省三农宣传工作计划

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省三农宣传工作计划范文第1篇

一、指导思想

认真学习实践科学发展观，坚持以人为本，积极服务“三农”，努力扩大农业保险覆盖面，有效提高农户参保率，确保损失赔付兑现率，不断完善农业保险制度体系，逐步建立起常态化的、持续长效的农业保险保护制度，促进农业农村经济又好又快地发展。二、基本原则根据我省农业生产实际和保险业特点，遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”原则，推进我省政策性农业保险试点工作。三、基本目标力争两到三年，全省所有市、县、区政策性农业保险覆盖面达到100%；实现当期国家政策规定的农业保险试点品种100%。

四、试点工作主要内容（一）试点品种。选择种植面广、对促进“三农”发展具有重要意义的大宗农作物和饲养量大、对保障人民生活和增加农民收入具有重要意义的养殖品种，开展政策性农业保险试点。2009年试点品种为：水稻、小麦、玉米、油菜、棉花、大豆、能繁母猪、奶牛。同时，鼓励各地根据我省农业产业政策、当地农业生产特色以及本地财力状况，自主选择上述品种以外的其他种养品种开展保险试点。（二）保险责任。种植业保险责任为人力无法抗拒的自然灾害，对投保农作物造成的损失；养殖业保险责任为重大病害、自然灾害、意外事故以及强制捕杀所导致的投保个体直接死亡。（三）保险金额和费率。补贴险种按照“低保障、广覆盖”的原则确定保障水平。其中：种植业保险金额按保险标的生长期内所发生的种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜成本等直接物化成本确定；养殖业保险金额为投保个体的生理价值（包括购买成本和饲养成本）。试点地区自行提高保险金额水平而增加的补贴，由当地自行负担。试点期间各品种保险费率，根据我省相关品种的多年平均损失率，并参照其他试点省份的费率水平确定。以后年度的试点品种、保险金额和保险费率，按照我省报备中国保监会的保险产品有关规定执行。（四）保险模式。种植业保险采用“保险公司与地方政府联办”模式，经营风险由地方政府和保险经办机构共担。养殖业保险采用“保险公司自营”模式，保险经办机构在政府保费补贴政策框架下，自主经营，自负盈亏。（五）试点地区。在17个市和省农垦集团开展政策性农业保险试点工作。（六）经办机构。国元农业保险股份有限公司、人保财险安徽省分公司为我省政策性农业保险业务的经办机构。各市从中选择保险机构承办本市农业保险业务。（七）保险资金管理。根据《安徽省政策性农业保险资金管理暂行办法》（财金〔*〕457号），对种植业保险资金实行“专户储存、单独核算、封闭运作、财政监督”的管理办法；各级财政部门、各保险经办机构要加强种植业保险经营费用管理，按规定程序办理资金划转手续；建立种植业保险巨灾风险准备金，及时足额上划巨灾调剂资金；积极运用再保险等手段，防范和化解保险经营风险；加强对政策性农业保险资金的监督检查，保障资金安全和合理使用。（八）保险赔付责任。发生灾害赔付时，各保险经办机构应按照规定保险金额，及时足额赔付。发生超赔时，以市为单位核算，由各市与保险经办机构自行确定赔付责任。如市发生整体绝收，专题报省政府研究。五、保费补贴筹集和管理（一）保费补贴筹集。县（含县级市、县改区，下同）保费补贴比例为：种植业保险保费中央财政补贴35%、省财政补贴35%、县财政补贴10%、种植场（户）承担20%；能繁母猪保险保费中央财政补贴50%、省财政补贴25%、县财政补贴5%、养殖场（户）承担20%；奶牛保险保费中央财政补贴30%、省财政补贴25%、县财政补贴5%、养殖场（户）承担40%。

省辖市保费补贴比例为：种植业保险保费中央财政补贴35%、省财政补贴25%、市及市辖区财政补贴20%、种植场(户)承担20%；能繁母猪保险保费中央财政补贴50%、省财政补贴21%、市及市辖区财政补贴9%、养殖场（户）承担20%；奶牛保险保费中央财政补贴30%、省财政补贴21%、市及市辖区财政补贴9%、养殖场（户）承担40%。市及市辖区财政分担比例由各地自主确定。

