创业工作方案

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创业工作方案范文第1篇

一、指导思想和工作目的

（一）指导思想：以党的十七大关于“施行扩展就业的发展战略，促进以创业带动就业”的精神为指导，具体贯实科学发展观，坚持以创业带动就业、以创业促进发展的方针，指导和支持百姓创家业、强人创企业、干部创事业，以培养优越的创业情况为重点，充分调动各方面创业热情和积极性，努力构成以创业带动就业的工作格式，把我区建设成为创业之城。

（二）工作目的：经过坚持组织指导系统、完善政策支持系统、健全创业培训系统、构建创业服务系统和健全工作审核系统，进一步营建优越的创业气氛，优化创业情况，鼓舞和支持更多的劳动者走自立创业之路，经过自立兴办新的生产和服务项目或企业，在完成本身就业的还，带动更多劳动者就业，促进以创业带动就业，使我区创业工作获得分明发展。

年的详细工作目的是：

1.扶持1800人创业成功，带动就业9000人。经过创业完成就业占昔时新增就业人数比例不低于25%，创业带动就业率到达1:5；

2.年新增个别工商户4200户、新增私营企业2300户，新兴办个别、私营企业较上年度增进8%。创业企业（含个别私营企业）存活率（存活1年以上的企业占还期新创业企业的比例）达80%以上；

3.新发放小额担保借款5000万元。小额担保借款还款率达88%以上；

4.创业指导培训5000人，SIYB创业培训2400人，创业培训及格率达80%，较上年增进10%。参与创业培训的赋闲人员、高校毕业生、农民工等群体遍及享用上任业培训补助。35个创业项目进入国家创业项目库。坚持公共就业创业实训基地5-10个；

5.新增创业基地上积10万平方米。设立创业扶持资金200万元。新增在孵企业个数比上年增进10%以上；

6.开展创业服务活动（包括进街道、进社区、进校园等各类创业认识培训讲座、宣布道育讲座活动等）场次12场。创立信誉社区20个。创立创业型社区10个。

二、创立工作任务

（一）坚持组织指导系统

1.增强组织指导。以区全民创业工作指导小组为依托，成立由区人民县政府区长吴志振为组长，区人民县政府副区长林军、朱向梅为副组长，区有关部分负责人成员的区创立创业型城区工作指导小组，指导小组下设办公室，在区人力资源局办公。研讨制定全区创立工作方案、创立目的和政策办法；协调停决全区创立推进工作中的严重问题，增强对全区创立工作的组织、指导以及检查和审核。

2.营建创业气氛。应用各类媒体，经过多种方式，积极营建想创业、敢创业、能创业和崇尚成功、宽容掉败的社会气氛。经过组织“草根经济”创业演讲团、举行创业效果展、开展“创业明星”评选活动等办法，大力表扬自立创业典型，大力宣传全民创业和中小企业生长的典型事例，真正构成县政府鼓舞创业、社会支持创业、公众积极创业的优越发展气氛。

3.优化创业情况。不断提高区政务中心服务功能，大力履行工商、税务证照的并联审批准则，简化各类手续流程，为创业者供应便当。按期对全区各类收费项目及规范进行清算，从源头上整治乱收费景象。组织查处各类乱罚款、乱分摊等行政乱作为，切实减轻创业者和企业的担负。完善投诉处置方法，实时处置创业者的告发投诉。坚持健全维护企业、企业运营者和个别工商户正当权益的司法服务和司法援助系统。

（二）完善政策支持系统

1.增强产业政策指导。依据我区的资源优势，围绕昌古城、公司总部区、滨江商务区“三大功能区”的建设要求，修订完善产业发展规划，出台区域经济、主导产业发展鼓励办法，以促进金融保险、高新科技、文明构思、商贸旅行四大产业为主导的现代服务业不断提档升级，鼓舞依托产业园区、特征街区，兴办以配套产物和服务为特征的企业。鼓舞兴办资源节省和情况维护型企业。

2.降低创业门槛。依照非禁即入的准则，除国家司法、法律制止进入和法律规则前置审批的行业和领域，均答应创业者从事生产运营，并由运营者自立选择，按国民经济行业分类的中、大类或新兴行业运营范围核发营业执照。执行大学生创业注册成本“零首付”。毕业2年内的高校毕业生投资注册成本在50万元以下的有限公司可“零首付”注册。放宽对新创企业和个别工商户的运营场合注销要求。答应创业者将居民住房作为运营场合进行注销。

