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垃圾分类宣传活动总结1:城市生活垃圾分类收集工作是实施垃圾减量化、资源化、无害化的一个十分重要的步骤,对于改善人民环境,实现城市的可持续发展,创建节约型社会具有重要意义。为提高社区居民垃圾分类意识,先锋社区于201X年7月22日开展垃圾分类宣传活动。现将活动情况小结如下:
一、活动目的
本次活动意在表彰在我社区推广垃圾分类期间能自觉积极实行垃圾分类并在街坊中起到宣传及榜样作用的垃圾分类友好家庭,并通过座谈会形式,进一步提高居民对垃圾分类工作的知晓率和参与率,提高城市文明程度。
二、加大宣传力度
活动前,我社区工作人员及社区志愿者在社区范围内张贴宣传海报及活动通知,上门派发垃圾分类宣传单150多份,提高社区居民的垃圾分类意识,使垃圾分类深入民心。同时协助居民完成调查问卷并免费派发家用厨余垃圾桶,在楼层大门张贴垃圾分类的定时定点温馨提示,告知居民小区将于7月22日开始定时定点垃圾分类投放,通过耐心的解释和指引争取得到居民的支持和配合。务求令活动信息覆盖全社区,提高居民参与率,营造良好的宣传气氛。
三、活动情况
活动当日,我社区组织志愿者在会场外设摊派发垃圾分类宣传单张,并向前来咨询的居民解答问题,宣传垃圾分类的好处。
通过本次活动,社区居民对垃圾分类工作有了进一步了解,对如何分类垃圾有了更深层次的理解,到场居民均表示在这种愉快生动的活动中,更能深刻学习垃圾分类相关知识,并表示会贡献自己的力量,推进垃圾分类进行。
为认真贯彻落实XX市、XX区有关推进垃圾分类工作的工作部署要求,XX街道在市、区与相关部门的正确领导下,坚持各级联动、加强配合、全面参与的工作原则,在2020年垃圾分类工作的基础上,持续深入推进,全力落实垃圾分类各项工作,特制定2020年度垃圾分类工作计划:
一、总体要求
围绕垃圾减量化、资源化和无害化处理目标,巩固2020年垃圾分类工作成效,提高源头分类质量,优先资源回收利用,开展有害垃圾回收,稳妥推进厨余垃圾和其它垃圾收集处理,充分发挥居民作用,加强精细化管理,健全完善督导制度,着力提高垃圾分类工作实效,逐步扩大各社区垃圾分类范围,清除垃圾分类死角,多管齐下推进符合我街道实际的垃圾分类工作体系。
二、主要工作目标
到2020年底,
生活垃圾分类知晓率、参与率、分类准确率都更上一个层级,人均垃圾产量基本实现“零增长”,生活垃圾治理“三化”成效不断提高,生活垃圾资源化利用和无害化处理能力都有所提升。
三、工作具体实施和计划
(一)
强化源头分类力度
1.强化入户宣传。让居民明白垃圾是污染源,我们是生产者,同时也是分类投放的责任者,从内心深处愿意做好此项工作;要求社区因势利导,利用此次派发室内分类垃圾桶的良好契机,开展扫楼入户指导宣传检查,修好居民“内功”,做好宣导工作。
2.宣传注重直观有效。进一步要求入户人员用通俗易懂、形象直观的方式宣传垃圾不分类的危害性以及垃圾分类减量的好处,让居民看懂想通,主动参与。
3.做好垃圾分类便民措施。针对多数居民怕麻烦的思想,垃圾投放点位的设置和整合要再三斟酌、充分考虑小区居民日常生活习惯,并进一步设置暖心池、呵护池等配套设施,确保环境整洁卫生和居民身心健康。
