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今天召开这次金融工作座谈会,主要任务是总结年金融工作,分析当前金融形势,广泛听取金融部门和企业的意见和建议,加强银、政、企三方沟通与交流,进一步推进银政企合作,开创金融工作新局面。同时,也借此机会和各部门领导见个面。刚才,各金融部门和相关部门负责同志分别作了很好的发言。希望大家下去之后切实抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、提高认识,坚定做好金融工作的信心和决心
纵观年的金融工作,我可以简单地概括为四句话:第一句话是金融工作至关重要;第二句话是金融工作成效很明显;第三句话是金融问题很突出;第四句话是金融潜力非常大。
(一)金融工作至关重要。金融是融通资金、调节资金、集聚资金的重要桥梁和纽带,是现代经济的核心和命脉,在一定条件下金融决定经济,影响着经济发展的速度和质量。金融事业涉及各行各业,事关人民群众的切实利益,也是一个地方经济发展、群众收入状况的晴雨表。左作为全国贫困县来讲,金融工作显得尤为重要。首先,加快金融发展是突破资金短缺瓶颈的需要。实现左经济又好又快发展,首要的是要解决投入不足的难题。资金从哪里来,无非是靠政府投入、靠招商引资、靠民间融资、靠银行信贷支持。左财政属吃饭财政,保工资、保运转的压力相当大,难以对产业发展给予强有力扶持;自然条件差,产业结构不合理,经济比较落后,招商引资难度较大;经济增长缓慢,城乡居民收入水平较低,民间融资也十分有限。因此,在解决发展资金方面既要积极创造条件招商引资、启动民资,更重要通过充分发挥金融机构的杠杆作用,增加信贷投入,破解资金瓶颈制约。其次,加快金融发展是做大做强特色优势产业、实现银行和地方合作共赢的需要。一个地方金融机构的规模、效益与地方经济的发展水平密不可分。地方经济发展的快,银行的存款才会较快增加,才能有更多的钱放贷款,银行的效益必然好,规模自然会不断扩大。否则,银行的规模、业务会不断萎缩,效益差,也影响金融机构的生存。同时,地方经济的发展也离不开金融信贷资金支持。左作为欠发达地区,更需要银行支持,并且还有很多好的项目符合银行的投资方向。按照既定的县域经济发展思路,近年来,我们依托资源优势,大力发展特色工业、特色农牧业、特色旅游业等产业,经济实现了快速发展,也带动了金融存款的大幅增加。年末存款增幅就达到23.2%。可以说经济的发展也为银行效益的提高打下了坚实基础,真正实现了银地双赢。第三,加快金融发展是扩大城乡居民就业的需要。就业是民生之本,解决就业问题,一靠壮大特色产业,二靠全民创业,三靠劳务输出。这些都离不开大量的资金投入,也是上级金融信贷政策确定支持的重点。金融部门加大对这些方面的投入,不仅是落实上级政策的需要,也是扩大就业、保民生、保稳定的政治需要。第四,加快金融发展是脱贫致富奔小康的需要。左城乡二元经济结构特征明显,因此,实现左经济社会持续较快发展的重点在农村牧区,难点在农牧民,难中之难在扶贫攻坚。近年来,我们加大扶贫开发力度,农村牧区贫困人口逐年减少,但扶贫任务仍然十分艰巨。截至年底,尚有贫困人口7.21万人。实现农牧民脱贫致富,必须增强农牧民的自我发展能力,特别是在农牧业生产条件改善、富民产业发展方面,尤其需要金融机构给予信贷扶持,只有群众富裕了,存款才会大幅度增加。我的存款来源大部分在农牧民,可以说农牧民富裕银行的效益才会好,这一点我们更应该清楚。
(二)金融工作成效很明显。今年以来,金融系统以支持地方经济发展为己任,进一步加强和改进金融服务,不断加大信贷投入,优化信贷结构,在促进县域经济社会发展方面发挥了重要作用。突出表现在:一是信贷投放力度进一步加大。各金融机构认真执行国家适度宽松的货币政策,牢固树立银政、银企合作共赢的理念,加大对“三农”和重点项目的信贷投入。农户小额贷款增长额约占总贷款增长额的13.5%,主要用于农牧民发展笤帚苗子、马铃薯特色种植业,发展牛、羊、猪、禽、马鹿、肉驴等特色支柱产业和新农村新牧区建设所涉及的基础设施建设等方面。年,金融机构各项贷款余额11.56亿元,比年初增加3.4亿元,增幅41.8%。市邮政银行今年也在左启动了贷款业务,结束只储蓄不放贷款的历史,目前正在积极筹备在左设立二级分行前期工作。农业银行自去年开始加大农户小额担保贷款的投放力度,将信贷支持的重点确定为“三农”和优质中小企业,年末各项贷款余额达19543万元,较年初增加8876万元,增幅高达83.2%。农信社作为农村牧区金融的主力军,近年来不断加强金融服务,年末各项贷款达7亿元,占贷款总额的60.6%。农发行也根据上级信贷政策变动及时转变工作方向,积极为左基础设施建设申请贷款,目前沙里河治理项目贷款4000万元近日到位。中行积极为参与企业和房地产业信贷工作,为企业融资8200万元,其中为房地产业融资2570万元,可以说在金融危机影响下,经济仍保持较快增长,金融机构的全体同志功不可没。二是民间资本进入我金融领域。12月31日第一家中小企业贷款公司挂牌成立,标志着民间资本正式进入我,到目前小贷款公司已发放贷款3000万元。为解决企业担保难问题,成立了巴林左中小企业公司,并鼓励社会力量募集资金开展担保业务,有效地帮助企业进行贷款融资,最大限度地降低金融机构的贷款风险,形成了银企良性互动、合作共赢的局面。三是各项存款效益持续快速增长。年末,金融机构各项存款余额达33.33亿元,较年初增加6.27亿元,增幅23.2%,存款总额创历史新高。随着对县域经济支持力度的加大,金融机构止年底结益收入达到6234余万元,同比大幅度增长。这是在国家下调利率的情况下,金融机构的收益和对财政的贡献反而大幅度上升,这正是银企合作共赢的体现。这些成绩的取得与在座各位,尤其是金融界同志们的艰苦努力是分不开的。在这里,我代表委、政府向金融系统的干部职工表示衷心的感谢!
