二)关于加强统计基层基础建设
1.进一步加强统计基层基础建设。进一步完善《市镇级(街道)统计机构规范化建设验收标准》,按照“六有”、“四化”的要求加强基层统计站建设,要在强化镇级统计机构建设的基础上,向企事业单位、基层组织延伸,示范引路,典型推动,全面促进企业基层统计工作的规范化建设。加大对“企业一套表”的推广力度,积极推广应用“企业一套表网络直报”系统。
2.继续加大统计从业资格认定工作的力度。采取统计执法检查与统计巡查相结合的工作方法,加大执法检查工作力度,认真落实基层统计人员持证上岗制度,加强统计基础管理工作,提高基层统计人员的素质,从源头上抓实统计数据质量,提高政府统计公信力。
3.继续深化对统计人员的统计教育工作。所有从事统计工作的专兼职人员,必须参加统计继续教育,接受专业知识及业务技能的学习和培训,全面提高自身业务素质和职业道德,适应新形势发展的需求。
(三)关于进一步加强统计法制工作
1.加强学习,提高认识,严肃责任。号召全市统计系统继续深入学习《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,充分认识统计法制工作是法制政府依法行政的一个方面,坚持依法统计是依法行政在统计工作中的具体体现,是统计工作必须长期坚持的基本方针。自觉履行《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,严肃行政执法责任制度,加大统计行政执法力度,适应新形势对统计法制工作提出的新要求。
2.认真搞好统计法律法规知识宣传教育活动建立年度普法宣传计划制度化。认真做好统计“六五”普法规划中关于统计法律法规的宣传教育工作,树立依法统计意识,特别是对领导干部的统计法律法规知识的宣传。同时,除继续在全市机关干部“每周一题”学法手册和《外资》刊物上登载统计法律法规知识外,力争在市及市区级党校、行政学院的主体班次里设置统计法律法规知识专题课程,增强单位对统计工作的重视和配合程度。
3.加大统计行政执法力度。建立定期统计执法监督检查制度。推行统计执法检查常态化,将常规检查与普法宣传相结合,有效突出重点执法大检查和联合执法大检查,加大对统计违法案件的查处和典型案例向社会公开曝光的力度。严查拒报、迟报、提供不真实、不完整统计资料的违法行为,对市区统计局统计执法检查工作进行统计监督检查,保障统计行政执法落到实处。
(四)关于进一步加强部门服务业统计工作
1.加强部门服务业统计工作的组织、协调和交流,不定期召开服务业重点行业部门统计工作联席会,明确各部门在服务业统计工作中的作用,深入了解部门服务业统计工作现状、存在问题及未来发展方向,积极发挥部门联动作用,协调推进服务业统计工作,共同做好全市服务业统计工作,根据经济社会发展变化中出现的新情况、新问题及领导关注的问题及时提出新的研究题目,全面、准确、及时反映我市服务业发展情况。
2.在部门统计服务上,由日常服务向超前服务转变。加强对经济运行趋势监测和预警,密切关注经济和社会生活中出现的新情况、新问题,着力提高统计参与决策的能力和水平。
一要重点加强季度经济形势分析。要求各专业要掌握各行业的基本情况和经济增长点,特别是新情况,做到了然于胸,为市委市政府提供及时、有价值的进度分析,随时准备领导查询。
根据地区分院、林业局政法委的安排和部署,全区检察机关从今年五月份开始开展“社会主义法治理念教育”活动,在开展“社会主义法治理念教育”活动中,我院坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚定社会主义法治信念,提高执法能力,促进影响我院检察事业发展和不符合社会主义法治理念的实际问题,不断增强检察机关干警的创造力、凝聚力、战斗力,努力实践“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,落实“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,进一步端正执法思想,增强树立社会主义法治理念、坚持和完善中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性,为构建林区和谐社会和社会主义新林区提供坚强的法治保证。按照《社会主义法治理念教育活动实施方案》的要求,院党组积极组织全体干警参加学习教育活动,现将学习情况总结如下。
