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改革开放30年,我国将工作重心放到经济建设,促进了经济的飞速发展,各行业得到长足发展。实施一带一路和走出去战略,我国工程行业更加深入的参与到国际竞争中,这要求各企业管理规模化、精细化。在国际工程项目施工中,工程项目相关管理人员通过对工程整体的组织、控制和考核,帮助企业实现利益的最大化。为此,在国际工程项目中,施工成本能否得到有效控制是企业盈利的重要组成部分。从工程企业的角度出发,施工成本控制主要涵盖以下两方面:第一,基础设置的建设费用和配套设置的采购费用等包括人工费用在内的直接成本;第二,包括用于项目前期的费用、租用或建设临时办公室的费用、水电输气费用,娱乐和培训费用以及办理各种许可证费用等在内的间接成本。本文首先介绍国际工程项目控制施工成本的特点,其次简述施工成本控制的现状与问题,最后论述优化国际工程管理中施工成本控制的策略。
1国际工程项目的施工成本特点
国际工程项目中的施工成本主要由人工费用、设备采购和使用费用、建筑费用、安装费用和其他费用子组成,具体如下。(1)人工费用。我国参与国际工程项目建设,人员主要由国内人员和国外人员组成。在具体施工过程中,需要大量的专业管理人员和技术人员,国内工程企业的通常的做法是由国内委派管理和技术人员,此种方式有利于工程的施工,但是费用也远高于额定人员所需费用。因此,根据调查,我国企业参与国际工程,人工费用占到工程费用的比例较高。从我国企业的角度出发,委派国内人员有利于协调国内外工程中遇到的各类问题,人工成为了工程进度的关键因素。因此,人工费用在施工过程中的成本控制成为了整体工程项目成本控制的核心。(2)设备费用。国际工程施工中,设备费用主要应用于机械的采购和设备的运行。由于国际施工要求标准较高,我国企业在设备应用中相应也会采取较好、施工工艺较高的机械,这造成了设备费用在成本控制中占到了重要比例。但是,企业在计算设备费用时,要考虑到设备的折旧费,只有充分考虑全面,在成本的计算时才能精细化。(3)建筑费用。国际工程的绝大多数需要与当地建筑公司开展合作,就会受到当地人工费用、技术成本天气情况的制约。同时建筑工程当地政府的政策法规,也会在一定程度上影响建筑成本。因此,企业为控制施工成本,通常在国内进行非主体工程的建设,在国外进行主体建筑的建设,通过模块化降低建筑费用。(4)安装费用。在工程项目的安装材料选择上,由于许多工程在发展中国家,受当地供应能力的影响,当地材料对于国内工程单位来说并不能完全满足,因此我国在国际工程中,建筑材料多数由国内或者第三国进行采购。材料费用由两部分组成,一部分材料本身的采购费用,一部分为运输费用。如果需要大型特殊设备,还要计算进出口费用和税金。(5)其他费用。国际工程项目一般由项目咨询、总承包工程公司管理、银行融资等费用,还包括国外运输费用和其他费用。
2国际工程管理中施工成本控制现状与问题
2.1成本管理人才流失严重
由于国际工程需要管理人才出国,导致管理人才对专业和语言等的要求较高,国内经济的充分发展,导致部分人才外流,致使成本管理人才流失严重。
2.2融资渠道单一
国际工程施工企业目前面临融资渠道较窄的现状,主要渠道来自于金融机构的贷款和公司自身流动资金。在工程建设时,施工单位面临较大资金压力。
2.3成本控制机制不完善
由于我国工程长期按照传统方式开展,导致成本控制机制缺失。我国参与国际工程需要建立完善的成本控制管理机制,要求我国施工公司必须进行改革并尽快与国际标准接轨。
3优化国际工程管理中施工成本控制的策略
3.1成本计划的编制
在国际工程项目施工前和施工过程中,施工单位要进行成本计划的计算和编制,构建成本的管理和控制以及成本的预算和核算,从而为项目成本提供有效数据。根据目前现行的国际工程成本核算方法,多采用工程量清单(BOQ)与工程成本相互补充的方式。此种方式可以有效将总成本进行分解和细化,通过单个工程的成本最终核算总成本。在运用工程量清单(BOQ)时,要将第三方的成本加入其中,使工程成本能够有效体现工程进度,反映人工、设备和建筑费用等的资金使用情况。从而实现众多要素的动态控制。
