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中图分类号:TV5文献标识码: A
【引 言】水利工程是农业基本建设不可缺少的重要部分,水利工程施工质量的优劣决定了水利事业的存续与发展,施工管理水平的高低对整个工程管理起着决定性作用,从而直接影响农业生产的发展。虽然,我国目前水利工程施工管理水平较比以前有了很大的提高,但是在具体施工过程中还存在着一些不足,我们应当给予充分的认识,采取行之有效的方法与手段,提高水利工程的施工质量,特别是施工现场管理,以充分发挥水利工程在农业生产中的绝对优势。
一、水利工程施工管理存在的问题
1.工程质量意识淡薄,职工主人翁意识不强
工程施工质量一直是国家工程强调的重点,质量是施工中的重中之重,然而当前国内发生了很多施工事故,出现很多“豆腐渣”工程,给国家造成了不可挽回的损失。产生这些事故的原因,一方面是因为对工程施工质量要求不够,把关不严,施工队伍技术力量良莠不齐,施工管理意识差,另一方面是由于职工主人翁意识不强,没有完全站在水利工程管理主人的角度上去认识问题,处理问题,特别是在工期紧的情况下尤甚,于是迫于工程进度的要求,随意压缩工期,不严格按建设程序进行施工与报验,这些都严重影响了工程的质量。因此,有必要加强水利工程管理单位工程管理人员工程质量意识,加强对施工队伍的施工质量思想意识的培养,使质量意识深入到每一个管理者与施工者的心中。
2.工程前期准备工作不足
每一项工程动工前必须对整个工程的原始资料,包括地质钻探资料、工程范围内的水文条件等气象资料、工程规划设计可行性研究报告、工程概估算等进行全面细致的分析研究,对水利施工做出详实的规划书、可行性研究分析与评估及设计文件,正确合理地投入工程建设所需人力、物力、财力。很多施工单位为了减少工程费用,对工程缺少比较全面系统的调研,没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究,直接影响了整个施工建设的评估、立项,更无法保证施工的质量安全等问题。
3.对工程施工缺乏有效的监管
我国当前对水利工程施工的监管力度不够,监管队伍不正规,工作人员责任心差,很多现场施工管理人员缺乏专门的培训,在监管过程中起不到监督的作用,给了施工单位可乘之机。监理市场不规范,监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象,监理成“兼理”监理工作不到位,工作深度和广度不够,质量能力不强,缺乏有效的方法和手段。
4.工程管理人员能力不强
我国比较小的一些水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强,对简单的施工还可以应付,对一些较复杂、技术含量高的问题没有能力解决,很多时候只能是凭着经验进行施工。例如,在施工过程遇到工程地质、水文地质相对复杂的情况,这些施工人员不能及时作出合理的判断,找不到充分的依据,拿不出解决问题的可行办法,更有甚者做出错误的决策,造成了严重的后果,导致很多小型工程项目年年修建,工程社会效益得不到充分发挥。因此必须加强水利工程管理人员业务素质培养,定时进行必要的考核,牢固树立工程质量意识,使之与社会的发展相适应。
二、加强水利工程施工管理的办法
1.加强管理水利工程施工质量责任制
要对水利工程施工过程进行有效的管理,加强领导,进行全程施工质量责任制。水利工程管理单位领导必须要对工程加强管理,对施工管理给予充分的认识,全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查与考核,把每年度工程质量管理目标与对应责任人绩效工资挂钩。按照水利工程行业规范和技术要求进行详细的规划设计,组织施工;一旦出现质量问题,就要追究责任,即工程质量终身制;只有这样才能调动施工人员的责任心,进行安全施工,避免工程出现问题无人可究,无人可查的现象发生。
2.建立健全规范化的质量保障体系