(三)金融问题很突出。在肯定成绩的同时也要看到,我金融业发展与新形势、新任务的要求相比,还有不相适应的地方,还存在一些比较突出的问题。一是金融机构信贷投放力度不够,与快速增长的形势不相适应。年,GDP、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等指标都有较快增长,但同期贷款总量却相对偏小。从统计资料上看,年,全社会固定资产投资48亿元,增长15.2亿元,而金融机构各项贷款余额11.56亿元,银行的信贷资金总量与快速增长形势远不能适应,如果不是我们加大招商引资力度,积极争取政策性项目资金,充分挖掘民间资本,要完成这样一个投资是不可能的。二是金融机构存贷比过高,资金外流现象严重。年底,金融机构各项存款余额33.33亿元,但贷款余额只有11.56亿元,金融机构全部贷款余额与全部存款余额的比是34.7%,存贷差高达21.8亿元。一边是内存款大量流出,一边是我们项目建设等资金十分短缺,还要倾之力外出招商引资,这种信贷投入与经济发展严重不对称的局面是很不正常的。三是银行之间存贷不平衡。截止年底,农村信用社存款余额10.03亿元,贷款余额7亿元;农行存款余额11.7亿元,贷款余额1.95亿元;中行存款余额6.8亿元,贷款余额1.3亿元;邮政储蓄存款余额2.2亿元,邮政银行分理处贷款余额100万元。各银行之间存贷极不平衡。四是社会信用体系不健全,互惠、互利、互信的新型银企关系尚未建立。信用市场发育程度低,信用意识差,失信惩诫力度不够,担保体系尚未健全。特别是部分企业信用意识不强,没有建立和维护好企业的信用档案,对银行信贷登记咨询系统认知差,不积极办理贷款卡或及时进行贷款卡年审,不具备基本的信用记录。
(四)金融发展潜力非常大。在总结成绩、正视问题的同时,我们也要看到金融事业加快发展的良好机遇和有利条件。一是宏观政策比较有利。为有效应对国际金融危机,国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,重点支持基础设施建设、生态环境保护、新农村新牧区建设和社会事业发展,为我们增加信贷投入,加快县域经济发展提供了千载难逢的政策机遇。二是发展空间广阔。通过近几年的不懈努力,特色产业体系初具规模,一批符合产业政策的大项目陆续开工;一批富民项目正加紧实施。同时,一大批经济效益、社会效益较好的民生项目、基础设施项目落地建设。这些项目一方面有上级的政策、资金支持,另一方面建成后,有可靠的经济效益,应作为银行投资的首选,这也为金融发展提供难得的机遇。三是基础条件基本具备。金融系统通过多年的发展,特别是近几年来的金融改革,已经积累了比较丰富的管理经验,聚集了一批专业人才,壮大了金融实力,这为今后加快发展奠定了坚实基础。同时,随着金融生态环境的改善,全社会的信用意识不断增强,担保体系的完善,金融信贷资金的安全得到有效保障。因此,金融系统要从全局和战略高度,充分认识新形势下做好金融工作的重要性和紧迫性,坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住机遇,解放思想,乘势而上,创新品种,优化服务,密切配合,联动协作,巩固发展金融与地方经济和企业互动融合、互促双赢的局面。
二、突出工作重点,充分发挥金融对经济发展的支持作用
年,金融工作要坚持以科学发展观为指导,认真执行国家货币政策,加大信贷投入,优化信贷结构,大力支持地方经济发展;推进社会信用体系建设,改善金融生态环境,为经济社会发展提供强有力的金融保障。
(一)加大信贷投放力度,推动经济快速增长。我是典型的投资拉动型经济增长区域,资金短缺仍然是经济社会发展的瓶颈性制约因素。各金融机构要全面理解、正确把握、合理运用国家的货币信贷政策和宏观调控政策,坚持原则性与灵活性相结合,创造性地开展金融服务工作,发挥好融资主渠道作用,努力扩大信贷投放,加大对重点工作、重点领域的信贷支持。一要大力支持农村牧区经济发展。我是一个农牧业大,农副产品资源丰富,但缺乏品牌产品和竞争优势,长期以来,融资难问题一直是困扰我农牧业企业发展的一个难题。左一些农副产品加工有一定知名度,但经营规模小、产品种类少、包装差、产品研发滞后、品牌知名度较小。对此,金融机构要紧密结合情,通过与企业“结对子”等方式加大对优质项目和企业的沟通,力争尽快扩大授信范围,提供必要的贷款支持。