可行性调研报告

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可行性调研报告范文第1篇

《关于上报县城电网改造工程可行性研究报告的通知》（甘计基础函号）

《甘肃省农村电气化发展“十五”计划暨年远景目标规划》

《*地区及*县电网发展“十五”计划与年远景目标规划》

⒋《*县城区总体规划》—年远景目标规划

二、*县城区概况：

*县位于甘肃省东南部，县城是*地委、行署所在地，是全区政治、经济、文化中心。城区面积约平方公里，按自然地理位置共分四个片区，即旧城区（北峪河至东江水）东江区（东江水至王石坝）、钟楼滩区（北峪河西至灰崖子）、城南区（白龙江以南），居住人口达万人，年用电量万千瓦时，占全县用电量的，国民生产总值亿元。

三、*县城区电网供电现状：

目前，*城区供电主要依靠灰崖子变电站。该变电站始建于年代，几经改造，主变容量为×，电压等级为，由两水变电站供给电源。出线回，⒊线路专供城区，互不联接分段；线路专供灰崖子变以西、*县水泥厂等用户，线路主供东江工业区，线路主供城南及汉王镇，共有线路公里，配变电台台，线路公里。设备运行年限长，容量小，供电可靠率差，随着农网改造工作的深入，城区供电问题日异紧迫。年第一批批复修建的东江变电所现已建成竣工并投运，共有出线回，实现了向城区双向供电和郊区三乡一镇分片供电的格局，初步缓解了*城区供电紧张的局面。

*城区配电网建设始于六十年代，建设初期的*县城占地面积小，街道狭窄，是全省有名的最小的地区所在地县城，全城仅有二巷三街（即唐家巷、清真巷、人民街、中山街、新市街），居住人口不到现在的五分之一，约万余人，用电负荷最高不到千瓦。城区配网由于受当时城市经济发展限制以及规划思路、规划方法和规划手段的影响，对城市发展前景和电力发展需求认识不足，严重缺乏电网规划的前瞻性、延续性和总体思路，只是单纯随着城区发展而被动增补供电设施，致使城区电网供电容量始终跟不上城市发展的需求。

四、目前存在的主要问题

一、供电电源单一，供电可靠性差。由于电源单一，不能互供，变电站负荷高峰时满载、超载，不得不被动限电，严重影响城区工业生产、机关事业单位工作和居民生活正常用电，也给电网的安全稳定运行造成困难。变电站及供电线路故障时出现大面积停电，供电质量难以保证；

二、电网供电线路问题严重。城区线路建设早，设备陈旧老化、网架结构薄弱，架设的电力线路大多采用米方杆和木制杆，加上设备运行年限过长，自然损坏程度高，选用的导线线径小，配电容量小，经过多年运行后存在严重的破股线、电杆老化等现象；

三是低压电网问题突出。线路供电半径太大，迂回架设多，大多超过公里，覆盖面积小，配电变压器容量选择和安装位置不合理，无法灵活调换，不能实现动态运行。同时线路老化、弧垂过大，低压架空线路常与居民住宅和线下树木碰撞，形成树线争空，导致短路，造成安全故障和电量损耗；

四是电网布局设施不能适应城市供电要求，已严重制约着城市建设的发展。

可行性调研报告范文第2篇

【关键词】沂南县；设立国家级现代农业示范区；条件成熟

0.基本情况

沂南县位于山东省沂蒙山腹地，总面积1706平方公里，辖15个乡镇（街道），1个省级经济开发区，296个行政村91万人，其中农业人口81.2万人，耕地面积94万亩，是典型的农业粮食生产大县、油料生产大县。沂、汶、蒙三河汇流，素有“智圣故里、红嫂家乡、温泉之都、休闲圣地”之美誉。

近年来，沂南县根据国家关于加快发展现代农业的要求，遵循“优质、高产、高效、生态、安全”的发展理念，提出了“打造特色鲜明、全国一流的省级现代农业示范区”的发展目标，成功培植了优质粮油、有机蔬菜、环保养殖、生态林果、高效烤烟、现代渔业等6大主导产业，加快发展休闲农业与乡村旅游、农产品加工产业，基本形成了现代农业产业发展体系，逐步走上了一条保障能力强、经济效益好、环境污染少的现代农业发展之路。2013年，全县实现地区生产总值193.2亿元，农林牧渔业总产值67.72亿元，城镇居民人均可支配收入20550元，农民人均纯收入10275元，同比分别增长8.6%、13.8%。先后被授予“中国特色产业百强县”、“全国粮食生产先进县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“全国科技进步先进县”、“全国设施蔬菜发展基地县”、“全国首批健康养殖示范县”、“全国优质农产品加工创业基地”、“全国农村土地承包经营权登记试点地区”、“国家级园林城市”、“山东省农产品质量安全示范县”、“山东省有机蔬菜生产基地县”、“全省旅游强县”、“全省出口农产品质量安全县”、“省级生态文明乡村建设先进县”和“省级现代农业示范区”等荣誉称号。

