法院思想工作总结
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法院思想工作总结范文第1篇
在法院工作的同志都有这样的体会：当事人往往都是在走投无路的情况下才向法院。因而每一个案件都有难解的结。××区法院的法官们却凭着一股坚忍不拔的精神，为当事人解开了一个又一个结。现将工作总结如下：
大型部属企业——国内贸易部口岸船舶工业公司生产形势一直看好。但是，船卖出了不少，而钱却要不回来。那么多的船款要不回，包袱越背越重，生产直接受到影响，无奈之下，公司把期盼的目光投向了法院，并首先选择了淮阴某煤炭公司作为被告，要求偿还货款101．7万元。××法院接到后，迅即查明了案情。被告淮阴公司向原告订购了两艘2000吨驳船，总价款600万元。至交船时尚欠200万元，双方签订了以船作为抵押担保的还款协议。但逾期后经原告多次催要，被告只给付98．3万元。诉讼中了解到，被告方并非经济困难无钱可还，而是把原告的款项作为流动资金在用。根据原告提供的信息，被告将在镇江港运送煤炭。××法院迅即调遣精兵强将，在庭长许钧的带领下，赴镇江围堵被告货船。然而，事与愿违，办案人员赶至货运码头时，被告方已卸完货走人了。经打听，被告方离开镇江码头的时间并不很长，沿途追寻还有希望。于是一行人马沿江边公路一路寻找，当赶至扬州船闸时，被告的驳船终于出现在眼前，审判人员按法定程序准备扣押两条驳船。但就在这时，被告方船队40多人手持板斧、铁锤、扳手等工具，在船沿上站成排，谁要上去就与谁拼命。许钧果断采取措施，首先请求船闸协助执行，不能放行，随后向船队队长重申法律规定，如果发生意外将首先追究其责任。从中午到晚上10点多钟，许钧他们没吃一口饭，没喝一口水，耐心做船员思想工作，消除对立情绪。直至第二天，两条驳船终于扣押成功。第二天，全部货款即被追回。
此后，船舶公司又有好几件类似的案件向××法院，也都很快结案，并将货款执行到位。王俊泽感慨地说：是××法院帮我们卸去了沉重包袱，为我们生产带来了后劲，才有了现在的勃勃生机。
张万清是口岸镇故土村村民，他承包了长江圩堤下水面138亩，从事螃蟹养殖。俗话说：天有不测风云。傍晚一场大风刮过，张万清给螃蟹投放饲料时，发现水面上漂浮着大量黑色油渍，顿感不妙。来到江堤上，发现一公路养护队在喷洒沥青修路，而刚才的东南风刚好将沥青刮到蟹池。与施工队交涉，施工队一口否认。从第四天起，蟹池开始出现死蟹，一个星期后，每天捞到死蟹50多公斤。经省水产养殖病害防治中心鉴定，蟹肠无食，鳃部有黑色油污附着，造成缺氧死亡。
张万清一筹莫展，用拖拉机装了满车的死螃蟹，停放在法院门口。
法院受理了张万清的赔偿案，因证据充分，查清侵害事实并不难，但造成的损失有多少，怎么赔，却颇费周折。分管副院长祁亚峰与合议庭的同志们一起研究，委托泰州市渔政渔港监督管理站鉴定，原告138亩蟹池至8月底产量可达4155公斤，可创经济效益24．93万元，其实际损失应为产量减去存池数量。案件至此似乎快结案了，但对于存池蟹的数量确定，却让大家犯了难。只有最原始的方法才能让大家心服口服，那就是抽干蟹池里的水，将池里的每一只螃蟹逐一过秤。
于是，在长江大堤上出现了别一样的风景。法官们的办公地点搬到了长江边，那没有门的茅草棚成了临时办公室。5台抽水机、2台泥浆泵24小时不间断工作。而这时的法官们可忙呢：打坝的本文来源：文秘站 队伍里有他们的身影，过磅的、抬蟹的、记录的，只要用得着的，他们什么都干。一天三餐，自己买菜，自己烧煮。但战斗在蟹塘边的法官们这一干就是9天8夜。陪伴他们的除了长江的风声、机器的轰鸣声，排水的哗哗声，就是那一箩筐、一箩筐的八爪会爬的螃蟹了。
法院思想工作总结范文第2篇
一、提高认识，将涉法上访问题列入稳定社会、強化司法为民的工作之中
