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党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面,每方面之间都是相互联系、相互促进的,思想建设和政治建设是基层组织建设的基础,组织建设是保证,作风建设是主要环节。党的思想建设、政治建设、组织建设与作风建设要切实加强并落实到实处,必须通过制度建设来保证。制度建设是党的自身建设这个新的伟大工程的一项重要内容,是确保把党建设好的关键与保障。
党支部的制度建设包括:“”制度;党支部委员会民主生活会制度;民主评议制度;报告工作制度;党支部联系群众的制度;党支部保密制度;党支部请示汇报制度;党支部思想政治工作制度等八个方面,在目前高校党支部建设过程中,这八个方面的制度建设渗透于党支部建设的各个方面,同时实践赋予它们更多新的内涵,以便使党支部的制度化建设更适应于党建工作的发展。
党支部的建设中处处需要制度建设作为保证,保证支部各项工作顺利、有序、有效的开展,我们分为政治理论学习制度、培养发展工作制度、作用发挥考评制度三个方面来归纳总结党支部的制度化建设的内容,除去日常工作中程序性较强的如党课“推优”制度、政治审查制度、发展党员票决制度、组织员谈话制度等方面,我们选取党支部制度化建设中创新的特色内容加以介绍:
1 政治理论学习制度
1.1 入党积极分子集体培养制度
随着我院入党积极分子人数不断增加,学生党员作为培养人的培养任务也日益加剧,党员的课余时间和精力不能做到与培养时间较短、尚不够成熟的入党积极分子一对一培养,所以建立了集体培养制度,即在学生党员较多的班级进行班级内部入党积极分子集体培养的方法,选取一个好的培养内容,集体培养,让每个积极分子表达看法,畅谈学习体会和感受,并可以相互交流,省时、高质、高效的完成培养工作。
1.2 网络学习交流制度
随着时代的进步,人们获取知识和信息的途径越来越多,面对面的讲授和阅读已经不能满足当今学生党员和入党积极分子进行理论学习的要求,他们希望通过网络更及时、更便捷的学习政治理论知识和时事政治,于是,我支部创建了党支部博客,开设了理论学习专栏,将支部指定的理论学习内容和网站公布在理论学习专栏,要求学生党员在规定时间内学习完毕,并上交学习体会,支部选取优秀的学习体会登载在博客上,共学生党员相互交流、学习,同时,把这些优秀的体会结集成册,做以总结,以供后来的学生党员参考学习。
2 培养发展工作制度
2.1“三公示”制度和群众意见反馈制度
公示制度是党支部组织制度中重要的一个方面,体现着党内的公平和民主,我们继承并发展了公示制度,并命名为“三公示”制度。“三公示”制度即在入党积极分子上党课前、确定党员发展对象党委预审前及预备党员转正党委审批前进行全院范围内的公示,同时完善了公示程序规范化制度、实名举报制度、公示结果公开反馈制度、畅通群众监督渠道制度等保障制度,精心设计了包括理论学习、专业学习、工作表现、群众基础、自律意识等方面的公示表格,确保公示制度不走过场、不流于形式,赢得了群众的普遍认同。
在各学生支部加强了群众意见反馈制度,在征求意见的过程中,反映出来的重点培养对象的不足,由培养联系人负责整理汇总,并由各学生支部的书记找到相关入党积极分子,反馈出群众意见反映出的缺点不足,并进行谈话,强化了学生党员对于不足改正的意识和重视程度,有利于今后的培养工作。
2.2 党员发展材料审核责任制
入党材料的整理是党员发展过程中,培养人工作的重要环节之一。而党员发展材料将跟随学生档案,伴随党员一生,体现了学院对于党员的培养过程,也反映了学生党员的思想认识水平,理论学习水平等方面,因此,学院十分重视党员培养过程,细化每一个步骤,分层次把好党员发展材料质量关。党员材料的整理审核分为:党员培养联系人-学生支部委员-支部书记-院党委预审-组织员-组织部备案六个层次。为了严把材料审核关,支部编写并修订了《材料审核标准》,印发给每一个培养人,并召开专题讲解会,向培养人讲解并强调材料中注意事项,保证培养人清楚培养过程中的每一个环节,以保证对上交的材料负责。
通过以上程序,我们尽可能的在把材料给组织员审看、谈话以前,保证党员材料的完整、充分、准确。
2.3 党委预审环节中的副书记谈话制度
院党委预审是党员发展工作的重要环节之一,但是各学生支部党员发展时间安排具有不稳定的特点,发展人数和时间较为分散,于是,我院增加了党委预审时的副书记谈话制度,使发展对象在召开支部大会讨论前,及早树立党员意识,更清楚的认识自身存在的不足,也使党委更加深入、清晰的了解发展对象的个人情况,从全局的角度把握学院党员发展工作。