要自觉服从和服务于社会主义新农村新牧区建设这个大局,以支持现代农牧业发展为重点,加大对农村牧区基础设施建设、农牧业经济结构调整、农牧民生产生活条件改善等方面的支持力度,加大对农村牧区运销、中介组织的信贷支持,促进农牧民增收、农牧业发展和农村牧区繁荣。二要大力支持工业企业发展。工业是税收增长的命脉,是县域经济发展的骨干财源。而工业能否快速发展,离不开金融部门的大力支持。去年以来,由于受金融危机的影响,规模以上企业至今还有9家处于半停产状态,8家处于停产状态。其中一个主要原因就是流动资金短缺。因此,各金融机构要从大局出发,切实加大信贷扶持力度,帮助企业尽快恢复生产,扩大规模,增加效益。三要大力支持非公有制经济发展。随着我城区规模的扩大,城镇化水平的提高,以及全民创业力度的加大,为非公有制企业的蓬勃发展创造了条件,而全力支持非公有制企业发展也是金融部门义不容辞的责任,因此,金融部门要不断创新业务品种,加快信贷投放,大力支持非公有制经济发展,既要“锦上添花”,更要“雪中送炭”,从而有效缓解企业贷款难问题。四要支持下岗失业人员再就业。要认真落实促进下岗失业人员再就业和生源地国家助学贷款的各项信贷支持政策,积极为下岗失业人员和贫困家庭大学生等困难群体提供信贷帮助。五要加大银政企合作。下一步,银行与企业要不断强化银企合作,强力推进项目资金落实。一方面,金融机构要抽调骨干力量对已签订贷款意向的企业认真进行调研,加强财务管理、制度建设等方面的辅导培训,帮助企业完善相关手续,力争使符合条件的企业尽快获得信贷支持。另一方面,企业要主动与银行沟通,对存在的财务报表不规范、制度不完善、融资担保手续不健全等问题,积极进行整改,尽快取得银行的信任和支持。总之,各金融部门和企业要克服重重困难,强化银企合作,实现银企“双赢”。
(二)提高中小企业信用水平,在互利合作中实现双赢。客观地讲,我中小企业融资难问题主要是大部分中小企业的规模、产品档次、技术条件、管理以及信用水平还不符合银行的信贷要求,达不到资本市场直接融资的条件。我们的一些中小企业,在向银行贷款的时候,提供的会计、统计报表信息失真,诚信度差,导致银行抵押难、担保难、财产评估难、资产变现难。解决这些问题,根本上要从企业自身下功夫。一要树立向管理要效益意识。以前在矿产品形势好的时候,企业的粗放式管理也有赚头,而去年以来,随着矿产品市场的低迷,大部分企业被迫停产,而有些企业却还略有赢利并正常运转,就是因为管理科学、节能降耗产生的效益。加强企业管理首先要学会从财务管理中发现问题,堵塞漏洞。目前,大部分企业没有会计帐目,一方面说明管理不到位,另一方面也有偷税漏税的嫌疑。为此,必须首先从财务管理上抓内部管理,这也是赢得银行支持、提高自身效益的需要。二要树立依靠资本运作做大做强的意识。现代企业制度要求企业管理科学,依靠创新,资本运作和市场开拓来做大做强。而我们部分企业不向银行争取资金支持,而是靠向朋友借、借高利贷,这样什么时候能做大,向个人借款能借多少?这不能解决长远发展的问题。因此,我们要通过规范内部管理,加强与银行的合作,取得金融信贷支持。这样一方面有银行做坚强后盾,可以保证大项目的投入,另一方面通过银行的监督指导堵塞漏洞,真正将企业做大,让我们真正作个“大老板”。三要树立企业与地方共赢意识。企业发展的目的是赢利,地方支持企业发展的目的是税收,为保企业发展,里实行资源整合配置,降低收费,全方位服务,就是为了给企业减负,帮企业做大做强。但如果企业只要求地方政府提供服务,而是短期生产或为了占资源,甚至偷税漏税,我们地方政府也会采取措施予以制裁。为此,企业要立足长远发展,拉长链条来科学规划加大投入,通过政府的服务支持做大做强,实现经济效益和社会效益的最大化。