从施工的准备阶段、规划设计、施工到工程竣工与投入使用的各个环节,工程质量问题都是极为重要的,应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中,使各个环节的质量管理规范化、系统化,提高工程管理的工作质量,以保证完成高质量工程。充分发挥施工单位的质量管理职能,从措施、制度、组织等各个方面着手,建立健全工程质量保障体系,从管理层面加强对工程质量监督与监控,特别要加强隐蔽工程的验收与工程材料的送检报验,严格规范工程施工与验收程序,只有这样,工程质量才能有切实、有力的制度保障。
3.加强建设资金管理
用于水利工程投资的建设资金一定要实行统一管理,专款专用,账目管理要清晰,杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生,付款也要按照合同的规定严格进行。如果施工方未按照合同的规定完成进度或者工程质量不过关,应拒绝支付,以保证施工质量,维护正当利益,避免资金的浪费。施工招标要公平、公正、公开,最大限度地保证建设资金的合理、优化配置。
4.加强施工项目的监管工作
水利工程管理单位应建立专门的监管部门,加大对施工单位的监管力度,防患于未然,上级主管理部门必须要担负起自己的责任,要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识,确保水利工程施工质量。同时,培养一些专业监管人员,学习先进的监管经验,制定完善的监管条例与监管体制,责任落实到人,实行严格的奖惩制度。
【结束语】
虽然我国水利工程质量管理取得了一定的进步,但是在某些方面还存在着一些问题,只有在思想上给予充分的认识,不断加强领导,加强管理,落实责任制,按照施工要求进行施工,才能保障水利工程质量。
【参考文献】:
[1]李兵.枞阳县水利工程管理体制改革的若干思考[j].水利经济,2008(01).
[2]张敬光.实施水利工程管理体制改革的思考[j]. 四川水利,2004(02).
关键词:水利工程;施工管理;分析
1水利工程施工管理存在的主要问题
1.1安全问题
目前部分水利工程施工项目中仍存在一定的安全隐患,具体来说主要有:脱节低效的管理模式。建筑施工企业在管理工作中,未能将施工的安全管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大;建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全;安全经费投入不足,安全设施、设备、用品、用具等配备不到位;建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题,主要表现为施工安全资料造假,不按规范标准建档等。
1.2质量问题
质量问题关系到工程的根本,是工程存在的本质性问题,质量问题主要包括:建筑施工企业的内部管理不健全;其次,政府监管不到位,竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序,未办理相应手续就盲目开工建设,留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口,一些质量监督部门监督不力,竣工验收并没有发挥其应有的作用。最后,建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。
1.3成本控制问题
成本问题是施工项目中比较敏感的问题。水利工程项目既要追求质高同时也要追求价廉,具体地说就是要花少的投入获得大的回报。目前成本控制上主要存在以下问题:投标环节建筑市场竞争日益激烈,投标报价风险加剧投标费用难以控制;项目评估依据不统一;项目评估思路与方法随意性强;项目成本核算基础工作薄弱;成本管理流于形式,制度约束不到位;全员成本意识差等。
2工程施工管理的主要内容
工程施工管理工作包括施工前,施工进行中和施工后的管理,其管理的内容如下:
2.1施工前管理
水利工程施工前管理主要包括编制投标文件,评估工程成本,签订承包合同、施工合同。按照合同控制工程建设的投资、工期和质量,并协调有关各方的关系。形成以项目法人、承包方、监理工程师三方相互制约,以监理工程师为核心的合同管理模式,以保证进度,提高施工质量。
