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为全面贯彻教育方针,全面实施素质教育,促进中小学生健康成长,现就进一步加强中小学校(含高中和中等职业学校,下同)艺术教育提出如下意见。
一、进一步提高认识,把艺术教育摆上应有的位置
1.艺术教育对于提高学生审美修养、丰富精神世界、发展形象思维、激发创新意识,促进青少年健康成长具有重要的作用。加强中小学校艺术教育是全面贯彻教育方针、全面实施素质教育的必然要求。地方各级教育行政部门和中小学校要进一步提高对学校艺术教育的重要性认识,切实把艺术教育摆在学校教育应有的位置上。
2.中小学校艺术教育要以全面提高教育教学质量为中心,以农村学校为重点,实现区域内的均衡发展。要坚持教育公平的原则,让每个学生都成为艺术教育的受益者。要坚持正确的育人导向,把社会主义核心价值体系融入到生动丰富的艺术教育活动之中,使之内化为学生的自觉精神追求,帮助学生形成正确的价值观和审美观;要通过艺术教育让学生接受中华民族和世界各民族优秀文化艺术的滋养,培养深厚的民族情感,为建设中华民族共有精神家园奠定基础。
二、严格执行课程计划,提高艺术教育教学质量
3.开齐开足艺术课程,是保证艺术教育质量的前提。根据《义务教育课程设置实验方案》,九年义务教育阶段艺术类课程占总课时的9%-11%(总课时数为857-1047课时),各省级教育行政部门在制订本地区课程实施计划时,应按照上述规定设置艺术类课程,课时总量不得低于国家课程方案规定的下限。条件较好的学校按九年义务教育阶段艺术类课程占总课时的11%开设艺术类课程,其他学校开设艺术类课程不低于总课时的9%;其中,初中阶段艺术类课程开课不低于艺术课程总课时数的20%。普通高中按《普通高中课程方案(实验)》的规定,保证艺术类必修课程的6个学分(相当于108课时)。非艺术类中等职业学校艺术类必修课程不少于72课时。有条件的地区和学校要开设丰富的艺术类选修课供学生选择性学习。
4.中小学校艺术类课程应执行国家的课程标准,选用国家审定通过的有关教材,并加强教学质量检测。要积极探索艺术课程评价改革,并将评价结果记录在学生成长档案中,作为综合评价学生发展状况的重要内容以及学生毕业和升学的参考依据。
5.要加强艺术教育教研、科研工作。省、市(地)和县(区)要充分依靠本地区教研、科研机构,多渠道配备音乐、美术学科专(兼)职教研员。各地要以条件较好的学校为依托,建立艺术教研基地,定期组织艺术教研活动。
三、开展课外艺术活动,营造良好校园文化艺术环境
6.开展课外艺术活动要因地制宜,讲究实效。要大力开展小型、灵活、多样的艺术活动,民族地区的学校要积极开展具有少数民族特色的课外艺术活动。省、市、县各级教育行政部门要积极创造条件,定期举办中小学生艺术节,学校应每年举办一届形式多样的校园艺术节。
7.要加强对艺术活动的管理。任何部门和学校不得组织学生参与商业性艺术活动或商业性庆典活动,不得组织学生参加企业、媒体或其他社会团体举办的有收费营利行为的艺术竞赛等活动。学校不得组织学生参加社会艺术水平考级活动,社会艺术水平考级的等级不得作为学生奖励或升学的依据。
8.组织群体性艺术活动,要明确安全管理工作的职能部门和责任人,建立安全责任制度,制订应对突发事件的处置预案,切实加强安全管理,确保中小学生人身安全。校园内不得出现有悖于素质教育、不利于青少年儿童健康成长的文化现象。
四、加强队伍建设,提高艺术教育师资水平
9.各地要根据国家课程方案规定配备艺术教师。城市和有条件的县、镇(乡)学校要以专职艺术教师为主,农村学校可以专、兼职教师相结合,镇(乡)中心小学以上的学校至少要配备音乐、美术专职教师各一名;普通高中和中等职业学校应按规定课时及教学需要配备专职艺术教师。
