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1.1消防工程的定义
消防工程是指为保证人民生命和财产安全,提高建筑火灾预防能力、降低火灾危害程度的施工过程。消防工程建设最显著的特点是施工场合流动,分散、周期较长、交叉作业较多,总之,消防工程建设是一项相当复杂的工作。由于消防设计、施工、竣工及后期维护这一系列流程都会影响到消防工程的质量,所以为了确保消防系统安全、稳定的运行,施工监管人员必须严格控制消防工程全过程质量。
1.2控制消防工程质量的重要意义
随着我国经济的高速发展,人民的生活水平也在日益提高,人们已经无法满足于传统的建筑工程了,他们对于建筑工程的样式、性能及质量等方面的要求也在随之提高。建筑工程满足人们其他要求的前提必须是保证施工质量,只有保证了施工质量,工程的设计和性能才能起到锦上添花的作用。和其他国家相比,我国的建筑在其使用寿命、建筑成本方便仍处在相对较弱的地位,这些因素也对我国的社会发展产生了巨大的影响。建筑工程涉及面广、耗时长、流程复杂,为保证建筑工程的质量、性能以及施工者的安全等问题,施工准备阶段就要建立完整且科学的管理规范。只有管理人员依据工程的实地情况,对施工进行全面监督控制,才能使施工过程规范化、减少施工过程中不必要的花费,促进建筑业的有效发展,从而为社会主义建设打下坚实的基础。降低火灾发生的风险和减少火灾危害程度是消防工程建筑最关注的两个方面。消防工程控制好这两个因素不仅会减少火灾带来的人身伤害及财产损耗,还能加强和谐社会的建设。消防工程的质量会直接影响到人们的生命及财产安全甚至国家经济发展的大局,因此消防工程全过程的质量问题必须得到严格控制。
2消防工程现状及提高质量管理措施
2.1消防工程现状分析
虽然近几年来,我国消防工程的设计、审核、施工和验收这些环节已有了大的改善,但是仍然存在需要提高的地方,例如:
(1)施工过程不规范。目前市面上大部分施工企业对消防工程的室外消防水管道内外部的防锈处理工作做得比较马虎,其中,有些室内消防给水管道采用的是镀锌钢管,并且,除闸阀之外,总出水管和竖向管之间仅使用简单点焊进行焊接。而主管和支管连接时未使用三通接头;有些施工单位甚至直接将电线铺设到混凝土当中。
(2)控制消防设施不严格。一些只有生产厂商合格证与许可证却没有受压容器许可证的消防设施生产厂家为消防工程供给水设备气压罐。这些厂家的受压容器检测方式不专业,而且这些设备是很多厂家在临时需要时才开始进行制作的,一般所选用的材质为镇静钢板,并通过降低钢板厚度来提高市场竞争力[3]。
(3)隐蔽工程的质量难以保证。在消防工程中,其中一些环节很隐蔽,进入竣工验收阶段时难以检测,只能借助检查工程设施的质量来确定。同时,当消防建筑工程出现外露部分焊接不规范时,施工人员并没有进行及时的修改。
2.2提高消防工程质量管理的措施
(1)重视消防工程质量管理工作。对比传统消防工程质量,现代消防工程更加注重管理者的领导工作,尤其是制定质量管理表、体系等。消防质量管理中,管理者要将先进的理论知识与科学的实践方法相结合,同时为加强对消防工程质量的系统管理,必须要将对应的高科技产品引进到消防工程质量管理中来。
(2)提高参与人员的素质。消防工程需要大量的人员参与,对他们素质需要有一定的要求:①严格按照《中华人民共和国建筑法》和国务院令第279号《建设工程质量管理条例》的规定,实行建筑业企业经营资质管理、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度,同时相关作业人员必须通过消防专业考试。②消防工程涉及面广,施工企业应结合不同层次设置不同的职能部门并建立完善的用人制度,充分调动员工积极性。在施工开始之前,相关人员要进行针对性的技术交流,了解相关的施工技术规范,办理对应的签字手续并归档。所有工作人员都必须严格结合规范要求,各司其职,这样才能构成一个完善的质量管理体系。
(3)规范作业流程。在工程实施过程中,会有一些特殊作业工种包括:电工作业,压力容器操作、起重机械操作、焊接作业等,它们的危险比较大。施工企业不仅要对特殊作业人员进行培训教育,让其取得操作证并定期培训复审,而且要制定相应的作业规范,避免不规范作业造成人员伤残。
(4)应用先进科学技术。先进的施工技术,不仅能够提高工程施工质量,而且可以提高消防工程的效率。在施工全过程质量管理中,如果仅仅依赖会议来控制施工质量,绝对不能彻底消灭影响工程质量的因素。只有将先进技术、新型材料结合先进科学理论知识,才能起到有效的预防作用、减少工程质量隐患,从而达到有效控制工程施工质量的目的。在具体施工阶段,施工企业必须坚持以先进的科学技术为前提,在发展过程中,以新的施工技术与工程的施工结构相结合,并在原有的基础上实现施工理念的创新,加强培训施工人员对于新技术的使用,从而全面改善消防工程全过程质量。
3消防工程各阶段的质量管理
3.1设计阶段的质量控制