我院在接到市政法委关于“集中处理涉法上访问题”的有关通知后，及时积极成立了以院党组书记、院长xxx为组长；副院长及纪检组长为副组长；各庭（室）领导为组员的涉法上访工作领导小组。本着维护稳定、促进发展、服务人民的精神，坚持“解决思想问题与解决实际问题相结合”的原则，严格依照法律和政策，切实解决好执法过程中引发的上访问题，确保社会稳定，強化司法为民，公正为民的思想实质。把群众来信来访工作视为人民法院听取群众意见、了解民情民意的重要渠道及联系人民群众的重要桥梁和纽带。切实处理好执法过程存在的问题和错误，较好地维护当事人的合法权益，化解和消除不稳定因素，是维护社会稳定的、压倒一切的重要工作，也是实践好“三个代表”重要思想的内在要求。
随着改革开放的不断深入，人民群众对法律调整的社会关系日渐增多，各类纠纷的出现难免做到当事人都双方满意的时候，涉法上访问题；时有出现越级上访、重复上访、缠诉缠访现象，针对上述问题，我院认真参照上级要求，按步骤完成好各阶段的工作。版权所有
二、认真做好动员和初步排查工作，为集中处理涉法上访问题奠定基础。
我院于xxxx年x月x日至x月xxx日，全面开展动员工作，把工作方案中提出的初步排查工作分解细化到每个业务庭室，要求是；对涉法上访案件全面排查、查找问题、找准原因，逐案逐人进行登记建档，做到底数清楚、情况明了，为集中处理涉法案件的工作奠定基础。经过各部门认真的初步排查，共列出涉法上访案件xx件，为我院针对性地处理涉法上访工作，提供了第一手材料。对初步排查出的xx件案件，经逐案的全面排查清理工作后，查清了问题、找准了原因；其中的xx件案件属于正常的申诉或审判监督程序处理解决的案件，由相关的部门负责疏导思想和做好解释工作后，至今未出现重复上访的情况；对x件被定为重点涉法上访的案件，即：xxx等xx人申请执行我市xx公司案及xxx申请执行云南省xxxx运输公司等人案，在集中处理过程中，将案件的处理落实到有关庭室和领导身上，实行挂牌督办，限期回复办理结果。相关的处办人员，在认真分析上访形成原因的基础上，及时了解掌握上访人的要求，找出问题的症结所在，并依法据情做出处理，在我院涉案上访处理人员中，未发生上省、进京上访事件。
三、工作中取得的经验
1、处理涉法上访问题，要坚持“三个代表”重要思想为指导，必须按照“立党为公、司法为民”的各项要求，本着维护稳定、促进发展、服务人民的精神，贯彻“解决思想问题与解决实际问题相结合”原则，严格依照法律和政策，切实解决涉法上访问题，促进司法公正，确保社会稳定。
2、提高法官干警对处理涉法上访问题重要性的认识，是涉法上访处理工作顺利进行的有力组织保证。涉法上访问题涉及面广、政策性强，关系到群众的切身利益，关系到社会的长治久安，更关系到司法机关在人民群众中的地位和形象，因此，增强法官干警对此项工作的责任心和工作能力，必须使我们的法官干警充分认识处理涉法上访问题的重要性和必要性，不折不扣地贯彻实施院党组确定的各项工作意见，确保涉法上访的集中处理取得实效。
3、在处理涉法上访问题中既要严格按照政策和法律，又要讲究工作方法，并采取有针对性的措施，妥善解决好每一件涉法上访案件。对群众反映有理，又符合法律规定，能够通过法律程序解决的问题，要与有关部门积极配合，加强协调，引导群众依法解决；对群众反映有理，但由于客观条件所限，一时解决不了的，应切实做好群众的思想工作，并拿出具体解决问题的方案和时间表，以取得群众的理解；对反映的问题，由于主客观原因导致失去解决条件，致使案件无法办结的，我们会在做好疏导解释工作的同时，积极帮助解决上访群众在生产、生活中遇到的实际困难，争取群众的理解与支持；对案件可能存在程序或实体处理错误的，要按照有错必纠的原则，依法启动审判监督程序，该纠正的坚决纠正；对问题已经解决仍坚持无理或过高要求，继续上访的，我们会坚持疏导教育，主动做好息诉服判工作，而不是简单的一拒了之。