有条件的市、县，可适当提高财政保费补贴比例，相应减轻农户负担。市、县保费补贴不到位的，中央和省财政不予补贴。（二）保费补贴管理。各级财政部门要按照《安徽省政策性农业保险保费补贴管理暂行办法》（财金〔*〕456号）规定，建立政策性农业保险保费补贴预决算制度，将保费补贴资金纳入国库集中支付管理。按时编制保费补贴年度计划，将本级应承担的保费补贴列入同级财政预算；按照预算执行进度，及时审核并按规定程序拨付应匹配的保费补贴资金；在年终清算的基础上，编制保费补贴资金决算；加强保费补贴资金管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

六、保障措施（一）加强组织领导。各级政府要进一步提高思想认识，加强对政策性农业保险试点工作的组织领导，妥善解决好农险办的人员、经费等问题，建立强有力的工作班子。要进一步细化部门责任分工，加强沟通，密切协作，合力推进农业保险试点工作。要在充分掌握本地实情的基础上，合理预计承保数量，认真编排工作计划，细化工作步骤，抓好组织落实。

（二）加大宣传力度。各级政府、保险经办机构要加强分工协作，共同做好农业保险宣传工作。各级政府要加强对基层政府、部门的宣传，增强其做好农业保险试点工作的责任感和紧迫感；要利用大众传媒，认真做好面上宣传，营造试点工作的良好氛围。保险经办机构应着重采取张贴标语、发放宣传单（册）等形式，开展向农户面对面的宣传，激发广大农户的投保意愿。

省三农宣传工作计划范文第2篇

信贷公司的工作计划

20xx年，是我公司业务发展承前启后的关键年，也是进一步开拓市场、聚集客户的奠基之年，更是提升服务质量，树立企业形象，创立自身品牌的重要一年，做好今年的各项工作，意义十分重大，全公司上下要团结一致，开拓进取，优化服务，强化监管，为实现公司稳健拓展，更好地服务于地方经济社会发展打牢基础。

一、指导思想

20xx年度，公司发展要在省、市金融办的领导下，在行业主管部门的指导下，在全体员工的共同努力下，切实以《宁夏省小额贷款公司暂行办法》规定为切入点，规范管理，加强监督。要以公司各制度规范为标准，认真履职，按章操作，认真做好贷前调查、贷款审批、贷后管理、资金监管、风险防范等各环节工作，并严格按员工职业道德规范要求，强化员工服务水平和业务技能的提升，努力实现公司稳步、健康和可持续发展。20xx年度，公司拟继续向中小企业、微小企业、个体工商户、城镇居民及“三农”行业发放贷款，全力确保全年贷款在资产质量分类上均处于正常水平，且年内不发生差错及案件事故。

二、具体工作

（一）做细工作，促进信贷业务健康发展

一是各信贷业务人员要进一步收集整理国家、省、市信贷政策、制度、办法及行业指导意见，进一步加强信贷人员业务培训，切实结合公司发展实际拟定年度信贷业务发展规划，真正做到目标明确，责任到人。

二是要认真做好贷款业务发展市场调查，切实结合公司业务开展，进一步开拓和细分信贷市场，逐渐培育公司优质客户群，不断提升公司核心竞争力。

三是做好信贷资金的经营管理和分配调剂，随时把握公司贷款投向和投量，以此提高优质贷款占比，并及时催收到期、逾期贷款本息，从而促进贷款质量的进一步提升。

四是严格按照公司信贷管理制度要求，做好贷款调查、发放、贷后管理、回收等工作，为努力完成年度目标任务，做细做实工作。五是切实按要求建立好贷后管理台帐，做好贷款信息统计，以此建立贷款及贷款客户资料分类管理制度，实现贷款业务档案管理规范化。六是认真做好贷款客户信用等级评定和授权额度的资料收集、整理和上报工作，并进一步加强与风控、财务等部门的密切配合，做好不良贷款和应收未收利息的清收工作，为防范贷款风险创造条件，以不断提高经济效益和社会效益。