兼职艺术教师由具有一定艺术基础或艺术特长的其他学科教师兼任,要逐步实行兼职艺术教师培训上岗制度,兼职艺术教师队伍要保持相对稳定。
10.各地要建立激励机制,制定相关政策,支持、鼓励城镇学校艺术教师、中青年艺术教师和骨干艺术教师到农村学校任教。可采取“走教”、“支教”、“巡回教学”、“流动授课”、“定点联系”、“对口辅导”等多种形式,解决农村学校艺术教师短缺、教学质量不高的问题。
11.各地要针对本地区艺术教师缺额情况,发挥和依托普通高校,特别是师范院校以及教师进修院校等教育机构的资源优势,为本地培养合格的中小学校艺术教师。要以提高农村艺术教师质量为重点,把艺术教师培训纳入本地教育事业发展规划和教师培训工作计划,有计划、有步骤地开展艺术教师全员培训,不断提高培训质量。艺术教师应和其他学科教师享受同等待遇,艺术教师组织、辅导课外活动应合理计入工作量。
五、优化资源配置,改善艺术教育教学条件
12.各地要在办学经费中保障用于改善艺术教育设备设施、添置和更新消耗性器材、举办校园艺术活动等经费。要按照相关规定,检查本地本校的艺术教育设施、设备、器材的达标情况,及时查漏补缺,添补有关器材设备,并结合校舍改造、扩建工程等项目,积极创造条件配置音乐/美术专用教室。学校要管好、用好艺术专用教室和有关器材,提高使用效益。
县级教育行政部门要在当地政府的规划、协调下,把艺术教育纳入推进义务教育均衡发展的有关项目之中,切实改善艺术教育教学条件。
13.各地要充分利用现代信息技术手段缓解中小学校,特别是农村学校艺术教育资源的不足。学校要根据课堂教学和课外活动的需要,提供便利条件,支持、鼓励、辅导艺术教师用好教学光盘等多媒体设备,用好农村远程教育网资源,并根据本地实际,不断丰富网络艺术教育资源。
14.各地要依托社会文化场所免费或优惠开放的相关政策,充分开发利用地方和社区的艺术教育资源,丰富学校艺术教育的内容和形式。鼓励、支持开发具有本地特色的艺术教育资源。
六、加强管理,完善艺术教育保障机制
一、加强学习,提高认识
各单位要认真学习《关于当前发展学前教育的若干意见》、教育部《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》和省教育厅《省一类幼儿园评估指标体系》、《省民办幼儿园评估指标体系(试行)》等上级相关文件精神,抓住当前学前教育发展的春天这个机遇,进一步加强幼儿园规范办园、科学保教工作,积极引导学前教育工作者和教师深刻理解我省规范办园、科学保教的重要性和必要性,增强规范办园、科学保教的自觉性和主动性,以适应学前教育的新发展。
二、端正思想,制止幼儿教育小学化倾向
1、加强对幼儿教育宗旨的宣传,提高全社会对幼儿教育的认识。各单位要利用家长开放日、家长会、宣传栏等形式,加大宣传力度,让全社会充分认识幼儿教育的宗旨、意义、形式和目的,纠正“小孩上幼儿园主要就是学习知识”的错误认识,调整对幼儿园的评价标准,幼儿教育小学化倾向才能有效得到制止。
2、在幼儿教师中开展一场教育思想大讨论,提高幼儿教师业务素质。幼儿教育小学化倾向的根源,归根到底还是教育思想不端正。幼儿教师是幼儿教育的直接实施者,端正幼儿教师的教育思想,对纠正幼儿教育小学化倾向显得尤为重要。因此,有必要在全体幼儿教师(含幼儿园办园者和幼儿园园长)中深入开展一场教育思想大讨论,认真学习《纲要》,将全体幼儿教师的教育思想彻底扭转过来,与时俱进,使之适应幼儿园素质教育的需要。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》指出:遵循幼儿身心发展规律,面向全体幼儿,关注个体差异,坚持以游戏为基本活动,保教结合,寓教于乐,促进幼儿健康成长。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导,为儿童创设丰富多彩的教育环境,防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。我们从事幼儿教育的工作者,一定要遵循这一原则,不能盲目的迎合家长的需求,尤其是当园长的,一定要有正确的办园思想和办园理念。