3.加巨细额担保借款扶持力度。依据小额担保借款目的任务额度，扩展我区小额担保基金规划，使之到达1000万元以上。将小额担保借款的额度由本来的5万元提高至7-10万元。劳动密集型企业的借款，担保额度由100万元提高到200万元，并对户籍在我区的合股运营或兴办小企业的创业者，按每人5万元以内、总额不超越20万元的额度执行“绑缚式”借款。坚持小额担保借款鼓励机制，按昔时新增借款额度的1%安排奖励资金，对小额担保借款新增额和增幅综合排名前三名的单位赐与表扬和奖励。

4.施行税费减免政策。税务部分为初始型创业和“二次创业”供应宽松的征管情况。对持有《再就业优惠证》的个别运营者，按每人每年8000元的规范顺次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，免收属于治理类、注销类和证照类的各项行政事业性收费，期限为3年。对从事社区服务、家政服务、什物租赁、维修服务、便当连锁运营、废旧物资收受接管应用、中华老字号运营等服务业领域的，做好相关税收优惠政策落实。

5.落实社会保险补助政策。创业企业昔时新增就业岗位吸纳持《再就业优惠证》或相关证实的就业坚苦人员和就业坚苦的高校毕业生，并与其签署一年期以上劳动合同，并按时交纳社会保险费的，按政策赐与养老、医疗、赋闲保险补助，期限最长不超越3年。

（三）健全创业培训系统

1.加大创业培训力度。扩展创业培训范围，将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者悉数归入创业培训对象范围，坚持面向城乡各类劳动者创业需求的创业培训系统。依托区级创业服务指导中心，大力开展创业认识培训和创业才能培训。探究“订单式”、“预定式”培训，不断加强创业培训的针对性和适用性。对就业坚苦人员的高校毕业生除免费参与创业培训外，在培训时期还可按每人每月150元赐与生活津贴。对赋闲人员和城镇就业坚苦人员以及未就业的贫穷家庭高校毕业生自立创业并领取工商营业执照，处理税务注销证的，按每人2000元规范赐与一次性创业补助。

2.增强创业实训基地建设。依托都会工业园区、创业园区、特征街区、再就业基地，坚持创业实训基地，推进创业实训项目试点，构成创业实训与创业培训有机联接的工作机制，为创业者特别是大中专毕业生建设创业实践的平台。年，力争建成5-10个治理规范、诺言优越、且有必然规划的创业实训基地和创业孵化基地。对每年供应10个以上练习岗位安顿离校未就业高校毕业生的企业，经申报认定后，可授予昌区“大学生就业练习基地”，并赐与一次性奖励2万元。

（四）构建创业服务系统

1.坚持健全创业服务机构。坚持区、街、社区三级创业服务机构，为创业者和创业企业供应政策、信息、项目和融资指导等服务。充分发扬区中小企业服务中心、区人力资源服务中心、科技孵化器的服务功能，为有意创业者和始创企业供应创业征询和创业指导服务。坚持以创业指导师和创业诊断专家为主干的创业服务队伍，经过上门服务、集中服务、电话服务等多种方式，为创业人员供应特性化服务。要进一步夯实收集平台，做好“昌创业网”的建设和维护，拓展服务内容，充分服务信息，加速信息更新频率，加强链接功能。

2.增强项目指导。搜集市场前景好、科技含量高、示范效应大、有利于“两型社会”建设、便于创业者参加的项目，逐渐坚持创业项目库，合时组织参与专利技能展现买卖会、创业项目博览会、创业项目赶聚会，将项目引荐给创业者。与此还，要探究坚持创业项目市场化运作机制，经过开展日常性的创业项目开发、开业指导、项目评价论证等服务，提高创业者的创业成功率。

3.做好创业基地建设。要充分应用我区大建设、大发展的时机，大力发展产业园区和特征街区，重点发展有必然科技含量的电子、信息产业，支持东创产业园、机电设计园、珞珈信息园、昙花林艺术村等扩展规划，构成特征光鲜的产业集群。要充分整合应用工会、共青团和妇联现有促进创业的各类服务资源，增强下岗职工创业和孵化基地、大学生创业园、妇女创业中心建设，积极打造各具特征的创业载体。