（二）强化监管，努力降低贷款风险

一是要以强化监管为目标，不断细化贷款风险管理办法、风险评价标准、风险评估等制度和细则，全力做好贷款风险评审和贷审会日常工作。

二是要以降低贷款风险为根本，结合工作实际制定公司贷款发放的调查、审查、风险预测、贷款风险分类认定、风险评价、防止风险的措施、贷后监管、贷款代偿管理、公司资产质量的检测、不良贷款压缩目标等考核办法，真正做到项目细化，指标量化，考核有依据。

三是要以跟踪检查为重点，适时监督检查贷后业务管理工作执行情况，并根据监督检查情况撰写检查报告，随时向公司报告风险管理情况，以及时完善工作中的漏洞，并适时提出整改措施。四是要以整体联动为要求，监督并协助信贷、财务等部门加大不良贷款的清收力度，并详细拟定风险控制方案，定期报送风险监测报告，以规范贷款业务操作规程，逐步健全贷款风险评价体系，促进风险管理不断科学化，为实现公司资产保质增质保驾护航。

（三）加强监督，实现财务管理规范化

一是各财会人员要在财务总监的领导下认真履职尽责，严格执行财务管理、会计核算等相关职责。

二是要进一步结合公司财务工作实际，探索建立更加科学合理、操作性强的财务管理实施细则，为做好公司财务计划、组织和控制工作，更好地协调处理对内对外经济活动创造条件。

三是要根据公司年度发展规划，制定经营计划，编制财务预算，以期及时、准确、完整地反映公司资产状况和经营情况。四是要积极主动地参与公司经营管理，切实加强资金管理，测评预警财务风险，优化资产配置，并严格执行国家财税政策和企业资产管理等制度，加强公司财务内部审计，促进财务管理规范化。五是严格程序和规程办理财务收支，依法缴纳国家税收，及时向有关部门报送财务报表，并配合信贷部门做好贷款的收贷收息工作。

（四）加强管理，不断提高员工凝聚力和战斗力

一是要以公司办公室为监督主体，加强企业员工的日常管理，促进公司行政、人事及员工行为守则落到实处，切实做好公司后勤保障工作。

二是要根据公司发展规划、各岗位工作实际等制定年度人力资源规划，合理配置人力资源，并制定员工绩效考核办法，凝聚员工合力，调动工作积极性，为促进公司利益最大化，提供人力支持。

三是加强对外宣传工作力度，并详细制定企业形象推广计划，定向推介公司产品及服务，提升企业在市场竞争中的认知度，为企业发展创造条件。

四是严格按要求做好员工考勤、会议组织、公司财产登记、印章管理、信贷业务档案管理等工作。

五是搞好对内对外衔接和协调工作，促进公司运转及时高效。五是要搞好企业文化建设，逐步培育、完善具有自身特色的企业文化，进一步增强员工的凝聚力、向心力。

三、总体要求

一是各部门要以年度工作目标和计划统揽全局，进一步细化工作，分解任务，确定指标，落实责任。

二是各部门要结合工作实际，加大培训力度，让本部门员工进一步加强学习，熟悉政策，不断增强和树立服务借款人的意识和本领。

三是各部门员工要切实按公司制度规定在岗在位，规范言行，确保工作推进有力。

省三农宣传工作计划范文第3篇

第一部分　20__年工作总结

坚持以发展为第一要务，根据年初制定的业务发展规划，紧紧围绕经营、服务、安全、成本“四驾马车”促发展保效益，不断创新经营思路，切实增强应变能力，邮务类、速递物流类、金融类三大板块业务均实现了快速增长。