4、我院在处理涉法上访问题过程中，还将此项工作与同步进行的“加强机关作风建设”紧密结合在一起，我们通过加强机关作风建设，教育全院法官干警牢固树立司法为民宗旨意识，塑造良好的机关干部队伍形象，全面强化服务意识、责任意识、实干意识、创新意识、奉献意识、形象意识和团结干事意识，强调以人民群众的根本利益为出发点，切实解决好案件质量和效率，把司法为民的各项要求落实在实际工作中，彻底摒弃“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷、横、硬、推”等封建官僚作风，力争做到使来访群众的要求件件有着落、事事有回音。同时，我们还以集中处理上访问题为契机，结合我院实际，建立了如《首问责任制》等一系列司法便民、司法亲民措施和制度。通过这些制度管人管事，保证了集中处理涉法上访工作走上制度化、规范化，为全市经济发展、社会稳定提供了优良的机关作风保障。
三、下一步工作意见
法院思想工作总结范文第3篇
关键词：特殊教育学校；德育工作；特教教师；残疾学生
特殊教育学校的教育对象都是有一定生理障碍或情绪障碍的学生（比如听力障碍、视力障碍、智力障碍、多重残疾等），他们特有的生理缺陷导致了其一定程度的认知障碍和生活障碍。他们心理上的自卑、退缩、冲动、自我怀疑和自我迷失等表现较为明显，他们与正常人在心理、品德等方面有哪些共性和个性，他们现在和未来的学习、生活状况是怎么样的？应该是怎样的？这些问题都值得思考和探究。
一、常规工作是基础是保障
（一）狠抓安全教育保证学生安全、学校稳定。
德育无小事，学生安全更是大事。尤其在特殊教育学校，学生生理障碍各异，安全工作极其重要，比如智力障碍学生没有触电危险的意识，易触碰电路、容易互相伤害和自残；自闭症学生喜欢单独行动和做重复性机械性动作、盲生看不到看不清生活中的环境易发生危险[1]、聋生对安全规则的接受性最差且在体育运动中爱做危险性动作等等[2]，都需要重点关注和有针对性矫正：对于培智学生，需要定期和不定期开展生活安全教育；听障学生和视障学生等需要每学期初、学期中段及学期末，定期进行开安全主题班会等。从夯实学生基本安全常识、提高学生安全意识出发，内容主要包括校内外生活里的用电、防火、防灾、防雷电，注意交通安全、注意煤气使用安全，防溺水、火灾脱险和自然灾害逃生等等，并且坚持抓反复、反复抓。
（二）做好班主任思想工作，强化班主任的育人责任意识。
学校要通过各种途径增强广大教师的德育意识，提高其课堂教学与课余生活中的德育渗透的能力和自觉性，要做好与学生接触最亲密的班主任的思想工作，强化其责任意识。让班主任认识到班主任工作的最初和最终目标是育人，是帮助学生健康成长，而不仅仅是为了班主任津贴和评优晋先。另一方面帮助其理顺班主任工作中的各种关系，明确班主任的权利职责，努力施行公开、公平、公正的科学及人性化的班主任考核评价体系，也要加强对班主任工作路径和思维方法的定期培训和指导，帮助教师实施更具人文关怀、更具实效性的班级管理工作。同时要求班主任定期上交一份班级管理总结反思，并以此为根本，定期召开班主任工作经验交流会，举办班主任工作理论与实践总结活动，以便相互借鉴学习推广。
（三）做好学校学生会干部的选拔任用与培训工作。
让学生管理学生不仅具有可操作性，还能真正利用德智体美劳全面发展的优秀学生起到带头、示范和表率作用。[3]俗话说，好的学生干部顶半个班主任。首先就要做好品德优良、行为习惯正确、学习成绩较好并具有一定组织管理潜力学生的选拔工作。特殊学校尤其是类似于我校这样聋哑学生占大多数的特殊教育学校，学校的智力环境与品德环境对学生的思想品德、行为习惯的养成具有很大的熏陶和影响作用。[4]其次，以定期、多种方式提高学生会干部的品德修养，塑造他们起标杆作用的良好行为习惯，并着力培养这部分学生的沟通协调及管理能力，让他们能在各班级起到模范带头作用，并逐步让这股力量成为学校正确价值导向、健康积极舆论氛围的无形打造者。
二、坚持残疾学生的生理、心理特点规律，实施重难点突出的德育教育
（一）稳抓日常行为习惯的规范、养成教育。