1.沂南县设立国家级现代农业示范区的条件成熟

1.1自然资源条件优越

沂南县属淮河流域，境内沂、汶、蒙三河纵贯全境，三河六岸土地肥沃，平原、山区、丘陵各占三分之一，土壤有机质含量高，光照充足，四季分明，温度适宜，雨量分布均匀，具有发展现代农业的良好自然条件。距临沂飞机场30公里，距日照港80公里，境内公路四通八达，有“三高一铁”（京沪、日东、长深高速公路和胶新铁路）及两条国道（205和206）、三条省道，交通便利，区位优势明显。

1.2现代农业产业基础雄厚

近年来，沂南县重点培育发展了优质粮油、有机蔬菜、环保养殖、生态林果、高效烤烟和现代渔业六大主导产业。2013年，粮食种植面积达到111.7万亩、总产量44.9万吨。油料作物种植面积25.22万亩、总产达到8.6万吨。蔬菜种植面积达26.8万亩，总产量突破111.4万吨。推广生态环保养殖面积160万平方米，年加工肉鸭4亿只，肉奶蛋总产量21万吨，实现总产值25.74亿元。森林覆盖率达到39.1%，全县果茶总面积达到10.37万亩，总产量13.8万吨，林业产值达到1.35亿元。现代渔业面积发展到2.13万亩，总产量790吨，实现产值6529万元。烤烟种植面积达到2.34万亩，实现利税3331万元。

1.3优质农产品基地和品牌建设领先

先后实施“1536”、“3681”、“3612”发展工程，大力发展优势产业，沂南县优质农产品基地达220个、44.5万亩，优质农产品产业园区28个、8万亩。2011年至2014年连续四年在全市优质农产品基地建设现场观摩交流会上名列第一。全县“三品一标”认证数量达到230个，其中无公害农产品认证8个、绿色食品认证84个、有机食品认证135个、国家地理标志产品认证3个。拥有山东省著名商标6 件，市级以上知名品牌30件，其中区域公用品牌4个、企业产品品牌7个，进入超市农产品品牌8个，优质农产品品牌专卖店8家。“双堠西瓜”入选“2013年度全国名特优新农产品目录”，“孙祖小米”、“双堠西瓜”、“沂南黄瓜”、“绿蒙山油桃”被评为中国农产品区域公用品牌。沂南县双堠镇埠口村油桃被评为全国一村一品示范村，辛集镇沂南黄瓜被评为全国一村一品示范镇，铜井镇沂蒙冰枣被评为全国一村一品示范村镇，铜井镇休闲农业被评为山东省第二批山东省一村一品示范村镇。先后建成4A级景区3处、3A级景区3处、2A级景区1处，发展旅行社9家，星级酒店3家，农家乐350家。创建全国特色景观旅游名镇1个，省级生态乡镇3个，旅游特色村3个，省级工农业旅游示范点6处，争创全国休闲农业与乡村旅游示范点1个，省级休闲农业与乡村旅游示范点1个，市级休闲农业与乡村旅游示范点6个，县级休闲农业与乡村旅游示范点100个，其中年收入500万元以上的11个。被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县、山东省旅游强县。

1.4科技人才优势突出

建立健全县乡村三级农村实用人才工作站118个，科技示范基地146个，农民科技书屋416个，获省市乡村之星23人、十大杰出农村实用人才18人、百强优秀农村实用人才68人，推广良种28个、新技术30多项，发展教学实践基地40多处，培养了各类农村实用人才20多万人，占劳动力总数的30.2%，全县持证农民技术员或技工达到5.64万人。

1.5农村产权制度改革成效初显

沂南县是临沂市农村产权制度改革首轮试点县，是国家农业部确定的全国农村土地承包经营登记试点区。农村产权制度改革试点工作成为全省亮点，有力地维护了农民利益，激发了农村发展活力。省委、省政府沂南县召开现场会，推广了其经验和做法。国家农业部调研组来沂南专题进行调研，对沂南农村产权制度改革试点工作给予充分肯定。同时，被国家农业部确定为“全国农村土地承包经权登记试点县”。中央电视台、农村大众等新闻媒体对我县农村产权制度改革的经验和做法进行了专题报道。目前，在连续开展了两轮农村土地承包经营权登记试点确权登记工作的基础上，全面开展了农村土地承包经营权确权登记工作，颁发产权证书20137本，其中农村土地承包经营权证5248本，权证发放率达到99.8%。