（五）健全工作审核系统

1.坚持健全促进创业的审核评价系统。把创业政策完善落实状况、创业培训质量、创业服务结果、创业的初始成功率、创业不变率以及创业带动就业的实践结果等作为权衡促进创业带动就业的首要工作目标，列入各街道及有关部分就业再就业工作目的的审核内容。采取以奖代补的方法，推进创立工作普遍、深化地开展。要坚持科学的评价准则，会同计算、工商、劳动三方会审评价和确定的目标数据，综合参考第三方评价、居民称心度等。将评价后果与昔时单位评先以及奖励挂钩。

2.增强创业工作目的的督促检查。区创立创业型城区工作指导小组办公室对创立工作目的逐级分化，坚持健全目的责任系统，执行一级抓一级、层层抓落实的工作机制，做到责任到岗、任务到人。还坚持创业目的任务督促和审核准则，执行逐月申报、按期督查、随时抽查、平常审核与年度审核相结合。区里每年组织不少于两次对创立工作的检查督促与考评，并实时传递工作发展状况，推进工作目的具体落实。

三、责任分工

各部分都要结合各自本能机能特点，依据区创立创业型城区工作指导小组的统一部署，围绕营建优越创业气氛、完善扶持政策、加速平台建设、拓宽融资渠道、健全服务系统等相关方面积极开展工作，落实工作责任。

区人力资源局：做好创立创业型城区工作办公室的日常事务；负责落实创业就业的政策支持；落实全区创立工作目的；落实初始创业政策；坚持创业培训基地，增强对城乡劳动力的创业指导和职业技艺培训，提高城乡劳动力的创业才能；鼓舞中小企业及民营经济吸纳再就业人员；加巨细额担保借款工作力度。

区经信局：会同有关单位起草全民创业综合性政策文件；组织施行中小企业生长工程；推进“千亿板块百亿园区”创立；健全区级创业服务系统。

区工商分局：负责放宽市场准入前提，支持大众自立创业；做好全区企业注销数、新增注册资金、企业开户数和净增户数的计算上报工作；增强创业企业商标维护；支持企业争创著名商标。

区监察局：负责对政务服务中心和有关单位履职状况进行监督检查；监督检查有关部分、单位落实创立创业型城区工作，受理告发投诉，严厉查处违法违纪行为。

区发展改革委：制订全区三大功能区的发展战略；组织制订全民创业指导目次；负责放宽民间投资领域，简化项目审批顺序。

区科技局：组织参与全市民营科技百星工程；支持指导科技人员创业；建设科技企业孵化器；规划指导科技型企业的创建和发展；供应相关经济、科技目标完成状况。

区总工会、团区委、区妇联、区残联：负责支持职工、青年、大学生、妇女、残疾人创业。

区财务局：负责落实对创立创业型城区工作的财务支持，支持全民创业社会化服务系统和信誉担保、投资融资系统建设。

区城管局：负责在城市治理方面研讨制订支持创立创业型城区工作的政策，处置好城市治理与活泼经济的关系；落实文明法律的有关规则。

区卫生局：负责规范和简化医疗等企业的创业注销前置审批环节；支持民营与外资企业进入公用事业等相关领域。

区计算局：负责坚持中小企业和民营经济计算监测系统，按季中小企业发展状况，每半年民营经济发展状况；构建全民创业计算监测系统。

区国税局、区地税局：负责依法对创业企业、中小企业供应税收政策支持，供应中小企业民营经济征税状况。

各部分要结合实践，加大扶持力度，实时出台相关配套政策。坚持由首要负责人第一责任人、分担负责人和责任部分协分配合的创立创业型城区工作机制。要研讨制定创立创业型城区详细行动方案，保证创立创业型城区各项政策落到实处。

四、时间安排

开展创业型城区创立工作，是一项非常艰难的工作，需求全区上下通力合作、协调推进。按国家创业型城市的工作要求分三阶段把创立工作抓实抓好。

（一）预备发动阶段（年12月—年3月）

1.年元月份，完成成立创立创业型城区专门工作机构，制定详细的工作方案，明确工作目的和重点，出台创立工作详细施行细则，并上报市创立办。

2.年3月份，召开全区发动大会，指导广大群众勇于创业、擅长创业、诚信创业。启动创立宣传工作，应用电视台、报刊、网站等宣传创立创业型城市的意义，在全区掀起创业。

（二）贯实阶段（年3月—年10月）

1.每季度召开1—2次创立创业型城区指导小组全领大会，传递创立工作发展、政策落实与目的完成状况，研讨工作办法，督促相关部分根据各自本能机能，做好相关工作。

2.检查、督促各街道和部分贯实政策的执行状况，实时总结、推行、宣传在创立工作中解放思想、创新观念、克意提高、扎实苦干的先进典型。

创业工作方案范文第2篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以解放思想、转变观念、服务创业、改进作风为目的，强化激励机制和约束机制，不断提高机关干部的整体素质，努力打造“诚信务实、奋发图强”的服务型机关，为实现工业经济跨越式发展提供强大的精神动力。