3 作用发挥考评制度
3.1 党员助理班主任岗位实践制度
制定学生党员联系班级、宿舍,担任助理班主任的工作,是学生党员发挥带头作用的重要表现之一。为了确保学生党员的工作质量,我们制定了《学生党员助理班主任工作职责》,要求学生党员协助各班班主任做好思想教育工作、入党程序解释工作、班级特色建设工作等,定期召开会议汇报近期工作情况,并在党员助理班主任之间进行经验交流。增强了党员责任和服务意识,也锻炼了党员队伍,提高了党员的工作能力。
3.2 党员考核评议制度
细化征求群众意见调查问卷,在入党积极分子发展和预备党员转正的征求群众意见中,真实反映被征求对象入党动机以及各方面表现情况,明确地指出不足,帮助他们分析并尽快地改正。
实行支部大会答辩制度和转正会述职答辩制度,向其他党员展示自己的工作效果,增加党员间互相学习、优势互补的机会,进行生动的思想教育课。
中国工商银行总行战略管理与投资者关系部党支部始终把作风建设作为支部一项重点工作来抓,提出了“在对待利益关系上树立大局意识,在对待本职工作上注重责任意识,在日常工作中强化服务意识,在干部履职中坚持廉洁勤政”的要求,把作风建设融入党建工作与业务开展的各个方面,成为推动支部建设与业务发展的重要保障。
―把作风建设融入日常管理,实现作风建设制度化、常态化。支部注重建章立制,努力形成以制度保障作风建设规定落到实处、以制度倡导作风建设理念深入人心、以制度促进作风建设常态长效的良好局面。一是通过不断深化党务(部务)公开,发挥党员群众对支部工作的民主监督作用,检验作风建设成效。二是通过汇编、修订《战投部工作手册》,全面加强内部管理,对支部全体成员工作作风提出明确要求,如提出了简化内部周报、深化电子化办公程度等改进文风、厉行节约的具体要求。三是通过组织专业处室对辖内存量制度进行修订整改,并注重与总行各部室加强协作,不断强化风险控制能力,完善业务管理规范。
―把作风建设融入学习培训,强化清正廉洁的价值理念。支部注重对作风建设的教育引导,以培训和信息网络等教育途径,增强廉洁合规文化的渗透力。一是在日常工作中时时警醒全体成员重视作风建设。领导班子注意加强用身边事教育身边人,在业务探讨、工作交流中通过典型案例和对潜在风险的分析,强化全体成员的廉洁合规意识。二是以“每月之声”等支部品牌为载体,结合重要政策文件开展专题学习交流讨论,做好政策文件和会议精神的及时传达。三是充分利用网络学习阵地,向全体成员发送学习资料、推荐阅读材料,保障了学习时效性,丰富了学习形式,增强了学习灵活度。党的十召开以来,支部先后组织了13期专题学习,发送学习资料50余份。
―把作风建设融入队伍建设,打造素质过硬的优秀团队。支部从领导班子建设、人才选拔和创先争优入手,加强团队作风建设,为业务开展培养一支作风优良、业务过硬的优秀队伍。一是通过严格贯彻落实党风廉政建设责任制,完善党务、部务公开制度,扎实开展管理人员个人事项报告工作,定期召开党员领导干部民主生活会等多种方式,加强对领导班子的作风建设,为支部党员、群众作出表率。二是在人员招聘、晋升等过程中坚持德才兼备,以德为先的人才选拔原则,引导干部员工加强对自身问题的查找、检讨和改进,加强全体成员对作风建设重要性的认识。三是通过设立“先进宣传处室”“每月之星”等支部团队及个人奖项和集中学习先进等方式,发挥先进典型正能量,为全体成员树立榜样。
―把作风建设融入业务开展,为全行发展添砖加瓦。支部坚持作风建设与业务开展互促进、共发展的原则,将业务实践作为检验支部作风建设成效的重要途径。一是紧密围绕中心工作,充分发扬团结合作、互帮互助的精神,通过多部门、多机构的联合攻坚,为全行获取最大效益和声誉。截至2013年6月30日,中国工商银行市值达2233亿美元,连续六年居全球银行业第一地位。二是在重大并购项目及资本市场重要沟通活动中,充分发扬艰苦奋斗、共担重任的精神,领导班子带头冲锋在前,带领团队成员加班加点,攻坚克难,圆满完成总行党委交办的各项任务。自工商银行开展战略并购工作以来,实现了连续14次收购成功、无一失败的骄人业绩,先后实现了中资银行在美国、拉美、中国台湾等地的突破。三是将作风建设要求贯穿于对内、对外沟通交流之中,切实做到“反应及时、严谨务实、反馈按时”,认真制定并切实履行内部服务承诺事项,积极主动不推诿,搭建良性互动平台。
一、重视理论武装,加强教育培训,扎扎实实推进支部思想建设