4.健全完善奖罚制度。要求各社区进一步集思广益,用正向激励手段评选优秀垃圾分类楼栋、垃圾分类优秀家庭、垃圾分类小达人等荣誉,引导居民树立积极参与的荣誉感。对于违反者,注重说服感化,形成正确的舆论导向。
5.持续发动社区微信公众号等媒体;利用社区书院、活动中心等平台进行宣传;继续加强辖内中小学生教育;要求辖内机关企事业单位带头示范。
(二)重视督导队伍建设
我街道2020年进一步完善了垃圾分类工作考评考核细则,强化督导员考评考核相关要求和规定。2020年,
会进一步把好督导员入门关、培训关和考核关,及时撤换考核不称职的督导员;细化日、周、月工作安排,注重督导、宣传、履职,杜绝二次分拣,并要求认真记录台账,全面掌握居民参与率与分类投放准确率;评选优秀“周之星”督导员及优秀督导员团队,并给予相应的奖励和激励,带动履职积极性和能动性;同时,结合各社区实际,因地制宜,充分调动社区资源,选聘有责任心、热心垃圾分类工作的党员志愿者、退休人员等群体组建督导管理小组;加强巡查、监督等方式提高分类投放准确率。
(三)
强化分类硬件设施建设及高层撤桶
2020年街道会进一步加大宣传栏、宣传板、投放标示牌等垃圾分类硬件设施投入及维护;继续对分类桶投放点进行有效整合,规范投放;并全面硬化垃圾投放点地面,尽快完善设施补短板,确保设施到位,强化督导效果;对大件垃圾,完善存放的公共大件垃圾堆放点,有害垃圾桶延续专人专管;同时,抓好高层撤桶及分类。2020年,我街道XX栋高楼,已撤桶XX栋,撤桶率80.36%,已实施高层撤桶的,继续巩固成效,总结可复制的经验做法作为同类小区借鉴;不定时对高层未撤桶的小区进行检查,并积极协调解决高层撤桶,增加撤桶后的硬件设置投入,做好后续保障工作。
(四)
发挥物业管理企业主体作用
街道与社区加强与物业管理企业的互动,将日常暗访结果及时反馈给物业企业,及时表扬优秀鞭策落后,协助推动物业做好垃圾分类工作。并督促物业企业认真解决“混装混运”问题,各社区督促物业服务企业、保洁单位加强对保洁员、环卫工人等的培训、教育、引导,促使其正确收集垃圾;发动小区居民积极监督举报,杜绝混装混运现象发生。对屡教不改的物业,要求社区进行督促,必要时,上报城管执法部门开单整改;积极发挥物业管理企业主体作用,做到生活小区内垃圾不遗漏,不留死角,杜绝垃圾落地并强化源头分类等。
(五)扫除分类盲区,健全考评体系
针对民营企业、非星级酒店、沿街店面、无物业小区等盲点区域的不同特点采取了针对性措施,落实属地管理责任,逐步扫除盲点;持续推进厨余垃圾全面直运和在试点基础上,进一步扩大其它垃圾直运面;按照“抓两头、促中间”的思路,巩固先进小区,提升落后小区,促进中间小区,全面提高生活垃圾分类的参与率和准确率。同时,健全考评体系,街道延续把生活垃圾分类工作作为各社区的重要任务,纳入城市管理年度考核。街道将结合日常城市管理工作,督促检查各社区垃圾分类工作开展情况,并给予通报,对履职不力的社区及个人进行处理。
(五)
发挥机关企事业单位和教育系统作用
充分利用机关企事业单位集体组织优势,特别发挥机关企事业单位党员的力量开展垃圾分类工作,形成榜样示范带动作用;并继续协调辖内学校加强中小学生教育,举办“家校社”联动等活动,通过垃圾分类进学校进课堂,让孩子们做家里的宣传员、督导员,带动家庭积极参与垃圾分类。