3.2员工成本控制
施工企业的员工主要由中方员工和外方员工组成,在工程中,双方职责不同,成本控制采取的方式也就有所区别。(1)国内员工的成本控制。国内员工相比于国外员工,和企业配合时间长,具备一定的默契程度。国内员工面临语言沟通困难、施工方式有所不同的局面,此种情况要求公司采取相应的办法激励员工自主学习,从而降低翻译和讲师的费用,从而实现一人多岗的管理模式。公司在具体做法上可以通过工资进行激励和调节,将工资细化,分为基本工资和绩效工资,绩效工资以工作完成的好坏来评定。(2)国外人员的成本控制。我国企业聘用的外国人员主要有工人和工程师两种。工人主要由技术工人、包工头和力工组成。针对国外人员的雇佣费用,可以参照当地工资水平和标准进行发放。在结算和发放工资时,管理人员要着重对施工水平进行考核,按照工程水平进行工资发放。通过此种方式提高工人的工作热情。
3.3材料成本控制
材料是国际工程成本投入较大的一部分,按照工程造价的理论分析,在实际工程施工中,材料成本会占到总成本的50%左右,因此,加强材料成本的控制对成本控制有重要的影响和意义。在材料成本控制的主要有材料用量及材料价格。材料用量可以通过科学手段或技术手段达到材料用量的减少,从而实现成本控制。材料价格控制则可以利用供应商的方式减少成本采购费用,达到控制成本的目的。
3.4设备成本的控制
设备成本主要有两部分组成,一部分为设备的采购费用和维修费用,此项费用是不可变的;另一部分为设备运行需要的油料等费用,此项费用是可变的。控制设别成本,可以从设备的采购着手,选取最优设备,实现成本控制。设备的运营费用则可以通过对技术人员的培训,加强设备操作,提高操作技能和保养维护设备的能力。
3.5制定合理的项目经济责任制
合理的项目经济责任应从营销经济责任和项目经营责任两部分出发。营销经济责任是通过营销手段,提高项目中标的概率。这需要企业在前期进行系统的设计和规划,运用科学的方法测算工程成本,在前期实现成本的预算。项目经济责任着则是企业效益、企业权利、企业责任相结合的责任制,主要目的就是为了提升企业的经济效益。
3.6加强项目内部核算管理
国际工程项目要求国内企业实行严格的内部核算制度。为加强内部核算管理,企业应建立专门核算部门,定期召开财务人员、管理人员、采购人员、统计人员等参与会议,要求各人员对资金用途和流向进行系统说明,项目管理人员则要对工程进展情况进行阐述。通过定期举行会议,使多部分联合协作,提高解决问题的能力,为工程的顺利进行奠定基础。
3.7做好竣工决算阶段成本控制
项目竣工后,需要进行系统的清理施工场地,此项工作需要进行科学、系统的规化。首先,要做好人员的撤离,国内人员按照既定计划回国,外国聘用人员结算费用;其次,清理工程剩余材料、工程器械及设备,并进行价值评估,分析运输成本,采取最为经济方式运输到下一工地;再次,要求按照项目清单对所用项目逐一检查,做好工程决算;最后,对工程的经济效益进行总结,推动国际工程项目经济责任兑现。
4结语
综上所述,在国际工程管理中对于成本的控制还面临较多的问题,在经济和科技迅速发展的现代,要求我国施工企业不断加强内部的管理,建立健全成本控制机制,从而在国际工程建设中,既能实现企业的盈利,也能展现我国企业的风采,从而实现共赢结局。
参考文献:
关键词:课堂教学模式;师生角色;自主学习
【中图分类号】G640
本课程是工程管理专业同学的专业选修课,在课堂教学过程中,以学生发展为核心,能力培养为主线,改革教学手段,在学生学习过程中教师主要是发挥组织引导作用,扮演观察员、指导者和主持人的角色,充分发挥学生的主体作用。通过互动使得课堂气氛活提升教学水平,积极探索适合本专业人才培养质量要求的课堂教学模式改革。
1.基本素质与基本能力培养
本课程开设时间为大学的第7学期,作为大四的工程管理专业同学,已经具备了一定的专业基础和理论知识。对于工程管理的主要内容,项目实施的过程有了全面的认识和理解。所以在《国际工程管理》这门课程中,突出国际工程项目和一般国内工程项目的不同点,通过介绍我国大型国际承包企业在国际市场中的地位,介绍相关国际工程项目背景案例,让同学们对国际工程有更直观的认识。
2.常规训练与开放训练相结合