一、以市场潜力为目标，各项业务取得新业绩

总体完成情况：20__年1-11月份，实现业务总收入1.83亿元，同比增长30.73%，预计全年能实现业务收入2亿元，收入规模及增长率均位列全省前列。

几项重点业务完成情况：

（一）加快特快业务发展，服务地方经济。国际业务：依托外向型经济特点，充分发挥日本邮政ems专线优势，着力在服务上做好文章，为企业提供货运跟踪、包装等附加服务，大力发展日本、美国等国际业务;国内业务：在金华市局的统一组织下，建立大同城网络，实现金华域内“上午寄、下午递；下午寄、隔日递”，进一步缩短了邮件传递时限，为用户提供更为方便快捷的服务。1-11月，全局累计速递业务收入6362万元，同比增加42.23%。其中国际业务收入3842万，同比增长29%。

（二）金融类及汇兑业务发展回暖。1-11月，通过开办新业务、政策激励、加强宣传等途径，持续做大储蓄余额规模。在为全市中小企业提供工资、小额信贷等金融服务的同时，进一步增加业务收益率。截止11月末，我局邮储余额达到33.25亿元，实现金融业务收入完成6688万，同比增长29.78%。

（三）以客户需求为出发点，邮务类业务稳步发展。我局以用户需求为切入点,积极拓展应用领域,充分整合利用资源，使得邮务类业务实现快速发展,成为业务收入新增长点。通过实施“家电下乡”等服务三农的活动，为农村居民送去消费信息，使农村信息更通畅，实现了两者更好的交流与沟通；通过对无名址函件业务的方式进行创新，在全市各自然村用招贴画的形式进行张贴，覆盖面广，宣传效果好，得到社保、中汽展览等众多客户的认可，成功启动“下乡”市场;通过邀请ebay专家来义为网购客户授课等方式，在为网购客户提供培训机会的同时，促进了我局邮务类业务的快速发展。通过为在义老兵提供上门收寄包裹等普遍服务，1-11月共实现邮务类收入5249万元，同比增长28.4%。

（二）强化管理，提高企业整体运作水平

我局把加强管理创新作为提升品质的着力点，努力使管理理念、管理制度、管理方式更好地适应公司化运行和现代企业制度的要求，以提升企业整体运作水平，提高服务的能力。

（一）提升科学管理水平。我局始终以顾客为关注焦点，按照质量管理体系持续改进的工作要求，进一步规范企业的过程管理，提高服务质量及核心竞争力，不断满足顾客的需求和企业发展的需要，质量管理体系运行有效，于20__年10月份通过年度qms监督审核并保持注册。同时，严格实行局务会议每周例会及每月经营工作计划上报制度，督促各单位对每周工作进行详细规划、认真落实，有效杜绝虚浮不实的工作作风，进一步提高了工作效率。

（二）强化人力资源管理水平。为提高员工服务水平与服务能力，1-11月份，我局共举办各类内培外训43期，参培人数1300余人次。为提升初中以下员工文化和专业素质，我局还首次专门针对低学历员工与市城镇职校联合办学，开展大规模学历教育，提高全局学历教育水平。同时，为强化人力资源的管理，通过实行工时制管理，对忙闲时间进行合理调配，进一步加强了对现有人力资源的管理与盘活，有效提高了人均劳动生产率指标。

（三）强化安全管理能力。在全局范围开展“安全隐患排查整治年”活动，春节前、安全生产月期间，组织相关职能部门人员在全局范围内开展安全生产大检查，对全局灯管、灭火器等安防设施进行了更换;积极开展邮政储汇网点从业人员风险排查及案件风险“百日大排查”活动, 通过对驾押队伍、行车安全的检查，以消除安全隐患。结合金华市局“春风行动”活动，积极开展“春风行动”大整治活动，在发展业务的同时，不放松安全管理、基础管理、规范服务等工作，并及时落实整改，企业基础化管理工作进一步加强。

三、提升服务能力，提升服务质量。

通过改造投递网、增加投递设备投入，提高全网运行效率和效益。并着力改善营业、投递服务，提升服务质量、管理品质和企业形象。

（一）提高用户满意度。以“向东四邮电局学习“活动为抓手，在全局开展“争创示范网点、示范邮路活动”，以服务促发展，提升企业品牌与形象。同时，认真执行首问责任制，服务质量由服务管理科每季进行通报考核。09年上 半年度，我局用户满意度得分为94.3分，高于金华市局考核标准。

