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统揽全局科学决策
霍邱位于淮河中游,县内有五河三湖,防汛任务十分艰巨。刘连生作为县防汛指挥长,对防汛工作高度重视。6月初,他就防汛工作进行专题调研,召开了全县防汛工作会议,对领导组织、方案制定、责任划分、物资筹备等作出了具体安排。6月下旬以来,上游及区间此文来源于是文秘站网:突降大暴雨,汛情日益紧张。他审时度势,针对水情、雨情、讯情的形势,及时提出防汛抗洪和迁移安置两手抓,大堤安全和群众生命安全两确保的思想,一方面积极向上申请调拨大量的防汛器材和物资,请求部队增援,另一方面精心布置,科学安排,将主要防汛资源和力量放在重要部位,同时,全力以赴做好群众转移准备工作。由于各种物资和力量准备充足,调配及时,抢险工作顺利进行,淮河等重要堤防在特大洪水袭击下安然无恙。7月10日,淠河暴涨逼近保证水位,刘连生立即召开紧急会议,果断决定实施群众迁移,比省、市防指下达命令提前了2个多小时,为完成迁移赢得了时间此文来源于是文秘站网:。7月11日,省防指下达城东湖蓄洪的命令。城东湖蓄洪将淹没10个乡镇的23万亩土地,需迁移群众12.9万人,损失巨大,任务繁重。为了顾全大局,他义无反顾地执行命令,保证了淮河分洪目标的实现。临淮岗洪水控制工程主体在姜家湖境内,为了确保大工程的顺利实施,刘连生科学调度,一线指挥,倾全县之力,激战临淮岗,死守姜家湖,创造了姜家湖有水文记载以来最高水位不破堤的记录。作为县防汛指挥长,在全力以赴抓重点的同时,他统筹兼顾,科学安排,加强对全县防汛救灾工作的指导;作为县长,在不遗余力抓防汛的同时,他认真指导各地切实抓好灾民安置、救灾及生产自救,促进了全县经济社会的健康发展和大局稳定。
不惧艰险奋战一线
刘连生同志始终坚持深入一线,靠前指挥。哪里最关键,他就出现在哪里;哪里险情大,他就紧张奋战在哪里。越是艰险越向前。7月4日,淮河第一次洪峰抵达临淮岗,下午6时许,姜家湖水位猛涨,与大坝持平,不少堤段出现了散浸、塌方、漫水等险情,省防指紧急通知全面做好爆破行洪的准备,姜家湖随时有破坝的危险。刘连生置个人安危于不顾,亲自到湖内搜寻、检查群众撤离情况。由于天黑路滑,他不时摔倒,但仍坚持逐村逐户检查。7月10日晚,民生堤超保证水位,不少堤段出现管涌,情况十分紧急。刘连生立即驱车前往。工作人员提醒他民生堤沙坝多,随时有崩决的可能。刘连生果断地说:“危险的地方没有领导在,就会更危险;越是危险的地方,越是需要领导干部坐镇在那里”。深夜10点多钟,刘连生赶到了民生堤,他一边了解讯情,指挥抢险,一边指挥群众迁移,直到11日4时许方才离去。7月11日—12日淮河第二次洪峰抵达临淮岗,水位达到有史以来的最高记录27.00米。