二、工作内容

1、大力做好服务创业的宣传工作。充分利用单位的宣传栏，广泛宣传，定期更换内容。创作一批成功创业的典型事例广泛宣传，在机关大院张贴创业标语，把创业文化深入人心，做到个个知晓，人人明白，把“创业光荣，致富有功”观念深入人心，树立“想创业，敢创业，创大业”的理念。

2、建立有利于创业的制度体系。坚持以改革促发展，按照科学发展和谐创业的要求，精塑创业软环境。一是帮助创业人员协调贷款，给予政策倾斜，建立激励机制，设立创业奖励基金，建立创业帮办制度，力所能及地降低创业者的创业成本，提高创业收益；二是鼓励务工人员返乡创业，帮助创业人员把企业做大做强；三是帮助企业申报行政审批事项。企业建成后实行挂钩联系制度，帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难。

3、开展创业文化系列活动。

一是深入开展“服务全民创业”活动，让更多的劳动者成为创业者，激发创业激情，以昂扬的斗志投身到创业大潮中去。二是以提高素质为抓手，增强创业能力，开展创业文化进机关活动，加强机关工作人员的创业文化教育，以创业文化引领机关文化建设。三是在下岗职工中开展“创业之星”评选活动，发掘一批有作为的创业能人和有影响的品牌企业，对内树立创业榜样，营造浓烈的创业氛围，对外塑造品牌形象，扩大影响。

4、建立科学、规范、人性化的制度机制，最大限度地调动工作人员的积极性、创造性，营造管理科学、绩效为先、充满生机、活力迸发的工作氛围，不断提高工作的效能。

5、坚持以人为本，把握机关工作人员的思想动态，把创业文化融入机关各项工作，促进人的全面发展，切实提高机关的社会公信力和群众满意度，使机关创业文化在功能上体现时代性，管理上体现科学规范，形象上体现个性特色。

三、组织领导

为确保工作取得实效，成立县工业和信息化局营造服务创业浓厚氛围工作领导小组：

领导小组下设办公室，由钟沧庆同志兼任办公室主任，负责日常的组织协调工作。

四、工作措施

（一）加强机关创业文化建设，提升机关创业文化理念。机关创业文化理念是引领机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观，培养强烈事业心和高度责任感的向导。在科学发展观的指导下，围绕“廉洁高效、运转协调、公正透明、行为规范”的机关建设目标、“以人为本”的管理原则，发动干部职工广泛参与积极倡导服务理念、管理理念、廉政理念、创新理念。

创业工作方案范文第3篇

通过“回头看”，了解掌握《实施意见》和动员会贯彻落实情况，检验创业成效，总结交流经验，表彰宣传典型，完善创业政策，促进全县全民创业和非公有制经济更好更快发展。

二、工作步骤

本次活动的时间安排从2014年3月10日至4月15日，主要有以下工作步骤：

1、对照检查（3月13日至3月25日）。对照《实施意见》进行自查，并形成书面自查报告，于3月25日前市县全民创业领导小组办公室（以下简称市创业办）。自查报告应包括本单位贯彻落实《实施意见》、动员会精神情况，制定出台促进全民创业的主要政策措施，取得的成效，存在的问题，下一步创优创业环境的举措，本县本部门（系统）的创业典型及其主要事迹等。

2、督促检查（3月26日至31日）。县全民创业领导小组从成员单位抽调人员，组成若干个检查组，对活动对象采取抽查的方式进行检查，主要检查《实施意见》出台的各项政策落实情况，自查问题的整改情况。