习惯养成教育对学生的一生发展极其重要，故学校应加大低年龄段学生行为习惯的养成教育，加强常规训练，明确目标，每周的德育重点和常规训练要求是学生行动的准则。[5]根据重大节日、学校的中心活动及中小学生日常行为规范，有系列、有重点地坚持公布“一周一要求”。每周的要求力求做到语言生动、目标明确、易懂，针对小学部和中学部的各自特点，分步分批次要求，形成特色。为了使“一周一要求”真正得到落实，得到效果，德育处在每周一的升旗仪式结束后，进行国旗下讲话，针对每周的要求进行具体指导，使学生心中有目标、行动。坚持常规评比，形成机制，因为常规评比是确保学校各项制度的落实，帮助学生养成良好的日常行为规范的一种激励措施，比如，我校的常规评比内容是：早读、早操、课间、食堂、午休和卫生等方面，要进一步细化和增加常规评比内容，以更加公正、公平、公开的方式进行班级量化考核。德育处要结合《中小学生日常行为规范》的要求和各类残疾儿童身心特点，拟定学校学生文明礼仪标准、日常行为规范和良好品质素养方面的具体方案，尤其是针对学校自身存在的问题，要给予重点关注与突破。
（二）以“爱”为主线，以活动为载体的德育教育渗透。
残疾学生是社会的弱势群体，需得到全社会的关爱，这其中包括师爱、亲情爱、社会爱、同伴爱等。积极倡导学校教师要全面关心残疾学生成长,无微不至，用特殊教育教师师德要求实施教育工作，当然，必须坚持严格、严肃、严厉要求与尊重、关爱并重的教育思路和德育方式，必要的惩罚和适时的纠正是肯定的，但一定要注意惩罚只是手段不是目的，要让学生意识到惩罚是为了他的健康成长。家庭是学生接受道德熏陶最早的地方,学校应注意引导父母应将爱的雨露更多播洒在残疾孩子身上,让他们享受到亲情温暖。学校应多与社会各界联系,鼓励社会成员为残疾学生献爱心。学校教育方式上要注意以情动人、以情激人和以理服人，抛弃单纯的德育知识的单项灌输方式，以学生自主体验为主体，以多种活动形式为载体，让学生多感受、多体验实实在在的道德活动。如课堂教学中的讨论式、角色扮演的体验模式，如日常生活中进敬老院、自然灾害面前的互助互帮及捐款捐物活动、两难生活情景的道德判断与抉择等方式。
（三）加强残疾学生挫折教育，注重学生心理健康教育，深化学生自我自律教育。
由于残疾学生的生理残疾，致使其信念不坚定、意志脆弱、责任感意识不强、依赖性强、抗挫折能力严重不足。针对此问题，学校德育处应把学生的挫折教育放在德育工作的重要位置或者说首要位置。残疾学生不可能在学校待一辈子，老师不可能照看他们一生、家长也不可能照顾其一辈子，作为社会中的少数量的弱势群体的残疾学生，走出社会、融入社会是无容置疑的。因此，特殊教育学校教师，一定要想办法、费心思对残疾学生进行意志品质及抗挫折能力的培养。针对残疾学生认知特点，进行榜样示范及引领教育，结合多媒体直观讲述现实生活中的模范事迹、邀请英雄人物现身说法，让学生与他们亲密接触，增强学生对道德意志概念的理解并帮助学生树立主动锻炼自己意志的愿望；组织安排提高残疾学生意志力的活动，如登山活动、定期运动会、拔河比赛和大帮小等等。高度重视学生心理健康教育，尤其是青春期学生的性心理和女生的自我保护方面，为学生提供一个情感释放和心理疏导服务的场所与条件。苏霍姆林斯基强调：“道德准则,只有当它们被学生自己去追求,获得和体验过的时候,只有当它们变成学生独立的个人信念的时候,才能成为学习的精神财富。”[6]教师、班主任和德育工作者一味的讲解与灌输有时不但不能取得应有的效果，反而会适得其反，影响师生关系。因此，要重视残疾学生自我教育、自律教育，反省教育，最终实现达到一定程度的道德自觉。
三、创新德育工作方式方法，提升特殊学校德育工作效能
（一）开展德育研究工作，强化班主任及教师的德育科研意识。