我国传统的课堂教学通常是教师的“一言堂”、“满堂灌”或者“填鸭式”教学,学生在课堂上很受拘束,课堂气氛较沉闷,学生不能自由大胆地、随时表达自己的想法与见解。学生的主体作用难以发挥,学校实际培养出大量的没有个性特点、复制式的群体学生;甚至有一些同学,常常觉得自己是局外人,无法真正融入到教与学的环节中,出现开小差、玩手机、睡懒觉等抵触行为。
在本课程的实践改为环节中,重点突出学生是学习主体的作用。在课堂上,采取讲授与讨论相结合的课堂教学方式,突出以学生为主的讨论式。但在实施的过程中,发现部分同学还是不能从传统的教学观念中转变过来,具体的表现就是对于教师的提问有应付回答或者沉默的形式,在合同模拟谈判的环节中,不能融入工作团队,缺乏积极的思考能力和行动力,表现比较松散。针对上述问题,对于工作团队的组建、项目招投标文件的编制以及合同起草与谈判主要是同学自愿报名为主,并指定几位上课比较积极、思维活跃、口才较好的同学加入到其中,从而改善团队合作关系,完成教学实践任务。
3.采取研讨式课堂
在该课程的课堂教学中融入研讨式教学环节。采取研讨式课堂,教师和学生以平等、友好、互动的形式参与讨论。研讨过程中,教师旁听、引导研讨、听取学生的想法与意见,解决相关问题。
首先,确立工作团队成员,课堂角色扮演。每个班级根据学生人数进行分组,确立6位同学为一个工作大组,其中3位同学为项目的建设方代表,另3位为承包商代表。在整个实践的教学环节中,在招标阶段以建设方代表为主,承包商代表为辅,完成项目一套招标文件的编制,对于工程项目的背景主要来源于大家假期实习的工程项目。在投标阶段,进行工作量的转移,主要以承包商为主,建设方为辅,完成投标文件的编制。编制的依据主要为前一阶段的工程招标文件以及相关的法律法规等。在项目完成招投标工作后,建设方代表与承包商代表分别代表各自自身利益,以招标文件中指定的合同文件为蓝本,双方就合同的具体条款进行谈判。在整个谈判过程中,教师主要是旁听、引导合同谈判过程,听取同学们的谈判内容,在双方言语和思维的撞击过程中,发现问题并及时解决。
4.案例分析与课程知识相结合
基于实践教学改革的目标,笔者在教学环节中按照“重视教学过程、重视课堂教学方式、强调学生主体作用、开拓第二课堂、提高学生综合素质”的课堂教学理念。教师选用合适的教学案例,制作较丰富多彩的课件,对课程的基本理论和基本技能加以讲解。在每一个工程生命周期开始前,教师进行案例场景描述。教师按照理论知识的内容,选择相应的案例进行描述,学生将所学内容运用到相关案例中。
在开学的第一节课上,让学生了解这门课的教学方式、教学内容、考评方式等,让学生提前做好准备。在课堂教学过程中,结合每一章节的开篇工程案例,结合时下国际工程承包领域发生的一些热点问题做探讨,调动大家课程学习的积极性;
加强课程设计作业设计。这段时间要求项目小组,全面完成一个由教师虚拟的项目。此项目主要强化实践环节的效果,对于招投标与合同管理等重要章节,在实践教学环节中让同学们带着问题、带着任务去参与,每完成一章节内容的学习,都提交电子、书面的作业成果;学生全员参与,组长和项目骨干全程协调组织,学生学习热情高涨。
5.结束语
在多元教学过程中,理论教学利用多媒体PPT充实了课堂内容,小组讨论调动了学生积极性,不断更新的教学内容跟上了发展,以及启发式的案例教学提高了学生的能力;实践教学从课堂角色扮演、课程穿插阶段课程设计,整个过程依据工程项目建设周期,在不同阶段进行角色扮演,加强工作团队合作能力、通过虚拟工程项目到结合工程实践环节,提高了学生的语言表达能力、分析问题能力、实践动手能力和工程项目协作、纪律等。考核方式不再是单一的方式,除了考查基本理论的掌握情况,还考核学生是否已经具备了一定的组织能力和管理能力。从理论教学、实践教学和考核方式三个方面进行多元教学,按照项目建设周期进行实施,将工作过程的职业环境融入学习过程中,将学生对知识、职业能力的掌握程度提高到了实践这一层面,使得学生能真正进入到“在学中做,在做中学”的理想学习环境中,从而达到实践教学的目的。
参考文献
[1]温春友,敖广武.对软件工程课程自底向上教学模式的探索[J].辽宁高职学报,2008,(3):27-28