消防工程的设计阶段,就是以建设项目的总体需求为主导,对工程内部结构和外型进行探讨,最终绘出图纸并完成设计说明书及其他相关文件的过程。在工程实体框架上配备相应的消防设备,设计布局时要考虑到灭火救援工作需要的空间。由于工程实施是以设计阶段的文件作为依据,所以工程设计严密与否直接影响工程建筑的质量好坏。工程设计师设计的空间结构,使用哪种原材料、主配件和消防设备等等,都会影响到消防工程建筑的安全性。而且从某种意义上来讲,完美的设计工作也是反映一个国家科技水平的指标。设计严密、合理才能保证从工程建设的顺利进行,才能保证消防工程的基础安全和消防等性能的实现。
3.2施工阶段的质量控制
工程施工就是将设计阶段的图纸付诸实施,逐渐形成最终产品。首先设计人员对施工方提出的设计改动进行理性的分析,而会对投资和工程进度带来影响的改动,则需要及时反馈并让建设方核实、签字。其次,在消防施工阶段,施工单位必须采用符合质量要求的设备,并始终检验消防设备的安装规定、耐压性等,全方位检查产品及重要配件全方位检查并随时进行记录跟踪数据,形成完善的数据档案。对于消防水泵、报警控制器和防烟、排烟系统等对安全有影响的产品,必须要严格按照专业治疗验收标准进行检测,并须得到监理工程师的认可。最后,对于施工过程中的每道工序,尤其是可能存在安全隐患的工序,必须反复进行测试并准确记录数据,甚至借助仪器来进行监测。
3.3消防工程后期质量管理
消防工程的后期质量管理工作主要包括消防系统的验收和使用维修。施工单位完成消防施工工作后,应该联合相关单位对所有消防设备进行初步测试验收,然后向公安消防机构申报消防验收。然后由公安消防机关来完成消防工程的正式验收,主要包括:确定建筑的属性、各类消防设备是否复合标准、建筑物的空间结构图以及安全通道和消防车通道是否合格。在此阶段中,公安消防机关提出的验收建议,施工单位必须进行改进直到符合建设行政主管部门颁发的工程验收规定。而使用维修阶段服务的对象则是用户。消防工程验收成功,后期投入使用阶段,施工单位必须建立完善的回访制度。回访就是施工单位在建筑物交付使用的限定时间内,主动对用户进行回访,了解其使用状况。施工单位应该对用户反馈做出反应,对无法正常使用或不能满足正常消防要求的消防设备进行修复直到使用户满意并符合规范要求。
4结束语
(1)加强施工过程中的安全风险评估。
对于比较容易发生安全事故的施工工序,施工安全管理单位需要在工程开始之前就对其机械进行安全风险评估,而且还要对评估结果做出有针对性的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段,即应根据不同阶段的施工特点,有针对性的对施工安全风险进行评估,做到安全管理工作的有的放矢。
(2)水利工程施工安全管理的意义。
在整个水利工程施工项目的现场管理过程中最为重要的是施工现场安全管理,在施工中得任何一个环节出现问题,都将会给整个工程带来无法预计的后果,造成巨大的经济损失。可见施工安全在施工企业所占据的重要位置是企业立足市场的基石。因此企业的经营效益、企业信誉甚至企业存亡等等都是在某种程度上与企业的安全管理方面的行动有关。施工安全的管理需要严格遵守国家相关规定,建立起严格的质量保证体系。
2水利工程施工现场安全影响因素分析
(1)施工场地大,施工队伍多。
水利工程建设项目往往具有工程规模较大、标段多的特点,因此同一水利工程项目建设往往由多家施工单位协作完成。而且施工作业场地相对较为分散,施工工序衔接处理程序较多,这都会对现场施工安全管理造成不利的影响,任何环节的疏漏都有可能造成安全事故的发生。
(2)水利工程施工作业条件复杂。
水利工程施工项目大多都会涉及基坑开挖、隧洞施工、土石方爆破等对于安全管理要求较为严格的分部分项工程。而且水利工程项目施工受气候条件影响较大,降雨、洪水等自然条件的变化都有可能导致安全事故的发生,造成巨大的损失。
(3)施工作业人员素质水平不高。
现阶段我国普遍存在着用工荒的问题,对于劳动力依赖程度较高的水利工程施工面临同样问题,为了降低施工成本,施工单位对于作业人员技术以及安全教育培训力度不足,无证上岗等现象较为普遍,安全责任意识的缺乏极易导致安全事故的发生。
(4)施工现场安全费用投入不足。
建筑市场不规范,施工企业的资金被不规范的预算体系限制,因此处于降低工程施工成本的考虑,部分施工单位对于施工现场的安全管理费用以及安全保障设施投入不足。由于资金得不到保障,必要的安全管理人员以及设备配备不足,直接导致施工过程中安全隐患频发,对于安全生产施工造成不利的影响。
(5)工程监理人员自身素质不高。
除了施工行业自身的一些因素限制外,监督、检查力度不到位,也是其中的一个重要因素。目前监理单位专业性不强,自身素质不高,不能真正做到“三控三管一协调”,对工程现场出现的问题或潜在的问题不能做到及时提示,科学处理,容易造成安全管理上遗漏和盲区。
(6)主体保险不明,后备保障重点偏移。
目前,行业管理部门只对意外伤害保险进行了强制性规定,进而进行监督管理,而对工伤保险的督导并没有行之有效的检查制度。然而实际情况则是,工伤保险索赔数额更大,对事故的后期处理更加有利,更能有效分解施工企业的安全风险,后备保障重点的偏移也是影响施工安全管理的一项重要因素。