2.2施工中管理
首先要审定图纸和质量成本目标。优化施工组织设计,及时办理进度结算。其次要做好劳务费用审核。及时关注工程项目价格的变化,严格审核劳务分包工程量及零工结账单,防止超结多结现象,减少项目不合理的开支。再有是对材料成本管理。重点对原材料采购价格、安排分阶段的材料计划、现场材料搬运堆放和损耗;周转大宗材料和余料等方面的管理。
2.3施工后管理
一是竣工验收资料管理和竣工结算管理。要做好验收资料的收集、整理、汇总,确保完工交付竣工资料的完整性。施工中保存好各种与合同有关的资料,如施工日记、会议纪要、备忘录、工程声像资料等;对于业主变更设计图纸、增减工作量的,在补充合同中争取获得补偿。竣工结算要确保其正确性和完整性。工程竣工以后,要及时进行结算,以明确债权债务关系。接受主管部门的检查,并配合相关部门进行竣工验收。
3提高水利工程施工质量的具体措施
3.1提高施工人员素质,落实责任制
工程项目建设的实施者是人,对工程质量的管理也应从人员素质抓起。工程项目管理成员应牢固树立工程质量第一的意识,在保证工程质量前提下考虑经济效益。必须坚持以“质量第一”的思想去组织和检验自己的工作,为此做好施工队伍的思想教育工作。同时全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求,组织施工;一旦出现质量问题,不管当事人发生什么变化,都要追究责任,即工程质量终身制。
3.2强化质量控制措施,严格进度控制
水利工程施工质量严格实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核,特别是各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制,凡未经项目监理部同意,不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分,它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态,保证工程的高标准施工。同时,就工期而言,应提倡“前紧后松”,避免“前松后紧”,到最后为赶工期用抢进度去牺牲质量。只有施工进度有保证,施工安排才会游刃有余,更多地体现施工组织的科学合理性,才能更有利于保证工程的质量。
3.3制定监理细则,严把机械设备关
根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划,以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则,对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定,使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中都做什么、怎么做以及怎样去评价做的效果,也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系,包括质检机构、质检制度、质检人员的素质,并明确各级质检人员的权限和责任等。同时,水利工程的施工正向着综合机械化的方向发展,施工机械已成为保证工程质量的关键因素之一。为此要审查承包人施工机械设备的规格、数量、功率、配套性能等,并督促其落实到位。
3.4执行岗位责任制,加强分包管理
项目经理是工程项目质量管理工作的领导者和组织者,对保证工程质量起决定性作用。
质检员应熟悉了解工程的总体情况,并对单元、分部、单位工程进行正确划分;认真贯彻执行国家颁布的各项技术规程、施工规范和招投标文件,负责工程质量的核定工作;参加施工项目工程质量的定期检查、施工中间检查以及工序间的交接检查;检查工程材料质量,禁止使用不合格材料;参加工程设计图纸会审及设计交底;参加工程质量事故的处理工作。