1.6农产品质量安全不断提升

开展农业投入品质量安全专项整治活动，严格落实农药“两项制度”的实施，推行标准化生产，强化农产品质量安全监管，使农产品质量水平不断提高。目前，全县备案农药产品1370个，设立高毒农药定点经营单位21个，布局农药经营网点507家。制订和完善了种植业、养殖业、林产品和水产品等四大类26项农产品标准化生产技术操作规程，规范标准化生产基地12万亩。建立健全县、乡（镇）、村（组）完整的农产品质量监管体系，设立县乡农产品质量安全监管机构18个，村级农产品质量安全监督员或信息员296个，全县蔬菜标准化生产基地和“三品一标”认证产品的质量安全检测覆盖率达到100%。

1.7社会化服务体系初步完善

设立了正科级农技推广服务中心，在乡镇建立了“三位一体”的农业公共服务机构，全县农业技术推广人员达到485人，其中高级专业技术人员126人，中级以下专业技术人员359人。同时，在县农业局、畜牧局分别建立了农产品质量安全监管办公室、农产品、畜产品质量检验检测中心，在各乡镇设立了农产品质量安全监管站，全县农产品质量监管体系逐步健全完善。全县农业产业化重点龙头企业发展到110家，其中省级5家，市级43家、县级62家。全县共有共有各种类型的农民专业合作组织1140家，入会会员达12.7万户，带动农户22万户，拥有固定资产7.68亿元，年经营服务总收入19.2亿元，纯收益8.4亿元，社员因加入合作组织增收8280万元。全县在工商部门注册登记的农民专业合作社达到1044家，培育农民合作社示范社43家，其中国家级5家、国家级2家、市级36家；发展家庭农场56家，种养大户4334户，培养农村经纪人998人，农民专业协会40家。建成大型农产品批发市场22家、物流公司2家，形成了综合市场带动、专业市场补充的全县农产品大流通格局，有效提高了农民进入市场的组织化程度，促进了农民增收和农业增效。

1.8农业可持续发展能力强劲

农业结构不断优化，农业可持续发展能力逐步增强。先后实施各类农村基础设施建设工程9825项，灌溉面积达58.3万亩，有效灌溉率达61.8%。农业良种率、畜牧良种率、农业新技术应用覆盖率、农业科技成果转化率、农业科技贡献率分别达到98%、95%、95%、43%、53%。，成立专业化防治组织5个，拥有专业化防治人员120人，全县农作物统防统治面积达到20.5万亩。农机总动力79.67万千瓦，其中小型农机具8.95万台，占总量的95%，农作物耕种收综合机械化水平86.69%。

1.9产业规划科学合理

聘请国家现代农业发展规划权威机构―中国农科院农业资源与区划研究所制定了沂南县现代农业发展总体规划，并以此为基础制定出滨河现代农业示范区建设规划和沂南县休闲农业与乡村旅游2013年-2016年发展规划。同时，结合总体规划，制定出台了全县蔬菜、果茶、渔业养殖、粮油、生态林果、高效烤烟、现代渔业等专项产业规划，现代农业发展思路和产业规划清晰。

1.10领导保障坚强有力

从2003年起，连续下发了10个1号文件指导“三农工作”，把现代农业发展作为各部门、乡镇考核的重要依据，专门制定下发了加快现代农业发展的意见和考核办法，实行绩效跟踪考核，财政投入支持“三农”的增长机制逐步完善。同时，国家农业部、省农业厅、市农委三级农业行政主管部门都选派了领导干部到沂南挂职帮扶，为沂南县现代农业的发展提供了强有力的智力支撑和坚强保障。

可行性调研报告范文第3篇

一、地下管线工程档案的重要性

地下管线是隐蔽在地下的城市大动脉,它担负着城市内传输信息、输送物质、能量、排泄废物的任务。随着城市的发展,埋设地下的管线种类越来越多,数量越来越大,形成了庞大的地下管线网络,该网络错综复杂、纵横交错,真可谓是牵一发而动全局。因此,地下管线档案的准确与否直接影响着城市大动脉的运行安全。应该说,城市地下管线档案管理不仅仅是档案资料的管理问题,它是科学管理城市的综合性问题。

二、目前我市地下管线工程档案的基本情况

我们城建档案馆于一九九六年至一九九九年在市政府的大力支持和有关地下管线产权单位的配合下，投资70余万元，聘请冶金部xx地质勘查局三队承担测绘工作，对我市建成区35平方公里内上水、下水、通讯、人防、电力、石油等专业管线进行普查。共测绘上水、下水、通讯、人防、电力、石油等专业管线140余公里，测绘综合管线及专业管线图951幅，经烟台市级验收，该工程的综合质量被评为“优级”产品。城市地下管线现代化管理是一个动态的过程，加强对地下管线的动态管理势在必行。我们投资9万元，购置了微机、数字化仪、喷墨式画图机及其附属设备，开发了《城建档案管理信息系统》、《××市地下管线管理系统》等软件，完成了馆藏地下管线档案的工程档案资料和地下管网图及坐标点成果表输入工作，我们多次向有关单位提供地形图，拷贝煤气、热力等地下管线网图及成果表，变以往单纯的手工查找为计算机全方位检索，档案查准率、查全率达到了100%，极大地提高了工作效率；同时，我们引进有一定专业地下管线测绘人才，对新敷设的各类地下管线跟踪测绘，在完成带状地下管线管理的基础上，我们又开展了块状地下管线的测绘工作，使城市地下管线管理始终保持完整、准确，更好地为城市规划、建设和管理服务，调阅档案图纸800多幅，以热情周到的服务赢得了用户的一致好评。

