投资项目可行性报告

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投资项目可行性报告范文第1篇

一、项目概况：

上海绿源电器有限公司致力于照明节能灯的开发与研究，其生产的“上海绿源”品牌系列灯具为新型照明器材，具有光普好、调旋光性优、使用寿命长、形式多样化、能效高的特点，其能效比普通照明灯具节能40-50.

1、项目名称：上海绿源电器有限公司

2、投资总额：8000万人民币

3、建设单位：上海绿源电器有限公司

4、项目法人：陈锋

5、项目地址：江苏省宿迁市宿豫区大兴镇

二、项目建设的必要性和自然条件

(一)项目建设的必要性

我国作为拥有13亿人口的大国，电力能源相对贫乏，随着经济的发展，人民生活水平的提高，照明用电在电力消费中所占的比例逐年提高，特别是进入二十一世纪，我国照明用电的年增长率将在15以上。同时，我国人均拥有光源的数量也比较低下，与日本相比，灯头数量是日本的4.7倍，使用电力是日本的5.9倍，而灯头平均效率只是日本的三分之一。因此，推广“绿色节能灯照明工程”在我国非常必要。

1、劳动资源优势

上海绿源电器在大兴实施规模扩张，在招工用工上有着得天独厚的人力资源条件。大兴镇是宿豫区人口大镇，全镇人口规模近6万，农村富余劳力多达3万人左右，全镇每年“两后”毕业生(不能升学的初、高中毕业生)近1000人。同时，周边的仰化、丁咀、关庙、新庄、顺河等乡镇均有相当数量的富余劳动力，能充分保障企业3000人的用工需求。

2、社会需求空间大

上海绿源电器公司在大兴镇投资生产的节能灯，是城乡家庭首选的生活必需品，其巨大的消费市场无法估量。目前，我国拥有4.5亿户家庭，按每户每年使用1只节能灯计算，其需求量就达4.5亿只，况且全国众多的机关、学校、宾馆、酒楼、娱乐业、工厂以及大中小城市的亮化工程，对节能灯的需求量远远超过家庭使用的数量，所以，新型绿色节能灯的社会需求空间相当大。

3、交通便利

大兴镇地处宿豫区东南中心地带，境内宿泗公路贯穿东西，东临京沪高速公路，西靠京杭运河，北傍宿沐一级公路，距徐州观音机场60公里，距新长铁路20公里，距宿豫城区16公里，水、陆、空交通十分便利，产品外销方便、快捷。

4、电力条件

大兴镇拥有110kv变电所，其进线有110kv和35kv线路各一条;主变为31500kva;出线有35kv线路2条、10kv线路7条。全年用电高锋在农灌时节仅为18000kva/mαx，所以大兴镇的供电设施在一定时间内，完全可以适应不断增长的负荷需求。

5、人文环境和社会治安环境

近年来，大兴镇从整治软环境、提高全民文明程度入手，大力开展文明村镇、文明一条街、文明行业和十星级文明户的评创工作，贯彻落实软环境建设的“八项”规定，树立“诚信大兴”形象，努力营造“亲商、安商、便商”的良好氛围。同时，结合社会治安综合治理工作，严厉打击各类违法犯罪行为，打造“平安大兴”，创建最安全地区，辖区民风淳朴、治安稳定，全镇已连续5年来未发生重大刑事案件。

三、项目规模、资金来源、项目内容及市场分析

(一)项目规模

项目预算总投资人民币8000万元

(二)资金来源

自筹

(三)项目内容

祥见表3-1

建设项目内容

单位

数量

预算资金(万元)

备注

主厂房

平方米

34000

1700

办公用房

平方米

1000

80

配套用房

平方米

1500

100

厂区铺路

平方米

8000

200

生产设备

组(台、套、条)

20组(台、套、条)

5700

自来水安装

米

1500

25

地下疏水工程

米

1200

36

其它

81

合计

8000

(四)市场分析

1、供需情况

节能灯以其环保、省电、光效高等特点倍受国内外消费者的青睐。据有关资料显示，在我国4.5亿户家庭中，使用节能灯的比例较低，其主要原因就是求大于供。目前，全国年生产节能灯的仅在2亿只左右，排除机关、学校、宾馆、酒楼以及城市亮化工程的节能灯需求外，仅全国家庭，按每户年需求一只计算，国内家庭节能灯需求缺口就达2.5亿支。因此，生产节能灯系列产品，市场前景广阔，不存在市场风险。