四、积极打造各社区亮点特色
各社区要在示范小区经验上,重点打造垃圾分类品牌社区。根据各实际情况,因势利导、因地制宜,结合2020年度亮点特色,各尽所长,用特色和亮点引领居民,打造社区品牌效应。
①建立XX社区“房东管理”制度。自建房以栋为单位,制定定点定时沿线统一垃圾收集转运,房东监管、督导员督导宣传方案。整体与社区网格划片分工相结合,建立“条块联动、齐抓共管、协调有序、责任明确”的工作机制层层抓落实,有效推进社区垃圾分类工作。
②打造XX社区“多元融合”垃圾分类特色试点项目。以“多元队伍、多元教育、多元品牌”为切入点,积极聚合辖区资源和力量,分别针对不同的垃圾种类进行收集处理,提升居民积极参与垃圾分类,倾力打造垃圾分类各类型示范小区等,以点带面,形成可复制、可借鉴的垃圾分类工作经验,全面提升街道垃圾分类工作。
③推进XX社区继续携手辖内企业,在XX小区共建立体菜园,采用最有效的绿色环保回收利用方式,变废为宝,逐步开启小区垃圾桶内无厨余垃圾的新环境保护模式。
③XX社区继续打造“垃圾分类志愿者”等垃圾分类特色品牌社区,多方位推进垃圾分类工作。通过社区垃圾分类课堂及时充电;并通过厨余垃圾换购、智能垃圾分类回收等,引导居民从源头分类,实现环境与资源的可持续发展。
④XX社区深入整合辖内资源,多方合力创建“三特色”打造社区品牌。一是持续开展“垃圾分类示范家庭评选活动”;二是结合辖内学校及幼儿园开展“垃圾分类进校园”、“小手拉大手”等活动;三是打造小区垃圾资源化、无害化利用,打造绿色景观,开展垃圾分类楼户评比活动,建立“绿厢房”等,呈现垃圾精细分类、绿色花园、居民休闲等一体功能,营造社区环保一角。
⑤XX社区探索建立“自然生态环境优美、多元参与协商共治”的“生态云+”垃圾分类新社区。采用了“大党委+社工”的社区治理路径,深度融入垃圾分类,打造属于社区的垃圾分类“生态”特色。
⑥XX社区延续发动小区物业、业委会、在职党员等辖内资源,多次探讨、实地考察、通过投票等民主方式进行投放点整合,成效显著;本着服务居民,提倡垃圾分类的理念,让原本被丢弃的垃圾再次生产再利用。引进绿色小屋,可回收物兑换积分,兑换油盐酱醋等家用产品;接受闲置衣物捐赠,并通过爱心渠道,把衣物捐赠到需要的地方;联合社区开展垃圾分类推广活动。
五、工作要求
(一)强化领导,落实责任。各社区要坚持把生活垃圾分类作为重要工作任务。社区主要领导要承担起第一责任人的责任,亲自部署工作,细化分解管理、层层落实,确保责任到人。
(二)协同合作,凝聚合力。各社区及物业等相关部门应按照职责,密切配合,各司其职、各负其责、自我督查,并落实例会制度,要定期召开推进协调会,做好垃圾分类相关工作。充分发挥协同作用,凝聚合力,共同推进落实生活垃圾分类工作。
(三)保障经费,有效激励。街道相关垃圾分类经费纳入年度预算,做到专款专用,保障垃圾分类工作有序推进。并加大经费督查力度。
一、主要目标
提升居民小区生活垃圾分类前端投放参与率、准确率和规范化作业能力,提升党员干部开展垃圾分类“三个一”行动力,提升垃圾分类工作督导能力,强化生活垃圾分类“三个一”行动成效。
二、活动范围
机关各(股)室、各下属事业单位、文旅企业区域
三、重要任务