三、存在的问题

城市地下管线档案管理现状及其影响地下管线档案作为城建档案的重要组成部分,它在现代化城市建设中发挥的作用已是不言而喻,而目前地下管线档案管理现状,却是令人担忧。

（一）城市旧管网档案资料基本由各专业管线单位掌管。如:自来水管网资料由自来水公司掌管、下水管网资料由市政或排水管理部门掌管等等。各专业管线单位,自成体系,基本上是自行管理、各司其政。这样,就造成了旧管线档案的条块分割管理状况。另外,由于城市地下管网工程建设形成的历史时期长,一般城市的地下管网都是几十年的建设逐渐累积、扩大形成的,在此期间,鉴于机构变更、人员变动、资料移交管理不善等诸多原因,造成了旧管线资料的不齐全、不完整。可以说,全市的旧管线资料管理都处于不完整、不齐全、未达到全市范围内集中统一管理的状态。

（二）档案的严重残缺,影响着城市的建设速度。档案收集的完整与齐全是档案管理的关键环节。地下管线档案由于历史的缘故,缺乏连续、动态性管理。除此客观因素外,主观上各地下管线施工单位,档案意识较差,形成的一部分地下管线档案也不注意收集。因此,在旧城改建、扩建中,工程常常受阻,致被迫停工重新勘测各种地下管线位置、走向的事时有发生,造成巨大的经济浪费。在新城的建设中,由于无档可鉴,所有地下管线工程又得重新投入大量人力、物力,阻滞了城市的建设速度。

（三）地下管线有敷设潜隐的特点,现代城市的建设速度愈来愈快,地下管线亦愈埋愈多。目前,地下管线的种类有上水、下水、燃气、热力、通讯、电力、广电、人防工程等。但有关地下管线施工的单位,往往在施工利用档案时,图己方便,只查清自己所属管线的范围、方位后,一走了之。致使埋设的地下管线相互“打架”,城市路面被反复开挖,这种缺乏统一部署、安排的利用现状,势必影响工程质量和城市的规划建设。

四、下一步的打算或建议

要管理好城市地下管线工程档案,必须进行旧管网普查,完善旧管线档案;利用法律、法规的制约手段,控制新建管线工程档案;建立城市地下管网信息管理系统,利用现代化的手段来实现城市地下管线档案的动态管理。

（一）建立健全规章制度，切实加强城市地下管线工程资料的归档工作。根据中华人民共和国建设部令第136号《城市地下管线工程档案管理办法》制定《××市城市地下管线工程档案管理办法》，并由××市人民政府颁发实施。

（二）大胆实践，积极探索搞好城市地下旧管网的普查工作。要搞清城市地下管网的现状,弥补旧管线档案的不足,就必须进行城市地下管网普查,通过城市地下管网普查完善旧管线档案。普查工作结束，普查成果应移交城市建设档案管理部门归档保存。这样，以城市地下管网普查的最佳模式，确保普查成果的归档保存，来完善旧管线档案，同时也使城市旧管网档案管理实现全市的集中统一管理。

可行性调研报告范文第4篇

一、分析检查阶段取得明显成效

我局自学习实践活动进入分析检查阶段以来，全局上下严格按照中央和省、市、县委的部署要求，紧密结合实际，扎实推进各项工作，并取得了明显成效。主要有以下几个特点：

（一）坚持学习提高，思想认识进一步深化。不断巩固和扩大学习调研阶段的成果，紧密联系经济社会发展和干部队伍思想实际，深入学习*届三中全会、中央经济工作会议、纪念党的召开30周年大会精神和中央农村工作会议精神，深入学习省市城市管理行政执法会议精神，进一步加深了对科学发展观科学内涵的理解和把握，提高了运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。

（二）充分发扬民主，征求意见广泛深入。在前一阶段深入调研的基础上，采取多种形式，在更大范围广泛征求了基层单位、党员群众和服务对象对推动科学发展的意见、建议，认真查找了影响和制约科学发展的突出问题，共发放调查问卷180份，走访座谈155人，召开座谈会8次；其中，沿街商户36人，乡镇代表23人，县直部门单位55人；党代表2人，人大代表8人，政协委员1人，其他调查对象30人；共查摆问题20条次，梳理汇总为普遍性问题4个，集中性问题8个，一般性问题4个，个别问题4个。促进了全县城市管理行政执法系统深入学习实践科学发展观思想共识的形成。