2、价格情况

上海绿源电器有限公司开发生产的电子节能灯，价格非常低廉，且质量非常优良，配套工业非常成熟，并形成了规模化生产，其出厂价格约为发达国家生产的产品六分之一至十分之一。据统计资料分析，全世界范围内使

用的节能灯有80以上在中国制造。

3、节能情况

以全国每个家庭都将一只40w的白炽灯光换成同亮度的8w节能灯，中国4.5亿户家庭每年省出来的电源，就相当于几座三峡电站的年发电量。

4、生产规模

上海绿源电器通过在大兴镇的投入建设，建立起一个年产各种节能灯1亿只的大型节能灯及节能光源的生产基地，建立起一个完整的节能灯配套产业链。

四、预期目标与实施计划

(一)预期目标

1、经济效益

本项目总投资为8000万元。企业投产后，年可生产节能灯1亿只，年销售收入3亿元，年销售税金及附加1000万元，年总成本费用2.1亿元，年利润总额9000万元。

经综合经济测算，本项目投资回收期为1年(含建设期)。

2、社会效益

节能灯厂建成投产后，能有效解决当地富余劳力的就业难问题，按照企业设计生产规模，可就地转化剩余劳动力3000人，按进厂工人年收入5000元计算，每年就可增加当地农民收入1500多万元。同时，还可带动大兴镇的运输业以及餐饮、服务等第三产业的快速健康发展，特别是普及使用节能灯，将为国家节省出大量的电力能源，为可持续性发展奠定坚实的能源基础。

(二)实施计划

该项目计划用地96亩，总建筑面积3.5万平方米，计划分二期建设，建设周期为2年。20xx年8月开工建设一期工程，一期工程总投资3000万元以上，20xx年2月一期工程投产达效;20xx年3月份开始二期工程建设，20xx年上半年建成投产。

投资项目可行性报告范文第2篇

决策支持系统为解决房地产投资决策中出现的种种问题提供了解决方案。决策支持系统是一种基于计算机的系统，帮助决策者通过与系统直接交互使用数据及分析模型解决非结构化的决策问题。通过决策支持系统，房地产开发商可以对要开发的项目的各种情况有一个更深入的了解，能综合各方面的因素对投资的项目做出一个合理的判断，从而减少房地产投资中的盲目性，使投资更准确，收益率更高。本文结合房地产项目投资的实际情况，提出了一种房地产投资决策支持系统，可以为房地产项目的投资提供决策支持，实现企业项目管理的快速辅助决策，提高投资者的决策水平。

一、房地产投资决策支持系统

房地产投资决策支持系统是将决策支持系统技术应用到房地产投资中，从而能有效地对房地产投资者进行辅助决策，提高决策的效率和准确性。

(一)房地产投资决策支持系统的基本功能

本系统分为房地产市场调查与预测、经济评价、风险分析和可行性报告生成等四大模块。通过房地产市场调查与预测模块，用户可以方便地了解到房地产市场的现状以及国民经济状况，并能对将来房地产市场的发展情况做出一个大概的预测。通过经济评价模块可以对所投资项目做出准确的评估，从而判断出此项目的盈利状况。风险分析模块可以对投资项目的风险作一个大体的分析，用户通过对各个投资方案的经济评价和风险的权衡，可以做出较为准确的判断。可行性报告生成模块则可以自动生成项目的可行性报告，用户可以根据具体情况来添加可行性报告中的内容。

(二)系统的基本结构

在房地产投资中遇到的可变性因素非常多，再加上房地产投资本身所具有的高风险性，这就使得传统的MIS系统不能满足房地产投资决策的需要，只有使用决策支持系统才能有效地解决这一问题。但是传统的决策支持系统也有着它的不足，不能很好的对房地产投资进行有效的辅助决策。因此，本系统借鉴了最近发展起来的决策支持系统的新技术，提出了一种新的房地产决策支持系统模型。