[2]于鸣等.高校实践教学模式的改革与创新[J].科技创新导报,2010,(35):183
[3]张小川,刘加玲.关于实践教学体系的研究―探讨地方高校实戏教学模式[J].重庆工学院学报.2006年10月:154-156
关键词:一带一路,工程管理,国际化人才
中图分类号:G646 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)27-0081-02
一、引言
2013年,在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。[1]2015年3月,国家发改委、外交部和商务部在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中进一步明确将“打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体”作为“一带一路”的建设发展目标,以加强与沿线国家的“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”作为合作重点。[2]
“一带一路”沿线区域所处的大多是新兴经济体和发展中国家,基础设施短缺是这些沿线国家加快发展的最大瓶颈。随着这些发展中国家工业化和城市化进程加快,基础设施投资需求日益旺盛。据亚洲开发银行测算,从2010年到2020年,亚洲地区用于基础设施建设和维护的费用将高达近8万亿美元,涉及989个交通运输和88个能源跨境项目,项目主要集中在东南亚地区。各地方政府也表明主动融入国家“一带一路”战略,并积极推动PPP等新型投融资模式,提高投资效率,以维持经济平稳增长。从公开新闻资料的统计显示,各省2015年“两会”政府工作报告上关于“一带一路”基建投资项目总规模已经达到1.04万亿。国内外基建投资的迅猛增长对建筑工程行业而言是难得的发展机遇。
而目前,中国建筑企业与国际先进建筑企业相比仍然存在很大差距,尤其在建筑标准化方面,并没有与国际标准接轨。再加上沿线国家存在较为明显的国情差异,建设投资项目能否获得成功,在很大程度上取决于“走出去”的建设企业是否有既熟悉沿线国情又了解“一带一路”政策的高端人才。[3]实现《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出的“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”,根本在于民心相通,而建设项目成功推进的核心在于培养大批熟悉和了解“一带一路”沿线国家与地区的工程管理专业人才。所以,在“一带一路”国家战略下,建设工程管理国际化人才的培养迫在眉睫。只有大力培养一批具备爱国奉献精神,具有国际工程项目管理专业知识和技能,掌握现代管理科学的理论和方法,熟悉与国际工程咨询和承包相关的法律及国际惯例,并有着良好的国际交往能力、创新思维的工程项目管理人才,才能真正实现与沿线国家的“互联互通”。
二、现状分析
近十几年以来,很多高校的工程管理专业都设立了工程管理国际班,开展中外合作办学项目,培养了不少具有国际视野、在国际事务和国际舞台上发挥重要影响作用的工程管理人才。但是,在建设“一带一路”的新形势下,面临前所未有的机遇和挑战时,我国的建设工程管理人才培养仍然不能完全适应“一带一路”战略和发展的需求。“一带一路”沿线国家和地区普遍国情复杂、政局不稳、文化及宗教差异较大,需要全面了解当地政治、文化、法律和标准规范的国际化人才。[3]这类人才比以往我们所培养的工程管理人才要求更高,难度更大。
2015年5月,“丝绸之路沿线国家教育合作交流会”在西安举行,并成立了以西安交通大学为首的“丝绸之路经济带大学联盟”。这为“一带一路”沿线各高校积极探索高等教育合作新模式、加快高等教育实现国际化进程的有效路径提供了很好的合作平台。联盟外的高校也可以借助这个契机,通过协议等方式,参与到联盟的各项交流活动中,积极开展各项合作,从而充分利用平台资源。
三、建设工程管理国际化人才培养途径