（二）改善投递网、营业网。上半年，根据金华市局统一部署，为进一步提高投递质量，优化投递服务，开展了“学东四邮电局、创示范网点（邮路）”活动，确定后宅、通惠门以及原示范网点省级青年文明号稠州路支局三个支局作为金华市级示范网点建设单位，将市府线及67号线列为示范邮路。根据实际情况对南门、车站投递公司的部分投递邮路进行优化重组，共计投入汽车1辆、摩托车5辆，新增投递人员4名，共投入建设资金20.31万元。

为提高速递投递的服务质量，在08年扩大城区直投范围的基础上，今年年初在农村区域设立了义南、义西、义北、义东4个农村速递支点，将佛堂、赤岸、上溪、义亭、苏溪、荷叶塘、廿三里、下骆宅等8个支局投递范围内工业区的速递邮件，划归速递物流公司直接投递，使该区域内用户速递邮件寄达时间大大提前。

分批投入50余万元，在全局120余辆生产机动车上安装的gps全球定位系统。gps的使用，一方面加强了车辆的管理，为减少行车安全事故起到的技术保障，另一方面，利用gps系统进行指挥调度，就近揽收快件，缩短了用户响应时间，提高了邮政服务水平。

为扩大服务辐射范围，改善服务质量，在西城路、通惠门设立邮政支局，填补了服务盲区，方便了居民用邮。上半年累计投入atm机4台，使全局atm机总量达到28台，有效缓解了窗口排长队现象。同时，新增报刊亭28个，使全市报刊亭保有量达到100个，对解决再就业及社会稳定起到了积极的作用。

四、抓好思想文化建设，积极促进企业和谐发展

注重抓好思想作风建设，引导员工履行社会责任，承担社会义务，激发和凝聚员工归属感和创造性。加强企业文化和文明创建建设力度，积极促进企业和谐、健康发展。

（一）深入学习实践科学发展观活动。20__年3月份，按照市委的统一部署和要求，我局以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标，深入开展学习实践科学发展观活动。实践活动分理论学习培训、分析检查、整改落实三个阶段进行。以“降本增效协调发展，安全稳定优质服务””为载体，结合我局开展的“三走”活动，广泛开展基层调研，并充分利用各种资源组织好学习培训。5月下旬，在市委学习实践活动指导检查组的指导下，紧紧围绕科学发展观的要求，广泛听取各方面意见，积极开展批评与自我批评，并形成领导班子分析检查报告，组织干部职工对分析报告进行评议。7月中旬，我局制定整改落实方案，按轻重缓急和难易程度，坚持突出重点，集中时间，集中精力，解决突出问题，办好惠民实事，让广大员工感受到学习实践活动所取得的看得见、摸得着、实实在在的成效。

（二）抓好党风廉政建设。我局党委十分注重加强党员干部思想学习，先后组织学习党的十七大精神及《建立健全惩治和预防腐败体系20__—20__年工作规划》，并在oa网上开辟学习专栏；加强政治思想工作，局领导班子和中层以上干部选择部分职工作为谈心谈话对象，及时掌握职工思想动态，解惑释疑，帮助解决实际困难和问题，努力表达职工愿望。局领导班子自觉组织完善并带头执行党风廉政建设的有关制度和规定。严格执行局务公开制度，自觉接受全局员工监督,并广泛听取员工意见。认真贯彻民主集中制原则，充分发挥班子集体作用，严格做到集体领导，科学决策。

（三）加强企业文化建设。通过开展“三走进”、“春风行动”“向东四邮电局学习”等活动，提出企业降本增效工作要围绕财务管理、优质服务进行。把员工呼声作为第一信号，把员工需要作为第一选择，把员工满意作为第一标准，员工向心力、凝聚力提高，对企业的认同感不断增强。同时，认真贯彻iso9001质量管理体系标准，企业基础管理能力进一步提高。通过社会化运作及全局员工的爱心奉献，同时向社会承诺免收所有捐赠包裹的邮寄费，共收到爱心包裹捐赠14.12万元，体现了义乌邮政勇于担当的社会责任感,展示了企业良好形象。09年，投递员任光立被评为义乌市“十佳文明服务标兵”；投递员楼允海荣获市“学践先进个人”光荣称号；10月末，基层投递员朱福明以40余年行程40余万公里，投递800余万份信报无一差错被评为“金华市首届道德榜样”光荣称号。通过先进典型的引导，全局爱岗敬业、无私奉献的工作氛围浓厚。