数据仓库、联机分析处理、数据挖掘是决策支持系统发展中的新兴技术，将这些技术引入到房地产决策支持系统中可增强系统的辅助决策功能。该系统的总体结构如图1所示。

其中，数据仓库是为了决策支持的需要而在数据库的基础上发展起来的一项新技术。数据仓库可将大量的用于事务处理的数据库中的数据进行清理、抽取和转换，按决策主体的需要重新进行组织。数据仓库中的各种数据可以适应决策问题多样性的要求，数据仓库侧重于对面向主题的数据的存储和管理。联机分析处理可以对数据仓库中的大量数据进行分析，从中提取出有用的信息，从而起到辅助决策的作用。数据挖掘是从知识发现的概念中引申出来的，把数据挖掘技术应用到数据仓库的分析可以有效地从数据仓库中挖掘出有价值的东西，从而有利于辅助决策。

二、房地产投资决策系统的相关技术

传统的决策支持系统是利用数据库、人机交互进行多模型的有机组合，辅助决策者实现科学决策的综合集成系统。自从决策支持技术形成以来，在全世界得到了广泛的应用，但是决策支持在发展中也遇到了一些问题，主要问题有以下几个方面:(1)DSS使用的数据库只能对原始数据进行一般的加工和汇总，而决策支持涉及大量历史数据和半结构化问题，传统的数据库管理系统难以求解复杂的半结构，不能满足DSS的需要;(2)决策支持系统以集成数据为基础，然而现实中的数据往往分散管理且大多分布于异构的数据平台，数据集成不易;(3)由于决策本身所涉及问题的动态性和复杂性，针对不同的情况应有不同的处理方法，而模型库提供的分析能力有限，所得到的分析结果往往不尽如人意;(4)决策支持系统的建立需要对数据、模型、知识和接口进行集成。数据库语言数值计算能力较低，因而采用数据库管理技术建立决策支持系统知识表达和知识综合能力比较薄弱，难以满足人们日益提高的决策要求。

数据仓库、联机分析处理和数据挖掘技术，给决策支持系统的发展注入了新的活力，数据仓库、联机分析处理和数据挖掘技术的出现，有利于解决上面传统的决策支持系统所遇到的问题，为决策支持的发展提供了一条新的途径。

(一)数据仓库(DW)技术

信息系统中有两种类型的数据:操作型数据和决策支持型数据。前者是由日常事务处理生成的，后者是把前者加工后(清理与集成)形成的。操作型数据服务于日常事务处理，决策支持型数据服务于信息增值。目前，理论界把存有决策支持型数据的系统称为数据仓库。当需要为决策部门提供及时、准确、详细和可靠的风险信息时，海量数据的存储与加工便成为首要问题，而这正是数据仓库的专长。

(二)联机分析处理(OLAP)

OLAP是一种决策分析工具，它是针对特定问题的联机数据访问和数据分析而产生的一种技术，它可以根据分析人员的要求，快速、灵活地对大量数据进行复杂地查询处理，并以直观的、易理解的形式将查询结果提供给各种决策人员，从而得到高度归纳的信息。OLAP是基于数据仓库的信息分析处理过程，是数据仓库的用户接口部分。通过OLAP这种独立于数据仓库的分析技术，决策者能灵活地掌握项目进度的数据，以多维的形式从多方面和多角度来观察项目进度的状态、了解项目进度的变化。OLAP技术分析方法有切片、钻取、维度自由组合、图标自由切换，并可形成表现友好、丰富的报表结果。

(三)数据挖掘(DM)技术

数据挖掘可以称为数据库中的知识发现，是从大量数据中提取出可信、新颖有效并能被人理解的模式的高级处理过程，是数据库技术、人工智能、神经网路、机器学习等领域的交叉学科。数据挖掘是一个过程，是从大型数据库中抽取隐藏其中的可理解的可操作的信息，目的是帮助分析、决策人员寻找数据之间的关联，发现被忽略的要素，而这些信息对于决策行为是至关重要的。

数据挖掘常用的技术和算法有决策树、神经网络、概念树、遗传算法、模糊数学、统计分析、可视化技术、粗糙集、公式发现等。数据挖掘的作用是可以实现自动预测趋势和行为、关联分析、聚类等。数据仓库、联机分析处理、数据挖掘是作为三种独立的信息处理技术出现的，但都是以解决决策支持分析问题为主要驱动力量发展起来的，具有一定的联系性和互补性。其中数据仓库用于数据的存储和组织，联机分析处理集中于数据的分析，数据挖掘则致力知识的自动发现。三、房地产投资决策支持系统的功能模块