(三)创新金融服务意识,提高金融服务水平。金融业说到底还是服务业,服务业的产品就是服务。健全的金融服务体系、丰富的金融产品、现代化的服务手段、高效的服务效率,是金融部门发展的立身之本。各金融机构要适应经济社会发展多元化的新形势新要求,结合自身功能定位和特定优势,大力引进、开发、应用新的金融工具和产品,努力提供更深层次、更高水平、更加多样化的金融服务,从多方面尽力满足各类投资者和消费群体的金融需求,提高金融服务水平。一要健全金融服务体系,增强服务功能。要抓住国家调整放宽农村牧区地区银行业金融机构准入政策的有利时机,结合我实际,积极创造条件在农村牧区成立担保中介机构、小额贷款公司、村镇银行等农村牧区新型金融机构,加强金融产品和服务方式创新,扩大农村牧区金融覆盖面,为农牧业和农村牧区发展提供资金支持。在这方面,农行、中行、邮政储蓄银行等要向农村信用联社学习,在不断拓宽业务,壮大自身实力的同时,要积极向上级对口部门汇报,争取上级业务部门的支持,使我重点乡镇都能够增设分支机构,不断增强服务功能。二要创新金融产品,改进信贷方式。最近中央召开经济工作会议,重申要继续坚定不移地贯彻和实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大县域中小企业和“三农”的信贷支持力度,加大经济结构调整步伐,巩固经济发展基础。对此希望金融界的同志们要认真学习和贯彻中央经济工作会议精神及央行货币政策意图,明确自身肩负的责任,切实转变观念,理清工作思路,积极投身于我经济大发展中,与上级保持高度一致,加强与企业的沟通,切实制订信贷投放规划,保持信贷合理、较快增长。金融机构要立足我实际,积极进行金融产品创新和服务方式创新,扩大抵押、质押品的种类,积极探索矿产品质押、贸易质押、土地林权证质押等,尤其要结合我实际和特点积极探索开展林权证抵押贷款等业务。同时,在农村牧区要积极推广“行业协会”、“村级信贷担保协会”、“公司+农户(业户)”等担保贷款模式。三要加强辅导培训,帮助企业完善和发展。针对部分企业存在的财务制度不够规范、会计报表不健全等问题,会后,由人行牵头,财政局、经济和信息化局和相关金融机构配合,抓紧抽调骨干力量逐企业进行调研,拿出培训计划,加强财务辅导、产业辅导、制度辅导、环评辅导,帮助企业完善和发展。
(四)进一步完善中小企业贷款担保机制。目前我已有担保机构一家,但融资担保机构小、资本金和业务拓展经验少,优秀管理人才缺乏,对贷款担保业务发展谨慎有余,开拓性不足,中小企业融资难问题尚无得到有效解决。委、政府将进一步加强融资担保机构建设,拓宽融资抵押品范围,进一步加强融资担保机构建设,制订更加优惠措施引进外地担保机构,引导民间资本进入担保机构,扩大融资担保机构的资本金比例,加强对担保机构的队伍建设和制度建设,促进融资担保业务快速发展。担保机构要抓住机遇,乘势而上,加快业务拓展和规范步伐,加强与企业和银行的沟通,降低门槛,加大业务发展步伐,为我经济发展提供支持,并不断壮大自身实力。
三、营造良好环境,努力开创金融工作新局面
金融业要发展,必须有良好的环境。有关部门、金融系统、广大客户都有责任。各有关部门、单位要积极帮助金融机构解决实际困难,齐心协力推进金融发展。
(一)密切协调配合,形成发展合力。金融工作不仅仅是金融部门的事,经济发展也决不只是政府部门的事,只有密切配合,才能不断开拓发展空间,实现可持续发展。一要密切银地关系。各有关部门要重视金融工作,搞好协调,帮助解决金融系统的实际困难,努力创造金融发展的良好环境。发改部门要进一步完善项目推介制度,搭建银政、银企沟通平台,为信贷资金供求的有效衔接创造条件。直相关部门要进一步增强服务意识,督促社会中介机构提高咨询评估的质量和水平。其他有关部门要结合本部门的工作职责,积极创造条件,支持配合金融部门维护金融安全,发展金融业务。金融部门要主动向委、政府汇报工作,向相关部门通报情况,根据金融形势的变化对地方经济的发展提出建议和意见。要树立强烈的主人翁意识和责任感,把左作为融资、投入的主战场、大市场,实现银地共赢发展。二要密切银企关系。广大企业一定要树立信用意识,提高信用等级,依靠良好的经营业绩和履约能力来取得金融机构的信任和支持;金融机构也要进一步改善服务,主动了解掌握地方经济及企业发展走势动态,及早介入项目,尤其是重大项目运作过程,提速办理贷款发放相关手续,努力扩大信贷规模,优化信贷结构,加快审批发放节奏,确保信贷投放持续增长。经济和信息化局要会同人行定期不定期地把企业好的项目与银行进行沟通,向银行筛选推介优势项目,搭建经常性的银企交流平台,为企业贷款牵线搭桥,提供方便。三要密切银银关系。各金融机构既是竞争的对手,又是合作的伙伴。要互相学习,加强交流,信息共享,共同致力于做大金融市场。