3、加大对幼儿园指导、监督、管理的力度。针对部分幼儿园办园条件差,幼儿园里很少玩具、教具和图书图片,教师难以开展适合幼儿年龄特点的教育等现状,各幼儿园要加大投入,配备必要的教育教学、游戏设施设备。县教育局将组织人员通过明查暗访、开展座谈、教育教学效果测查等方式,强化对幼儿园的监督。
三、加大工作力度,规范幼儿教育教学行为
各单位要按照省教育厅要求,严格禁止幼儿园使用教材,科学安排符合幼教规律的教育教学活动,注重从不同的角度促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能的发展。严禁教授一年级课程,避免幼儿教育小学化。幼儿园不能任意增设英语、写字、珠心算等课程。幼儿园不能以识字为主要目的,人为规定识字的数量。要让幼儿通过听故事、读儿歌、做游戏、阅读图画书,练习组词、造句,使幼儿对汉字产生求知欲,培养他们对汉字学习的兴趣,发展口语表达能力,促进儿童早期阅读,为正规的小学识字学习做好心理准备。严格控制课堂书写量,不得给幼儿布置家庭作业。幼儿园(班)如要开设规定科目以外的课程,必须报请教育局批准。在活动组织和作息时间安排方面,注重按照相关规定制定教育教学计划,开展备课、上课、游戏、教研、家长工作等活动;根据幼儿年龄特点,制定幼儿一日生活常规,科学合理地安排幼儿一日活动的顺序和时间(包括晨检、早操、上课、休息、眼保健操、游戏、饮食、睡眠等)。幼儿园、学前班每日授课不得超过3课时。学前班要制定课程表,每课时为30--35分钟;幼儿园大班每课时为30分钟;中、小班每课时为15—20分钟。幼儿音乐游戏、体育游戏及户外活动时间每天不得少于2小时。严格执行《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》(试行)等相关文件要求,使班级保教人员一日工作做到常规化、程序化。
四、建立健全切实可行的各项规章制度
为切实推进素质教育,提高我市中小学教育教学管理水平,决定在全市教育系统建立中小学教育教学管理督查机制,特制定如下意见:
一、指导思想
落实科学发展观,体现教育工作“规范、质量、安全、惠民”四大主题,深入掌握基层情况,挖掘正反两方面典型,总结好的经验做法,纠正管理漏洞和不作为行为。督促各级教育干部和教职员工真抓实干,努力提升我市的教育教学水平。
二、督查对象及目标
督查工作以各县市区教育局、各中小学校和教育领导干部为对象,按照大力推进素质教育的要求,紧紧围绕市教育局制定下发的文件要求,在全市教育系统形成上下联动、各负其责、各司其职、齐抓共管的工作作风,使全市中小学教育教学管理水平得到显著提高。
三、督查内容
(一)实施素质教育,规范办学行为的情况。各县市区教育局、各学校是否严格执行省、市有关规定,开全课程、开足课时,全面落实课程方案;是否严格遵守规范学校办学行为的要求,有无违规行为和现象。
(二)落实教学常规,提高教育教学质量的情况。按照《*市中小学教学常规基本要求》(德教办字[2009]6号),对学校日常教育教学的开展情况进行督查,督促学校在制定教学计划、教师备课、课堂教学、作业安排、学生辅导、学生评价、教师业务交流等工作上建立制度化、规范化的管理形态。通过教学常规的落实,促进教师专业发展,提升学校教育教学管理水平,提高教育质量。