(一)市场调查与预测

市场调查是房地产投资中的一项非常重要的内容，常常关系着投资的成败。在本系统中，市场调查与预测模块主要包括国家经济状况、城市经济状况、城市综合情况、城市气象条件、城市发展计划、目标客户住房需求调查情况、城市土地住房情况、房地产供给市场状况、竞争对手和竞争楼盘状况，以及项目自身的相关情况等。在这个模块中，基本涵盖了房地产调查的主要内容。另外，大量的历史数据也为房地产市场的预测提供了便利条件。

(二)经济评价

经济评价是房地产投资决策中的一项必不可少的内容。建设项目经济评价是项目可行性研究的组成部分和重要内容，是项目决策科学化的重要手段。经济评价的目的是计算项目的效益和费用，通过多方案比较，对拟建项目的财务可行性和经济可行性进行分析讨论，做出全面的经济评价，为项目的科学决策提供依据。

经济评价包括项目管理、参数设置、方案计算、扶助报表、基本报表和综合财务指标等几个方面。其中项目管理包括项目的建立、选择和删除，对项目管理库进行操作。参数设置对房地产投资中的各项参数进行赋值，方案计算用现金流法和非现金流法对投资项目进行分析计算。辅助报表和基本报表用于生成各种报表。综合财务报表生成现金流法综合财务指标汇总表和非现金流综合财务指标汇总表，在这一模块中还生成直方图检验、饼图检验和拆线图等图表，更直观地反映出财务状况。

(三)风险分析

房地产投资虽说有着高收益，但是同时也存在着高风险，对其进行风险分析非常必要。正确评价房地产开发的风险可以指导投资者进行正确的开发决策，减少决策的盲目性和失误。对于上述风险，人们并不能明确的给一个答案，到底有没有这种风险，这是存在着模糊性的。为此可以把模糊数学方法引入到风险分析中来，采用模糊综合评价法可将定量与定性的指标结合起来，〖JP1〗可以不受指标因量纲不同或量纲相同而量级不同的影响，对于问题比较复杂、信息不很全面的房地产开发投资是很适应的。此外，房地产投资风险因素层次比较多，可以采用多级模糊模型来分析。

(四)可行性报告生成

可行性报告生成模块的功能是根据房地产投资项目来生成一个可行性报告模板，这就省去了用户编写可行性报告的时间。用户可以根据自己的实际情况向可行性报告模板中添加一些项目的数据，甚至是根据项目数据生成的柱状图、饼图等图表。现在人们所用的字处理软件一般都为微软的Word，所以本系统中所生成的可行性报告为Word文档形式，这样便于用户对可行性报告的编辑。

该系统中的四个功能模块紧密协作，基本涵盖了房地产投资中所应考虑的各方面内容。用户(决策者)通过这些模块的运作，可以得到有力的辅助决策，从而提高决策水平。

投资项目可行性报告范文第3篇

关键词：畜牧业 项目投资 财务 可行性分析

畜牧业投资项目相对一般的农业投资项目而言，所涉及的内容更加复杂。畜牧业在生产周期、技术要求、运输方案、劳动需求等方面都呈现出和其他农业产业不同的特点。畜牧业的资金和技术要求更高，而且风险性较大，对财务可行性的分析要求也更高。

一、畜牧业投资项目可行性分析的要求

（一）强调概算的科学性

不同的畜牧业项目，因为具体的项目支出和建设内容不同，概算的结构也有很大的区别。概算的科学性、准确性和真实性，在很大程度上影响着项目的实施。因此，在畜牧业投资项目财务可行性分析中，必须要强调概算的准确性，充分考虑到项目建设地的自然条件、经济状况，以各地定额、批复可研报告和初设文件为依据，制定符合项目实际需要的概算方案，获取真实有效的概算数据。

另外，在具体工作中，要严格执行概算。在畜牧业投资项目中，出现更换项目地点等项目变更时，应该要重新制定可行性报告。但是，对于一些小的项目变更，则应该向相关部门申请，审批通过后方可执行。这样做的最终目的，就是要确保畜牧业投资项目能够顺利执行，从而实现国家相关计划的落实。