(一)提升分类投放准确率。以末端分类处理倒逼前端分类投放习惯养成,在各单位活动点有序开展撤桶并点工作,对设置不合理的点位进行梳理和调整,原则上按1个单位设置1个垃圾分类集中投放点,有条件的单位可以在点位上增设洗手池、消毒等设施,推进定时、定点分类投放生活垃圾,按“一个点位配备一位引导员”的原则进行分类督导工作,指导正确进行投放,对不文明行为进行劝导,提升投放准确率。引导员要统一规范着装,熟练掌握工作技能,熟悉生活垃圾分类种类,做好现场指导和宣传工作,保持点位干净整洁并做好台账记录。督导时间为每天9:00-17:30。
(二)提升垃圾分类规范化作业能力。生活垃圾分类必须严格进行分类收集、运输、处置,不得“混投混收混运”、杜绝“先分后混”“撒抛滴漏”现象,针对专项垃圾的处置必须进行专类投放,不得将其他类别的垃圾混入其中,各类垃圾必须严格进行分类处置。
(三)提升生活垃圾分类“三个一”成效。按照《关于在党员干部中开展生活垃圾分类“三个一”行动的通知》行动安排,进一步深入推进生活垃圾分类“三个一”行动,发挥党员引领示范作用。全局党员干部主动到联系社区魁星阁社区开展活动,执行“三个一”行动提升阶段任务。依托本次专项提升行动进一步发挥“三个一”成效。
(四)加大生活垃圾分类督查力度。局垃圾分类小组将成立督查组对各股室、下属事业单位、景区、星级农家乐、网吧等文旅企业生活垃圾分类工作开展情况进行监督和实地检查,及时将检查情况进行通报。领导小组办公室负责完善垃圾分类红黑榜制度落实,设立垃圾分类公示制度,设立垃圾分类红黑榜,及时张榜公告,榜单更新频率不少于1次/月;各下属部门、景区、星级农家乐、网吧等文旅企业,对工作人员、游客进行监督引导。
四、实施步骤
2021年1月--2021年12月底,分为三个阶段。
(一)动员部署阶段(2021年1月-2月底)。召开文旅行业动员部署会,并对引导员进行培训等工作,保障提升行动有序开展。
(二)组织实施阶段(2021年3月-2021年6月底)。正式启动提升行动,定时定点进行桶边督导工作,强化生活垃圾分类“三个一”行动,规划生活垃圾分类作业,加大督查力度。有效提升生活垃圾分类投放准确率。
(三)总结阶段(2021年7月-2021年12月底)。总结提升行动经验,改进方法,完善措施,建立推进垃圾工作长效机制,保证生活垃圾分类工作持续推进。
五、工作要求
(一)提高思想认识。各部门要高度重视,有序推进生活垃圾分类专项行动,确保按期按质完成工作任务。
(二)加强宣传引导。广泛开展专项宣传,形成有利于推进生活垃圾分类专项提升行动的氛围。组织引导员进行生活垃圾分类专项培训,并组织开展垃圾分类志愿服务活动。
【关键词】生活垃圾分类;问题;建议
近年来,随着我国城市化进程迅猛发展,城市垃圾激增,垃圾处理已然成为困扰城市发展的一个重大社会问题。南京目前日产垃圾总量已达5000吨,轿子山、水阁和天井洼三个大型填埋场离最大容量只有3年左右。为切实推进生活垃圾分类工作,实现生活垃圾的减量化、无害化、资源化,南京市于2011年10月~2012年5月间展开了分类试点工作,并逐步推进,拉开了南京垃圾分类试运行的序幕。
一、南京市生活垃圾分类收集现状