32公里的姜家湖堤防面临严峻的考验,特别是连日来高水位持续浸泡,大坝险象环生,姜家湖防汛进入了最危急的时期,刘连生坐镇督战,他一边组织全线民工和所有护堤干部全部上堤,坚守岗位,严防死守,一边报请上级紧急支援,一边顶着狂风,迎着倾盆大雨,亲自到恶浪扑袭的大坝上现场指挥。不少地方水漫大坝,有的地方漫坝达0.5米之高,大坝岌岌可危,刘连生边指挥,边加入到抢险的队伍中,打桩抬土,和军民奋战在一起。县长一线作战,鼓舞了士气,大家越干越有劲,水涨坝高,有险即除,维护了大坝的安全,夺取了抗洪斗争的阶段性胜利。
连续作战敢打恶仗
抗洪救灾以来的近半个月里,刘连生同志始终坚持在一线,饿了吃点方便面,渴了喝点矿泉水,疲劳至极就在车上打个盹。3日—4日,为动员姜家湖群众紧急转移,他连续工作两天两夜没合眼。6—7日,他和干群一起迎战淮河第一次洪峰,每夜都深入姜家湖大堤巡坝查险。洪峰刚过,他又深入各段所督促干群,抢抓时间此文来源于是文秘站网:,抢运物质,备战第二次洪峰。随着汛情的发展,全县33个乡镇普遍受灾,内河汛情全面吃紧,刘连生的工作更加繁重,他不仅坐镇重要堤坝靠前指挥,还通过电话等多种形式了解全县讯情动态,指导此文来源于是文秘站网干群死看硬守,苦战洪魔。特别是7月10日,淮河第二次洪峰抵达霍邱时,刘连生亲自指挥城东湖和城西湖30多万群众紧急转移后,又顶风冒雨,脚踏泥泞奔忙在姜家湖、民生堤段,指挥军民与洪水搏斗。13日凌晨1时,他不顾疲劳,在姜家湖大堤上夜巡夜查,脚下是一米左右、泥烂至极的子堤,脚边就是湍急的淮水,时刻有掉进急流的危险,但他依然冒险巡查到天亮,其间此文来源于是文秘站网:还亲自指挥了下台子除险保卫战。半个多月过去了,刘连生从未离开过防汛第一线,其间此文来源于是文秘站网:有八个夜晚彻夜未眠,紧张战斗在大堤上。连日的艰辛,累瘦了人,喊哑了嗓子,但他仍带领全县干群与洪水顽强抗争,誓夺抗洪救灾工作的全面胜利。
--陶勇亮同志抗洪救灾担当作为先进典型事迹
陶勇亮同志,1983年10月出生,2018年2月担任罗家镇副镇长的职务。陶勇亮同志政治上成熟可靠,工作务实,勇于担当,积极作为,能够把新时代新担当新作为熔铸于灵魂深处,贯穿于工作实践。该同志自分管控违、农业、水利、新农村建设、自来水改造工作以来,工作思路清晰,视野开阔,在推动农村经济、新农村建设等方面有比较丰富的实践经验,组织、协调能力和执行力比较强。在控违工作方面,加大强拆力度,以强拆促自拆,以自拆促控违,教育群众,维护群众长远利益。在农业水利方面,完善了红旗联圩一批硬件设施,提升了我镇防汛排涝抗旱的能力。水污染防治方面较好的履行了河(湖)长制工作责任、在农业农村水污染防治、水资源节约、良好水体生态系统保护等工作方面做了典型示范。
在抗洪救灾中,他不知疲倦的身影始终活跃着,忘我的工作,无私的奉献,赢得了广大干群的赞誉和尊敬,谱写了一支无私奉献、荡气回肠的抗洪抢险战歌!