1.积极搭建学术交流与合作平台。借助于“丝绸之路经济带大学联盟”这个平台,国内各高校可以与联盟内高校以及来自欧亚非大陆的多所高校进行人才培养方案、科研项目、文化沟通等方面的合作,从而推动我国各高校与“新丝绸之路经济带”沿线国家和地区大学之间在各领域的交流与合作。交流的方式可以多种多样,既可以采取互派访问学者的方式,也可以进行交换学生等方式。通过跨国跨域跨界的学术交流,可以使其知识生产能力发挥协同效应,也能增进各国各地师生之间的相互了解,进而更好地为“一带一路”建设贡提供智力支持。另外,还需要积极探索不同高校在人才培养方面的协作,并努力实现不同高校间课程学分的互认,让学生在一个学校获得的学分能够同时获得其他学校认可,这也是教育国际化的一个必然结果。
2.深化课程教学改革。在欧洲之行时提出,文明交流互鉴须坚持多彩、平等、包容三原则:“多彩”倡导建立多元文化构成的世界文明;“平等”鼓励不同文化的平等交流与互鉴;“包容”旨在通过文化交流与融合实现“文明的共存”。[4]无论进行什么项目的建设,都必须考虑所在国家和地区的政治、历史、经济、文化、社会,以及风俗习惯等方面,否则很容易碰钉子。
一、合同商签之前的管理工作:
在进入合同正式签订之前,业主与承包商往往要历经“一系列的程序”才能站在合同商签的起点上。最初,根据业主的要求,承包商会以建议书、报价书的形式向业主提交反映承包商项目意图的书面文件。业主也会就此阶段其最为关心的问题,如技术是否先进、工艺是否成熟、产品指标及消耗指标等主要经济指标是否能满足要求、是否环保等等技术性问题与承包商进行交流及沟通。一般在业主对承包商的技术建议书表示出满意之后,双方更多的就工作范围、工期、价格以及支付等等商务议题进行磋商。经过多次澄清、商讨之后,双方就项目的主要关键性问题达成共识,就开始进入合同商签阶段了。在此过程中,承包商合同管理的工作就是要认真编制好技术建议书和商务报价书,及时地将双方交流的结果以备忘录的形式记录下来,这些书面的文件均将成为编制合同的基础性文件,特别是承包商获得业主认可的最终版的建议书及报价书,这些文件将直接成为正式的合同文件。
合同文件的编制权至关重要。在很多情况下,特别是业主来自发展中国家或周边的欠发达国家,承包商均可争取到合同的编制权。虽然合同草稿还要经双方的协商、谈判之后才能最终定稿,但承包商可利用起草合同来“先入为主”巧妙地为自己增利避害,规避风险。例如,承包商可利用“先重后轻”“早收钱”的付款条件,在最大程度上避免使得自己的现金流量处于或长时间处于负值状态,以减少自己的资金压力及融资成本。又如,避免采用一揽子固定价合同,设置调价公式及条款,并加大调价范围,以规避因通货膨胀、业主所在国政策改变等因素带来的风险。再如,设置风险条款,加大对不可抗力的定义范围等等。当然承包商在编制合同时,还要注意满足用词严谨、条款严密、完整等基本要求,可参考FIDIC或ICE等权威机构推荐的合同文本。
对由业主提供合同草稿的情况,承包商一定要仔细审慎,吃透合同文本。对合同中明显的或隐含的对承包商不利的条款,进行逐项分析,提出修改意见。例如在合同草稿中对承包商工程范围的界定条款中出现“以及其他所需或希望的事物或服务”、“所有与图纸和规范有关的工程”等描述,这种规定显然会使业主能够要求承包商去完成他希望去做的任意工作。承包商应要求业主逐项具体列明,并判断其是否在承包商前期报价的范围内,如果没有,还应重新报价;再如对于保函,合同草稿规定“由业主指定的工程所在国银行开具”、“见索即付的无条件保函”。由于国外银行的保函手续费通常要比中国银行的高,这种规定无疑会给承包商带来较高的银行手续费而且会加重承包商的风险。
进入合同商签阶段后,承包商应选派精干的谈判队伍,采用各种谈判策略和方法,尽可能的改善合同条件,谋求公正,使自身的合法权益得到保护。经过谈判,双方的谈判结果将以“纪要”形式,形成确认谈判双方最终意见的书面文件。而后,合同编制方根据最终双方确认的纪要内容,修改合同草稿,并使得该合同文本得以最终确定。最后,双方在最终确定的合同文件上签字,合同成立。
经过以上阶段的工作所形成并最终成为合同文件的法律约束性文件包括:
(1)合同协议书(AgreementofContract)