(7)没有健全的安全管理体制。
当前,我国在安全管理以及安全管理体制方面的重点问题是没有健全的体制。水利工程施工部门只有拥有健全的安全管理体系才能实现机构所拥有全部职能,并且还能够根据现实情况,分配管理人员去满足水利工程施工安全管理工作要求。我国大部分建筑工程为了减少投资成本,并在很大程度上减少了施工安全管理部门人员的数量,这就致使管理层不完整和工作人员的缺乏。
3水利工程施工现场安全管理措施
(1)认真落实各级人员安全生产责任制。
最重要的是项目的安全责任第一人。安全生产责任制是完成安全工作的重要组织方法。想要做好安全生产责任制,需要对所有相关人员在安全生产工作中的相关事务进行明确界定,责、权、利不清,责任制就不容易搞好。运用各级各类人员安全生产白皮书,与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的方法,慢慢落实安全生产责任制,并按责任和协议要求追究不合规则的责任。
(2)使用先进的施工技术。
对于保证施工安全也要依靠施工技术,只有改进施工技术,才可以达到实现产品和施工工艺创新的目标。加强对施工安全管理的控制就要重视对新技术、新工艺的开发与利用。还可以设立严格的考核制度和奖励机制,用来促进技术人员地不断地改进和提高施工技术、工艺水平,来保障施工安全管理工作的顺利进行。
(3)制定水利工程施工安全管理目标。
安全管理目标应是安全管理单位对施工安全管理的期望,而且要做到应有的的管理程度和水平。相对于目标制定来说,开展目标和实现目标是安全目标管理的重要组成部分。目标的制定一定要以企业的安全目标为依据和用户的实际要求为依据。开展目标主要是对目标进行系统分析和落实。目标的实施是指把目标责任落到实处和履行目标责任,不管是什么专业或是任何一道施工工序只有把安全管理作为核心的全面的规范管理,这样才会发挥安全管理的工作效力,从而实现水利工程施工安全管理控制。
(4)制定安全施工管理体系及责任制度。
在水利工程施工组织计划中,应明确制定各项安全施工管理体系及责任制度。明确施工安全管理主要负责人以及安全管理组织机构框架。对于相关安全管理人员明确分工,按期进行施工作业现场安全检查。对于影响安全施工的因素予以消除。在水利工程施工过程中,应该结合项目的实际情况,对于容易发生重大安全事故的主体结构以及施工作业环节,加强施工现场的重点监控并针对性的制定应急处置措施。
4结束语
关键词:工民建;施工管理;问题;质量控制
Abstract: The civil engineering construction process management is a system, it is necessary to achieve the comprehensive and in-depth, but also do meticulous, always make management throughout the construction process. But the management process of engineering construction situation also exists the problem, so the construction enterprise should effectively manage and control to solve the existing problems, improve the management level, ensure project quality. Some practical problems in this paper from the existing in construction management, puts forward some points to be strengthened in the whole construction process.
Key words: civil engineering; construction management; problem; quality control
中图分类号:TU71
前言:工程施工管理作为一项十分复杂的管理过程,同时工程施工管理还是整个建筑施工管理工作的基础,工民建工程施工管理工作不但需要管理层的支撑与制度保障,也离不开广大施工人员的积极参与和配合,同时还需要大量的物力、财力、设备的保障。为了确保工民建工程施工的顺利进行,就要结合工程施工的实际情况,做好施工管理工作,切实提高施工管理水平。
一、工民建施工管理过程中存在的问题
工民建施工是一项严谨的过程,需要加强管理确保工程质量,但是在目前的情况下,工民建施工管理方面存在一些问题。
1、施工安全管理不到位
安全是工民建施工的关键,同时也是施工管理的关键所在,尤其是对施工现场进行安全管理,更是重中之重。目前的情况是,很多施工现场的管理人员并不能够意识到安全管理对整个施工过程的重要性,致使很多施工人员在施工现场犯了很多施工错误,如不戴安全帽、安全防护意识淡薄等,这样很容易存在安全隐患。