第二部分　20__年工作思路

指导思想：继续深入贯彻落实科学发展观，抓落实、求创新、谋突破，将邮政体制机制改革所产生的内在动力，与社会经济发展及群众用邮需求所产生的外在动力合二为一，实现邮政的二次创业，更好地为地方经济及市民服务。

一、加快业务发展，进一步为我市群众生活与经济发展做好服务

（一）坚持抓好金融类业务发展。要在确保余额稳步增长的前提下，着力做好定活结构比例调整。通过拓展工资等中间业务，不断优化存款结构，积极发展基金理财和保险业务。利用二类网点贷款业务开办的时机，扩大客户群，为广大市民提供更多的融资渠道，加大金融市场份额。

（二）加大邮务类业务开发力度。一是加快函件业务发展，根据区域经济特色，制定发展方案和措施，充分发挥数据库商函“精准投递”的特点，为广大中小企业主做好潜在用户的挖掘，促进“工业品下乡”、“农产品进城”，做大数据库商函业务。通过国际邮件等各种途径收集外商信息，完善外商数据库，大力发展国际商函业务，为我市会展业发展做好服务。同时，继续加大邮资封片的开发力度，寻找资源和题材，为特色产业、特色行业以及重点集镇做好宣传工作。二是做好20__年报刊大收订工作,进一步巩固党报党刊主渠道发行地位，突出抓好重点报刊及畅销类报刊的征订工作。三是发挥集邮文化功能，紧紧围绕我市人文历史、特色开发邮品，在丰富群众生活的同时，促进提升地方文化层次。四、做好包类业务的发展，邀请ebay专家为网购客户上课，进一步促进我市小商品的网购业务发展。同时，积极做好军营包裹收寄，为退伍军人做好服务。

（三）做大做强速递物流业务。依托外向型经济特点，以邮政ems日本线优势为基础，加大对中东、亚太地区的开发，做强国际速递业务；做大国内速递业务市场，满足速递物流市场需求，进一步扩大市场份额。加大对网购市场开发力度,以“工商学院创业园”为基础，积极带动发展“网上找客户,网下揽业务”活动, 提高经营者对邮政速递物流的认知，促进全市速递物流业务收入增长。继续采取邀请ebay专家来义授课的模式，通过对网购市场的培育，对网购商家的引导，以此来促进邮政物流市场的发展。

二、充分发挥邮政优势，做好服务“三农”工作

根据20__年5月下旬召开的全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会及现场会上张德江副总理重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥邮政优势，做大做强农村邮政物流，重点开展服务“三农”工作。发挥邮政储蓄和邮政汇兑在沟通城乡居民个人结算方面的主渠道作用， 为“三农”提供了良好的金融服务。积极建设“绿卡村镇”，做好种粮补贴、水电费等代收代缴工作，做大做强绿卡业务规模，使中央扶持“三农”发展的政策有效地落到实处。加大小额贷款业务力度，重点满足农民开展农业生产、农副产品生产的资金需求，有效地解决农村地区信贷资金紧张和农民贷款难的问题，拓宽农民融资渠道。结合义乌实际，明确邮政服务“三农”及发展农村物流业务的重点，通过实施“家电下乡”等活动，为工业品进城、农产品下乡建立更好的沟通渠道，实现农村、城市之间更好的交流与沟通。