1.实施办法。生活垃圾实行四种分类:厨余垃圾、可回收物、其它垃圾、有害垃圾。其它的特殊垃圾实行专项分流。在源头分类的基础上进行分类投放、收集、运输及处理。在投放及收集阶段,设立垃圾分类督导员进行统计和指导;分类后,由城管部门负责直收直运。沿街单位的垃圾分类后直接投放到城管部门的专用收集车。物业小区在小区出入口及主要通道设置有分类标识的垃圾桶,以便收集无法按规定时间投放的各类垃圾。分类运输和处理的具体办法是:厨余垃圾用厨余运输车直收直运至厨余垃圾处理试验站处理;可回收物由各区商务部门收运至资源回收中心,由再生资源利用企业处置;有害垃圾由城管部门收运至环保部门指定的储存点并统一集中处置;其它垃圾由专业部门按原收运体系进行直收直运,由现有填埋场和规划建设的垃圾焚烧发电厂进行卫生填埋及焚烧。
2.存在问题。(1)政府部门间协作不畅,试点推广存在困难。虽然市政府签发的垃圾分类试点方案组织领导明确,但在实际运行中,政府自身管理体制的弊病,导致各部门相互推诿、部门间协作不畅。如虽规定了市商务局负责可回收物的收集运输处置,负责全市各区再生资源回收中心的建设、管理、处置和协调等工作;市环保局负责有害垃圾的监督管理和处置工作;市工商局负责可回收物(再生资源)回收市场的监督管理工作,但在实际工作中,除了主要负责工作的城管局外,其他相关部门的积极性并不高。一方面政府制定的行动细则还不够具体、贴近居民实际,导致基层组织不好操作;另一方面垃圾分类设备及资金投入上的困难,基层组织的工作积极性也有待进一步提高,存在“等、靠、要”的思想。目前试点的几个小区均为基础设施、经济实力、组织能力都比较强的优秀社区,其试运行还相对容易。但如以相同的模式推广到其他小区,尤其是一些没有物业的居民自治小区就会有不少阻力。(2)垃圾分类模式设计存在不足,有待调整。首先,由于分类较多,增加了居民的分类难度。居民在家中放置四类垃圾桶,既占空间,又难以落实。中青年人接受能力强,但忙于工作,时间紧张,对垃圾分类的热情不高。老年人时间相对宽裕,垃圾分类热情较高,但是接受能力弱。垃圾分类要简便易行,否则就很难开展。其次,分类标准也不清晰。调查发现,目前最难以区分的是“可回收垃圾”和“其他垃圾”。主要问题是“其它垃圾”中的“不可回收垃圾”与“可回收垃圾”的边界不清晰。最后,四分法也不利于垃圾分类的指导和监督。要让居民从垃圾混合丢弃改为垃圾分类的习惯需要长期监督才能实现。(3)居民的行为形成率低。居民的落实情况是搞好垃圾分类的关键。目前居民还没有自觉执行垃圾分类的习惯。一是由于对垃圾分类的宣传不足,居民的积极性并不高,对相关知识也知之甚少。二是垃圾投放线路设计、垃圾桶的配置、回收体系的不完备等给居民的日常生活带来了一定的不便,加上责任意识、公民意识不足,部分居民不愿配合。三是法不责众心理,因监督不力而产生的侥幸心理等社会心理因素也影响了居民的垃圾分类行为,使得试点中居民对垃圾进行分类投放的行为形成率低。
二、相应的对策和建议
(1)完善法律法规,落实具体措施。要加快制定城市生活垃圾分类收集的管理法规、实施细则和具体办法。尽快颁布实施《南京市生活垃圾管理办法》,适当条件下,可以尝试立法,使之走上法制管理的轨道,同时建立完善的执法保证和监督体系,提供制度保障。落实岗位责任制,加强管理。