生产班、组长应对本班组人员经常进行“质量第一”的思想教育,认真贯彻质量管理制度和各项技术规定、质量标准。全面负责本班组的质量和工序之间的交接检查,杜绝工程质量事故的发生;领导本班组人员严格按图纸、技术交底和操作规程进行施工;严把材料使用关,拒绝和制止使用不合格的材料。
对有分包出去的工程,要严格对分包人进行资格审查,绝不允许其进行主体工程的施工,并且其对工程的施工质量由承包人进行最终自检。对有关分包人,尤其是其质检人员,要严格审查其专业技术资格,保证持证上岗。
3.5实行全员培训,强化质量安全意识
施工企业要以人为本,狠抓从总经理到项目经理再到劳务工人的全员培训和继续教育工作。分层次、突出重点,有针对性地进行业务培训,不断提高全体职员的质量安全、成本、合同和进度节点意识。这是一项长期的基础性工作。企业和项目部都要成为学习型团队,将学技术学管理融入企业经营理念,为进行规范化项目管理、建设优良工程和打造企业品牌奠定基础。
4结语
水利工程作为关系民生国计的重点项目,对其施工管理的探讨有着十分积极的意义。虽然水利工程建设的施工技术、管理水平也相对趋于成熟,但是仍然存在不少问题有待于进一步研究和改进。
参考文献:
1.1设备维护费投入少在工程运行维护费拨付有限的情况下,主要管理者容易认为设备未出故障,维护资金投入效果不明显,不会为单位带来明显效益,特别是当其他项目维护经费超支时,占用设备维护费现象比较明显。
1.2无专门设备管理机构设备前期管理与后期运行管理常出现脱节现象,通常单位工程设备的购置是由建设方负责,而建设方往往由于资金问题,单纯追求在设备前期投入中降低投资,故时常发生购置设备不实用现象。同时建设管理双方缺乏沟通,使设备原始技术资料交接混乱,常出现资料丢失或与实物不符现象,使后期设备维修常常出现推诿扯皮,增加管理难度。
1.3管护责任落实不到位由于传统水利运行设备粗笨,技术含量低,品种单一,操作简便许多设备不需经专业培训比较容易掌握,工程运行过程中只要有人,便可使设备运转而现代水利工程中所用设备技术含量高,规格品种多,虽然设备有人管理,但没有把设备操作或管理工作落实到人,责任不清,容易造成人人都操作使用设备,人人又都不管设备维护的局面。
2水利工程施工设备管理的内涵
2.1安全管理安全管理从属于单位工作的主体,是~项系统工程。近几年来,重特大事故频繁,给国家和人民生命财产带来了重大损失,反映出安全生产管理工作存在的主要问题是制约不力、职责不明、意识淡化、侥幸心理等。安全工作能否全面运行与实践,取决于单位领导层对安全工作的认识程度和整体意识,以及安全管理机构是否能把安全管理工作落到实处。
2.2施工工序的合理安排在进行单元工程分段作业的基础上,可采取以下管理措施使各工序之间进行有机的结合:簏工机械进行工作时,施工员带领班组及时进行初检工作。第一段工作结束,施工员带领施工机械去第二段进行施工,技术员带领施工队伍相关人员进行完工段复检工作,质检员及现场监理工程师进行必要的监督指导。质检员及现场监理工程师对复检结果核实后,找出薄弱环节进行重点抽检工作。质检合格后,对所检验工段及时下达完工通知。由于施工机械工作时间一般要比质检工作时间长,因此以上工作程序可以顺利进行,且互不干扰,各工序之间的工作也更具有条理性和针对性,对保证工程质量和降低工程造价提供了必要的保障,从而提高了工作效率及工程效益。
2.3配件供应管理供应管理是生产单位及时有效地修理机械设备的保障,是机械设备现场管理的一个重要环节。因此,必须结合当地市场供应配件的情况,做到按照“小库房,大市场”的物资配件供应和管理原则,重视和加强机械物资配件的开拓和管理工作,重点设备和进口设备的易损件要有定量储存,由于它们直接影响到旌工进度,适当储备是必需的。同时采取批量订购,从原厂定货,这样价格相对便宜,可以大大减少工程成本。对一般设备,仅订一些维护保养件,如各种滤芯、密封件等,可以避免占用大量资金。拓宽当地市场,进驻工地后,对当地机械设备市场。机电修理进行广泛的调查研究,深入市场了解情况,同一些供应商、商建立良好关系,开拓和建立机电产品、机械配件、机电设备维修、大宗物资易损材料的采购、修理供应网络。并针对以上情况,对一些价格高、不常坏的零部件项目的配件不做库存既降低了库存,又减少了资金占用,也缩短了供货周期。