今年6月以来,连日普降暴雨,红旗联圩防汛责任段水位迅速超警戒水位,而巡堤查险是抗洪抢险重要而又关键的环节。白天巡堤头顶烈日已是困难重重,夜晚巡堤蚊蝇叮咬更是难上加难。在这种情况下,他坚持把自己每天巡堤值班安排在下半夜,头发乱了,眼眶陷了,裤腿一只高、一只低。由于堤段靠近草地,又是汛期,蚊叮虫咬更是防不胜防。汛情面前绝无退路,这是他给自己下的“死命令”。巡堤中,更是做到“手到、心到、眼到、脚到”,从不放过任何一个疑点、任何一个险段,并将巡堤情况作详实记录,反复比较查看是否有异常现象发生,时刻践行着不畏洪水、不惜生命、不分昼夜、心系群众的忠诚守护。很多群众劝他休息一下,但每一次都被他斩钉截铁的回绝了。“谢谢关心我还撑得住。”掷地有声的话,让身边的干群无不为之动容。没有一句豪言壮语却分明凝结了一名党员干部在危难关头,对岗位、对群众利益的一腔忠诚。
把个人困难丢一旁,把组织重托担肩上。大家只看到他不知疲惫地日日夜夜地守护在红旗联圩之上,却没人知道他的家庭情况。妻子刚生产不久,孩子生病发烧,他都没有请过一天假,在他心里,群众的安危是第一位的。在巡堤期间,发现板溪村进村道路东侧渗漏有个20厘米的隐患点后,他立即带领了防汛小组20多人,不顾安危,水中作业,用了200个麻袋,直到凌晨1点多才将隐患排除。隐患排除后,他才松了一口气。
(一)加强卫生防疫工作。镇成立卫生防疫领导机构,由主要领导任组长,分管领导任副组长具体抓落实,各行政村也必须成立卫生防疫工作组,负责各自村内的卫生防疫工作。镇卫生院、动检站和各村防疫人员共同对镇、村两级的受灾户、人员密集点等进行全面的消毒防疫,对饮用水、食品卫生安全进行检测,对死亡禽畜进行无害化处理,技术指导由镇卫生院和动检站负责。同时加大宣传力度,确保灾后无大疫。
(二)防止次生灾害发生。各行政村不能放松警惕,要继续做好拉网式巡查工作,严密防范次生灾害的发生。
(三)做好地灾点的评估。对地质隐患点要做好实地评估工作(包括统计地灾点的基本情况,如户数、人数、受灾严重情况等),对地质不稳定不能回迁的地灾点住户,必须采取相应措施,妥善安置其较长时间的正常生活。
(四)做好登记核实工作。一是各村实际转移人员的人数和天数的登记核实工作,并张榜公布;二是受灾户灾情的登记核实工作,并张榜公布;三是在本次抗洪救灾过程中,投入经费使用情况的核实工作。
(五)组织灾后生产自救。此次洪灾我镇农业、畜牧水产业、水利、交通、企业等均遭受严重损失,为尽快恢复正常生产,灾后自救刻不容缓。个人部分,由各村两委包干负责,组织群众生产自救;公共部分(如水渠、水坝、河堤等),由各村组织牵头,根据轻重缓急安排抢修,政府将采取“以干得助”的方式给予资金补助。镇公路站负责抢修镇通往市区及各行政村的道路,各行政村负责抢修所辖自然村的道路。
一、本预案适应于全街道范围内洪涝灾害的预防和应急处置。
二、洪涝灾情发生后,街道办事处防汛抗旱指挥部办公室应立即做出如下反应:
(一)立即向街道防汛抗旱指挥部的指挥、副指挥汇报洪涝灾情发生的时间、地点及发展的趋势和可能造成的危害等;
(二)尽快提出水灾发生地的群众撤离的时间、地点、范围、路线,上报街道防汛抗旱指挥部的指挥、有关副指挥,并密切监视洪涝灾情的发展趋势,不定时地洪涝预报、警报、紧急警报和汛情公报;
(三)尽快将洪涝灾情通报街道防汛抗旱指挥部各有关成员单位,各单位应按规定的职责,做好抢险救灾的各项准备;
(四)开启一切通讯、传输、遥控遥测设备,千方百计保持与险情、灾情发生地和各级防汛抗旱指挥部、街道党政办公室、各社区、各单位的通讯联系畅通,及时下达有关人力、物力及洪涝调度命令;