特殊学校德育工作非常重要且无比艰辛，因此要在学校营造群策群力的良好氛围，尤其在校内要开展校本德育研究，例如，提炼班主任工作总结及反思，使之成为全校教育问题的良好对策，做好交流宣传工作，把相关成果迅速共享，帮助全校教师提高管理水平；再如，残疾学生尤其是聋生既容易接受良好的社会风气的影响，也容易受到不良的社会风气的腐蚀，不懂得辨析是非，法制观念淡薄，甚至有的不懂法。针对这些情况，德育处应认真讨论和探究出适合某种残疾类型学生的教育手段和教育形式，可以让盲生收听相关收音机专题节目、到法院庭审现场聆听等；轻度智力障碍学生、聋生和有残余视力的盲生可以组织监狱参观，请派出所、法院的同志到校进行专题法制讲座，用典型实例对学生进行教育，组织观看禁毒图片展等，以期通过不懈努力增强学生法制观念，提高辨别事非的能力。还有关于学生健康上网、理性上网的问题，也应该加以重视探讨如何引导学生正确利用互联网，帮助自己增长知识、扩展视野、健康成长。
（二）构建回归生活的德育体验路径。
生活世界是德育魅力的源头，各种德育理念来源于生活，应回归生活，指导实践。任何试图脱离生活世界的德育的努力，都将失去德育自身的生命力与实效性。[7]真实生活在特殊学校主要体现在两方面：一是学习生活。学习是残疾学生在校的主要活动和任务。全体特殊学校教师应树立起学科教学和课堂教学是德育渗透的极其重要途径的意识，广大教师应帮助和引导残疾学生明确学习目标，端正学习态度，养成良好的学习习惯，同时注重人生观、价值观、世界观等教育，培养其学习主动性和积极性，引导残疾学生把努力学习和残而有为、自强不息联系起来，增强其学习的内在动力。二是交往生活。比如聋生与盲生自身障碍使其体验较多的人际交往障碍，从而导致自我怀疑而失去自信，产生严重的人际生活自卑感。因此，学校德育教育应积极承担起指导残疾学生交往的任务，尝试增设中、高年级人际交往课，创设多样化的生活情境，以多样化的灵活方式传授人际交往知识，培养其交往能力，引导他们正确认识自我，建立平等和睦的良好人际关系,为其顺利“回归主流”打好基础。
（三）加强校园文化建设。
主要从硬件文化和软件文化两方面入手。硬件方面主要包括校园物理环境，在宣传栏、教室走廊、班级内空间呈现正面积极的名人名言、模范人物传记等内容。也要注意学生宿舍文化的建设，引导鼓励学生按照个人特点、兴趣爱好布置宿舍，使宿舍优雅温馨又不失文化韵味，让宿舍不但成为他们休憩的最佳场所，也成为陶冶情操的好地方。软件文化方面主要从校风校纪、生活方式、文化娱乐及舆论风气等方面进行正面隐性营造。[8]例如，针对聋生的视觉优势、形象思维能力发达与直观体验需要强烈的特点，开展校园艺术节活动进行审美教育，重视并多开展体育运动进行道德意志培养、集体主义等教育。由于一定的生理障碍，残疾学生认识事物的途径和方式没有健全人那么完整和丰富，最熟悉的环境的熏陶和影响作用重大，因此一个更为重要的是要注意教育合力的共同作用。要注意各学科教师和班主任要经常沟通，在教育方法、评价方式、价值引导及情感教育方面要努力达成一致，以便于教育作用的合力发挥。倡导从学校领导到一线教师、到后勤人员，在言行着装等方面要适度得体，给学生良好的正面启发与引导。
（四）重视学校、社会、家庭三维一体的德育教育模式的探索。
特殊学校学生总人数都较普通学校少很多，但依然要重视校内少先队与团队活动的多样化开展，让残疾学生在享受到和普通学生一样的少先队员和团员一样的权利同时，使他们认识并逐步承担起力所能及的责任义务。当然，家庭教育在残疾儿童思想道德建设中依然具有无可替代的位置。特殊学校要定期举办家长培训班，向家长宣传党和国家的教育方针和政策，传授手语、盲文、特殊教育学和心理学等有关理论知识，指导和帮助家长学习特殊的家庭教育方法，共商育人之道。也要积极利用电视、报纸、网络等媒体倡导人们树立正确认识、平等对待的意识，积极营造全社会扶残、助残的良好氛围。共同推动学校、家庭和社会三方面的紧密结合，形成三维一体的合力德育教育模式。
参考文献：
[1]王辉.特殊儿童教育诊断与评估［M］.南京:南京大学出版社,2007:75-90.