2、施工过程复杂,难以进行有效管理
工民建施工过程是一项很复杂的程序,需要投入大量的人力物力,这就使管理工作很难做到位,出现许多问题。首先,作为劳动密集型产业,工民建施工需要大量的施工人员,尤其是施工现场,施工人员必须保证技术含量,同时需要有较高的素质,这样才能够保证施工质量,这么多人员要做到管理人员每个人都能够管理,确实很难,所以说施工人员违规操作的现象很普遍,这是管理的一个失误。其次是由于施工需要大量的原材料,管理者很难将每吨物料的具体情况搞清楚,所以管理中同样存在这管理失当的情况。
3、对施工过程的质量检查不重视
质量是工程首要达到的标准,但是施工过程的管理工作是一项复杂的工作,很难对每一个施工环节进行有效的质量检查工作,况且对质量的检查往往采取抽样调查的方法,这样就给不符合要求的工程有了可乘之机,造成建筑质量不合格。
二、建立严格的施工技术管理制度
一个工程质量的好坏,与人的因素有着直接的联系。俗话说,无规矩不成方圆,同样,没有严格的管理制度就不会有高质量的建筑项目。第一,要做好有关方面的教育工作,使人们自觉把提高工程质量放在首位;第二,要做好技术培训工作,特别是关键技术的培训。在工民建施工过程中,要认真制定严格的施工管理制度,实行个人负责制,具体责任要落实到个人。特别是工民建施工过程中的质量问题,要严格按照制定好的图纸来规范施工,对工程质量把好关。企业只有实施行之有效的、科学的工民建施工技术管理,才能保障工程质量,提高企业的信誉度,才能最终提高其市场竞争力。
三、要做好工民建工程施工前的准备工作
1、工民建工程的技术准备工作
施工单位在熟悉工民建工程施工图纸的基础上,要对图纸中的问题进行汇总。通过图纸会审,使工程甲方的要求与设计单位的设计达成一致,使有关问题能在进场施工前得到最大限度的解决。工民建工程项目技术人员,应结合项目特点,编制出施工组织设计、各专项施工方案和施工作业指导书等,以此来指导现场施工。这样作,既能大大第提高了工作效率,又方便了对施工操作人员的培训工作。2、工民建工程的现场准备工作
工程开工前,项目经理应组织项目部管理人员对工地进行实地勘察,了解施工现场的环境,确定道路、办公合生活用地,安排材料堆放地点,落实施工用水合用电等情况。在做好基础工作的前提下,绘制出各施工阶段的平面布置图,使施工人员能在施工中严格按照平面设计进行布置,科学合理地施工。
加强工程施工过程质量控制加强工民建工程施工质量的控制,首先是贯彻“预防与控制相结合,防患于未然”的的原则,其次是保证工程质量达到预定的目标。影响工民建工程施工工程质量的直接因素主要有设计、材料、施工和检验等方面。在工民建工程施工过程中,首要的工作是进行有效的事先策划和交底,以及中间检验监控和事后的防护和验收。对于其它因素而言,也是不可忽视的。 1、工民建工程施工材料的质量控制
原材料是工民建施工工程实体的组成部分。它对于工工民建施工工程质量有着直接关系。因此,要求施工单位必须所好如下三方面的工作:一是把好材料采购关,要求采购的材料,必须恰好适用;二是对于各种原材料,要进行严格的测式鉴定,确保准确无误;三是要严格禁止使用不合格的建筑材料和半成品。 2、工民建工程施工工艺的控制
工民建施工工艺是决定工程质量好坏的关键,好的工艺,能使操作人员在施工过程达到事半功倍的效果。为了保证施工工艺的先进性和合理性,建筑公司对于不太成熟的工艺,要安排专门人员在加工厂进行试验,将成熟的工艺编制成施工作业指导书。工程施工管理人员,要在现场指导生产时,以施工作业指导书为依据,对工人进行书面交底,并由班组长签字接收。施工工艺交底,应包括工具和材料的准备,施工技术要点,质量要求和检查方法,以及常见问题的有预防措施等。工程施工时,应做到先交底后施工,严格执行施工工艺的要求,既要保障施工质量,又要提前完成工期,还节约管理费用。3、工民建工程施工质量的控制
要抓好三个环节:首先,要抓好各施工阶段的质量,以防患于未然。公司要对于施工单位的各施工阶段,定期地进行检查和评比,做到有的放失。对于重点突击的问题,要进行现场检查、评比和交流。对于存在的问题、施工要点和注意事项等,质监部门要以书面形式发至施工单位,目的是为了提高工民建工程的施工质量。其次,要对影响质量的要害问题或带有普遍性的问题,坚持质量一票否决决制,保证工民建工程的质量万无一失。第三,对于虽未发生,但根据质量情报信息预测可能发生的问题,要及时采取预防控制措施,避免事故发生。
坚持高标准,要把质量关
一方面,建筑公司必须把号工民建工程的管理制度、工艺的措施规范规程和规定要求;另一方面,建筑工程公司还必须做到从平时的检查到具体的指导,从关键的部位到每道工序,强调一个“严”字;对于出现的质量问题,更要严肃认真、一丝不苟地进行妥善处理,该停工的就停工,该返工的一定要返工,决不迁就。为了提高工民建工程的质量,各级建筑部门的技术负责人,要对工民建工程的质量管理,做号事先指导、中间检查、成果评审和信息反馈工作,纠正过去往往偏重事后把关,只管结果,不管中间检查和因素的陋习。