(五)立即组织有关部门、社区和单位进行抢险,进一步搜集更为详细的险情、灾情情况,及时向街道防汛抗旱指挥部和街道办事处报告险情、灾情情况。
三、洪涝灾情发生后,各社区和有关单位应立即按照既定的岗位职责,实施抢险救灾工作,保证与街道办事处和防汛抗旱指挥部的联络畅通。受灾情况和救灾进展情况要及时上报街道办事处和街道防汛抗旱指挥部。
四、洪涝灾情发生后,防汛抗旱指挥部按照上级防指和街道办事处的指示,统一指挥全街道的洪涝灾害应急处置工作,负责洪水通告,部署、协调、监督和检查办事处各部门、各社区、各有关单位的救灾工作;通报情况,调派力量抢险救灾;协调跨社区的救灾工作,解决救灾工作中的有关问题。指挥部下设机构及职责如下:
(一)防汛办公室:其主要职责是向指挥部提出工作方案;检查指挥部各项决策的落实情况;全面了解综合水情、救灾情况;负责向城阳区政府报告水情和灾情;起草文稿;负责宣传报道的统一组织管理;协调解决有关部门工作中的有关问题及通信联络工作。
(二)水情及洪涝调度组:街道党政办公室牵头,组织街道农业服务中心参加,街道党政办公室负责人任办公室组长,办公地点设在党政办公室;其主要职责是:负责全街道防汛重大事件的协调工作,洪涝预报、警报、紧急警报、汛情公报和气象预报;负责蓄滞洪区的洪涝调度,采取蓄洪、分洪、滞洪措施;负责组织河道工程抢险的有关具体工作。
(三)灾情调查组:由街道经贸办牵头,组织经管统计服务中心、企业服务中心招商部参加。街道经贸办负责人任组长,其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道经贸办,其主要职责是:负责对灾情进行快速调查、评估、统计上报。
(四)工程抢险组:由街道城建办牵头,市政公路管理服务中心、武装部、联通营销部、供电所、邮政支局参加。街道城建办副主任任组长,其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道城建办。主要职责是:负责对水利、交通、供电、通信、给排水等重点工程设施进行紧急抢修。
(五)物资调运组:由街道审计所牵头,组织税收代征处、社区居委会参加,街道审计所所长任组长,其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道审计所。其主要职责是:负责抢险救灾物资调拨和运输工作;管理援助物资的储运和分配。
(六)灾民生活安置组:由街道社会事务办牵头,组织园林环卫服务中心、计划生育服务中心、安监办、食安办、动物防疫监督站、工商、教委参加。社会事务办副主任任组长,其他单位负责人任副组长。办公地点设在街道社会事务办,其主要职责是:灾情消息;接受救灾物资;监督食品流通;转移安置受灾群众,解决吃、穿、住问题;协助做好抢险、医治转移伤病员及人、畜尸体处理事宜。
(七)治安保卫组:由街道综治办牵头,组织城管中队、派出所、边防所、交警中队、交通管理所参加。综治办负责人任组长,其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道社会治安综合治理办公室,其主要职责是:负责灾区的社会治安、交通安全管理,临时治安管理和交通管制通告;保卫党政领导机关等要害部门和重要器材物资;严厉打击各种扰乱社会治安秩序、趁灾打劫等不法分子。
(八)医疗救护组:由劳动保障服务中心牵头,组织规划部、城阳二医部门、卫生监督与疾病防控工作站参加。劳动保障服务中心主任任组长,其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道劳动保障服务中心,其主要职责是:组织医疗、防疫机构人员进入灾区;设立临时抢救中心,及时抢救医治伤员;做好灾区消毒和控制疫情工作;组织运转伤员;采购、储运、调配药品等。