（三）高质量撰写分析检查报告，多层面接受分析评议。坚持把形成高质量分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节，在充分运用调研和民主生活会成果，扎实做好“四对照、四检查”的基础上，深入查找问题，深刻剖析根源，形成了高质量的分析检查报告。并书面广泛征求意见，召开局党组扩大会议，进行研究讨论，根据“四评、五议、两公开”的要求，对分析检查报告进行认真评议，进一步征求了改进意见和建议，得到了广大群众的认可。

（四）坚持统筹兼顾，各项工作扎实推进。一是为继续加强学教活动宣传氛围，投资万余元在办公区绿化带内设置高标准宣传牌8块，在两座办公楼之间设置近70平方米的大型学教活动宣传牌1处。同时，见缝插针，分别在办公楼大厅、活动办公室设置设置宣传标语、学习园地和查摆整改问题一览表，使我局学教活动氛围更加浓厚。二是自主创新，积极实施了“三让、四员”工程。“三让”，即让班子强起来，让党员红起来，让城市靓起来；“四员”，即“以构建和谐城市管理行政执法者为落脚点，强化以人为本，当好‘服务员’；以充分发挥城市管理行政执法职能为着眼点，提高协调处置能力，当好‘协调员’；以提高城市管理行政执法效能为拓展点，提早准备抓好落实，当好‘预报员’；以树立良好形象为着力点，加强宣传教育，当好‘宣传员’。“三让”工程的实施、“四员”活动的开展把我局的学教活动推向了，班子结合理论解决实际问题的能力得到了切实的提高、党员的模范带头作用得到了近一步的加强、城市管理行政执法工作的热情得到了提高。营造了人人争当优秀、个个争做学教活动排头兵的浓厚氛围。三是工作分工明细、责任到人，相继制定了《学习实践科学发展观活动分析检查阶段配档表》和《查摆整改问题一览表》，明确了活动层面、活动内容、完成时限、责任人和查摆整改问题牵头领导、责任人、责任单位、整改时限和开展进度，形成了全局抓学习、部门抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面开展“察民情、送温暖”活动。元月份，局领导班子成员满载慰问用品，先后深入到卞桥镇镇北村和温水镇围沟一村开展迎春慰问活动。给困难党员和贫困群众送去现金、大米、面粉、花生油等慰问用品。在天寒地冻的数九寒天让群众感受到了党和政府的关怀与温暖。共慰问困难党员和特困群众20户，发放慰问品价值达15000余元。五是两促进、两不误。正确处理好开展学习实践活动和做好当前执法工作的关系，以学习实践活动促进执法事业发展，把确保城市环境整洁、有序和为民办实事作为首要任务，认真贯彻落实中央和省市扩内需、保增长的政策措施，积极应对金融危机带来的压力和挑战，狠抓作风建设和规范化建设，确保全县城市管理行政执法工作保持平稳较快发展。

二、对照科学发展观，存在的主要问题

在贯彻落实科学发展观过程中，我们班子建设状况良好，团结务实、高效廉洁，有思路、有目标、有干劲，取得了一定的成绩。但在这次学习实践活动检查分析阶段，我们通过广泛开展谈心活动，多层次、多渠道征求意见，领导班子集体对照检查、个人深入反思等举措，认真对照科学发展观的要求，查摆问题，找出以下不足：

（一）学习有待进一步强化。学习制度不够完善，学习内容还不够规范，存在重干轻学、学用结合不够紧密的现象。主要体现在理论中心组学习往往因工作需要不能每次都如期进行；对城市管理行政执法理论政策学习的多，但在实际的执法中运用的少。

（二）统筹协调能力有待进一步提高。深入实际调查研究不够，掌握局情民意不透彻，个别环节工作措施还不够到位，有时工作落实不十分到位。主要体现在统筹协调、部门联动需加强，考勤制度、值班制度、特别是高峰出警制度需强化贯彻落实。

（三）创新工作有待进一步深化。创新观念不够，创新举措少，缺少典型培养、总结提炼和对外宣传推广。主要体现在全面调全体党员干部积极性、提高一线党员模范太带头作用等方面还需进一步探索、提高。

(四)部分制约科学发展因素有待进一步破解。在城市管理行政执法工作中，尽管我们年年被评为全市先进，执法业绩和执法成效在全市名列前茅，多次被各级领导表扬，但在执法上档次、上水平方面与先进市县相比还有待提高，在体制、机制创新方面还有较大的发展空间；在执法领域延伸方面，拓展不足，还没有达到无缝隙、全覆盖、还没有形成24小时的执法意识；在行政执法进社区、进村居方面的推进步伐还有待于进一步的加快。

三、产生问题的原因分析

之所以存在上述问题，原因固然是多方面的。按照科学发展观的要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析，主要归纳出以下几点原因：