六、强化施工安全意识
施工质量是建筑企业的立身之本,施工的安全意识则是施工企业的管理重点。建筑企业应当做到时刻坚持将科学发展观的理论作为指导,加强工民建工程施工管理的有效性和科学性,切实确保工程施工的质量,主要做到加强施工人员的素质,提高他们的安全意识,只有人的素质普遍提高了,管理工作和现场施工就有了基本的保障。具体可以制定相关的安全保障措施,杜绝不戴安全帽、不系安全带、乱拉电线等各种现象的发生,工民建工程施工现场的管理人员应当对施工现场的安全工作进行监督和管理,确保施工人员的现场操作能够按照相关的操作规范来进行,以确保减少施工现场安全事故发生的几率,切实将安全工作落到实处。
论文关键词:浅谈对义务教育均衡发展的认识
《教育规划纲要》中明确规定教育管理论文,义务教育一直是我国教育改革和发展的重中之重龙源期刊。本世纪初,我国实现了普及九年义务教育的目标教育管理论文,首先解决法律规定的适龄儿童少年“有学上”的问题。在义务教育实现全面普及和免费之后,国家明确把义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重教育管理论文,要努力实现让所有的适龄儿童少年都“上好学”的目标龙源期刊。对义务教育均衡发展我是这样认识的。
一、义务教育均衡发展的意义龙源期刊。无论是从教育系统内部,还是从教育系统外部教育管理论文,乃至从整个社会发展的角度来看,促进和保障义务教
育的均衡发展都具有非常重要的意义。义务教育把工作重心落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长 教育管理论文,把提高农村学校教育质量和改造城镇薄弱学校放在更加重要的位置,有效遏制城乡之间、地区之间和校际之间教育差距扩大的势头教育管理论文,逐步实现义务教育的均衡发展龙源期刊。
二、义务教育均衡发展的艰巨性。必须看到,推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说教育管理论文,更艰巨、更复杂,用的时间会更长龙源期刊。当前教育管理论文,区域间、城乡间、学校间的不均衡的矛盾仍较突出,推进区域内义务教育的均衡发展教育管理论文,将伴随着缩小学校之间办学水平差异、整体提升教育质量的全过程;推进城乡义务教育的均衡发展,将伴随着城乡一体化发展、逐步缩小城乡差别的全过程;推进区域间义务教育的均衡发展教育管理论文,将伴随着解决区域经济社会不平衡问题、提高中西部教育水平的全过程。
三、《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》措施
1、要求各地尽快制定本地区义务教育学校的“最低保障线”,凡是低于标准的学校都纳入限期改造计划教育管理论文,保证辖区内薄弱学校逐年减少,逐步使当地所有学校都达到基本要求龙源期刊。2、加强县级政府对区域内教师资源的统筹教育管理论文,通过建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺学科教师流动教学、城镇教师到乡村学校任教服务期等项制度,加大城乡教育对口支援力度教育管理论文,强化对农村教师的培训。3、是逐步建立规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系,保证所有学校按照义务教育课程方案要求开齐课程教育管理论文,并达到教学基本要求龙源期刊。4、落实各项政策,对弱势群体学生给予特别的关注。
四、努力缩小、城乡老师之间的差距龙源期刊。
1、城乡老师之间的差距。教育部部长周济说:经过60年的努力教育管理论文,我们已经建立起一支有1600万人的教师队伍龙源期刊。现在城乡之间教育还存在着比较大的差距,硬件差距也有教育管理论文,但不是最重要的,最重要的差距就是教师队伍的质量。
2、这几年来教育管理论文,党和政府特别重视农村教师队伍建设,但是还存在着很多问题龙源期刊。我们正在继续努力教育管理论文,一个最重要的措施就是提高农村教师队伍的经济地位、政治地位、社会地位、职业地位。
周济还说:在很多措施当中,最根本的一条教育管理论文, 已经实施了义务教育教师绩效工资制度龙源期刊。第一,要求义务教育的老师教育管理论文,特别是农村义务教育老师的工资收入要不低于当地公务员的工资收入。当然,绩效工资制度不仅仅是收入的提高教育管理论文,同时也是一次人事分配制度的改革,我们进行绩效考核教育管理论文,进一步调动广大教师的积极性龙源期刊。这项措施是根本性的,当然还有一系列的措施。我们的一个基本思想就是要吸引社会上优秀的人才当老师教育管理论文,吸引优秀人才到农村,到基层长期从教教育管理论文,终身从教龙源期刊。我们采取了一系列措施,使得有更多的优秀人才到农村去从教教育管理论文,同时我们还动员了大批城镇教师到农村支援,还有师范生到农村实习支教教育管理论文,这样我们就组织了大批优秀教师到农村从事教学工作。下一步要把它制度化,要让老师都能够到农村接受锻炼,同时为农村输送更多的高质量的老师。