(2)合同条件(ConditionsofContract),包括专用条件及通用条件
(3)雇主要求(theEmployer’sRequirements)
(4)合同技术条件(Specifications)包括图纸
(5)双方代表共同签署的合同谈判会议纪要(MinutesofMeeting)或称合同补遗(Addendum)
(6)承包商前期所提交的技术建议书、商务文件及所附图纸
(7)其他双方认为应作为合同文件的文件,如前期报价阶段业主发出的澄清、变更及补充文件、承包商的澄清及答复文件以及双方的往来函件等等。
这些文件可以看作是前期合同管理在合同商签以及在此之前的工作成果。这一阶段的合同管理工作看似松散,但实际它们都是围绕着承包商争取合同、争取自身权益这一目标来展开。后续的合同管理均以该阶段工作的成果作为基础。
二、合同实施过程中的合同管理:
合同实施过程中的合同管理是整个项目合同管理工作的重中之重。借助于高效、科学的合同管理,并将其与其他项目管理的子模块如质量管理、进度管理、成本管理有机结合起来,承包商可有效地规避风险,最大程度地实现预期的项目利益。这阶段的合同管理的核心是严格按照合同文件组织项目实施。其内容大致分为合同日常管理以及合同事件管理两部分。具体如下所述:
(一)日常合同管理:
承包商应设置合同管理部门或专人负责日常合同管理。其主要职责在于监督项目是否严格遵照合同进行实施,避免违约。内容包括:
1.按照合同规定的时间及格式,及时提交各种保函,如预付款保函、履约保函等。2.协同项目计划控制工程师,做好设计、采购、安装及施工、开车进度的监控及呈报工作。3.督促并管理合同要求提交的任何承包商文件。协助采购部门完成现场交货工作。并注意保管好验收证明。4.根据合同规定的付款条件及项目进度,协同财务部门准备好结算用的各类凭证,及时办理收款结算。5.对合同实施进行跟踪,对承包商项目组内工程进度、质量和费用执行情况进行监督,发现问题,及时协调各相关部门,并督促责任部门进行纠正。6.按照合同要求及承包商自行选择的投保要求及时办理保险。收集并保存原始记录以备保险索赔。7.牵头并组织相关部门对合同实施过程中的突发事件进行处理。8.配合项目组其他有关部门做好工程移交及验收工作事宜。整理保管好各种试验报告、验收报告、移交证明等文件。9.函件及文件管理:处理并保存承包商、业主与其他各方之间因合同实施而产生的所有的来往信函、传真、电报、邮件、会议纪要等文字交往凭证。保管好与合同有关的各类文件。10.协调处理好承包商与业主及其他各方的交流,建立各种层次的联络沟通方式。及时反馈业主及其他各方的意见及要求。
(二)合同事件的管理:
关键词:工程项目;风险管理
Abstract: The contract of international construction project with large investment, long construction period, complex construction environment, big construction difficulty, project participants and more features. Therefore more unpredictable factors in the construction process, inevitably confronted with various risks, such as not to prevent, it is likely to affect the smooth progress of construction projects, and even lead to serious consequence. Strengthening the risk management of engineering project contracting, international project contractor to raise the level of management, enhance the core competitiveness of the important means.