2.4信息化管理要创造效益,必须提高机械利用率。目前水利系统的状况是:一方面是在工程急需时,机械少,跟不上:另一方面是全年利用率低,机械闲置为提高机械设备利用率,必须加强市场信息交流,组建信息网,开展各种形式出租业务。首先,要收集自身的数据资料,如机械数量品种、性能参数、技术状况、利用情况、能耗折旧、租赁等。上级主管部门还要收集设备先进程度、生产动态、配件供应、维修点布局、市场占有率、价格更新换代周期、折旧期、新产品等信息。其次,相互问利用计算机联网随时交流信息,以服务于机械设备的购置、使用维修、租赁处理等,以及管理所需进行的评估、参考、论证、考核等。此项工作极为重要。
3加强水利施工机械设备管理的对策
3.1加强组织领导,提高思想认识目前,水利施工企业实行项目经理负责制。由于机械设备是企业管理的一个重要方面,因此必须从思想上高度重视l组织上加强领导彻底扭转只看中短期利益的行为,从经营管理利益分配上和各项制度上,坚决废弃拼设备、吃设备,只用不修掠夺式的生产经营方式。从领导到职工都要有一个统一认识:机械设备是企业生存和发展的保障,只有强化企业设备,不断更新,改造机械设备,才能增强企业活力。
3.2健全管理机构,真正发挥其职能作用水利施工企业在技术力量配备上,机构设立上都是以水工专业为主,有些企业的设备管理机构设在技术科,技术负责人一般由水工专业技术人员担任,很难对机械技术全面负责,导致机械技术管理相对薄弱因此,水利施工企业必须设立专门的设备管理机构,配备设备专职管理人员(包括维修人员),其比例以3%~5%为宜。设备管理部门可以对企业全部设备,进行物质运动形态和价值运动形态的统计分析和全面分析,掌握各类机械设备的状况,进而科学地提出设备维修、使用计划和更新改造方案,并具体负责组织实施,为企业决策提供依据。
3.3加强操作人员培训操作手操作技能的高低,不仅影响到机械设备的使用寿命,而且还影响工程建设的经济效益和设各的使用寿命。作为水利旅工企业,要认真抓好机械操作人员的管理,努力提高操作人员的综合素质。严格规章制度,加强思想教育,制定切实可行的规章制度,明确奖罚措施,从制度上对操作手进行有效的管理,激发其维护保养机械的自觉性、主动性、积极性、注重理论和业务培训、通过举办培训班,现场操作技能观摩机械操作技能比武和出去学习等途径,经常对操作人员进行业务培训和技术培训,加强理论学习,提高每一位机械操作人员的文化理论和实际操作水平,使操作人员对机械做到天天检查,实旋保养,出现问题及时排除,始终保持机械处于良好的状态。同时,通过技术培训,使操作技术员懂得和熟悉工程的旖工工艺和方法,做到合理使用机械,科学旌工,以最小的消耗来获得最佳的经济效益。
3.4设备的使用与项目合理配置设备管理的基础工作来自项目,设备管理的重心也应放在项目,项目应确定分管设备的领导,设置项目所需的设备管理岗位,配备专业技术人员,加强对操作人员的技能职责和安全教育。设备调度管理不仅要考虑水文、天气的影响及总工期要求,同时要考虑主导施工机械及配套机械的生产能力。另外,施工尽量避免冬季施工,冬季施工不仅使工程费用增加,也加大机械设备的磨损通过合理的设备组织,充分利用各分项工程之间进度的差异,进行分项工程之间同类设备的调遣,以便作好设备的维修保养极为重要。
【关键词】水利工程;施工成本;成本控制
近年来,水利工程行业竞争日益激烈,但是由于市场机制不够完善等因素,到使企业经济效益下滑,严重危及施工企业的生存和发展。为了促进企业的经济发展,施工企业必须加强成本控制措施。施工项目成本的控制是施工项目质量的综合反映,是增加工程施工企业利润的最主要途经。企业要发展,就必须在工程项目的施工中获得效益,要取得好的效益,就必须降低工程的施工成本。
1.水利工程施工成本的组成
水利工程项目施工成本指施工企业为完成工程项目的全部施工任务,所耗费的各项生产费用的总和。它包括直接费、管理费、临建费、业务费等项。其中直接费指工程施工中所需的材料费、人工费、机械台班费等。管理费指该工程管理过程中的所消耗的费用,如员工工资、办公费、招投标费用等。临建费指重要的机械设备以及工程施工人员所需的临时房屋建筑费用,或者租赁房屋的费用等。另外还包括业务费,它是指工程施工现场所发生的其他费用,即现场招待费、当地突发事件等的维护费等。显然,工程项目施工成本所包括的费用繁多,只有科学合理的进行水利工程成本控制的研究,才能达到减少成本 、保证质量的目的。