3、大力加强农村教师的培训。我们农村现在有几百万老师,我们要大力提高我们的学习和培训力度,使我们不断地提高自己。经过多年的努力,我们已经大大改进我们自身的质量,能够为农村的孩子们提供更加优质的教育资源,使他们接受良好的教育。
单位:南乐县福堪乡六合中心小学 教师;蔡合才
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持创新与实践相结合,贯彻执行中油集团公司和油田公司工作会议关于管理创新的工作部署,以我厂“281”发展目标和实现今年天然气3.5亿方和原油10.3万吨的生产任务为中心,紧密结合我厂20*年各项经营业绩目标,针对管理难点和薄弱环节,围绕内控管理体系建设,以“降本增效”为主线,以提高管理效率和效益为目标,树立全新的管理理念,大力推进全员创新实践活动,加强创新项目的全过程管理,促进增长方式的转变,真正做到有目标、有计划、有组织的创新,有力推动我厂科学、安全、清洁、节约、和谐发展。
二、开展管理创新活动的目的
通过开展管理创新活动,充分发挥厂机关各部室、基层各站队在管理工作中的积极性、主动性、创造性,进一步转变管理思想,更新管理形式,完善管理制度,改进管理方式、方法,促进我厂管理水平的提高和各项工作的开展。
三、管理创新的范围及内容
20*年,管理创新工作要紧密围绕我厂在20*年工作会议上提出的坚定“一个目标”、做好“两篇文章”、采取“三项措施”、开展“四项工作”、实施“五个推进”的总体战略部署,结合自身实际,在管理现代化创新成果、管理论文及发展研究课题三个方面加强创新工作。
(一)管理现代化创新成果。要紧紧抓住事关我厂发展的重大性、疑难性、紧迫性问题,创新管理方法、改进工作方式、提高工作效率。管理现代化创新成果必须兼具创新性、实践性和效益性。成果选题可参照以下内容:建立现代企业制度、优化机构设置、转换经营机制等方面内容;在创新或改进安全环保、降本增效、开发管理、工程技术、工程建设、相关产业、投资项目、资金管理、装备管理、物资管理、成本控制、人力资源、质量管理、法律事务管理、企业信息化管理、全面绩效管理等方面内容;借鉴和应用国内外先进的管理创新成果,取得明显经济和社会效益的其它企业管理方面内容。
(二)管理论文。要密切结合公司和我厂管理或改革的实际,有鲜明的石油行业特色,有创新的理论思维和独到的见解,对企业的改革与管理有一定的指导意义。管理论文要求论点鲜明正确、论据充分真实、结论明确,要结合实际情况,突出理论研究性和实效性。论文选题可参照以下内容:企业经营决策、战略管理、安全管理、hse体系、资金管理、装备管理、物资管理、成本控制、质量管理、市场营销、劳动用工、法律事务、清洁发展、和谐发展、节约发展、信息管理、企业文化建设及全面建设科技安全和谐大油田方面的思路、目标、任务和保障措施等方面。
(三)发展研究课题。从企业持续发展和科学发展的高度出发,对企业的内外部经营环境、发展战略及实施途径、管理体制和运行机制、改革发展焦点问题等进行研究,具体研究可围绕四个方面展开:一是对国家、中油集团公司及中油股份公司政策、法规的搜集整理和分析研究。主要是研究国家和上级有关财政税收、产业发展、劳动工资、环境保护以及深化改革等方面的政策、法律和法规及其变化情况,客观分析由此产生的现实和潜在影响,以利于企业正确解读、合理运用相关政策,完善内部配套措施;二是对我厂发展战略实施途径的研究。根据公司和我厂总体发展目标和发展战略,对我厂各项业务的发展方式,以及财务、投资、人力资源管理等各项职能战略进行研究。三是对我厂优化管理体制和运行机制的研究。根据公司重组整合后的管理需要,对我厂管理体制和运行机制方面的重点问题开展研究,大力推进管理理念、管理模式和管理方法的创新。四是对进一步深化改革的焦点、难点问题的研究。以构建和谐企业为核心,围绕“三项制度”改革、解决制约企业发展瓶颈、企业稳定形势维护等展开研究,对存在的矛盾和问题进行深入分析,提出切实可行的解决方案。
针对我厂的经营现状和开发前景,主要围绕安全环保、节能降耗、开发管理、投资项目、资产管理、成本控制、人力资源、基础工作信息化、企业文化等方面,开展以管理机制、体制、制度、理念、方法、手段等为内容,通过建议、论文、论著、经验总结、成果报告等形式体现的创新活动。
厂机关各部门、基层单位要根据工作职能、主要业务及重点工作开展有针对性的、突出本专业特点的管理创新活动。各部门主要侧重于专业管理机制、体制、制度等方面的创新;各基层站队主要侧重于生产经营管理方法、手段等方面的创新;基层班组和岗位员工主要侧重于小改小革和管理建议等方面的创新。为此,全厂上下要全面动员,积极组织,扎实开展全员全过程的创新实践活动。
1、安全环保管理重点在如何落实安全环保责任制,推进安全环保管理运行体系建设,风险排查与隐患识别,提高安全环保意识、能力、实效性等方面进行创新。
2、节能降耗管理重点围绕打造资源节约型企业,在建立节能责任体系,开展节约挖潜创效活动,提高集油、注水、机采、供热等系统运行效率,建立各种耗能设备消耗定额,降低能耗指标等方面进行创新。