(三)加强师资队伍建设,提高教师素质的情况。督查各县市区教育局对《关于加强义务教育师资队伍建设的意见》(德教办字[2009]5号)的贯彻落实情况,是否按要求开展教师培训,能否结合实际进行校本教研和课堂教学改革,有无建立师资培训的经费保障机制,在班主任选拔任用、教师补充机制的建立和城乡对口帮扶,以及提高教师掌握现代教育技术的能力等方面的工作情况。
(四)加强教研队伍建设,充分发挥教研室作用的情况。按照《关于加强县市区教研室建设的几点要求》(德教办字[2009]7号),对各县市区教育局在教研室人员配备、业务活动、办公条件等方面的工作进行督查。督促教研人员深入教学一线,广泛开展调研、听课评课、座谈会等教研活动,有效指导教育教学。
(五)落实教育干部听课制度的情况。根据《关于建立教育系统领导干部及教研人员定期听课制度的意见》(德教办字[2008]9号)等文件要求,督查各县市区教育领导干部和学校领导的听课落实情况。督促教育领导干部深入基层,了解学校教育管理实际,提高行政决策水平;督促学校领导把重点放到教学一线,认真研究教育教学规律,提高管理水平,实施素质教育。
四、督查方式
市教育局组织工作人员,采取不打招呼、随机专项督查与定期综合督查相结合的形式,实地考察了解各地实施素质教育、规范办学行为和开展教育教学管理工作的情况。专项督查结合实际情况不定期开展,综合督查原则上每学期对每个县市区开展一次。
一、初高中物理学习的差异
要想知道上面这几个问题的答案,我们首先要弄清楚初高中物理课程学习过程中存在的差异,经过分析,我认为主要有以下四个方面的差异:一是教学内容存在差异,初中物理知识都是一些直观的物理公式、定理,与生活联系十分密切,学生在学习过程中容易找到熟悉的物理场景,有利于建立物理意识;高中物理知识较为抽象,很难在现实生活中找到对应的物理场景,学生在学习过程中也就失去了“学习参照”,因此会对高中物理学习产生苍白无力的感觉,不知道从何处下手。二是教学目的不同,初中物理教学只要求学生能够通过物理知识的学习对日常现象做出合理的解释即可,教学要求难度不大,而且只需要固定的记忆、应用公式和定理就算是达到了教学目的;而高中物理则强调培养学生分析问题、解决问题的能力,其教学目的不但要让学生掌握知识,更要让学生掌握获取知识的方法,单纯的记忆公式、定理在高中物理学习过程中已经作用不大,重要的是掌握物理研究方法,这种教学目的急剧转变往往让学生无所适从,会对高中物理学习产生畏惧感,影响物理成绩的提高。三是物理实验的影响,初中物理实验的研究内容都是一些表面的的、单一的问题,对实验结果只进行定性分析;而高中物理实验是一个体系,章节前后的实验之间联系都非常紧密,而且要求学生能够对实验结果进行定量分析并根据实验结果进行一定的探索和扩展,高中物理实验难度比初中物理实验难度明显加大。四是与其它科目联系程度的影响,初中物理由于教学目的中要求的计算相对简单,学生在学习过程中只需要有基础的代数知识和简单的几何常识就可以应对,不需要学习高深的数学内容;而高中物理由于涉及到定量分析,因而对学生的数学知识要求较高,如力学部分就涉及到余弦定理、三角函数以及极值判定等数学知识,在学习到速度这一章节内容时又需要应用数学中的斜率知识,因此,高中生想学好物理就不能再单纯的进行物理这一门学科进行学习,还需要学习数学等其它相关的学科内容,从这一点来说,高中物理学习过程变相增加了难度。
二、做好高一物理教学与初中物理教学的衔接工作