(二)加强金融信用体系建设,营造良好诚信环境。良好的金融信用环境是金融业稳健运行的基础。要以“提升信用水平、保障金融安全、扩大投资效益”为目标,从政府、企业、社会、个人四个层面抓起,着力构建诚信体系,支持人民银行和各类金融机构建立完善企业和个人诚信系统,尽快在范围内建立起信用资源共享和失信惩诫机制。
一、主要做法
学习实践活动开展以来,我们始终将学习摆在十分重要的位置,力求通过学习进一步强化理论武装,始终做到“真学、真思、真议”。因地制宜,做到规定动作与自选动作的结合。在认真组织好规定篇目学习的基础上,要求各单位与自身工作相结合,确定了政策法规、经济知识、农业土地及__镇建设相关方面的知识作为选学内容。在学习方式上,采取了个人自学、集中学习、专家培训、交流研讨、送学上门等多种形式,并辅以观看先锋在线、电教片、外出参观、案例分析等方式,并创新开展了“____镇建设规划解读”、领导干部警示教育等学习活动,提高对科学发展观的认识,切实增强党性修养。为了解决工学矛盾,促进工作,我们将学习实践科学发展观活动与“大建设”工作紧密相结合,以学习实践活动为强大动力,推进__又好又快发展。今年计划实施的20多项重点工程项目,全镇上下对照目标任务,强化责任,细化内容,倒排工期,狠抓序时,强力推进重点工程项目建设,切实做到“/,!/两手抓、两不误、两促进”。
各党支部针对农村党员、离退休党员、企业职工党员等的不同特点,采取分类指导的学习形式,做到“一村一品”,应学尽学。如新民村以“葡萄合作社”为载体,将农业科技知识融入到学习活动中去;南斗村以加快村级自来水管网建设作为学习实践活动的重要内容,有力推动民生工程……
二、学习体会
__镇的各项事业虽然取得了一定的进步,但也存在着思想不够解放,科学发展领悟不透,影响科学发展的矛盾和问题还比较突出。通过学习实践科学发展观,深深地体会到:
1、勇于解放思想,提升精神状态
思想观念上的差距是我们与先进地区的根本差距。只有不断开拓思想解放的新境界,树立科学发展的新观念,才能不断开创__经济发展新局面。对“有所为有所不为”和“错位发展”的理念片面理解,曲解了“不发展就是发展”的论断,对科学发展观认识不到位,理解不深刻,过多地注重政策限制了什么,而不是政策没有限制什么,常说的是不行、不能办,而不是怎么能行、能办,敢于自为、善于自为、主动自为的事做少了。因此,我们要用科学发展的眼光,敢于见贤思齐,善于开动脑筋,破解难题,变夹缝发展的压力为智慧发展的动力。
2、深刻剖析不足,激发发展动力
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。对照科学发展观的要求,__的最大问题是发展不足,都市农业、乡村旅游、新农村建设亟待提升,社会各项事业亟待进步,尤其是经济建设亟待发展。客观上是土地和规划等相关因素制约__的发展,主观上是学习不够,努力不够,压力不够,导致思路不广、视野不宽、办法不多。通过这次学习实践活动的开展,我们敢于直面差距,不甘落后,敢于超越,提高发展的紧迫感。能办的事情全力以赴,有希望办的事情紧盯不放,多谋划、多思考,绝不放弃,千方百计做强做优农业生态,破解__经济又好又快发展的难题,努力实现__镇建设的突破,为全区“大建设”作出应有的贡献。
3、树立责任意识,实现统筹兼顾
抓发展,要有一种敢负责、敢干事,敢抓敢管的意识。__作为“合肥市的大氧吧、__新区的后花园,合肥市民的大客厅”,这既是市、区对__的定位,也是__的重要使命。要从负责任的角度出发,做好“绿”文章,打造“都市农业”和“生态旅游”的品牌,加大生态环境的保护,营造更加优美的湖区都市田园风光。“大建设”已经辐射到__这块热土上,科学发展的着力点要放到研究解决“大建设、大发展、大稳定”的重大问题上来,放到研究解决事关群众切身利益上来,多讲实话、出实招、办实事、务实效,一步一个脚印地把工作做实、做深、做细、做透。
4、强化学习意识,谋求理性发展。
在未来的发展中,我们要始终牢记发展是“第一要务”,勤于学习,善于学习,带着实际问题有针对性地学习理论知识,再用理论指导自己的实践,并在解决问题的过程中对理论知识进行再加工,循环往复,才能不断取得更好的学习效果。要做到学以致用,将外地发展经验与__实际相结合,千方百计,敢闯敢试,做到将激情作为与理性发展相结合,不盲目、不浮躁,依法行政、有序发展。不然越了位、踩了雷、碰了线,还稀里糊涂直喊冤。前车之鉴,后车之师,我们要学会吸取教训,科学理性发展。
三、下一步建议