（二）建立健全制约机制

目前，我国畜牧业投资项目管理体制仍然存在一定缺陷，缺乏对各项目参与方的约束机制。我国现有的畜牧业项目管理体制是在建设在一般项目管理体制基础上的，这种体制最明显的不足就是缺乏对经济效益责任的约束，导致参与项目的各方都缺乏责任感，而且在项目执行过程中缺乏风险意识，导致畜牧项目执行不力。因此，必须要建立健全制约机制，实现对各项目参与方的有效监督，提高参与方的责任意识。

（三）项目财务可行性分析的规范性

对经济指标的判断和分析是畜牧业投资项目财务可行性分析的重要内容。目前，在对畜牧业投资项目财务可行性的分析中，并没有充分考虑到国民经济现状和环境因素，导致财务可行性分析不到位。而且在现行规范中，也没有对国民经济分和环境影响分析作出要求。

二、提高畜牧业投资项目可行性分析能力的对策

（一）加强对畜牧业投资项目可行性分析的认识

从宏观上讲，畜牧业投资项目财务可行性分析会对国民经济造成一定的影响，关系到国家产业结构调整等方面的问题。做好畜牧业投资项目财务可行性分析工作，能够促进国家相关工作的发展，对实现经济可持续发展具有重要意义。对企业而言，做好畜牧业投资项目财务分析工作，关系到企业自身的发展。企业决策人员需要依据可行性研究报告，对企业的发展做出决策。客观、准确的可行性分析报告能够提高企业决策的科学性，促进企业的健康发展。

（二）采取符合实际的可行性分析方法

在畜牧业投资项目财务可行性分析中，要加强对分析方法的探究和分析。改变现在只强调财务分析而轻视经济分析的现状，在畜牧业投资项目可行性分析工作中，要增加国民经济效益指标。另外，在项目完成后，分析国民经济效益的达标状况。在具体工作中，采用什么样的分析方法，在分析中要重点分析哪些项目，应该视项目的实际情况而定。选择符合企业投资项目实际情况的财务分析方法，能够最大限度的为企业的决策提供科学依据。

（三）实现管理体制的改革

相关部门要加强对畜牧业经济体制的改革，不断完善市场机制，疏通生产中的各个环节，加快生产要素的流通速度。在这个过程中，能够提高工作人员项目财务分析的能力，增强项目财务分析人员的宏观经济意识，实现畜牧业向着市场化方向发展，消除计划经济体制对畜牧业的影响。

（四）加强对畜牧业投资项目财务分析人才的培养

部分畜牧业投资机构已经有一定的财务可行性分析机构，为了提高相关机构的可行性分析能力，应该致力于项目分析机构的社会化发展，促使其成为独立的经济主体。另外，要加强对财务可行性分析人员的培养，不断提高项目分析人员的素质，拓宽畜牧业投资企业财务管理人员工作的深度和广度。

（五）畜牧业可行性分析财务指标和规范

畜牧业投资项目财务可行性分析，通常是根据一系列财务指标来进行的。常用的财务指标有两种――静态指标和动态指标。静态指标具有较强的可操作性，在实际工作中运用广泛，比如畜牧业投资的资金回收期、投资利润率、财务内部收益率等。动态指标是以资金流量为基础的，大大提高财务可行性分析的科学性，比如畜牧业投资收益率、资本金净利润率等。畜牧业财务可行性分析中，必须要做到材料充分，采用科学有效分析方法，实现对畜牧业投资项目可行性的准确判断。在具体分析过程中，包括了对市场环境、项目生命力、企业财务状况、风险等方面的分析。

三、结束语

综上所述，随着我国经济体制改革的不断深入，国家有意加强对畜牧业产业结构的调整，实现畜牧业的市场化发展。畜牧业投资项目的面临许多未知的风险，因此，必须要加强对畜牧业投资项目财务可行性的分析。在明确项目财务可行性分析要求的基础上，不断提高项目可行性分析的能力。随着畜牧业的不断发展，畜牧业投资项目财务可行性分析工作必然出现许多新问题，这就要求相关人员能够进一步深入研究，促进财务可行性分析工作的健康发展。