工程项目施工成本控制是企业成本管理的基础和核心,施工项目部在对项目施工过程中进行成本控制时,要依据目标成本,遵循成本最低化控制原则、全面成本控制原则、动态控制原则和目标管理控制的基本原则,对施工成本进行综合控制。
2.水利工程施工成本控制的主要问题
水利工程施工成本控制是很多施工企业已经意识到的重要问题,很多企业尽管具有实施低成本控制战略的需要与愿望,但缺乏低成本控制战术。成本管理目标的制定缺乏科学的依据,成本控制的具体措施也缺乏可操作性。概括起来包括以下几具方面:
2.1成本控制意识差
长期以来,有些项目简单地将项目成本控制的责任归于项目成本管理主管及财务人员,其结果是技术人员只负责技术和工程质量,工程组织人员只负责施工生产和工程进度,这样表面看起来分工明确,职责清晰,各司其职,唯独没有成本的责任控制。成本管理人员及账务人员只是成本控制的参与者,而不是成本控制的主体,不走出这个认识上的误区,就不可能搞好成本控制。
2.2成本全过程控制不力
项目部各部门在成本控制系统中运作不力。很多施工企业对于成本控制措施的制定和实施过于简单化和表面化,普遍存在着简单地按照以往的工程管理经验来编制施工组织设计,沿用经验工程的成本降低率编制成本计划和制定目标成本 ,而忽略了该工程的现场环境以及施工条件和工期的要求,结果对成本核算、设计变更、工程索赔等事后控制 造成极大的隐患。在这种情况下,即使编制了施工组织设计、施工成本控制,也起不到真正控制成本和提高效益的作用。
2.3没有正确处理好工期、质量与成本的关系
对于工期要求紧的工程,进度控制当然要摆在第一位,但为了保证工程的按期交付,盲目赶工期要进度,会造成工程成本的额外增加。为了保证工程质量,采用不合理的施工材料和方法,造成工程质量不合格,返工和停工又会造成经济的损失。这样筹划不科学就会造成成本的流失。
3.加强水利工程施工成本控制的措施
3.1完善机构,健全机制,强化全过程控制
成本管理,要经过开工前成本核算,施工中成本控制,完工后成本考核三个主要阶段。只有把握好各个阶段才能有效控制成本。施工企业在进行成本控制过程中,各部门要相互配合,加强横向业务联系和沟通,充分发挥成本管理部门的核算职能作用,技术部门的龙头作用,计划部门的基础作用,物资、质检、安全等部门的管理作用,财务、审计部门的监控作用,纪检部门的法律监督作用,各级领导的带头作用等,才能确保责任成本控制系统不失灵,成本管理运作能力不断完善和加强。
3.2程直接费用的有效控制
工程直接费用主要是指项目成本形成过程中直接构成工程实体的人工费、材料费、机械使用费。
3.2.1人工费控制
具体措施如下:A、根据劳动定额计算出定额用工量,并将安全生产、文明施工及零用工按一定比例进行包干控制,防止人工费超出定额,做到节奖超罚。B、提高操作人员的技术水平和班组的组织管理水平,根据施工进度、技术要求,合理搭配各工种人员数量,减少和避免无效劳动,减少工时浪费。C、采取一切办法积极提高劳动生产率。
3.2.2材料费控制
材料的成本控制可从两个方面入手,即用量控制和价格控制,重点放在量的控制上。A、在合理条件下,实行限额领料控制,各班组只能在规定限额内分批领用,如超出限额领料,要分析原因,及时采取措施;B、严格控制进料,购料、收料,一定要严格办理验收交接手续。对经检验不合格或在运输过程中损坏的材料,应立即与供货商办理更换或退货手续,以免埋下质量隐患;C、加强现场管理 ,材料进场后应妥善堆放保管,避免二次倒运和损失浪费;D、实行材料领用责任制,专科专用,包干控制的办法。
3.2.3机械费的控制