3、投资项目管理重点在完善投资体系建设,优化投资结构和运行管理流程,加强项目的前期论证和实施过程跟踪管理,强化项目后期评估评价,严格项目考核等方面开展创新。
4、成本控制管理重点在成本的全面预算管理、单元核算、成本结构的优化组合、成本控制激励约束机制等方面进行创新。
5、人力资源管理重点围绕优化劳动组织形式和生产管理方式,完善考核激励机制,防范劳动用工法律风险;改进培训方法,严格培训考核,突出针对性和实效性,提高员工素质等方面实施创新。
6、资产装备管理重点在资产的信息管理、资产的盘活利用和使用效率、资产分析评价、设备技术管理、设备现场管理尤其抽油设备管理等方面进行创新。
7、物资管理重点在物资消耗定额的完善、物资计划、集中采购、仓储及使用跟踪管理、物耗分析评价等方面寻求创新。
8、开发管理重点在取全取准第一手资料,建设标准化油水井等方面进行创新。
9、基础管理重点在各类信息的采集与应用,提升基础工作信息化程度,提高工作效率,减轻基层负担等方面开展创新。
10、法律风险防控管理重点围绕法律风险识别,完善风险防范预案,健全法律防控体系,积极探索法律工作与各项专业管理工作相结合的运行办法,依法维护企业权益等方面开展创新。
11、企业文化建设重点在探索文化与管理工作有效融合的途径,增强企业凝聚力,塑造企业的良好形象等方面进行创新。
四、厂管理创新活动组织机构
为了卓有成效的开展好我厂20*年管理创新活动,让管理创新活动站在高处、落到实处,使其更加贴近经营管理工作实际,厂成立管理创新项目领导组:
组长:
组员:
厂管理创新领导组下设管理创新办公室,设在企管法规科。
主任:
组员:
五、厂管理创新项目管理小组责任
针对管理创新工作的范围及内容,厂各部门及基层站队要承担起相应的管理责任,分层级、分专业,综合协调,抓住重点,明确任务,严格按要求认真组织实施。
1、实行层级管理。按照管理创新项目的内容涉及的范围、难易程度、可预期效益的大小和可推广应用的领域等因素,按厂管理创新办公室、专业科室和基层站队三级管理体制进行管理并使每个项目都要落实责任部门、责任人。
对于涉及层面广,跨部门或专业,制约我厂又好又快发展的薄弱环节等项目将列为重要项目,由厂管理创新办公室统一管理。
重要项目涉及的相关部门要按项目实施的要求成立课题组,确定项目长及相关人员,落实责任和工作任务,排出运行进度,明确要达到的目标及要求,进行全过程的跟踪管理。
一般项目由专业科室和基层站队结合管理工作实际确定创新课题,并实施项目管理,责任落实到人。
各基层站队要发挥技能专家、高级技师、技师、技术能手、班组长等技术业务骨干人员作用,围绕岗位生产管理实际开展小管理、小改小革和管理创新建议等活动,落实责任,大力推进全员管理创新实践活动。
2、专业管理与综合管理相结合。按照管理创新项目的专业属性和特点,各专业科室要承担起相应项目的实施管理主体责任,针对本专业管理的重点工作和薄弱环节开展管理创新立项审查、过程跟踪、验收评价等活动,认真组织项目实施。
厂企管部门是管理创新的综合协调部门和牵头组织部门,负责健全管理创新组织,建立创新成果评审委员会及专家数据库,制定和督促落实管理创新方案,组织立项审查,监督检查实施过程,开展宣传培训工作。
六、管理创新项目组的工作内容和步骤
管理创新工作的开展要本着注重创新性、实效性、可推广性的原则,抓好立项审查、实施控制、验收评价、申报评审等关键环节,对管理创新项目实施全过程跟踪管理,真正做到有目标、有计划、有组织的创新。
1、立项审查
采取逐级申报审查的办法确定立项课题。厂管理创新办公室负责组织专业科室和基层站队确定管理创新课题,要求每个专业科室和基层站队向厂创新项目管理领导小组至少申报2项课题;每个班组申报不少于1项课题或建议。
厂创新项目管理领导小组对申报课题进行立项审查,确定向公司申报的管理创新项目和厂自行负责的管理创新项目,并将确定的公司级管理创新项目(2项以上)向公司管理创新办公室申报立项。
2、项目监控
(1)组织实施。各部门、各基层单位要按立项审批确定的课题,结合具体管理工作运行,精心组织实施,每个项目的项目长或责任人要认真负责,半年对该课题进行一次阶段性总结,总结要有工作写实与分析评价。
(2)检查指导。为督促各基层单位、各部门更好开展管理创新活动,提高创新工作的质量,厂创新项目管理领导小组对创新计划项目采取不定期过程监督和检查指导;同时,调研各项创新课题的实施进展情况,协调解决有关问题,调整创新方向和工作运行节奏,并总结阶段性的创新成果。厂管理创新办公室定期下发检查考核通报,及时公布每个管理创新项目的开展情况及运行状况。
3、项目验收
对实施完成的项目,厂各项目组要及时进行归纳、总结和提炼,形成管理建议、论文、论著、经验总结、成果报告等。厂管理创新办公室要组织对创新项目实施过程及效果进行验收,验收内容主要包括创新项目关键节点的过程控制,创新项目在生产管理实践中的应用情况,创新成果的新颖性、先进性和实用价值,必要的实施现场和相关的基础资料等,验收要形成完整的评价报告;要通过现场考核、听取汇报等方式进行验收,还要在验收的基础上,组织召开管理创新成果会,对验收合格的项目进行,并交流优秀创新成果。