(九)财务组:由街道财政所牵头。街道财政所所长任组长,办公地点设在街道财政所。其主要职责是:筹集和解决抗洪救灾经费;统一管理上级和外援救灾经费,负责向上级申请救灾经费;统一安排解决抢险救灾指挥部及所属办事机构的办公经费,负责抢险救灾物资的采购。
(十)宣传组:由宣传科牵头。组织科教文卫服务中心、工商联、科协参加,由宣传科责任人任组长,其他单位负责同志任副组长。办公地点设在宣传科。其主要职责是:负责向社会报道雨情、水情和灾情;宣传报道抗洪救灾中的先进事迹等。
各社区、各单位都要建立抢险救灾指挥机构和办事机构,负责组织指挥本社区、本单位的抢险救灾工作。
五、在抢险救灾中应采取的紧急措施和遵循的原则:
(一)灾情一旦发生,各社区和各有关单位都要根据本预案和既定的部门岗位职责立即展开抢险救灾工作。街道抢险救灾指挥部及所属机构的各成员,要立即赶赴工作岗位开展工作。各社区、各单位要全力以赴、协同合作、奋力抢险救灾。
(二)洪涝灾情发生后,首要职责是抢救受灾群众,保护国家财产和重要器材物资,就地、就近组织自救互救。
(三)洪涝灾情发生后,街道办事处防汛抗旱指挥部办公室要继续履行防汛调度指挥职责,为避免灾情的进一步扩大和引发新的洪涝灾害,在组织水利工程抢险、堵复决口的同时,继续做好洪涝调度,采取一切蓄洪、滞洪、分洪措施,调蓄错峰,必要时应牺牲局部,保全整体,尽最大努力,减少灾害损失。
(四)为确保抢险救灾工作指挥无误,要建立社区、单位、街道逐级上报制度。报告的主要内容是:受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌以及铁路、公路、桥梁、电力通信等设施毁坏情况等。在通讯联系中断或遇有障碍时,要派人直接报告。
近日,吉林市龙潭区人大常委会组织部分省、市、区三级人大代表召开座谈会,就《龙潭区第十二个五年发展规划及到2020年远景目标纲要》(征求意见稿) 征求代表的意见和建议。座谈会由常委会副主任耿恒久主持,区委常委、常务副区长马招利、区发改局、农业局和经济局等相关部门的领导出席了会议。
座谈会上,与会的人大代表围绕“十二五”规划及远景目标(征求意见稿),就吉林化工园区的发展、产业结构调整、转变经济发展方式、招商引资、民生工作等问题,畅所欲言、各抒己见,提出了许多中肯的意见和建议。
代表们认为,龙潭区的“十二五”规划及远景目标要有针对性、重点性、可操作性,要符合龙潭实际,要充分体现党的十七大和十七届五中全会的精神,在指导思想上贯彻科学发展观,突出以人为本理念,坚持统筹发展、协调发展、可持续发展,努力构建社会主义和谐社会;工作目标上,要坚持经济发展与社会发展并重,经济发展与环境保护并重,经济发展与民主法制建设并重。
会上,区人大常委会副主任耿恒久表示,区人大常委会和三级人大代表对龙潭区的“十二五”规划及远景目标纲要草案征求意见工作非常重视,提出了很多的意见和建议,这些意见和建议具有前瞻性,十分符合龙潭区实际。希望区政府及相关部门认真分析代表的意见和建议,认真采纳,仔细修改,把“十二五”规划及远景目标纲要草案做好。(王文柏)
吉林市龙潭区召开代表座谈会为“十二五”规划建言献策
新年伊始,蛟河市人大常委会为每名市人大代表送上一份新年贺礼:为每名市级人大代表免费订阅一份《吉林人大》杂志,并邮寄了新年贺卡和慰问信。
蛟河市人大常委会为每名人大代表免费订阅《吉林人大》杂志,是为了让代表更全面地学习、借鉴外地成功的经验和做法,更好地指导、开展好自己的工作。赠阅的同时,还要求每名代表认真记好学习笔记,并结合自身工作实际积极撰写体会文章,踊跃投稿。