1、学习形式多样多,多借鉴外埠科学发展的成功经验;
2、领导干部多深入一线,检查指导帮助基层科学发展;
律师事务所成立于1998年5月,现有执业律师及工作人员36名,其中党员13名。创先争优活动开展以来,我们紧密结合律师行业特点,创新活动载体,强化党建工作,不断提高服务科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力和水平。
一、多措并举推进创先争优。一是统一认识,全面启动。针对律师人员流动性大、执业活动高度分散、学习时间难统一、开展活动难集中等特点,我们多次召开党支部与合伙人联席会议,组织学习创先争优活动的相关精神。成立工作机构,研究制定方案,进行动员部署,明确具体要求。二是创新载体,搭建平台。根据律师行业特点,我们以“做好法律服务、促进区域发展”和“律师队伍规范教育”为实践载体,组织开展“做中国特色社会主义法律工作者”主题实践活动,通过“窗口示范岗”、“党员先锋号”等,发挥党小组和党员作用,争创一流业绩。三是承诺履诺,及时点评。党支部重点围绕“发挥核心作用、凝聚党员律师、引领行业公正”开展公开承诺;党员律师重点围绕“当好诚信典范、促进社会和谐、帮助群众解难”进行承诺。公开承诺事项既体现共性要求,也体现个性特点。如党员律师在承诺中明确要带头做好“1+0”,即每年至少办理1件法律援助案件、在执业过程中做到零投诉。承诺事项确定后,我们利用公示栏、信息窗等形式进行公示,让群众督促党员履诺兑诺。党支部建立并落实点评制度,采取领导点评、个人自评、群众测评等多种形式,结合阶段性工作任务对党员律师在带头服务群众、认真履行律师职责、自觉维护群众合法权益、依法依规收费、解决群众实际困难、热心社会公益事业等方面情况逐一点评,引导激励党员律师不断改进工作。
二、立足服务社会创先争优。一是开展行业“结对”帮扶活动。在全区律师行业,我们率先开展帮扶少数民族律师事务所活动,先后向阿图什天鹤律师事务所和阿迪力律师事务所赠送电脑、传真机等一批办公设备。同时与阿迪力律师事务所结成“民族团结友好律师事务所”,开展“结对子”活动,积极进行律师事务所之间业务和文化交流,在增进民族团结、促进少数民族律师事务所发展方面进行了有益尝试。二是做好弱势群体的法律服务工作。专门成立维权工作部,由党支部书记担任负责人,先后在自治区妇联、团委、乌鲁木齐市侨联设立法律服务工作站,为广大妇女、未成年人、归侨侨眷提供无偿法律援助服务,平均每年承接法律援助案件10多件,有效地维护了弱势群体当事人的合法权益。三是积极化解社会矛盾。党支部坚持每周二派律师在自治区妇联坐班接待,提供法律咨询服务。去年某公司121名职工为争取生活费和社会保险基金与公司发生纠纷,多次上访未果,我所党员律师后做了大量调查取证工作,经10次开庭审理,最终为这些职工依法取得480万元的生活保障等费用。四是参与社会公益活动。党支部连续六年向乌鲁木齐市第73中学贫困学生捐资助学225人次,资金45000余元。近年来先后向区内外受灾地区、乌鲁木齐市福利养老院以及妇女儿童基金会等捐款捐物16万余元。
尊敬的各位领导、同志们:
我发言的题目是《以课堂教学为中心,谱写教学改革新篇章》。
我们xx镇有xx处中小学,其中省级规范化学校xx处,市级规范化学校x处,县级教学示范校xx处。我镇现有教师xx人,在校生xx人,是名符其实的教育大镇。近年来,我镇各学校在县教体局、镇党委政府的正确领导下,不断加大基础教育改革力度,全面实施素质教育,先进的教育观念深入人心,课堂教学效率大幅提高,师生素质明显提升。
一、得益于教学改革,我镇教育教学质量稳步提升
1、教育教学质量同自己相比有一定提高。在“一心一意抓教学,实事求是谋发展”的工作思路指导下,全镇教育教学质量稳步提升。XX年中考全县前xx名学生,我镇有xx名;XX年中考全县前xx名我镇有xx名;今年全县前xx名,我镇有xx人,全县前x名,我镇有xx人,500分以上我镇占据xx个名额。职业教育招生超额完成任务。在全县小学六年级抽考中,高村小学李xx同学取得全县语文第一名。
2、实施素质教育的能力显着提升。近年来,我镇广大教师积极探索教育改革的思路,大胆创新,学以致用,实施素质教育的能力不断提高。在教体局组织的反腐倡廉演讲比赛活动中,我镇选手李xx老师取得全县第一名的好成绩。x小学郑x同学在小学讲故事比赛中获得第一名。在全县学生五项球类比赛中,我镇荣获初中、小学乒乓球男子团体第一,初中女子单打第一,小学男子单打第一,初中男子篮球全县第四名。