对未完成的项目,相关项目组要写出阶段性的总结上报;失败的项目要全面深入分析原因,并上报。
4、成果评审。
(1)成果申报:
①凡属公司统一管理的计划创新项目,由厂管理创新办公室向公司管理创新办公室进行申报;
②凡属厂管理的一般创新项目,由各创新项目组负责向厂管理创新办公室进行申报,经验收合格并后评出的优秀项目成果,再由厂管理创新办公室负责向公司管理创新办公室进行申报。
(2)成果评审:厂管理创新办公室负责组织并严格按规定程序进行评审。评审程序:
①管理创新办公室对申报成果统一分专业提交相关部门进行初评;
②对初评结果提交管理创新成果评审委员会综合评审;
③对评审出的优秀成果,提交管理创新领导小组审批。
(3)成果:厂组织召开管理创新成果会,对管理创新领导小组审核通过的优秀成果统一进行和评价,对有推广应用价值的成果进行会议交流、学习、应用于生产管理实践。通过评审,对效益突出的成果给予表彰奖励。
七、建立管理创新奖励机制。
设立管理创新专项奖励基金,对于管理创新工作有突出贡献的员工给予专项奖励。从而充分调动全体员工的创新积极性,让在创新上有贡献的员工得到荣誉,得到实惠,受到激励,进一步调动全员参与创新工程的积极性。获得部级管理优秀成果一等奖的奖励10000元、二等奖的奖励8000元、三等奖的奖励6000元;获得公司管理优秀成果一等奖的奖励8000元、二等奖的奖励6000元、三等奖的奖励4000元;获得厂管理优秀成果一等奖的奖励6000元、二等奖的奖励4000元、三等奖的奖励2000元;获得部级管理优秀论文一等奖的奖励9000元、二等奖的奖励7000元、三等奖的奖励5000元;获得公司管理优秀论文一等奖的奖励7000元、二等奖的奖励5000元、三等奖的奖励3000元;获得厂管理优秀论文一等奖的奖励5000元、二等奖的奖励3000元、三等奖的奖励2000元。
八、几点要求:
(一)加强对管理创新的宣传和培训。各科室和基层单位上下要统一思想,提高认识,开展管理创新工作决不是喊口号,搞形式,而是要落实在行动上;开展管理创新活动不是一项额外负担,而是研究解决本单位、本专业管理工作关键问题和薄弱环节的有效途径。为此,厂各基层单位、相关科室主管领导要亲自抓,积极组织宣传和动员,使每名员工清楚管理创新工作的目的和意义,知道创新的内容和方法、途径。通过宣传,使厂每个岗位、每名员工都肩负起创新的责任,使创新工作真正融入到各项管理工作实践中,形成创新的主动性和自觉性;通过有针对性的培训,开阔视野,拓展思维,提高创新能力和水平。
(二)强化创新实施过程的管理,真正做到有目标、有计划、有组织的开展。创新项目实施过程的监督控制是目前管理创新工作最薄弱之处,必须要加以改进。在创新立项后要对创新项目实施过程组织进行必要的检查指导,对创新项目不能放任自流,坚决克服年初立项,年底总结,不管中间过程的现象。同时,要善于总结提炼创新成果,推广应用创新成果,真正使创新成果来源于实践,又作用于实践,并在实践中不断改进。通过创新实践,真正使管理创新工作既规范有序又扎扎实实的开展。
(三)各基层单位、各部门要成立组织,开展好管理创新工作。要求于3月26日前研究确定立项课题,完成申报工作,并排出运行时间,组建项目组。要及时制定创新项目实施方案,组织全过程实施管理,真正使管理创新工作做到有方案、有计划、有组织、有过程、有结果。12月22日前申报创新成果,要求创新成果、论文材料要求用a4纸打印、3号字体、楷体,创新成果控制在5000字以内,管理论文不超过3500字。
附录:1、《管理创新课题立项申请表》
2、《管理创新优秀成果推荐报告书》
3、《申报管理创新成果经济效益测算表》
附1
立项申报表
成果名称
完成单位
(含协作单位)
项目负责人
主要参加者
本单位曾获奖级别、等级、授奖单位及时间
预计效益
创新内容摘要(200字以内)
项目实施
起止时间
推荐单位
签署意见
(盖章)年月日
附2
管理创新优秀成果推荐报告书
成果名称:
申报单位:
推荐单位:
报送时间:年月日
管理创新领导小组
成果名称
申报单位
主要领导
成果主要
完成人
成果创造于何年何月,在本企业已实际应用多长时间、多长范围
成果已经取得的经济效益
(财务部门核实印章)
本项成果是否已在本单位推广应用,推荐单位对推广应用有何建议、打算
成果简介
申报单位印章:厂长(经理)签字:
注:本表只对成果的来源、性质、理论依据、结构内容、使用情况和取得的效果作1000字以内的简要说明,另附专门材料(最多不超过5000字)
附3
申报管理创新成果经济效益测算表
成果名称
申报单位全称
成果实施时间
年月至年月
成果实施范围
成果计算方法及公式
成果效益指标测算结果
序号
指标名称
计量单位
1
申报前一年效益额
万元
2
实施各年累计效益额
万元
3
平均年度效益额
万元
4
申报前一年效益贡献率
%
5
申报前一年投入产出率
%
本单位财务部门审核印章
年月日
上级财务部门审核印章