市分类办要及时掌握工作进展情况,加强指导;各区分类办推动本辖区内试点工作落实,各区城管局、街道、社区要安排专人负责此项工作,明确职责,将垃圾分类试点工作列入各部门绩效考核内容,对在推进过程中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励,提高基层组织的积极性。小区层面上的垃圾分类是一个基础性工作,后续还要在社区、街道和行政区层面上进行推广。试点小区结束后,要以街道或行政区为单位进行试运行,为系统性的开展工作积累经验。(2)调整分类模式,完善回收体系。在初始阶段,让居民在家庭内部实施简便可行的垃圾两分方法,即厨余垃圾和其他垃圾,并将有毒有害的垃圾在社区内单独收集;对于可回收垃圾交由市场运作。待垃圾分类步入正轨后,再实行垃圾分类四分法甚至更多类别。垃圾分类是一项社会系统工程,只有形成 “分类收集—回收再利用—消费—再分类收集”资源循环利用的闭合环,分类收集才会有生命力。要建立政府监督指导、专业化公司具体承担的管理运行模式,充分发挥市场活力,将垃圾的分类、回收和处理连成一个网络。在具体运行时,可通过社会招标,吸纳社会资金改造原有的废品回收系统,成立配套的垃圾处理企业和废品回收企业,同时,政府还应给予企业适当的扶持,如政府补贴、减免税、提供低息或无息贷款等,以弥补总体投入的不足,提供必要支持。
三、加强对居民的引导和激励,促进居民自觉分类
(1)加强宣传,提高居民进行垃圾分类的热情。宣传内容应包括分类模式、垃圾收集线路、末端处理、分类的迫切性和重要性等方面。社区垃圾分类宣传应落到实处,采用居民喜闻乐见的多种形式,提高居民的垃圾分类意识和相关知识普及程度。同时可在全市范围内扩大宣传,营造舆论氛围。如通过电视、报纸、网络等媒体公益广告,邀请有一定知名度、又有环保热情的公众人士作为形象大使,实现全民动员。(2)设计合理的垃圾投放线路,加强相关基础设施建设。各社区要根据本小区的实际情况,本着“尽量减少居民的负担,人性化,可操作性”的原则设计切实可行的投放线路。南京市主管部门也可以总结各小区的经验,设计多种模式供各社区选择。如若保洁员上门收集,最大程度的方便了居民,也很容易监督,但会增加保洁员的工作量;如若居民投放到垃圾桶,居民将承担较多责任,也较难对居民的分类质量进行监督,建议在垃圾桶旁配备监督员。总之,各小区要因地制宜,保证分类投放得到落实。(3)加强对居民分类投放的正向激励,并加以规范化的监督和考核。对于一些积极分类的先进家庭和个人,可给予一定的精神和物质表彰,发挥榜样的正向激励作用。同时,日常的监督与考核也要落到实处,小区的舆论压力对居民垃圾分类的积极性具有一定的影响作用。如每天由保洁员定点收集,并进行垃圾分类工作的登记考核;在各个单元门口张贴公布本月每家垃圾分类的情况,形成小区的舆论压力;对优秀家庭加以适当奖励,对分类差的家庭,由社区干部进行提醒、劝导。当大部分居民都能够养成自觉分类的习惯后,才可因时制宜地推行惩罚性措施,这才具有可执行性。
参 考 文 献
[1]郝明月.垃圾分类中环境意识与环境行为的相关性探究[J].内蒙古环境科学.2009(2)
[2]高秀花,潘玉玲,李海明等.城市生活垃圾治理问题的思考及其对策
[J].环境科学动态.2005(3)
[3]陈兰芳,吴刚,张燕,张仪彬.垃圾分类回收行为研究现状及其关键问题[J].生态经济.2012(2)
[4]杜艳丽.中国城市生活垃圾处理市场化改革研究[D].华北电力大学.