[2]杨韶刚.从科尔伯格到后科尔伯格:社会认知领域理论对特殊教育的德育启示[J].中国特殊教育，2013(9):17-21.
[3]曾昭皓.德育动力机制研究[D].西安：陕西师范大学，2012.
[4]周朝坤.聋生道德品质的发展特点及教育策略[J].南京特教学院学报,2011(2):18-21.
[5]李晓军.特殊教育学校开展德育工作的几点思考[J].教育革新，2013(11):6-7.
[6]苏霍姆林斯基.给教师的建议[M].北京：教育科学出版社,2014:347.
[7]杜时忠.当前学校德育的三大认识误区及其超越[J].教育研究,2009(8):78-82.
法院思想工作总结范文第4篇
一、20__年城市规划工作情况
（一）狠抓规划编制，完善规划体系
一是完成全市25个“示范村”新农村建设规划编制（包括胡集桥垱、张集沙河等6个试点村和柴湖新村、客店邵台等19个示范村）。二是完成柴湖镇“兵营房”改造规划编制。三是完成九里回族乡镇区总体规划修编。四是完成郢中城区“21世纪花园”住宅小区规划(12公顷)。五是完成宾馆商业步行街规划。六是完成城河步行街改造规划方案。七是完成阳春大街环境改造规划方案。八是完成王府大道南端、龟鹤池道路铺装及绿化配套规划。九是完成了金汇花园小区和万景春天小区规划。十是完成了东出口镜月湖路（3.4公里）道路设计、莫愁大道、河街、阳春大街、石城大道道路黑色路面改造设计。使城市详细规划覆盖率达90，初步形成城市总体规划、专业规划、分区规划、控制性详规、修建性详规、街景规划融为一体的规划体系。
（二）健全规划机制，规范规划管理行为
1、建立规划决策机制。组建了以市政府章良华市长为主任委员的__市城市规划委员会，吸纳了建筑、园林、市政、水利、环保、交通、电力、电信等方面的21名专家组成了专家咨询委员会，并制定了《__市城市规划委员会议事规则》，20__年，先后召开规划委员会议10次，专家咨询会议16次。有20项建设用地、50余项建筑设计方案通过了城市规划委员会审批，并按规定程序对市博物馆、市电力设备厂2项规划用地调整方案报经市人大常委会审议批准，使我市城市规划工作走上了科学决策、民主监督的轨道。
2、完善规划管理体制。为了很好地顺应城市规划管理工作，我们积极实行“三个转变”，即：管理体制上由分散管理向集中统一管理转变；在管理方式上由随意型管理向规范型管理转变；在管理手段上由单一审批管理向全过程监督管理转变。积极采取区域范围分队管，重点项目定人管，违章建设配合管，违反规划依法管。在内部管理体制上，将郢中规划所原有的“一队九区”体制改变为“两个队”，重点加大了管理执法队伍力量，有力确保了违章违法建设及时有效的查处。
3、积极推行“阳光规划”。我们在__市行政服务中心设立了办事窗口，实行一个窗口对外，集中受理，分头办结的工作制度；并对规划审批严格实行“五公开”：办理依据公开、办事程序公开、办事机构和人员公开、办事结果公开、办事纪律和监督投诉渠道公开，接受建设单位和个人的监督；在规划方案审批过程中，实行批前评审和批后公示，多渠道收集社会各界的反馈意见。全年来，先后公示工程25个，其中通过公示调整方案5个，延缓审批3个，停止审批4个，举行专门评审会3次，规范了规划行政行为，维护了公众利益。