（一）理论学习不够深入。城市管理行政执法工作琐事多、执法环境差、很多问题又处在社会矛盾的交织点，工作千头万绪，各位班子成员分管的工作任务都比较重，大量的时间用在抓具体工作落实上，影响了学习的经常性和规范性。同时，大家又清醒地意识到，理论学习抓得不紧、学得不深、效果不太理想，最根本的还是主观原因，主要是个人思想重视不够。

（二）以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的城市管理行政执法工作研究不够，思考不多，对干部职工在想什么、需要我们做什么，了解比较少。面对新形势、新情况、新任务，个别成员对社会主义和谐社会和社会主义法治理念理解得还不够很全面，执法观念、执法方式尚未完全真正转变，部署工作、研究问题习惯于沿用传统的思维模式。

（三）是思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放，手脚放不开，政策运用的不活、不准、不到位，队伍管理不严、不细、不规范，进而出现这样那样的不适应。

（四）以人为本意识还不够强。执法为民意识还不是很强，因工作繁忙而深入群众少，对人民群众的新要求、新期待回应不够及时，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注还不够，对群众合法权益维护还不够很完全，对社会和谐稳定重视程度还不够很深，保障人民群众对城市管理行政执法工作的知情权、参与权和监督权有待加强。

四、今后努力方向和主要整改措施

针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

（一）抓学习，重教育，加强班子思想政治建设。不断深化学习实践活动，树立学习是一种境界、一种追求的思想。加强学习型班子建设，研究制定《关于进一步加强领导班子建设的意见》，坚持每周的理论中心组学习制度，实行学习情况通报制度，要求班子成员认真制定和落实学习计划，将学习情况在班子会议上通报，将学习成果拿到班子会议上进行讨论。用学习实践成果指导工作，破解难题。

（二）抓规范，重民主，加强领导班子组织建设。实行集体领导和班子成员分线负责相结合。坚持民主集中制，认真组织民主生活会、领导班子成员重要工作情况通报会、班子成员谈心等活动，加强沟通协调，增强合作意识，努力形成既有集体领导、又有个人分工负责，既有认真履职，又有横向协调、主动配合的良好局面，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

（三）抓服务，强监督，加强领导班子作风建设。紧紧围绕执法建设这个中心，以简化办事程序，提高办事效率为重点，研究制定规章制度，倡导立说立行，内强素质，外塑形象，率先垂范，以身作则，当好表率，切实改进作风，树立勤政为民的好形象，确保工作有布置、有调度、有检查、有落实。实行执法中队干部向班子成员看齐、执法中队队员向执法中队干部看齐。

（四）抓制度，严管理，加强领导班子纪律建设。用制度规范各项工作，促进执法管理。开展思想作风纪律建设活动，以发问卷、召开座谈会、设置意见箱等方式公开征求意见，加大群众监督力度。进一步制定完善机关科室和执法中队日常执法工作运行管理制度，不断健全会议制度、执法督察制度、车辆管理制度和高峰出警制度等。强化执法工作能力、群众工作能力、处理复杂问题的能力和工作落实能力建设。

可行性调研报告范文第5篇

粮食问题是民生之本，牵一发动全身，粮食安全问题是关系国计民生和社会稳定的战略性问题。进入21世纪以来，国内国际粮食大环境剧烈变化，确保粮食安全问题日益突出。党的十七大把“确保国家粮食安全”写进了报告中，中央经济工作会议指出：“粮食安全始终要做到警钟长鸣”,把粮食安全提高到了党和国家的工作高度，制订了国家粮食安全中长期规划纲要（2008——2020），为我国今后一段时期粮食工作做出了明确的方向指引，也为我县粮食系统以科学发展观为指导，结合我县粮食购、供、销、监管实际，开展下一步粮食工作做出了指引。

一、我县粮食行业基本情况及变革历程

（一）粮食行政管理情况。1995年前粮食局属“政企合一”的一级局，隶属政府组成部门，职工人数29人。1995年县级体制改革，粮食局行政管理职能划并贸易局，贸易局内设粮食局，原粮食局更名为粮贸总公司，职工25人，其中行政编制12人，2000年职工减为9人。2001年县级机构改革，粮食局合并发展计划局，在发展计划局中设“经贸流通与粮食管理股”。2005年5月粮食局单独办公，核定编制8人，领导职数一正一副，目前设有“三股一室”，现实有人数9人。

2004年5月26日《粮食流通管理条例》正式公布实施，赋予了粮食行政管理部门全社会粮食流通管理和对市场主体准入资格审核的职能，进一步明确了粮食局的行政职责。

（二）粮食流通体制改革历程

从2002年开始，我县国有粮食企业改革分两块进行，对4户商业性经营企业（粮油加工厂、粮贸宾馆、粮油议价公司、粮贸钢铁厂）实行终止解散改革，至2004年底4家企业共安置职工79人，其中解除劳动合同25人，退休职工交付托管46人，一次性安置供养人员8人。其次是政策性经营的粟源粮食购销有限公司，逐步实行减员分流改革，历年来自愿办理解除劳动合同关系41人，办理提前退休50人，公司职工人数从2000年末的364人减至2005年底的242人，其中退休职工111人，供养人员47人，在职82人。