近年来,蛟河市人大常委会注重代表素质的提高,鼓励代表认真学习,积极发挥代表作用。常委会把每年的3月份作为代表集中学习培训月,采取各种学习方式,提高代表自身素质和执行职务的能力水平。在代表中开展“五个一”主题实践活动、“评先评优”活动和评选“好议案”、“好建议”活动,推动代表工作的开展。此外,常委会还通过了《致全体代表的一封信》,对人大代表对人大常委会工作的支持表示感谢,向代表广泛征求招商引资、项目建设等发展经济的好意见、建议、信息,积极引导常委会组成人员、全体人大代表积极投身经济发展的主战场,率先发展、积极创业。充分发挥人大代表的职能作用和在经济领域的模范带头作用,带领群众走上共同富裕之路,推动蛟河经济社会又好又快发展。(王玉成)
加强宣传阵地建设服务常委会中心工作
通化市东昌区人大常委会紧紧围绕人大工作的中心,重视宣传阵地建设,使人大宣传工作在为常委会依法履职服务、为常委会自身建设服务、为人大代表服务方面发挥了重要作用。
一是办好人大会刊,让常委会委员了解人大工作动态。多年来,东昌区人大常委会始终坚持办好会刊,借助这一载体,及时向常委会委员通报常委会作出的重大决议、决定,通报常委会工作计划和工作进展情况,使全体常委会委员进一步了解区人大常委会 “三查(察)”活动情况以及审议意见落实情况。
二是办好人大工作简报,拓宽代表知情知政渠道。东昌区七届人大常委会组建以来,更加重视人大宣传阵地建设。2007年,创办了《东昌人大工作简报》,坚持做到每期人大工作简报都能分发到区级人大代表手中。创刊5年来,《东昌人大工作简报》发挥了它应有的作用,架起了常委会与代表之间联系的桥梁。在宣传形式上,能紧紧围绕人大工作的中心以及重大节日、纪念日做好宣传工作。结合建国60周年,编辑了东昌区人大系统诗歌、散文作品集。十个乡镇、街人大主席团的人大代表以及人大工作者参加了活动,有50多人的60余篇作品参赛,有40多篇作品被收录在作品集中,激发了斗志,充分展示了人大代表和人大工作者对伟大祖国的热爱之情;结合代表履行职责,参与国家事务的管理开展宣传工作。重点围绕代表在人代会开会和闭会期间,积极深入选区,了解群众意愿,为选民代言,深入社区代表工作站,开展选民接待日的做法和为群众办实事,解难题典型事例,激发了代表的履职热情;结合2010年东昌区抗击特大洪水灾害这一事件,运用《东昌人大工作简报》,刊载19篇文章,集中反映了区级人大代表在抗洪救灾工作中涌现出来的先进人物的典型事迹。如省、市、区三级人大代表刘贵成,在全区人民抗洪救灾的关键时刻,宁愿停下自己正在施工的工程,紧急调动人员、挖掘设备、车辆和石料,到抗洪救灾最需要的地段参加救援,并在灾后重建工作中,拿出30万元支持灾区自救,他的举动在简报上刊出后,得到了高度赞誉,体现了一名人大代表的爱民情怀;结合人大工作中急需解决的问题,编辑了《工作专刊》,重点分析工作中存在的问题,以及采取的主要对策,为人大工作的开展奠定了基础。几年来,共刊发人大工作简报25期,400余篇反映区、乡(镇)两级人大代表履职事迹、基层人大工作委员会、乡(镇)人大主席团、社区代表工作站工作动态的文章得到发表,为人大宣传工作的顺利开展夯实了基础。
三是开展对外宣传,不断提高人大工作知名度。在做好对内宣传的同时,充分利用党报、党刊、电台、电视台、人大刊物等新闻媒体,积极开展宣传工作,扩大对外影响力。先后在国家、省、市媒体发表稿件600余篇。在每年的市、区两级人代会召开前夕,区人大常委会都要重点讨论和策划宣传一批优秀人大代表的先进事迹,既保证了人代会的宣传工作主题鲜明,形式多样,效果明显,也对全区的人大宣传工作起到了积极的促进作用。(郭兰春宋丽娟)