4、切实加强规划效能建设。为认真开展城规划效能监察工作，我们制定并下发了《__市城乡规划效能监察工作实施方案》，成立了由市建设局、市监察局共同组成的城乡规划效能监察领导小组及办公室。4月10日，我们召开了全市城乡规划效能监察动员会，对开展城乡规划效能监察工作做了具体安排和部署，将任务层层分解，层层落实，在自查自纠阶段，我们通过召开座谈会、问卷调查、走访建设户、公开投诉信箱、举报电话等多种形式，对办事程序、办事效益、服务质量、廉政建设、规划透明度等方面广泛征求社会各界意见。通过调查，我们获得了很多有价值的信息和整改建议，为深入开展整改工作奠定了基础。
（三）强化规划管理，严格的执行城市总体规划
“规划是龙头，管理是关键”，我们切实加强了郢中地区各类建设的规划管理工作，坚持选址定点到户，办证发证到户，打桩放线到户，基本做到了规划到点,管理到户,建设到位,从上至下切实做到建前、建中、建后一条龙的跟踪管理。重点强化了道路红线、河湖蓝线、城市绿线、文物紫线等“四线”控管，同时还加强了风景名胜区、电力高压走廊、给排水设施、地上地下管网、铁路沿线、公用绿地、市政公用设施预留地等地段以及私房建设的规划控管，切实做到了横管到边、纵管到底。
1、严格执行“一书两证”制度。我们按“一法一例”的要求，严格执行城市规划管理的“一书两证”制度，认真做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”，今年来，共办理《选址 意见书》64项，《建设用地规划许可证》64项，建设用地面积109万m2，其中工业用地90万m2，居住用地面积0.5万m2，其中，工业建筑总面积6万m2，居住建筑总面积5万m2，“一书两证”办证率达到100。
2、严格规划建设地段的房屋控管。本着“控管出效益，控管好也是贡献”的原则，对于城区暂未拉通的断头路及重点规划控制区域的房屋建设，我们积极下发《规划控管通告》，让群众早知晓该地段的规划情况，严格控制房屋的新改扩建，确保按规划进行建设，避免了乱搭乱建问题的出现。仅目前正建设的护城河改造工程沿线及石城大道东端道路建设中，就有100余户居民一直居住在几十年的老房中未进行新、改、扩建或违规乱建，直至去年两地开工建设时，政府投入较少的拆迁补偿就顺利搬迁了。另外，还有承天大道西端、石城大道中端等断头路区域以及两湖地带的500余户私房经控管后均未进行新改扩建，从而为我市拉通城市道路及区域性规划的落实，节约了大量的建设资金。
3、严格土地收储地域控管。为积极配合我市城市土地收储工作，确保“一个池子蓄水”，我们对经市政府统一收储的地块，积极实行“死盯、死守、强停、强拆”的高压政策，严格控管各类建设活动。目前，王府大道北端、校场路东端、新堤西滩小区等20余处3000余亩市政府收储地均未出现违规私房建设及乱搭乱建等问题，切实做到了“收储地零建设”，为我市城市建设保留了很好的发展空间。
4、严格私房控管。为加强郢中规划区私房建设控管，我们严把房屋准建“门槛关”，严格收费管理，目前各类房屋建设均严格执行了“市行政服务中心报建受理，局规划科、规划所踏勘呈报、市建设局审核、重点项目及重点地段市政府审批，临街建设及重大工程项目最终由市规划委员会集体审定”的审批制度，严格规划的实施管理，做到“项目不审批，不准建；规划不落实，不放线；手续不办齐，不搭电；资料不报批，不定点”，从而使郢中城区私房建设大幅度减少，目前私房建设总量仅为去年同期的50，从而为今后的“城中村”改造工作奠定了良好基础。