2006年国务院出台《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔2006〕16号）文件，省州也分别于2006年、2007年制定《*省人民政府转发国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施文件的通知》（云政发〔2006〕176号）和《楚雄州人民政府关于完善粮食流通体制改革的意见》（楚政发〔2007〕7号）等文件作为粮食流通体制改革的指导性文件。要求对粮食企业进行全员改制，彻底打破国有人员身份，所有人员实行聘用合同制，实行现代企业制度，建立国有独资有限责任公司。

2007年8月××县人民政府以武政复（2007）29号文件批准了公司的改革实施方案，××县粮食局积极争取改制资金和各方支持，至2007年10月底，协商签订了123名退休职工的托管协议，与61名在职职工解除劳动合同关系，与49名供养人员签订了一次性供养协议，人员身份全部置换完成。

2007年10月××县人民政府以武政复（2007）14

号文件批复成立新的××县粮食储备有限公司，公司于2007年11月5日成立，按照现代企业管理制度管理的公司的成立标志着我县粮食流通体制改革告一段落，与市场经济体制不相适应的机制体制被全面打破。××县粮食储备有限公司是粮食企业改制后全县唯一的一户国有粮食购销、收储企业，承担各级储备粮的收储、全县救灾粮、农村低保粮、军队用粮的调供任务，通过面向社会招考，现有人员11人。

二、取得的经验和成效

回顾十年改革改制之路，虽充满艰难险阻，但在粮食系统全体干部职工始终坚持执行国家政策，做出巨大牺牲，基本做到平稳改制；始终得到县委、政府和州粮食局的大力帮助和指导；始终得到各有关部门的协助，千方百计向上争取优惠政策，真心为粮食系统职工谋福利；历届粮食局领导班子及干部始终身体力行，亲自参与改革，化解各种矛盾，付出了巨大的心血和汗水。总结成绩有以下三点：

（一）始终坚持把以人为本作为一切工作的出发点和落脚点，积极化解矛盾，做好稳定工作。

（二）始终坚持改革发展并重，以变革求发展，以发展促变革，在变革中始终做到保证我县粮食安全不放松。

（三）始终保持良好的机关工作作风，历届领导班子以身作则，一心为公，保障了改革改制的顺利进行。

三、存在的问题及困难

（一）粮食行政管理体制经多次撤并分合，人员减少，经费不足，与新时期全社会粮食流通监管要求存在差距，体制机制上存在不适应的地方，许多工作仅能应付日常业务和事务，粮食执法、社会粮食供求平衡统计调查及社会粮食监管检查工作开展存在滞后。

（二）原购销公司改制后所欠的养老保险及123名退休职工的托管费合计270万元尚无资金缴纳，还需各方努力，尽快筹集资金缴纳；

（三）困扰粮食系统的一些遗留问题还未完全处理，新的问题又在酝酿，上访问题不断出现，改革、发展、稳定工作任重道远，需要积极协调解决。

（四）由于受长期粮食计划经济的影响，国有粮食企业人员及其管理者在思想观念上还有较大差距。国有粮食储备有限公司在改革改制后正常经营时间较短，抗御经营风险能力弱，企业做大做强能力不足，企业制度化存在差距，阻碍企业发展的困难还比较多。

（五）仓储功能低，管理水平落后，企业发展后劲不足。现有仓储设施均为上世纪七十--八十年代所建，仓储方面的管理手段也是几十年一贯制，由于资金投入不足，仓储设施（包括仓库）无法改造，必要的设备（机械通风设备、环流熏蒸设备、电子测温设备、粮食入库整理和输送机械设备等）不足，适应现代管理水平要求的仓储功能发挥和仓储管理水平的提升迫在眉睫。

四、建议及采取的措施

（一）必须以科学发展观为指导，认清粮食工作面临的形势，坚定做好粮食工作的信心。国家粮食安全中长期规划纲要（2008——2020）指出：“从今后发展趋势看，随着工业化、城镇化的发展，以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出。我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战”。党的十七大把“确保国家粮食安全”写进了报告中，中央经济工作会议指出：“粮食安全始终要做到警钟长鸣”,把粮食安全提高到了党和国家的工作高度，各级党委、政府高度重视粮食工作，加强领导，为搞好粮食工作创造了条件，所以，全县粮食系统干部职工要认真学习实践科学发展观，以科学发展观统领粮食工作，充分认识粮食工作面临的形势和搞好粮食工作的极端重要性。坚定搞好粮食工作的信心和决心，以“三牢记，五争先”和“确保我县粮食安全”为主题，认真开展深入学习实践科学发展观活动，采取有效措施，不断创新工作思路、方法，创新管理体制。