关键词:垃圾分类;存在问题;对策
中图分类号:R124文献标识码: A
1项目简介
丽水市莲都区环卫局选定白云小区开展垃圾分类收集实践的试点工作。该小区为开放式老小区,拥有54幢楼1930户约5800人口;店铺200家;幼儿园一所,班级13个,520名学生;菜市场一个,摊位98家;该小区生活垃圾日均产生量8.7吨。
2项目实施
2. 1前期调研
生活垃圾分类工作在莲都区属于新兴事物,基础薄弱。为切实做好生活垃圾分类试点工作,学习外地先进管理经验,莲都区环卫局组织了垃圾分类试点工作的相关人员,赴杭州、湖州等地学习考察生活垃圾分类和直运工作。通过座谈会介绍交流、实地踏看现场等形式,深入学习了解两地在垃圾分类工作上的先进做法和宝贵经验,为该区开展生活垃圾分类和直运试点工作提供了借鉴。结合自身特点,莲都区政府制定了《丽水市区生活垃圾分类和直运试点工作方案》,成立了生活垃圾分类和直运试点工作领导小组,并在区环卫局常设办公室,明确该区各部门的工作职责,分解落实各项任务。同时按“一地一案”要求,到各试点区域深入调研,根据具体区块的特点,进一步细化实施方案,制定了《白云社区实施生活垃圾分类和直运试点工作实施方案》等,为试点工作的顺利开展奠定了良好的基础。
2. 2宣传阶段
通过在试点地白云社区大门悬挂横幅,宣传栏张贴垃圾分类宣传标语,制作公益广告等措施,并通过电视、广播、报纸、动漫广告、文艺演出等形式,开展了丰富多彩的宣传,在全社区营造垃圾分类、全民参与的良好氛围。制作 《垃圾分类知识宣传手册》3万份、《垃圾分类倡议书》3万份、《致居民的一封信》5000份、宣传海报3000份、温馨提示15000份。积极与区宣传部和新闻媒体对接,通过丽水电视台的《丽水新闻》、《社区直通车》、《老白谈天》等电视栏目,丽水政府网、丽水信息港、丽水论坛、丽水在线等网络媒体以及《丽水日报》、《处州晚报》、电子显示屏等媒体进行多平台的广泛宣传。此外,还制作了垃圾分类公益动漫广告在丽水电视台黄金时段播放,在垃圾分类收集车上安装广播进行流动宣传。同时,在白云社区启动了“垃圾分类示范楼道”创建活动,组织社区楼道长、治安巡逻队队员、退休教师、老年大学学员等1000多人进行垃圾分类知识竞赛,编写了《垃圾分类歌》。按照小区住户名册,挨家挨户进行垃圾分类指导和问卷调查并向免费发放分类垃圾袋;对小区物业管理人员进行技术培训,讲解垃圾分类的知识和要求,举办垃圾分类有奖活动和专题讲座。
2. 3设施配备及垃圾处置
本着“科学合理,有效利用”的原则,组织人员对各垃圾分类试点区域进行了实地调研和论证,认真细致地核算了试点工作所必备的车辆、垃圾桶、塑料袋等物资设备的数量,以及人员配备、宣传工作等所需经费的测算。通过公开招投标共购置车辆10辆,其中垃圾压缩车1辆、餐厨垃圾运输车1辆、桶装垃圾收集车3辆、电瓶车5辆;购置垃圾袋138万只,其中可降解垃圾袋120万只,塑料垃圾袋8万;购置240升、80升、10升不同型号的垃圾桶共5170个。积极开展改造、增设垃圾分类配套设施工作。对试点区域垃圾分类设施不到位或不完善,分类标识不明显等问题进行了完善。修缮或更换了白云社区的垃圾箱体,增设太阳能语音提示垃圾分类收集亭、太阳能语音提示系统,重新喷绘垃圾箱门,加制垃圾分类文字和图标。更换果壳箱,绘制果壳箱垃圾分类标识。在务岭根垃圾填埋场专门开辟了厨房垃圾生态填埋区块,做到垃圾分类处置。
2. 4垃圾分类人员配备及管理