三、加强服务能力建设，助推中小企业发展

充分发挥邮政系统的资源和服务网络优势，融入地方经济，积极推动中小企业加快发展。一是要利用邮政庞大和较为完善的商业名址信息数据库，为中小企业提供广告商函服务，帮助企业迅速找到潜在客户，解决营销难题，并在广泛的区域内构建起自己的销售渠道，实现中小企业大营销和大发展。二是要充分发挥ems特快邮件的次晨达和次日递、金华大同城速递业务，以及先进的国际特快等业务优势，为中小企业提供仓储运输、配送、代收货款、实时跟踪查询等企业供应链一体化，多层次、个性化的物流服务，为广大中小企业降低物流成本，畅通物流渠道，重点开展梦娜袜业等一体化物流配送项目。三是要在符合产业政策的前提下，发挥邮政资金流优势，向我市的中小企业提供包括小额贷款、资金结算、工资等一系列的金融服务。

四、全面提高服务质量。牢固树立客户至上的服务理念，切实抓好邮政通信质量、服务质量工作，不断提高服务综合满意率。优化网点布局，重点加大城区营业网点建设，继续推进营业网点标准化建设，提高综合竞争力和服务能力。开展“营业投递基础管理和服务规范达标”劳动竞赛活动，提升营业窗口服务水平。强化“两岗”监督职能，认真开展服务质量监督检查，落实服务质量目标责任制考核。全面落实首问责任制，规范投诉受理流程，杜绝用户二次投诉。同时，在企业内部，管理部门做好对基层一线的服务支撑，职能部门加强对业务经营部门的服务支持，切实增强全局员工的服务意识。

五、注重思想文化建设，促进企业和谐发展。紧密围绕改革发展中心工作，不断创新思想政治工作形式和方法。强化和谐劳动关系，畅通职工诉求渠道，扎扎实实为员工做好事、办实事、解难事，完善劳动关系协调机制，促进企业和谐稳定。

（一）加强思想政治建设。加强党风廉政建设，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举”的方针，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20__-20__年工作规划》,严格执行党风廉政建设责任制。加强纪委监察职能,预防、惩治各类腐败行为的发生。要密切关注员工思想动态，注重通过思想交流引导观念转变，帮助职工解决实际困难和问题，切实做好员工的思想工作和队伍的稳定工作。

（二）提高科学发展能力。要进一步加强对科学发展观以及现代邮政企业发展知识的学习，努力提高理论素养、知识水平、业务本领。进一步解放思想，增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，提高面对困难时克难攻坚、大胆实践的闯劲和勇气，把学习实践科学发展观放在突出位置，以新视野、新办法分析和解决问题，切实增强科学发展能力。

（三）加强企业文化建设。要充分认识企业文化对于企业发展的积极促进作用，把强化职工团队协作精神作为重点来抓，着力塑造义乌邮政企业精神。充分发挥局工会作用，服务于局中心工作，积极开展一系列丰富多彩的文化体育活动，活跃职工生活，增进员工之间的交流沟通，增强企业凝聚力。结合企业工作重点大力开展各类劳动竞赛、技术比武活动，促进业务的发展，提高职工的素质。要切实维护职工利益，提高员工福利待遇，实现企业与职工和谐发展。继续挖掘干部员工队伍中涌现的先进典型，引导全局干部员工形成学典型、争先进的良好风气，提升队伍战斗力。进一步规范局务公开、民主管理工作，明确公开内容、公开形式、公开范围、公开时限、责任部门和考核标准，增加企业管理透明度，激发员工积极参与企业管理与发展。

省三农宣传工作计划范文第4篇

【关键词】健康教育；艾滋病防控；重要性

【中图分类号】R193 【文章编号】1004-7484（2014）06-3821-02

艾滋病又称人类获得性免疫缺陷综合症，是一种让人谈“艾”色变的难治之症。由于艾滋病流行因素广泛存在，预防干预的方式特殊，治疗的科学技术手段有待突破，所以它的防控形势十分复杂、严峻，感染的范围也从吸毒、、、非法卖血等高危人群向一般人群扩散。目前还没有治愈艾滋病的方法，对抗艾滋病的最好方法就是避免感染。但在我国大部分的人都不知道艾滋病是如何传播的，怎么才能使自己避免艾滋病病毒的感染，无疑是更加加剧了在我国的传播，而宣传教育则是防止艾滋病病毒感染的最好方法。笔者就健康教育在艾滋病防控中的重要性进行初步探讨。