（二）牢固树立“三大观念”，确立适应社会发展的新思维。

1、树立改革创新观念。应清楚认识现在的粮食行业管理和粮食企业经营上存在着不符合科学发展观的思想观念，找准存在的差距和不足，不为既有的经验所束缚，不为传统模式所局限，进一步解放思想。要清醒认识发展阶段的变化和特征，要善于总结成绩，更要善于学习新的观念和方法，要敢于打破旧的观念，树立不创新就没有出路的观点，以科学发展观指引粮食工作。

2、树立依法行政的观念。切实转变职能，履行职责，搞好调控，确保粮食安全。加快粮食行政执法力度，完善执法流程，加强制度建设，做到依法管粮，依法行政。积极转变粮食行政职能，做好全社会粮食服务工作，变管理为服务，提高服务意识，增强依法行政能力。

3、以人为本的观念。粮食系统下岗职工多，历史遗留问题复杂，矛盾焦点集中，在处理各项工作上必须坚持以人为本的原则，切实站在人民群众的角度考虑问题，切实为群众解决问题，才能真正化解矛盾，处理好各种历史遗留问题，才能谋发展。

（三）抓住重点，解决好涉及面广，影响较大的几项突出问题。

1、多方协调，着力解决好历史遗留问题的化解，力求将矛盾化解于基层。一年来，共接待来访案件14件，经粮食局多方协调，正积极解决白伦、李健、李洪彬、腾何民等人事问题。妥善解决了改制企业患癌症职工黄雨馨身份及医疗费用问题，使其基本生活及医疗费用得到保障。安排专人负责清理2000年粮食系统职工集资建房未办证遗留问题，积极与土地、城建部门协调，截止去年底已办理25户房产及土地证，其它户数因涉及多占住房正在清理中。积极解决落实了陈家延多年上访的住房问题。积极筹措资金归还了差欠吴祥工程款19.5万元。积极调处高桥等四处土地四至界限纠纷问题。加强与国土局协调，积极依法处理了环州他贞粮点土地纠纷问题。

下一步积极向县委、政府汇报，加强与人事部门协调，制定方案，积极化解托管费用和养老保险欠款问题。继续清理粮食历史遗留问题，积极化解矛盾，做到妥善解决。

2、抓好新组建企业经营管理，确保企业发展壮大。理顺企业经营机制，在07，08年连续两年实现盈利的基础上，进一步抓好主营业务经营，做好粮食价格趋势变动分析，把握好粮源。同时积极开拓市场，跳出粮食发展粮食行业，充分利用国有粮食仓储优势，资金优势和规模优势，寻找利润增长点，提高国有粮食企业竞争力。

3、争取支持，加大投入，做好粮食仓储设施的功能提升。在08年粮食局投入100万进行仓储设施提升的基础上，为推进公司持续发展，09年提出了仓储功能、粮食植物油仓储功能、粮油批复交易市场功能提升项目，力争在“十一五”期末，在全县形成以市场为平台、以储备为重点、购销为中心的相辅相成的基础设施体系。要紧紧抓住国家扩大内需给粮食企业物流建设新上项目带来的契机，推进公司基础设施，夯实公司发展的硬件基础。

4、严格落实粮食行政首长负责制，加强储备粮管理，确保我县粮食安全。必须贯彻落实以党的十七届三中全会精神为主线，按照“确保粮食安全”，“粮食行政首长负责制”的要求，落实好粮食行政首长负责制，落实好相关考核、奖惩和问责制度。加强储备粮管理工作，认真落实《××县储备粮管理办法》。力争做到储备粮管理法制化，轮换运作科学化。完善地方粮食应急预案。建立以市场为导向，粮食物流为载体，功能完善，布局合理，运行规范的开放、竞争、效率的现代粮食市场体系。

（四）建立粮食行业健康发展的长效机制，推进粮食行业又好又快发展。

体制机制是推进工作的根本保证。必须坚持立足实际，着眼长远、注重实践、科学管理的原则，用改革创新的精神研究影响粮食科学发展的突出问题，逐步打破影响粮食工作科学发展的障阻，积极构建富有时代特色、充满生机活力、相互衔接配套、符合科学发展要求的制度体系。

1、转变机关作风，构建依法行政，依法管粮的长效机制。加强对相关法律法规的学习，明确职责，建立内部责任追究制度和加强执法监督保障体系建设，积极推行政务公开，落实四项制度，建立透明、高效、廉洁的行政职能部门。加大《粮食流通管理条例》的贯彻力度，提高依法管粮的水平。深入开展粮食行业诚信体系建设。构建信息管理平台，实现资源共享，运转高效的管理机制。