A、严格控制机械使用费的支出。B、充分利用现有机械设备的内部合理调度。C、如自有机械设备不能满足施工需要,在工程造价信息公布的价格标准和机械台班定额的基础上,结合市场行情,确定合理的机械租赁价格。D、严格执行机械设备的保养程序,减少不必要的修理费。E、配备技术素质高的机械手,实行机械设备责任制,把油耗和人为损失降到最低,提高台班出勤率。F、成立设备管理部门,负责设备调度、检查、维修、评估等。G、对主要部件及其保养情况建立档案,便于尽早发现问题,分清责任,找到解决问题的办法。
3.3采用科学合理的技术措施降低成本
施工组织设计编制的是否科学合理,直接影响到工程成本的高低。因此,在编制施工组织设计时,按经济合理、先重点后一般、先总体后细部的原则,要考虑重点与关键部位,但也要安排好衔接和配套工程。要不断优化施工组织设计,实施网络计划动态管理,统筹安排各生产要素做到均衡施工保持高效动转。合理确定材料、机械、资金、劳动力等要素的最佳组合,周密地、科学地、巧妙地组织工序间的衔接,有效使用劳动力,提高机械设备利用率,最大限度地挖掘企业内部潜力,做到少投入多产出,通过提高生产效率来提高经济效益,从而实现降低成本。
3.4从质量、工期、安全中降低成本
施工企业为了在竞争中求得生存和发展,确保与业主的合同条款中的承诺得以实现,要有效的对“三大目标进行控制,即合理地处理好成本目标,工期目标,质量目标。而安全控制又是一切工作的重中之重,是企业的生命。所以从可持续发展的角度来说,质量、工期、安全是提高经济效益的出发点,是企业发展的支撑点。
4.结束语
企业一切活动的中心是最大限度获取效益,以促进企业的生存和发展,工程成本控制的最终目的,就是向成本要效益。所以水利工程施工企业要不断地分析、改进和克服在工程项目管理中所面临困难和问题,加强项目经理和全体职工的效益观念和成本意识,根据工程项目具体情况,运用客观规律组织施工,对建设项目的每一个环节进行严格的成本控制,以获得最佳的经济效益。
【参考文献】
[1]于启洋.浅谈工程项目施工成本控制.经济技术协作信息,2011,(6).
关键词:水利工程施工;技术规程;工程管理
中图分类号:TV541文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)24-0141-02
水利工程施工建设周期性长,施工任务重,时间紧,强度大,季节性强。为了保证工程施工有序进行,根据本人经历,浅析水利工程施工过程中的特点、内容、管理及措施。
一、水利工程施工的特点
水利工程施工与其他工程施工具有很多相似点,因为主要的施工对象基本差不多,涉及到土方,石块,混凝土,金属结构和机电设备等,在施工方法上可以相同,有些施工机械可以通用,在施工组织与管理工作中,可以相互借鉴参考。但是水利施工也有其自身的特点:
1.水利工程的建设目标主要是用水兴利,能够挡水、蓄水和泄水,对施工的建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求,所以应严格按照技术规范,利用水利工程施工方法与措施,对质量要严格把关。
2.水利工程对地基要求比较高,而地基又会因为地质复杂,处理困难,难度高,地基处理不妥当,给整个工程留下隐患,修补措施又难以进行,所以在施工过程中,地基的处理要严格按照水利施工标准进行彻底处理。
3.水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工,水利施工一般还需要进行对其他领域的水流进行导流、截流甚至水下作业,施工增加难度。
4.水利工程季节性强,逢枯水期作业可以带来便捷,由于室外和水域等影响,对施工的温度要有控制措施,对混凝土使用要把关质量。水利工程施工与社会和自然环境关系密切,因而实施工程的影响也较大,需要把握时机,合理安排计划,精心组织施工,及时解决施工中的防洪、度汛等问题,以策安全。
二、水利工程施工的内容
施工内容主要包括施工技术、施工机械的使用和施工管理等。按工程项目划分,一般有8个方面。
1.施工准备工程:如施工交通、施工供水、施工供电、施工通信、施工辅助企业及其他临时设施等。
2.施工导流工程:包括导流方式(如分期导流、明渠导流、隧洞导流、梳齿导流等)。施工围堰(如土石围堰、草土围堰、混凝土围堰、过水围堰、纵向围堰等)及截流(如立堵截流、平堵截流等)。