督促党员们不断加强党的基本理论知识、方针政策和时事政治的学习和讨论,强化思想教育,以先进的思想认识指导我们的学习、工作和生活,树立正确的世界观、人生观和价值观。由党支部组织,与其他学生党支部联合,尽力组织一次由学院老师教学的思想工作教育课,给党员们前进的道路再亮一盏明灯。
二、健全党支部组织制度,完善支部各项工作
首先,实行目标管理、逐级培养,提高党员素质。严格按照积极分子考核制度培养积极分子,实行一对一的教育制度,入党联系人要以极强的责任心培养所负责的积极分子,并纪录相关情况,培训部不定期的检查。努力培养合格的党员发展的后备人才,提高党员率,同时确保党员质量。
其次,不忘加强对预备党员的关注和培养,一名正式党员负责一名预备党员,及时使预备党员转换角色,适应支部生活,明白自己的身份和责任,在群众中做好模范带头作用。
最后,认真完成支部各项日常工作,做好各项材料的收集,确保讨论会、扩大会、转正会等工作的顺利进行,发展更多的符合要求的党员同志。同时,建立完善的支部民主生活会和民主评议制度,通过这些制度的进一步完善,最大限度的调动支部的民主和学习氛围。
三、以党带团,研本共建,服务群众
一、 主要内容
从制约机关职能部门发展的一些关键问题入手,配合行政解决一些重点、难点、热点问题,号召党员做管理的执行者,落实者,为加强部门管理提供支撑。
(一)完善制度建设 责任人:
在20__年支部试行的规章制度建设的基础上,结合支部实际进行修改完善,同时,动员党员为本部门管理制度完善建立查缺补漏,使规章制度更具合理性和可执行性。
(二)减少办公楼水电使用 责任人:
为节能降耗工作出谋划策,减少不必要的浪费,全面降低成本。计划每月或每季度将机关支部用水用电费进行公示,与上月或上季度进行对比,配合部门控制费用,党小组的考核与费用控制紧密结合。
(三)提高6s现场管理水平 责任人:
支部紧密配合公司开展6s管理工作,各党小组组织党员学习6s相关知识材料,听取党员对6s管理的建议,党员承担6s管理的推行工作;确定支部6s管理员,每月支部6s管理员配合公司6s管理小组成员到职能部门检查6s推行情况,检查结果作为支部对小组季度考核依据。
(四)创新党员学习的方式 责任人:
组织外地学习、交流等方式,开展学习活动。如组织党员到云南省反腐倡廉教育建设基地,用大量身边活生生的案例,教育警示党员。有条件的情况下,组织党员到其他党建工作示范单位学习交流。
(四)创新党员发展工作 责任人:
将党员数较少的部门作为发展的重点部门,将高管中层、科研生产经营管理骨干人员作为点发展工作对象。在对口联系的方式上,采用就近原则,即由工作关系较为接近的支委作为联系人,便于培养指导工作。
(五)进一步转变工作作风,提高办事效率 责任人:
机关职能部门实行首问责任制,对办事不利,作风形象不佳,影响工作效率的实行责任追究制度。
二、实施步骤和进度安排
分三个阶段在全支部开展。
第一阶段:宣传动员阶段
5月召开支部大会或党小组会,听取全体党员对管理创新年支部工作的意见,确定实施方案,同时采用多种宣传方式营造“管理年”的活动氛围。
第二阶段:计划实施阶段
4月各党小组根据实施方案,有计划、有步骤地组织实施。
第三阶段:总结阶段
刘家沟村是八里台镇所辖的15个行政村之一,全村14—35周岁青年共有632人,14-28岁青年421人,14-28岁团员数141人。多年来,刘家沟村团支部在团区委、镇党委的领导下,不断加强团的自身建设、组织建设、作风建设,以服务青年、服务大局、服务社会为工作出发点,引导青年融入本镇的经济建设和社会事业发展中来,拓宽青年就业渠道,促进青年就业增收,为全镇的经济发展做出了积极贡献。
一、充分发挥团支部组织作用,开展青少年喜闻乐见的活动
刘家沟村团支( )部以村团员青年为重点,组织团员青年、少先队员,以建国60周年为契机,举办了万事达乒乓球友谊赛、纪念建党88周年文艺演出、在八里台小学举办聆听革命传统教育课、“庆祝建国60周年,八里台在我心中”演讲比赛、摄影书画展等活动。极大地增强了团组织在青年人心中的认知度,更进一步地增强了团组织的号召力。
二、搭建平台,促进青年就业创业
团支部把帮助青年就业创业作为一项重点工作来抓,举办了青年创业培训班、岗前培训班等活动,共计参加人次450人,激发青年工人的创造性和创新性。加大同青企协会员的沟通,支持他们的再创业项目,通过与有关部门沟通帮助他们解决创业中遇到的实际困难。
三、提高服务水平,切实帮扶弱势群体
深入开展“希望之星”、“爱心助成长”等活动,不断扩大救助范围,提高服务弱势青少年水平。截止到目前,团支部共与困难家庭学生结成帮扶对子21对。团支部还经常组织青年志愿者深入到颐养院或困难家庭进行慰问,帮助他们解决生活中的困难。