二、 主要做法
1、突出教学中心地位,狠抓常规教学。各学校成立青年教师专业成长小组;组织全员参加普通话学习培训活动,积极推荐老师参加各级各类的教学能手、优质课、公开课活动。各学校教导处实施教学工作月查制度,对老师的备课、作业、学习笔记和教学随笔进行全面检查,并及时反馈。
镇中学优化教学常规管理的探索得到上级业务主管部分的充分肯定。依据“教”与“学”两个主要过程环节相辅相成的关系,明确提出了教师教学常规的“六认真”:认真备课,认真上课,认真布置和批改作业,认真辅导,认真组织考核,认真组织课外活动;和学生学习常规的“六认真”:认真预习,认真上课,认真作业,认真复习、巩固,认真参与考查,认真参与活动;为了保证教与学这两个“六认真”落在实处,收到实效,我们又提出了常规督导评估,即“管”的“六认真”:认真抽查教例,认真听课,认真进行常规检查,认真抽查作业,认真考核评估,认真评定特长。这“三个六认真”精而易行,便于操作,在教和学两个方面收到了实效。
2、构建新的教学模式,优化课堂教学。我镇中心小学认真探索培养学生自主学习、合作学习、探究性学习的基本方法,深刻理解课堂教学模式所蕴含的教学理念,严格落实课堂教学“三阶段六环节模式”:“自主学习——交流讨论——巩固训练”三个阶段和创设情境(导入)——出示学习目标——指导学生自主学习——教师精讲点拨——课堂巩固训练——教学小结提升六个环节。保证了不少于每堂课一半的学生练习时间,并进一步优化教学方法,优化课堂作业与练习。
3、小组教学常规化。小组是学生在校时活动的基本“单位”,是学生学习、生活的主要阵地。每次作业,每次劳动,每次课堂回答,小组之间都可以展开适度的竞争。以此,为学生提供一个接受自己努力的实体,一个增光添彩的平台。每个学生都可以凭着自己的表现确定自己在小组内的“分量”。过去老师总喜欢在一节课刚开始时这样激励学生,看谁表现得最好,看谁表现得最棒。力求这个“最”字,是不是对普通的学生要求太高?是不是让跃跃欲试者感到无所适从:竞争对手太多了!自己到底和谁比啊?把别人全当成对手,时间长了会产生可怕的后果。在激励学生时,我们的老师们通常这样讲——这节课看哪个小组表现得好?如此可以大大降低竞争对手的数量,又不是孤军奋战,每个组员都是合作者,以团队合作的形式参与竞争。这在一定程度上解决了为谁而学的问题,为小组的荣誉而学!我镇各学校绝大多数课节都采用小组教学的方式组织课堂。
4、探索出了一条后进生转化教学的可行之路。各学校由高、中、低段年级组长组成差生转化跨学段教研小组。首先,发现差生的相对特长,根据其特长激发其学习信心,扩展其学习范围。然后,研究差生现有接受水平,制订补习计划,纵向调配教育资源,因材施教。第三,做好差生与本班级同学的融合工作。
三、下一步需要加大探索力度的问题
我镇在教学方面主要有以下几个问题,渴望在本次研讨会上获得启示,或在下一步工作中加大探索力度:
1、如何提高小组教学的效率。小组发言人是相对固定,还是轮流发言,老师们尚无定论。小组讨论流于形式的问题还没有得到较好地解决。小组之间的不文明竞争、恶行竞争、小团体主义等现象出现发展苗头,亦需采取防范于未然的有力措施。
2、迫切需要更科学的更实用的学生评价标准和激励机制。好学生的标准是否偏高;是否能把合格作为好学生的标准,以囊括多数学生?把合格(及格分数线)作为文化课方面好学生的标准,是否更有利于记忆类考试和理想素质之间的平衡?平常的测试全部革除是否不妥?没了平时的测验,老师没法衡量自己一段时间(或一个单元)的教学效果,学生没法具体掌握自己这一段时间的学习情况。而升学、高考仍以考试成绩为基础。到期末考试结束了,再发现哪个单元的不足之处,对大多数学生来说,就补之不及了。学生有了较好的表现,老师如何给予相应的奖励?有的时候,光凭口头表扬的确显得苍白无力,其他形式的操作又有这样那样的难度,到底如何解决?
3、如何切实减轻教师的业务负担,让他们把更多的精力投入到课堂教学中去。是否废弃纸质教案,全面推行电子教案?推行电子教案是否会加重备课流于形式的严重程度?如何制止学校对老师的过高要求?如何在不影响学生巩固知识的前提下,减少老师们的作业批阅数量?如何进一步提高老师们的敬业精神,激发其自我约束机制?