为使生活垃圾分类试点工作顺利开展,聘请了专职的垃圾分类指导员7人,并邀请了杭州环境卫生科学研究所等部门专家对相关工作人员、职能部门人员和试点区域的分管领导、社区楼道长、志愿者、垃圾分类指导员进行了垃圾分类知识专项培训,授教人数达600人次,有效促进了试点工作的开展。垃圾分类人员主要职责:①居民投放垃圾的督导。督导工作采用流动式,对垃圾分类不理想的楼层,可以长时间等候督导,主动帮助住户投放垃圾,从而实现以切身行动感化和教化住户。②垃圾分类产物的清运。按照各自流向要求,把垃圾分类的路面垃圾桶集中转倒至中转垃圾桶或垃圾车后分别运送。③垃圾分类效果的记录。为考查垃圾分类实施效果,需要兼顾日常记录工作,按照设计的记录表,填写包括垃圾产生量、各分类产物的数量、居民配合程度等方面的信息。
3项目分类方法
在居民进出的大门口悬挂宣传条幅、张贴环保和垃圾分类宣传画,人手一份发放《致居民的一封信》和《垃圾分类指导手册》等资料,开展多方位的宣传方式,在社区营造人人环保、家家参与的垃圾分类工作氛围。向每户家庭免费发放不同颜色的垃圾分类袋,要求居民按可回收物、厨房垃圾、有害垃圾和其它垃圾进行分类,将分类垃圾投入已建成的具有分类功能的固定垃圾房。 落实生活垃圾分类指导员在垃圾房门口指导居民分类投放垃圾,及时纠正小区居民不分类、分错类、误投错投垃圾等行为,提高辖区居民的环境保护意识,逐渐养成分类投放习惯。生活垃圾分类后,实行垃圾直收直运模式处置。由小区居民、义工、物业保安等人员组成生活垃圾分类监督小组,在小区进行义务巡逻,并不定时对垃圾桶站的生活垃圾分类情况进行检查。组织生活垃圾分类指导员进行工作互评互帮互学,及时把引导居民生活垃圾分类好的做法进行归纳、总结和推广,进一步把生活垃圾分类工作做深做细。
4项目结果与分析
4. 1宣传上前期声势浩大,后期有点沉寂
政府以及其他公共事业单位在垃圾分类前期、中期的宣传、问卷调查以及专题讲座等过程中都很细致、耐心且活动频率很高,但是后期各种活动频率很少。垃圾分类是一个持续、稳定、健康发展的过程,需统筹规划,试点实践是为了探索一套适合城市垃圾分类的模式,找到一条具有推广价值的路子,而不仅仅只是为了完成目前的任务。
4. 2小区物业公司不积极
垃圾分类以来,小区物业成了垃圾分类日常管理的主体和监督者,增加了诸多工作量,但小区业主所交的包含在水费里面的垃圾处理费却远远不够每天的垃圾处置费。垃圾分类是公共事业,政府部门应该尽快出台细则,指引基层操作。
5 加强城市垃圾分类管理的对策
5.1完善各种配套的相关政策。
在开展城市垃圾分类管理试点工作推广之前,政府和相关的卫生环保机构要从本城市的具体实际情况出发,借鉴国内外城市垃圾分类管理的经验和技术,从城市的经济,文化,自然地理等方面的条件,因地制宜,出台各种符合本城市具体情况的法律规范,保证各项工作有法可依。
5.2建立健全相关的激励机制
垃圾分类需要巧用财政经济杠杆,建立回收利用产业链,结合城市的具体实际情况,科学制定垃圾收费体系,推行按量收费。
5.3提高公众的参与意识
作为垃圾分类收集工作的保障,政府部门对垃圾分类工作的宣传不能停留在如何分、怎么做的这种表层的宣传教育,而应将垃圾分类收集工作提升为提高公众环保意识的一项全民活动,要通过电视、电台、报纸等手段,开展系列宣传教育活动,设专题、专栏介绍垃圾分类收集的意义、标准、方式方法,使之深入人心。
5.4规范分类标志与标准
垃圾如何分类、哪些为可利用垃圾、哪些为不可利用垃圾、哪些是有害垃圾应及时向居民做详细的介绍。垃圾分类收集的标志从色彩到图形都要简明、容易识别,要让老百姓像认识交通信号灯一样了解垃圾分类的标志。
5.5提高垃圾处理费用
随着城市化进程的加快,居民生活垃圾相应增加。然而垃圾处理费标准却一直保持在过去的水平。适当提高垃圾处理费用,不仅要解决环卫资金紧张的问题。还可以减轻政府的负担。
参考文献:
[1] 张金玲.浅析城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理问题[J].环境科技,2008, 21(2):54-56.