参考文献：

投资项目可行性报告范文第4篇

【关键词】可行性研究报告，评审，常见问题

一、前言

笔者对日常参与项目可行性研究报告评审的过程中各有关单位和专家组意见中经常提到的一些要点做了归纳、总结。本文拟对这部分内容做一系统性阐述，供同业人员参考、讨论。

二、 可行性研究报告评审与会人员的组成

一般来说，参与评审的有以下一些部门代表或公司代表：1、报告编制单位代表。2、报告评估单位代表。3、项目建设单位代表。4、项目所在地发展和改革主管部门代表。5、项目所在地国土资源部门代表。6、项目所在地规划主管部门代表。7、项目所在地建设主管部门代表。8、项目所在地环保部门代表。9、项目所在地财政部门代表。（使用国家财政资金的项目）。10、专家组（专家组成员覆盖不同专业，如建筑、结构、给排水、电气、暖通、投资等）。

三、项目可行性研究评审的程序

项目可行性研究评审的程序简述如下：

1、可行性研究报告编制单位简要汇报项目概况。

2、专家组及各有关部门，对可行性研究进行点评。

3、评审单位总结各方意见，做出本项目可行性研究报告是否通过的判断，并汇总会议纪要，督促报告编制单位会后对可研进行必要的修改，以便再次送审。

四、与会各方关注的问题

1、发展和改革部门：项目可行性研究报告的附件是否齐全；项目总投资是否控制在项目立项批复允许浮动的范围内；项目的招投标，是否严格按照国家规定执行；项目资本金是否落实并符合国家要求的比例。

2、国土资源部门：项目建设单位是否已取得项目用地资格并办理相关手续；土地权属是否清晰；项目建设内容是否符合用地性质。

3、建设主管部门：项目建设是否符合相关政策；项目所用的建筑技术、建筑材料是否符合当地实际情况和相关规定。

4、规划部门代表：项目用地周边环境情况；周边现有建筑情况；项目建设是否符合相关规划。

5、环保部门：项目的建设是否会对环境造成不良影响；可行性研究是否提出行之有效的控制环境污染的措施；项目产生的废气、废水和固废是否有可靠的处理去向。

6、财政部门：项目建设资金落实情况。

7、专家组（建筑专业）：项目建设规模是否符合相关规范要求；是否列明主要建构筑物一览表、装修做法表；平面设计是否合理、舒适并满足安全疏散要求；建筑立面是否和周边建筑和谐统一；建筑高度及层高是否合理；建筑护结构材料做法、外门窗材料做法、架空层楼板隔热做法是否合理。

8、专家组（结构专业）：是否说明了项目抗震等级、结构类型、基础类型、主要结构材料、主要功能分区活荷载取值；结构选型、基础选型是否恰当。

9、专家组（给排水专业）：项目是否落实了给水来源、水压；项目给水设计是否合理；项目场地外是否有切实可靠的市政管网接入口；项目消防管网、水泵、水池等是否满足规范要求；消防设备选型及数量是否恰当。

10、专家组（电气专业）：项目电源从何变电站接入以及和变电站的距离；项目电力负荷计算是否正确；照明功率密度值是否在合理范围内；项目变压器台数及功率是否合理、经济；所在地弱电管线是否到位。

11、专家组（投资专业）：项目建安工程单价是否符合实际；投资估算是否有漏项或重复计算；工程建设其他费用计算公式是否正确；项目总投资是否严格控制在立项批复允许的范围内；对于工业项目，财务分析部分是否正确地反应了项目的盈利能力，取的参考值是否符合当地情况。

12、报告评估单位：可行性研究报告对项目建设的背景及必要性是否有清晰、合理的叙述；对建设规模的论证是否合理；可行性研究章节是否完整；编制单位营业执照、资质证书、法人及技术负责人签名是否齐全；附图、附件、附表是否跟正文对应。

五. 总结

通过对以上问题的归纳、总结，我们在今后编制可行性研究报告时，可以更加针对各部门关注的重点，在报告中着重展开叙述。这样可以提高报告的编制质量，提高工作效率，加快通过评审的速度，为后续开展工作提供了便利的条件。