3、总结提高（4月1日至15日）。本阶段重点抓好以下几项工作：

（1）总结全民创业经验。上报市创业办汇编“市促进全民创业经验交流材料”。

（2）完善全民创业政策。为市创业办制定“市全民创业行政审批指南”、“市促进全民创业政策汇编”提供材料。

（3）全民创业项目。为市创业办制订并“市全民创业项目指南”提供材料。

（4）评选全民创业先进。向市推荐三类先进：一是“十大创业之星”、二是“百名创业能手”三是“全民创业先进单位”。

三、工作要求

1、加强领导。相关各部门要高度重视此次“回头看”活动，主要领导要亲自部署，并明确一名分管领导具体抓，切实抓紧抓实，抓出明显成效。

创业工作方案范文第4篇

以科学发展观为指导，认真贯彻省、市关于解决农民工问题的各项政策，把农民工学知识、学技术、学文化贯穿于工程建设的全过程，着重在提高素质、维护权益、丰富生活三个方面加强对农民工的教育和服务，打造一支有理想、讲文明、守纪律、懂技术、会操作的新型农民工队伍。通过农民工业余学校的学习，使农民工掌握安全生产操作知识，提高安全质量意识和技术水平，增强法制观念，为创建标准化安全文明工地、建精品工程、树企业形象创造有利条件，使农民工成为推进城市建设进程的合格建设者和建设行业的生力军。

二、工作目标和任务

（一）县城城区范围内单体建筑面积10000平方米以上的房屋建筑工程和30000平方米以上的住宅小区或建筑群体工地，必须建立农民工业余学校。

（二）达到上述建校要求的新建项目，开工前，必须建成农民工业余学校，在建项目，于2015年4月底前全部建成。

（三）县内总承包一级企业农民工学校不少于2个，二级企业不少于1个。

（三）申报“结构优良工程“和“创建省标准化文明工地”的工程，均应建立农民工业余学校。

（四）2015年1月底前，组建农民工业余学校2～3家，以好的作为样板，向其他工地推广。

三、组织领导

为确保创建建筑工地农民工业余学校工作扎实有效地推进，我局高度重视，成立了农民工业余学校工作领导小组。

四、教学要求

（一）培训场所。农民工业余学校要做到“五个一”即一块牌子、一项制度、一套光盘、一名校长、一本名册。教学及活动场地主要依托施工现场，因地制宜，可设在建筑工地的食堂、会议室或活动室。教学场所必须安全可靠，使用面积不得小于40平方米，同时应配置课桌椅、黑板、电视、DVD播放机等必要的教学设施。教室门口悬挂“公司项目农民工业余学校”校牌，规格为60CM40CM。建立起教学管理制度，四周墙上要张贴业余学校章程、学员守则、教学计划等内容，营造良好的学习氛围。

（二）培训师资。各工地项目经理为农民工业余学校为校长，以项目技术负责人、专业技术管理人员和高技能工长为主，同时积极邀请建设、劳动、安全、教育、卫生、公安、文化等相关部门的专家授课。

（三）培训内容、形式。以职业技能培训为主，结合工程进度和工人工作、生活实际情况合理、有效地安排课程。要充分利用雨雪等天气，与施工安全交底、技术交底、班前会等结合起来，保障教学培训效果，每月集中授课总时间应不少于6个学时，每次集中授课到课率应不低于80%。

（四）考勤制度。做好学习培训记录，包括授课时间、听课人员、授课内容及教师、工人反馈意见等。注意留存有关教学影像资料，建立详细的教学档案，包括教学管理机构设置、制度、计划、师资、课程表、教材（包括教师教案、音像资料等）、听课工人花名册、管理人员和教师的签名表等。

（五）培训经费。各建筑工地农民工业余学校的建设费用主要由工程施工总承包企业承担，可在建设工程安全生产费、企业职工教育培训费中安排。各办学单位要积极筹措办学资金，确保建筑工地农民工业余学校正常运行。建设单位要对建筑工地农民工业余学校的建设予以大力支持，努力解决办学中的实际问题。

五、工作要求

（一）各建筑施工企业思想上要高度重视。农民工业余学校将纳入建筑工程管理和质量安全标准化考核评价体系，农民工业余学校创建工作将作为企业资质考核、企业升级、优质工程、安全文明工地的必备条件。凡符合创建条件的建筑工程项目，都必须建立农民工业余学校，并作为文明施工、安全生产检查、工程质量验收等重要内容。

（二）加强监督检查。局属各股室(站)要建立定期工作会商机制，研究落实促进建筑工地农民工业余学校发展的政策措施，加强协调，密切配合，对区域内建筑工地农民工业余学校工作进行日常检查、监督指导，对检查中不按要求创建的和创建了但不按要求开展培训工作的工地，予以通报批评。