3.地基处理:包括桩工、防渗墙、灌浆、沉箱及锚喷措施等。
4.土石方施工:包括土石方开挖(如施工排水、基础开挖、高边坡开挖、隧洞开挖、地下厂房开挖、爆破工程等)和土石方填筑(如土料填筑、石料填筑、吹填等)。
5.混凝土施工:包括混凝土拌制、混凝土浇筑、碾压混凝土施工、模板工程、钢筋加工等。
6.金属结构安装:包括闸门安装、启闭机安装、钢管安装等。
7.水电站机电设备安装:包括水轮机安装、水轮发电机安装、变压器安装、断路器安装以及水电站辅助设备安装等。
8.施工使用的主要机械:包括挖掘机械、铲运机械、凿岩机械、硫浚机械、土石方压实机械、混凝土施工机械(如水泥储运系统、砂石骨料加工系统、混凝土拌制设备、混凝土浇筑设备)、起重设备、运输机械等。
三、水利工程施工管理
水利工程施工管理的目的是根据国家有关规定、设计文件、合同条款与技术规范的要求,在保证施工质量安全的前提下,如期或提前完成任务,并尽可能节约人力、物力与财力,取得最佳的技术经济效益。
1.水利工程施工一般分施工准备、主体工程施工及竣工完建三个阶段。主体工程施工阶段,按照工程规模及施工条件又分若干期工程。根据施工组织设计编制各时段的施工计划 (如年、季、月度计划),并根据工程进展情况与客观条件的变化及时调整。施工管理,按专业划分为计划、技术、质量、安全、供应、劳动工资、机械、财务等管理工作。各项专业管理工作需紧密围绕施工任务互相配合。在专业管理的基础上实行全面综合管理,即全面计划管理、全面质量管理与全面经济核算,以协调各专业管理间的关系。
2.80年代初期,我国在大中型水利工程中推行投资包干和招标承包制。这些制度都有利于引进竞争机制,改革现行管理体制,推广应用现代科学技术成果。优化施工方案,促进施工管理水平的提高,起到了积极的作用。
3.水利工程的施工周期一般都较长,短则1~3年,长则5~10年。水利工程的安危常关系到国计民生,工程建成后如不妥善管理,不仅不能积极发挥应有的效用,而且会带来不幸和灾难。为此,每个水利工程施工一般都设有专门的管理机构,工程施工阶段,它是管理单位;工程完工交接,又是生产单位。一个大型综合利用水利枢纽工程,往往和国民经济中的若干部门有关。为更有效地发挥工程作用和充分经济、合理、安全地利用水力资源,必须加强协调和统一指挥。
四、保证水利工程施工质量的预防措施
保证水利工程的施工质量,努力实现施工合同条款中规定的施工质量要求,必须做到事前主动控制,事中积极检查,事后严肃把关的积极预防措施。项目法人在施工企业进场开工前要做好的工作有:
1.根据工程规模、性质、等级、特点选择施工质量信誉好,有相应施工资质的企业(含分包企业)。要严格考察其法律资格、技术能力、类似施工经验、机械设备及劳动力条件、财务运行状况等。
2.适时按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续,并及时与施工企业衔接和协调好有关具体工作事项。
3.确定合理的施工工期,并明确灾害性外界环境因素(指不可预见的)对工期影响后的处理办法,不能盲目追求完工期限。
4.配备组合好懂有关现行法律法规,善于管理,专业配套,人员数量、资格与其承担的工程质量管理要求相适应的管理人员和责任人员(质监方、监理方、业主方)。
应合理安排一定的时间让施工企业熟悉图纸和施工场地。精心组织好施工图纸等设计文件技术交底工作,精心审查施工企业提供的施工组织设计、技术措施设计。严格审查确定施工企业的质量保证体系(保证系统、管理制度、保证活动),审查和确定其划分的单位、分部、单元工程项目。完善其质量检验、测试和计量技术手段和措施。
五、结语
当前世界多数国家出现人口增长过快,可利用水资源不足,城镇供水紧张,能源短缺,生态环境恶化等重大问题,都与水有密切联系。水灾防治、水资源的充分开发利用成为当代社会经济发展的重大课题。为防止水患,研究水利工程建设阶段的施工尤为重要,它是质量体系的保证,是水利工程基本建设中必不可少的重要组成部分。
参考文献
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