一、对科学发展观的认识:
科学的发展观是指坚持以人为本,坚持全面、协调、可持续的发展观。落实科学的发展观,是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,也是实现“建设全面小康社会”目标的根本要求。科学的发展观在教育事业中体现为坚持以学生为为主体,全面落实素质教育,落实新课改理念,培养学生的探究能力和创新精神,做新时代社会主义得优秀建设者和接班人。学习是实践的前提,实践是学习的目的。科学发展观具有鲜亮的实践特征,只有在实践中才能不断深化认识*、增长才干、提高教育教学的能力。务实是学习科学发展观的基础,空谈误事,实干兴业。学以致用,贯彻落实科学发展观,不仅要提高掌握科学发展观的理论水平,更要提高运用科学发展观的自学性和坚定性,要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,要根据岗位职责的要求,学习相关领域知识,不断完善知识结构,提高业务素质。就我本人而言,既要着重加强积累语文教学方面的专业知识,不断提高教育教学能力;又要提高关于学生管理方面的能力,转变观念,以学生为本。
二、存在的问题:
一是思想觉悟不高,认识不够。一直以来,总认为我一个普通教师只要教好书,上好课,管好学生不出问题,完成领导分配的工作。国家大事与我无关,国家大事是领导们关心的事。
二是认为搞教研不是我们一线教师的事,而是教研部门专门从事教学研究人员的事,我们老师没有那个水平,不会搞,也没有时间,更没有必要。因此对教研工作热情不高,态度消极。三是缺乏积极进取精神。总喜欢看自己感兴趣的书籍,教学业务方面的书籍看得较少,先进的教学思想、教学理念、教学方法吸收的不多。总认为那些业务书籍看起来楛躁无味,因此,就存在着一种不着急的心里。备课欠深钻教材,懒于思考教学方法,疏于练习教学基本功,就连在教学中碰到模棱两可的知识点或难题,也懒得去查阅相关资料,而是寻求婕径——问同事。然而,某
些问题同事也是模棱两可地回答。至使教学方法老化,语言表达欠精炼,普通话欠标准,业务知识疏浅。
四是认为知识的教学见效快,明显,而学生的思想品德是要在长期的耐心教育和潜移默化的影响下逐步形成的,还需要家庭、社会的配合,甚至*有的学生还可能是顽固不化的“刁民”,要让思想品德变好,难度大,工作又要细心,还要耐心。我没有那么大的耐心。因此,就忽视了学生思想品德的教育,只注重知识的教学,也很少对学生进行法纪教育。
五是总认为多一事不如少一事,家访又懒得走,教学的事情本来就多,忙不过来。学生在校只要不出什么大问题,没有必要给家长讲,有的事情既使与家长联系了,也解决不了多大问题,现在很多家长都不太关心自己的小孩,更谈不上辅导他的学习。因此家访也就少了。
三、以科学发展观眼光看我校建设情况:1、我校估教师在校领导的带领下,团结拼搏,锐意进取,全面贯彻党的教育方针,在弩力实施素质教育上踏实工作,埋头苦干,取得了一个又一个的优异成绩。估教师爱岗敬业,关爱学生,为人师表,严于律己,遵章守纪,受到了估学生家长和家长的好评。学校各方面建设也在健康有序地发展。
2、全面实施素质教育的力度还不够。学校注重提高教育质量的同时,过于强调狠抓整科成绩,而对于副科的教育教学成绩抓的力度还不够。*学校也很少搞了一些活动来丰富学生的课余生活,学生的各种专长没有被发现,没有被挖掘出来,更没有去培养,全面实施素质教育只是口头白话。
3、教学环境和教学设施需要改进。学校门前小摊小贩比较多,许多学生利用上学,放学,课间时间去买零食吃,使学生养成了一种不良习惯。学校也想出了许多办法,老师也对学生也加大了教育,但效果还是不尽人意。
4、部分教师育人意识淡薄。有的教师只注重传授知识,而忽略了育人。他们认为育人的事是班主任员的事,不注重与学生勾通、关心学生的思想动态,即使学生犯了点小错误也不闻不问。
四、努力方向:
1、加强学习提高素质。勤学习、勤动脑、勤动手,要学以致用,理论联系实际,解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。要提高学习的自觉性,弩力学习业务知识、法律法规,拓展知识面,在工
作中,更好地发挥作用,弩力适应新的形势,新的变化,与时俱进,开拓创新。2、提高标准严以律己。在工作和生活中要严格要求自己,充分发挥自己的主观能动性和创造性,为学校的发展贡献自己的微薄之力。严格遵守学校的各项规章制度,积极参加学校组织的各项活动。克服工作中暴躁情绪,进一步增强工作积极性,树立强*烈的自觉意识和责任意识,从我做起,从现在做起,从一切能够做的事情做起,把学生满意不满意,支持不支持作为工作的出发点和落脚点。