全院共有干警19名,活动参与率达到100%。在学习培训阶段,院党组组织全体党员认真通读中央政法委编发的《社会主义法治理念教育读本》;学习同志关于深入开展社会主义荣辱观教育的重要讲话;学习、同志在全国政法机关深入开展社会主义法治理念教育以及地委政法委副书记朱洪祥、地委政法委书记郝敬江同志在全区政法机关深入开展社会主义法治理念教育电视电话会议上的重要讲话精神。鼓励干警积极参加省院、分院和林业局组织的培训活动。按中央要求采取灵活多样的有效方式,组织全体干警分五个专题进行大学习、大讨论。并把“三个代表”重要思想贯穿整个学习培训阶段的始终。
一、领导重视,机构健全。版权所有
我院党组开展社会主义法治理念教育活动是在分院领导小组的正确领导下开展工作,院领导高度重视社会主义法制理念活动的开展,并做了周密安排和部署,随即抽调人员组成“十八站林区人民检察院社会主义法制理念教育活动领导小组”,并下设办公室,指派专人负责此项工作,在学习培训阶段全院干警认真参加每一项活动,把每一项活动的开展都作为提高自己政治素质、法律素质、职业道德素质和执法能力素质的一次机会,真正做到了“内化于心、外鉴于行”,达到了省院提出的“六个进一步”。
在开展“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面的专项讨论中,每名干警均认真撰写发言提纲,在五次专题讨论中都做了专题发言。在社会主义法治理念教育活动中院领导亲自抓日常工作、亲自撰写理论文章、亲自记学习笔记、亲自总结心得体会,并把“三个到位”和“四个带头”的每一项工作认真落实到位。
二、认真学习,初见成效。
1、切实做好农村防汛工作
防汛工作重点在农村,各工作处包处领导要落实好辖区内的包保责任人,农村主要负责人是本辖区防汛工作的第一责任人,对防汛工作要亲自带班,做到24小时通讯畅通。在防汛工作中,各村庄要统一领导,协同作战。下雨期间各村庄支部书记要安排专人夜间巡查汛情,对老屋旧房和鳏寡孤独农户要逐户查访,保证人民的生命财产安全。各村庄主要负责人近期内要亲自对属地河堤工程、水库、塘坝及道路沟渠排水系统、农田水利工程进行一次全面检查。发现问题,落实责任,及时处理。沿河村庄要加强对朱旺河、苏杲河、龙王河、南阳河等骨干河道的监控,做到河渠相连、泄水无阻,河道畅通、泄洪顺畅。
2、切实做好企事业单位、学校、敬老院的防汛工作
防汛工作事关全局,经发局、办公室要落实好包企事业、学校、敬老院责任人,各企事业单位厂长经理、中小学校长、敬老院院长是本辖区防汛工作的第一责任人,对防汛工作要高度重视,一旦发生险情,要亲自调度,搞好生产自救,确保安全度汛。
3、加强组织领导,切实压实责任
开发区、城港路街道防汛抗旱指挥部,书记任总指挥,主任任指挥,各分管领导要统筹和调度好各自辖区的防汛工作,一旦接到预警预报,迅速启动应急预案,要按照《开发区、城港路街道2013年防汛工作意见》和《防汛、防风暴潮应急预案》的要求,组织各类防汛队伍到岗到位,同时筹备好防汛物资,保证防汛急需。要搞好分工,防汛值班电话确保有专人接听,在线路中断的情况下,由专人负责通讯,保障汛情的上传下达及防御的部署。
二、突出重点,明确分工,落实各类防汛措施
1、河套水库
河套水库是区街重要蓄水工程,也是防汛工作的重中之重,相关工作处要根据《2013年防汛抗旱工作意见》的要求,调度好所辖村庄,做好防汛各项准备工作。
责任领导:
责任部门:农业综合服务站
2、路个庄村后段
该段因修建206国道时,道面加高并且过水桥涵太小,大雨将造成该辖区积水严重。处理措施:组织路个庄村清理现有排水沟的杂草,疏通沟渠,最大能力的发挥桥涵作用。
责任领导:
责任部门:建设规划局工作五处
3、开明路与恒通路交接处
该段水量比较集中,东郎子埠、粮建小区、包括坊北岭的水都向此处集中,造成短时间积水较深,易发生车辆熄火、行人被冲等事故。处理措施:下大雨时安排专人防守,密切注意水情变化情况。
责任领导:
责任部门:经发局工作六处工作一处
4、东郎子埠村南博爱回收站附近
该地段原有的老河道已被路旁建筑堵死,留得排水口很小,易积水。处理措施:下大雨时安排专人防守,密切注意水情变化情况。
责任领导:
责任部门:工作六处工作一处
5、淇水塘坝、十里塘坝