从上面的初高中物理差异分析中可以看到,学生在进入到高中一年级之后,想要顺利的越过这个“台阶”还是有一定难度的。针对这种情况,我觉的做好高中一年级物理教师应该认真做好初高中物理教学的衔接工作。一是做好知识迁移工作,美国物理学家费曼在《物理教学讲义》中针对物理学习提出过这样一种看法,学生容易接受有具体场景的物理知识,而难以接受抽象陌生的物理知识。因此,高一物理教师在衔接初高中知识的时候要做好知识迁移工作,尽量淡化抽象知识讲解,努力营造学生熟悉的物理课堂教学场景,让学生尽可能感受到初中物理的学习氛围,提高物理学习效率。二是做好结识结构梳理工作,由于初中物理的知识点分布比较零散,学生只需要机械的记忆就可以轻松应对考试,但高中物理的联贯性比较强,因此要求教师在教学过程中要不断的梳理知识,保证学生能够从整体上系统的开展物理学习,找出各个物理知识点之间的内在联系,这样才会有助于物理学习。三是做好学习方法引导工作,初中物理由于内容简单,过程明了,学生不需要深入思考就可以很轻松的解决问题,而高中物理学习过程侧重于学生思考能力的培养,因此教师要做好物理学习方法的衔接工作,引导学生在物理学习过程中由感性认识上升到理性认识,透过现象看到物理问题的本质,同时还要反复向学生讲述物理思想,让学生在高中一年级物理学习中尽快建立起对这门学科的直观认识。
三、高一物理教学过程中应该注意的几个问题
一、我市高等教育的现状
我市现有本科院校四所、专科院校五所,对于一个地级市来说,这一数量不算少,但就办学水平而言,我市高等教育的整体水平并不高。不仅赶不上石家庄市、保定市,就连秦皇岛市也不如。经济总量全省第一,但高等教育办学水平在河北省只是中间偏上,这就是目前我市高等教育的现状。
二、存在问题及原因分析
办学经费问题。当前制约我市高等教育事业发展的一个重要原因是经费问题,前些年,各学校为了通过升格评估,有的易地重建,有的贷款搞建设。其结果是虽然学校升格了,但经济状况恶化了,一些学校被贷款这一包袱压得喘不过气来,学校主要领导不得不用相当多的精力为钱而奔波。仅我市现有的两所本科院校——唐山师范学院、唐山学院所欠银行贷款和基建工程款就达3.83亿元,两校2009年偿还银行贷款利息也达2300万元。基于经费等原因,各学校都不同程度地存在盲目扩大招生现象,伴随而来的是教学资源的相对短缺,特别是校内实践教学条件(除个别项目外),不是改善了,而是恶化了。主要表现是:班容量扩大、实验实训实习的仪器设备组数不足、同时共用同一台(套)仪器设备的学生人数增多、实验实训实习的实际学时数减少等。
教学资源管理问题。高等教育的管理问题也不少,不该管的管了许多,该管的却不管。如市属学校专业重复设置现象比较严重(在计算机类、自动化类、管理类、社科类等专业尤甚),造成了办学资源的浪费和不必要的“市里斗”,但这一现象却长期得不到解决。
学校自身管理问题。“从严治校、从严执教”往往只是停留在口头上;“以教学为中心”时紧时松;思想政治工作不深入、不扎实。致使学校在教风、学风和校风方面存在的突出问题长期得不到解决。
产学研联系松散问题。由于学校为行业企业科技服务的能力薄弱等原因,一些企业对学生的实习并不欢迎。学生校外实习困难重重。由于找不到合适的实习单位,一些学生的实习成了“放羊”,其结果可想而知。
出现上述问题的原因是多方面的,其最主要的原因是有关领导对高等教育事业重视还不够、指导还不够有力、投入还不足。
三、今后工作中的几点建议
一是市委、市政府应进一步加强对高等教育的领导,将其作为提升我市软实力的重要方面。要使全市各级领导认识到:只有把高等教育搞好,才算全面建设了新唐山,才是全面提高了我市的软实力。
二是加大对高等教育的投入,使学校摆脱目前经济窘境,以便轻装上阵,全身心地投入到高等教育建设、改革和管理中来。具体讲就是将各校的基本建设资金列入市政府财政预算,由市里统一解决。如有困难,可将各校所欠(缺)基建工程款列入市政府财政预算。对各校的银行贷款,由市政府给予贴息。
三是加强对全市高等教育的宏观指导和监控,整合教育资源。调整、合并现有重复设置专业,杜绝专业重复设置现象再次发生。至于院校合并问题,特别是市直同类院校合并问题,也应作为一项重要课题,先进行调查研究,在此基础上做出决策。