Key words: construction project; risk management
中图分类号:TU71
一、何为风险管理
风险管理问题最先起源于第一次世界大战战后的德国。到20世纪50年代,风险管理已发展成为一门科学。而我国直到20世纪80年代中期,才逐渐引入风险管理理论。
工程项目风险管理就是为了实现工程项目的总目标,而对工程项目活动中涉及到的风险进行识别、评估并制定相应的政策而采取的措施。目的在于最大限度地避免和减少风险事件所造成的损失。
二、国际工程承包项目中存在的主要风险及管理
在当今全球化的时代特点下,国际间的工程项目合作日益增多,国内施工企业走出去的步伐也在加快。加强工程项目承包的风险管理,是国际工程承包商提高管理水平,提升核心竞争力的重要手段。
1、国际工程项目承包环境风险及措施
1.1国际工程项目承包商可能遇到的环境风险主要有:所在国政治法律风险、经济风险、自然风险、特殊项目的安全要求风险。
1.1.1政治法律风险
如项目所在地局势动荡可能产生的战争风险、当地法律法规的限制性规定等。
1..12经济风险
如外币贬值带来的汇率风险、项目所在国税收政策、金融危机导致业主无力支付工程款的风险、通货膨胀带来当地采购的工程物资价格大幅上涨的风险等。
1.1.3自然风险
如地震多发、气候多变、环境恶劣、地质条件差带来的风险。
1.1.4特殊项目风险
如我国驻国外大使馆项目安全要求等。
1.2针对环境风险,国际工程承包商可采取以下应对措施:
1.2.1风险评估
国际工程承包商应该对以上风险进行评估,以确定环境风险是否可以承受。如无法承受环境风险可能带来的损失,就果断采取风险回避政策、拒签合同。如可以承受,则可以考虑采取风险转移(购买特定保险)和风险降低(如分包)政策等以降低项目的风险度。
1.2.2资金安排
为了避免利率波动带来的风险,对于以美元和欧元结算的项目,做好项目收款和国外采购材料、分包项目付款详细计划,差额部分通过银行远期外汇套期保值,规避汇率风险。在欧元贬值的大背景下,对于国外大使馆以及援外项目尽量争取人民币支付。
1.2.3工程保险
在工程实施过程中,对一些不可预见的风险,在保险公司投保工程一切险,量化工程实施过程中的不可预见风险,并且在投标报价中考虑合同额的6%左右作为不可预见费。
1.2.4安全保密措施
对于驻国外大使馆项目,由于涉及国家安全和机密,所以项目主体设备材料要在国内采购、施工人员要由国内严格调查考核后派出。
2、国际工程项目承包签约阶段风险及措施
2.1存在的风险
2.1.1报价失误风险。
由于缺乏国际工程项目承包经验,项目成本估算失误,报价过低,导致高估利润甚至发生亏损的风险。
2.1.2合同条款风险
如①合同条款中有不平等条款、②合同存在对承包商不利的重大缺陷条款。
2.1.3合同价款形式风险
不同的合同价款形式,企业所承担的风险是不同的,一般来讲,总价合同风险最大,单价合同次之,实际成本加固定费率合同风险最小。
2、2针对承包签约阶段的风险,国际工程承包商可采取以下应对措施:
2.2.1提高投标报价水平
与国内工程相比,国际工程承包商在投标阶段要考虑的因素更多。例如工程所在国的政治状况、、社会治安、资源与气候、通货膨胀、汇率的变动、税收政策、保函的交付等都直接影响着承包商的投标报价。在这一阶段,无论是工程量核算、报价编制,还是合同签订等任何一个环节出问题,都会给承包商带来不可估量的损失。
2.2.2健全合同管理制度
合同签约阶段,重点了解对方的信誉,核实其法人资格及其他有关情况和资料;监督双方依照法律程序签订合同,避免出现无效合同、不完善合同,预防合同纠纷发生。
2.2.3加强合同审查
审查内容包括工期是否合理,工程造价及计算方法是否明确,合同双方代表权限有无重叠;审查合同中是否明确工程竣工交付使用、保修年限及质量保证;审查合同中是否具体明确违约责任及争议解决的方式;审查合同中免责及限制责任问题。
3、国际工程项目承包履约阶段风险及措施
履约阶段与国内工程承包不同的是,在国际工程承包中,资金的使用、设备的采购以及劳动力的获取是一个迫切需要关注的问题。例如,在劳动力的获取问题上,一般使用本国的劳动力易于组织管理,能较好控制施工,但综合费用较高;使用当地的劳动力费用较低,但文化习俗等存在差异,工人难以管理,给项目控制带来难度。