参考文献：

[1]成其谦 编著《投资项目评价（第三版）》中国人民大学出版社。

[2]李海涛 主编《投资项目可行性研究》投资项目可行性研究。

[3]《可行性研究与项目评估（第三版）（工程管理）》东北财经大学出版社有限责任公司

[4]胡章喜 主编《项目立项与可行性研究》上海交通大学出版社

[5]王勇，陈延辉 编著《项目可行性研究与评估典型案例精解》中国建筑工业出版社

[6]于俊年 编著《投资项目可行性研究与项目评估》中国建筑工业出版社

[7]李开孟，徐成彬，编著《企业投资项目可行性研究与核准申请》冶金工业出版社

[8]中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究与评价中心组《投资项目可行性研究教程》地震出版社

投资项目可行性报告范文第5篇

关键词：政府投资项目；投资控制；存在的问题；对策

根据目前的情况来看，我国政府投资项目由于投资中各个环节控制不严谨出现了三超现象较为严重。因此，政府投资项目的管理存在的问题需要自行解决。政府在投资项目管理过程中不够严格标准，常常出现超支预算的问题，在项目决策上也出现种种问题直接影响到投资的经济社会效益，造成投资项目市场出现紊乱的现象，形成人力、财力、物力的严重亏损。想要保证政府投资项目的有效科学实施需要政府投资项目管理机制进行革新，建立健全的法律法规、严格合同管理、规范化管理、约束建设单位、细化施工安全管理、控制预算的费用支出、有效确定材料的价格，将各个环节严格把关，杜绝腐败现象的出现。一旦政府投资项目的控制上存在疏忽大意，就会直接影响到投资项目带来的经济效益。

一、政府投资项目投资控制存在的问题

（一）没有准确计算投资所需资金

政府投资项目针对所需要的资金没有准确的预算，导致预算资金和实际所需的资金不符合，严重出现了违规违法的现象。如果在前期投资决策上出现了管理事务都会严重导致投资控制的有效性，进而政府在对资金的分配上不利于实际情况，资金也无法发挥它的应有价值。目前，一部分项目为编报初步的设计以方案设计代替初步设计，导致项目无法详细分析超投资的原因。

（二）概算出现不符合实际的情况

首先概算远远大于实际的投资，导致政府的资金配置偏离了实际情况，进而不能及时发挥使用的效率，也无法对建设单作者简介： 刘晶（1984-），男，云南昆明人，工程师，现从事房地产投资管理工作。

产业创新研究 2020.3（上）位进行有效的约束和控制。一些工程的投资在 10 万元，计划面积在 10 万平方米；实际投资 7 万元，实际面积是 5 万平方米，实际投资比概算设计少 50%，出现的实际和概算差距严重的现象。这样一来，概算出现不符合实际的情况，进而不能有效控制投资。

（三）内控制度不健全

我国目前一部分建设单位的管理较为薄弱，由于工程变更的随意性大，同时签证不规划，进而形成的项目管理较为混乱。如果工程变更出现了增加造价却没有对增加造价的合理性和效益性进行充分论证，形成了变更的随意性，很容易造成经济损失。还有的工程所有工程签章没有业主和设计监理的签字盖章，施工单位虚报工程量的情况。由于业主和监理没有签字认可，无法进行有效控制。建设单位的管理意识薄弱，没有健全的内控制度，造成建设成本的增加。

（四）监理不到位，出现随意变更的情况

在项目施工过程中，由监理公司承担相应的施工监理任务，通过审计发现我国一部分现场监理人员大多无证上岗，同时还有很多主要监理人员不能到施工现场进行有效监督。经过研究调查，监理公司提供的项目现场监理考察记录，参加项目现场监理有一半的监理没有监理岗位证书。同时在整个项目建设过程中，总的监理工程师没有到现场几天，副总监理工程师从未到过现场。所谓现场只有总监理代表的存在，这样一来，现场监理人员没有深入的市场调查，对施工单位的报价材料进行简单的评估按照一定的比例定价。在监理不到位的情况下容易产生随意性，出现随意变更的情况，导致签证工程变更单多支付金额，造成了一 责任制的要求选择工作能力强、实践经验丰富、作风优良的负责部分的经济损失。