创业工作方案范文第5篇

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，坚持新型工业化、新型城市化、农业现代化同步发展，以发展农村经济、增加农民收入为中心任务，以保障农产品有效供给、提高农民生活水平、促进农业可持续发展为目标，建立与市场经济相适应的农业农村经济体制，用现代装备武装农业，用现代科技提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代知识培训农民，积极构建现代农业产业体系、农业科技创新体系、农业基础设施体系、农业社会化服务体系、农业支持保护体系，不断提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率。实现全镇农民人均纯收入倍增计划，坚定不移地推进农业园区化，全面加快农业转型升级，加快推进农业现代化，努力把平明打造成全县转型升级示范区、高效设施农业样板区。

二、工作思路

以科学发展观为指导，以农民增收为核心，以农业转型升级为主线，全面提升农业生产综合竞争力，在更高水平上加快现代农业步伐，实现农业增效、农民增收、农村和谐发展。围绕壮大优势产业，提升农业规模化水平；围绕建设现代产业体系，提升农业产业化经营水平；围绕加强农产品质量建设，提升农业标准化水平；围绕提高土地产出效益，提升农业集约化水平；围绕提高农业产业层次，提升农业信息化水平。注重农业产出效益、注重科技进步、注重农业产业化经营、注重农业物质装备、注重农业生态环境、注重农业支持保障。突出提质增效、突出科技应用、突出规模经营。

三、总体目标

通过全镇上下共同努力，根据县会议精神，考虑到平明现有的发展基础以及未来五年高速度、高质量的发展要求，全镇农业产出效益、农业科技进步、农业产业化经营、农业物质装备、农业生态环境和农业支持保障水平显著提升，初步建立现代农业产业体系。总体目标：力争到2014年，确保到2015年，对照省农业现代化21项综合指标体系，基本达到“农业基本现代化指标体系”要求，基本实现农业现代化。

2012年平明镇农业现代化目标任务：

（1）农林牧渔增加值：34344万元，（责任单位：各村、统计办、农技、农经、水利）。

（2）粮食亩产：501千克（责任单位：统计办、各村、农技、农经、水利）。

（3）新增高效设施农业（渔业）面积：2500（200）亩，（责任单位：各村、统计办、农技、水利）。

（4）农民人均纯收入：11074元（责任单位：各村、农经、统计办）。

（5）持专业证书农业劳动力人数：1740人，（责任单位：各村、劳动所）。

（6）乡镇或区域农业公共服务体系健全率：87.8%，（责任单位：农技、财政、国土、建管、水利）。

（7）农业信息化服务覆盖率：86%，（责任单位：农技、农经、统计办、财政）。

（8）农户参加专业合作经济组织户数：0.95万户，（责任单位：农经）。

（9）新增农业适度规模经营：1.9万亩，（责任单位：农经、农技）。

（10）规模以上龙头企业销售收入与农业总产值之比：1.7倍，（工业办、统计办）。

（11）农业综合机械化水平：75%，（责任单位：各村、农技）。

（12）农田水利现代化水平：80.8%，（责任单位：各村、水利、统计办）。

（13）新增认定的无公害绿色有机食品基地面积（农业/渔业）：1.01万亩。（责任单位：各村、统计办、农技、农经、水利）

（14）农业废弃物综合利用率：92.8%，（责任单位：各村、农技）。

（15）绿化造林面积：2500亩，（责任单位：各村、农技、水利）。

（16）财政支农增幅与一般预算支出增幅之比：1.1倍，（责任单位：财政所）。

（17）高效农业保险覆盖面：800亩，（责任单位：各村、农经）。

四、建设重点及推进措施

为加快推进我镇农业现代化建设，重点实施农民增收、粮食高产增效、高效设施农业提档、现代农业产园区建设、农业产业化经营提升、生态农业培育、农合组织壮大、农业科技创新、新农村建设推进等农业现代化工程。

（一）农民增收工程。全面落实各项强农惠农政策，一是扎实做好粮食直补、农机购置补贴工作，调动农民种粮积极性，专款专用，确保补贴资金足额发放到农民手中，宣传农机购置补贴政策，鼓励农民购买先进适用的农业机械，提升农机装备水平。二是扎实做好机关人员帮扶增收入户工作，对筛选出的有创业能力的低收入户，采取机关人员结对帮扶，对口帮扶种植、养殖等创业项目。