因此,在履约施工阶段承包商不仅需要有合理高效的施工组织设计和资金使用安排,还需要人力、机械和材料等各个方面的配合。此外,施工方案的选择、施工设备的选型、施工进度计划的安排、使用定额水平的高低、合同管理,工程变更处理等都会对成本控制有很大的影响。
3.1国际工程项目履约阶段风险包括工期风险、质量风险、成本风险。
3.1.1工期风险
3.1.2质量与安全风险
质量风险包括材料、工艺、工程等不能通过验收的风险。安全风险主要指由于施工管理不当造成人员伤亡的风险。
3.1.3成本风险
对于国际工程项目,考虑到人员签证周期、运输周期,承包商绝对不能低估所需完成的工程量和所需投入的资源(人工、机械设备、材料等)数量,否则成本超支就很可能发生。
成本超支风险主要存在于以下几方面:
①由于劳动力、建筑材料和施工机械等资源组织和管理不当,发生材料短缺或供货延误,导致窝工、怠工现象,浪费大量人力成本和设备闲置的风险;②贷款资金安排不当增加的利息支付;③项目现金流量周转失灵,从而影响分包商和供应商的工作状况;④国内外税收及相关法规规定的费用;⑤变更及索赔;⑥通货膨胀、工资上涨以及国外采购物资的汇率波动;⑦未充分估计到项目所在国家处理建筑垃圾和受污染土地的费用;⑧不必要的或过高的施工保函或担保;⑨雇佣了不得力的分包商;⑩不充分的现场调查等。
3.2针对承包履约阶段的风险,国际工程承包商可采取以下应对措施:
3.2.1加强施工进度管理
在项目实施的过程中,影响工程进度的主要是人、财、物三方面因素。
材料管理。前方项目部和国内后勤采购部门以及外部设计单位、监理单位应保持良好的沟通。在国外可以聘用专门的物流人员,做到设备材料一到港就及时清关,及时用到工程上,降低设备材料仓储费用。
设备的管理。首先是选择最合理的配置,从而提高设备的效率。如国外项目的体量不大且为较分散的多个项目,大型设备可以考虑采用在国外租赁方式。这样可以减少大型设备的前期投入、运输成本和施工过程中设备闲置问题。
3.2.2加强质量管理与HSE管理
国际工程承包商应建立完整的质量管理体制,采用EPC范本合同,严格按照合同框架下的施工程序操作和施工,将施工质量与效益直接挂钩,以有效地保证施工质量。
安全和文明施工代表着中国公司的形象,项目部应始终加强安全教育,定期清理施工现场。
3.2.3建立施工项目成本管理系统
国际工程承包商应建立有效的施工项目成本管理系统,利用施工项目成本管理信息系统,将工期计划、成本计划与质量指标很好地结合,及时地跟踪成本计划的执行情况,合理安排资源,采取相应的成本控制措施,确保实现盈利。
3.2.4加强项目沟通与人力资源管理
海外工程承包商应成立项目领导小组,由海外工程管理部总协调,加强公司内部的沟通与交流。
项目部人员按项目的施工需要随进随出,实行动态管理。实行一人多岗,一专多能,充分发挥每一个人的潜力,实行低基本工资加效益工资的分配制度。
加强劳务成本的控制,项目经理部对施工人员按照产值、安全、质量、进度实行目标考核,与效益挂钩。
充分利用当地资源和施工力量。通过与当地分包商合作,完成一些需要当地配合的项目。
3.2.5加强资金管理。
海外工程承包商应杜绝垫资工程,减少合同违约风险。项目部争取每天清算一次收入支出,以便对成本以及现金流进行有效掌控。
3.2.6分包商管理
海外工程承包商可以让分包商参与施工控制网布置,参与施工组织设计的编制等工作。
3.2.7转移风险和合同索赔
施工项目合同风险一旦发生,就要展开转移风险和合同索赔工作。
3.2.8发展综合业务能力,延展项目收入范围
海外工程承包商可以尝试向工程管理咨询服务公司方向发展,为业主提供专业的,全方位的,系统化服务,甚至包括项目的后期维保、物业服务。
4、国际工程项目承包竣工阶段风险及管理
竣工结算阶段是工程成本控制的最后阶段,它包括合同内工程价款的结算以及变更索赔价款的结算。在国际工程市场中,尤其是工程所在国为中东地区的一些国家,通常项目结束后,工程结算款很难全部收回,这甚至已经成为一种“国际惯例”。因此,承包商不仅在竣工结算时要注意技巧的运用,在投标报价以及订立合同的时候就应该注意到这些问题,及早防范。
此阶段成本控制的关键在于承包商及时向业主单位核实增减成本项目的工作量,力争在合同约定的期限内,获取应得的报酬,从而有利于资金的回笼与流通。
参考文献
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