（五）设计阶段未做到科学的测算和有效的控制

我国政府投资一些工程在初步核算工程概算时是投资 10 万元，但在工程竣工结算投资时为 12 万元，超出了 15%。经过相关研究表明，超出概算的主要原因是设计阶段没有进行科学的测算，对地质勘察和设计没有到位，进而引起了投资的增加。同时，在项目施工前，其材料的用量估计严重不足，导致测算内容出现问题，也没有考虑到生产准备费、联合试运转费，到施工过程中又扩建了相应的规模，导致初步设计和实际建筑面积不符，增加了投资金额。与此同时，在阶段设计中没有有效的根据批准的初步设置进行控制工程的投资，最终造成招标结束后，建筑工程投资的概算大大超出初步的标准。

二、政府投资项目投资控制的对策

（一）加强前期的投资控制

加强对政府投资项目的控制，特别是项目前期的设计阶段，主要包含建议书、可行性计划、项目选址、地质勘察、初步设计、施工图设计、估算概算等多项流程，需要根据大量数据验证和事实结合。项目前期的设计投资管理实务也影响了后期技术变更造成投资的增加。加强可行性报告的审核工作，必须保证可行性研究报告具有经济性、实用性、科学性、合理性，它满足于各项研究调查的现状，多种方法对其进行合理的评估，确保项目具有可实施性。从规模的确定、工艺的筛选、场地的选择考虑环境的影响，然后有一个明确的认识。将经济和先进技术紧密结合在一起，科学选择方案。

政府投资项目的可行性研究报告的审核工作也需要认真面对，杜绝决策的盲目性，合理控制项目的投资是极为重要的。例如：咨询相关可审核单位对其可行性研究报告进行加强审核、建立专家库聘请专家进行审核来加强政府投资项目的可行性报告审核工作。

设计单位需要规范，设计是项目的根本。需要对设计阶段进行有效控制，采取科学的决策。其一，优化设计方案提高设计的深度。在设计前，设计人员需要重视各个方面的收集工作，全面了解可行性研究报告的内容，对项目的场地、环境、设备选型、材料等进行了解，优化设计方案；其二，做好限额设计，按照可行性研究报告和投资估算的基础上，在保证质量和项目功能的前提下进行限额设计；其三，设计人员的素质和能力需要提高，保证设计人员拥有高素质高概算预算和费用定额的能力。大胆结合新工艺、新材料和新技术与经济达到整合的状态，降低返工情况的出现。

（二）有效监管建设单位

首先，对建设项目的法律责任需要规范执行。严格按照法人人进行项目的建设管理工作。将各个环节的责任落实到人，保证项目建设的质量和概算控制的目标得以实现。其次，合同管理要更加严格，建筑单位需要牢牢把握支付的关卡。对施工单位各种工程款清单，需要有超强能力的管理人员进行逐项审查严格控制，杜绝出现超前结算和超概算的情况发生。最后，进行规范化管理，确定立项审批制度，政府采购制度以及项目评审程序需要规范化。不论是从项目可行性研究阶段的估算还是设计招标阶段的概预算，以及招标控制的过程到最终竣工结算都要严格执行财政评审制度。

（三）政府投资需要安全管理，控制预算

政府投资项目需要进行安全管理，有关管理部门需要定期对项目工程质量进行检查，规范政府投资的各项行为，对重点项目工程进行全程实时跟踪，一旦发现问题立即阻止。首先，加强对材料用量的控制，确定材料的价格，招投标条件和合同需要根据工程的实际情况确定，保证各项清单准确无误，杜绝项目投资出现遗漏和重复计算的情况。其次，严格把好变更关，将工程预算控制在概算内，杜绝建设单位随时更换设计，任何设计变更都需要经由设计单位代表建设单位代表以及监理工程师签字才能实现变更，减少经济损失。严格现场签证管理，由于签证不严格对工程结算造成消极影响，增加了经济的损失，严格现场签证管理可以有效控制施工阶段的工程造价。最后，是将技术和经济进行结合的投资控制。在工程招标合同条件谈判造价预算到竣工结算等多项流程中，需要进行全过程管理，严格把控工程的投资。

三、结语

综上所述，我国政府投资项目投资控制还存在着一系列的问题，例如：施工变更控制工程造价、严格招投标的管理、实行全方位的控制体系等。不论是从项目立项设计、施工还是最终审核环节，都需要综合控制，都要满足于市场经济发展的需求，也需要配合有效的投资公司管理模式，进而提高政府投资带来的效益。

参考文献

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[2]李珍英.政府投资建设项目管理中存在的问题及对策[J].农家参谋 ，2019(12):248.