5、严格依法查处违章。我们积极采取“半天一巡查，一日一调度，两天一检查，每周联合执法”的办法，对于拒不办证缴费的积极上门宣传政策，不厌其烦的作耐心细致地思想工作；对于顶风无证偷建、抢建、强建等违章违法建设，做到了动工就停，动砖就拆。全年来，我们先后下达《违法建设通知书》100余份，依法28余处，1920m2，强行停工60余处，制止违规建设50余处，通过市法院强行执行违法建设案件3起，并对一些典型违章案例在电视上公开曝了光，取得了“查处一处，教育一片，震慑一方”的效果，有力维护了规划权威性。
二、存在的主要问题
1、规划宣传与规划公示工作有待进一步规范，规划公众网站建设滞后。
2、规划法规有关执法时限过长，而按《行政许可法》违章又不能强行拆除，从而给违章违法建设的查处工作造成很大难度。
3、城市规划监督制约机制不够健全。不办规划手续，不按规划修建，擅自突破规划的情况时有发生，城市规划法制建设和执法力度有待于进一步增强。
4、规划管理人员工作经费未纳入财政全额预算，规划管理工作经费不足。
三、20__年城市规划工作计划
20__年我市城市规划管理工作指导思想是：坚持以党的十六届六中全会精神及我市第四次党代会精神为指导，以促进全市经济社会发展为中心，以“真抓实干树规划形象，优质服务让人民满意”为目标，解放思想，振奋精神，调整思路，围绕经济发展抓规划，围绕名城保护抓规划，围绕旅游开发抓规划，围绕景观建设抓规划，加快城市规划编制，加强城市规划管理，提升城市品位，美化城市形象，促进全市规划工作全面、持续、健康发展。20__年我们将重点做好以下几方面工作：
1、继续深入宣传“一法一例”及我市城市总体规划等相关法规知识，不断提高全体市民，使城市规划法规知识家喻户晓、人人皆知。在“城市规划公众网站”建设上，切实加大资金、人才、设备等投入，力争按省厅标准高质量完成网站建设，让公众广泛参与到城市规划当中。
2、努力抓好测绘勘察工作。利用自身技术力量，完成我市市城范围国家测绘控制点的普查工作，并开展中心城区平面控制和高程控制点的调查工作；实行规划区范围数字控制，为总体规划和建设性规划提供准确及时的服务；加强市级测绘管理，完成勘察资质晋级工作。
3、认真开展规划编制和规划设计工作。结合我市国民经济和社会发展“十一五”规划，组织完成各乡镇、开发区总体规划、文明新村规划编制工作；完成镜月湖景观带、南出口建设规划、城区至武荆高速公路修建性详规及街景规划，形成“一街一景”的城市景观，加快城河步行街、护城河沿线、石城大道、跨湖路等修建性详规的修编工作。完成历史文化名城街区──县门坡古街区、元佑宫至文峰塔、石牌老街地带的保护详细规划。
4、继续深入推进城乡规划效能建设及监察工作。结合自查出的题，采取有效措施，有针对性地进行整改，并将制度建设作为规划效能建设的立足点和着力点，通过效能建设带动制度建设，用制度建设保障效能建设，使各项工作真正做到有章可循，有法可依，工作规范有序。同时，认真做好规划效能 建设的工作总结，积极推广先进经验和先进典型，进一步促进我市城市规划效能建设工作。
5、严格执行规划审批制度。在审批中贯彻科学发展观；在审查设计上注重营造资源节约型、环境优美型特色建筑；严格执行市政府配套费征收管理制度，坚持一个标准进，一支笔审签。
6、严格规划执法。严格城市“四线”规划管制制度，规范“一书两证”行政许可程序，切实加强对小街小巷、城郊结合部、城市出入口的规划管理，严格控制私房建设，强化重点地段规划控管，加大规划审批前的巡查和管理力度，加大违法建设查处力度；对未批兴建和不按规划乱搭乱建的违法案件严肃查处。