（二）粮食高产增效工程。认真落实扶持粮食生产各项政策，稳定种植面积，促进粮食稳定发展。大力实施粮食高产创建项目。建成国家级高标准农田示范区1片，建设规模4.2万亩；建成农业部水稻万亩高产增效创建示范片4个，建设规模4.1万亩。2012年实现单产650公斤。实施良种工程，到2012年良种覆盖率达到98%以上。

（三）高效设施农业提档工程。

1、全力推进平明镇万亩农场建设，王烈千亩甜瓜基地建设，纪荡盛明西瓜大棚基地建设。2012年高效设施农业面积新增2500亩，突出连片建设，实施规模生产，形成地域优势和规模优势。狠抓结构调整，扩大高效农业面积，努力提高土地产出率和种植效益，狠抓产业化经营，提高农产品附加值。

2、加大高效农业保险工作力度，增加保险覆盖面，到2012年全乡高效农业保险覆盖面达800亩。

（四）农业产业化经营提升工程。

加快建设市级农业产业化示范基地建设，重点建设盛明农业、天谷米业加工基地，与企业签订合同农户数力争达到2000户，建成企业订单基地2.4万亩；可安置98名劳动力就业。

（五）生态农业培育工程。

积极实施秸秆综合利用及机械化还田项目。到2012年基本实现秸秆综合利用全覆盖。大力开展无公害农产品、绿色食品认证和品牌创建。加强动物防疫体系建设工程。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等重大动物疫病的应免密度应达到100%，免疫抗体合格率全年保持在85%以上；牲畜免疫标识佩戴率达100%，免疫档案建档率、免疫证持证率达100%；及时规范报送免疫信息，准确率100%。

（六）农合组织壮大工程。

2012年，农民专业合作组织发展到50个，入社农户达0.75万户。加强政策扶持，促进土地流转。加强对土地股份合作社的扶持，加快制定具体实施办法，明确有关扶持、激励政策。为土地流转创造良好的外部条件，2012年全镇适度规模经营面积达到1.28万亩。

（七）农业科技创新工程。

围绕设施农业、生态农业、农产品加工流通、信息农业等重点领域，加强农业科技创新。

一是推广新品种、新技术、新模式，培育引进麦稻新品种2-3个推广配套成熟轻简栽培技术1-2项、高效作物种植新模式1-2个。大力开展科技入户，农民实用技术培训，阳光工程培训等，加快培育与现代农业相适应的职业农民，同时，完善持证劳动力统计渠道，到2012年持证农业劳动力达到1740人。切实加强农业科技创新成果转化应用。

二是强化基层农经综合服务阵地建设，推行农村政策咨询、农民负担监督、农村土地流转、农村集体财务资产委托等综合一站式“窗口”服务。

三是加强农业网站与农村信息化建设。开展农技“110”为农服务热线。2012年农业信息化服务覆盖率达到86%。

（八）新农村建设推进工程。

一是以环境整治为抓手，加大对镇驻地和沿线重点村的集中整治，小城镇脏乱差的形象初步改观。二是完善村民建房管理机制，建立农民建房审批制度，逐步规范和提高农民建房水平，不断提高小城镇形象；三是加强环境综合整治示范村建设，2012年全部达省级验收。

五、组织领导

实现农业现代化是一项重大而艰巨的任务，必须切实加强组织领导，全镇上下齐心协力，锐意进取，破解难题，确保农业现代化建设顺利进行。

（一）加强组织领导。为切实抓好这项工作，镇党委政府成立由镇长任组长，分管领导任副组长，镇财政所、农技、农经、水利、国土、建管、信用社、统计办负责人及各村支部书记等为成员的农业现代化工作领导小组。领导小组办公室设在镇农技站，黄生元任办公室主任，牵头负责规划编制、组织协调、督查考核和整体推进等工作。力争在全县率先实现农业现代化提供强有力的组织保障。

（二）加强舆论宣传。通过专题会议、举办培训班、印发学习材料等多种形式加强宣传，使实现农业现代化的重要意义及各项指标、节点进度、推进措施，家喻户晓、人人皆知，在全镇上下形成推进农业现代化建设的浓厚氛围。

（三）加强政策落实。认真落实各项强农惠农政策，建立严格的监督检查制度，确保各项政策落到实处。积极开展粮食高产创建活动，扶持高效农业发展。充分调广大农民的积极性和创造性，形成推进农业现代化建设的强大合力。