这两座塘坝属重点蓄水工程,汛期尤其是预报达到暴雨时,要有专人巡查,随时启动防汛应急预案。
责任领导:
责任部门:工作六处
6、南阳河下游几座桥涵
随着引黄工程的建设,将南阳河下游的流域面积增大,直接威胁到东、西泗河村南桥,汛期必须密切关注。处理措施:组织村级防汛抢险队,准备好沙袋,将桥涵两侧用沙袋垒砌,确保桥两侧不过水,保证桥涵安全。
责任领导:
责任部门:工作二处四处
7、朱由大街张家沟子
张家沟子是朱由大街各村庄非常重要的泄水设施,存在的主要问题:水量集中、排水不畅,路旁有生活垃圾。处理措施:近期内组织上游村庄清理排水沟杂草,疏通沟渠,下大雨时要安排专人防守,密切注意水情变化情况。
责任领导:
责任部门:工作二处工作三处
1、校园消防安全检查领导小组,按照开学初的工作安排执行。
2、以班级为单位,对各班级主干人员进行消防知识的介绍、培训,再逐级向各学生传播消防知识,力求达到人人心中有消防的目的。
3、抓紧校园违规用电查处工作,力求消灭各种火灾隐患。
4、加强校园消防知识宣传,主要以海报的形式展开宣传。
5、开展消防知识讲座,开展消防知识小竞赛。
6、值日人员每天上下班要巡查校园一次,检查校园内有无消防安全隐患,所有消防设施是否完好,发现问题及时处理,并要有记录。
7、值日人员要限时督促修理人员保质保量地处理各种安全隐患,要进行验收。
8、每天放晚学后,关锁推拉门前,门卫要亲自逐层逐室检查有无安全隐患,消防设施是否被损等各种安全问题。
9、食堂消防栓的扳手工具由门卫保管负责,放在指定地点,任何人不得乱动。
10、消防水道不得随便关闭,消防水箱每周五下午检查一次。
1、协助市政府出台《质量强市工作意见》,加快推进实施质量强市工作。目前,由国家质检总局牵头,国家发改委、工信部、环保部等14个部委参与编制的《质量发展纲要(2011~2020年)》,即将颁布实施。“纲要”作为未来十年质量发展的总体规划,明确提出了实施质量强国战略的目标。我市质量兴市工作已于今年4月份通过省级验收。近期,我们将按照“丰富内涵、提升层次、整体推进、扩大影响”的总体要求,谋划质量强市架构,加紧筹划推进工作。重点加强对主导产业、集群产业的质量发展环境、发展方向的探索,谋划加快标准引领、品牌强体、科技创新、追求卓越绩效,以及加强人才培育、技术支撑、信用约束、考评激励等实现质量跨越的新路径,向市政府提交《质量强市工作意见》,使质量强市成为政府抓质量、行业强质量、企业提质量的新平台,真正实现产品、企业、产业的综合内涵有效升级转型,经济效益和社会效益同步增长,全社会的质量安全感和满意度逐年上升。
同时,发挥市长质量奖、名牌、标准化等方面的政府奖励激励政策作用,引导企业追求卓越绩效、抢占标准制高点。在市政府的统一组织下,联合16个部门做优《年度质量报告》,提高“含金量”;选择几类重点产品,采取监督抽查全覆盖的方法,全面掌握影响行业质量提升的问题,提出解决方略,进一步提高“报告”的实用性。加快研究质量贡献考量方法,加强与经济、统计、科技等部门的沟通协调,尽快研制出台质量贡献率的评价方法。
2、开展千亿元产业竞争力的评价与。聘请权威机构采用定性与定量相结合的方式,对我市四大代表性行业40家重点企业实施竞争力发展指数的测评,向政府提交《企业竞争力发展指数测评报告》,为政府科学决策提供特色数据支持,引导企业追求卓越提供依据;向企业提交《企业可持续发展能力报告》,为企业发挥优势、扬长避短、转型升级提供参考。
3、制定实施《服务业标准化发展规划》。将标准化工作的重心向服务业倾斜,以我市打造千亿元服务业为契机,将标准化工作的重心向服务业倾斜,力促市政府出台“加快发展服务业标准化工作意见”,进入政府工作层面。首选社会管理、公共服务、以及餐饮、商贸、旅游等与提高民生品质关系较密切的服务业作为重点,会同相关部门共同实施这项民生工程,建体系、树样板,以点带面、示范带动,打造符合特色的现代服务业品牌,提升城市形象和生活品质。
4、大力扶持新兴产业快速成长。对接扶持新能源、新材料等新兴产业发展,加快实施新兴产业技术标准专项工作。“感知矿山”物联网近两年发展速度较快,技术标准战略将紧跟产业发展步伐,搭建好标准体系框架,在组织联盟、制订标准、申报项目、争取“话语权”方面取得新进展。力求通过建好物联网标准化专业技术工作机构,技术标准和科技研发“同频共振”。