1 我国艾滋病流行现状

艾滋病是全球面临的一个重大公共卫生问题和社会问题，艾滋病在我国的流行大致经历了4个阶段：第1阶段为传入期（1985至1988年），患者主要为外国人或海外归国人员；第2阶段为扩散期（1989至1994年），艾滋病从7个省扩散到21个省，主要以吸毒人群为主；第3阶段为增长期（1995至2000）；第4阶段为快速增长期（2001年至今）[1]。根据统计，截止2013年6月底，全国累计报告艾滋病病毒感染者和病人41.6万余例，累计死亡为12.4万余例[2]。虽然2005年后，经过公安部门对贩毒、吸毒活动的严厉打击，艾滋病由吸毒途径传播的趋势逐渐下降，然而性传播成为了主要的传播途径，同性传播上升速度明显增加[3]。中国疾控中心性病艾滋病防控中心主任吴尊友表示，2005年到2010年，60岁以上男性新报告艾滋病病毒感染者和病人的数量明显上升，2005年，60岁以上男性新发病人只占5.4%，到2010年达到11%[4]。由此可见，我国的艾滋病防控工作不容乐观，“防艾”形势仍十分严峻。

2 我国艾滋病防控策略及存在问题及困难

党和政府高度重视艾滋病防治工作，结合我国国情和实践，借鉴国外艾滋病防治的经验，提出了“预防为主，防治结合，综合治理”的基本策略。为适应艾滋病流行形势的变化，建立健全了组织机构，针对不同时期及时制定、调整和完善了相关政策。例如：1998年11月，国务院印发了《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998-2010年）的通知》；2003年12月，国务院宣布了防治艾滋病的“四免一关怀”政策；2004年3月，国务院下发《关于切实加强艾滋病防治工作通知》，明确提出将艾滋病抗病毒治疗药物纳入城镇医保及新农合报销目录和城乡医疗救助范围；2006年1月，国务院颁发《艾滋病防治条例》，它是我国第一部关于艾滋病防治方面的法律；2月，国务院办公厅印发了《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》；2012年，国务院办公厅又印发了《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》等一系列艾滋病防治有关的法律、法规。这些策略对遏制艾滋病在我国的流行在一定程度上取得了一些成效，并受到联合国艾滋病总署、世界卫生组织、国际艾滋病协会联合召开的世界艾滋病大会的表彰[5]。但我国艾滋病的流行仍在快速的增长，其原因是我国的防控策略和措施存在着严重的缺陷和不足，把大量的精力和资金放在了查找新发感染者和病人及其治疗上，而没有考虑我国的教育水平低下，人口众多和资金不足等实际情况。预防是防治艾滋病最为重要的手段，在我国的艾滋病防控中最缺乏的就是预防。主要表现在健康教育宣传力度不够，防治知识普及力度不够，一般人群对艾滋病防治知识认识不足，缺乏自我保护意识等方面。

我国近年来的艾滋病呈快速上升趋势，而性传播已成为了主要的传播方式。据中国国家卫生和计生委透露的信息，2013年1-9月，全国的艾滋病感染者和病人是7万人，其中90%的人来自性传播途径，青少年和大学生群体的感染率也在呈上升趋势。截止到2013年，我国感染艾滋病人数约为74万人，而全国累计报告数为41.6万例，意味着还有将近32万感染者和病人未被发现或不知道自己已经感染了艾滋病病毒，如果不采取措施改变他们的高危行为，让他们在日常的生活中仍不做任何保护措施的话，作为传染源的他们传播艾滋病的可能性就更大了，为我们的艾滋病防控工作带来巨大的困难和挑战。我国有80%左右的三农人口，无论是进城打工还是在家务农，都是艾滋病易感人群中的一大群体，我们虽然开展了多种多样的防治艾滋病知识的宣传教育活动，但由于流动人口基数大和边远山区的人群文化程度低下，对艾滋病知识知晓率偏低，在一定程度上制约了防治艾滋病知识及国家政策的普及。因此，我们必须坚持广泛、长期地开展艾滋病知识宣教活动，使一般人群都了解艾滋病到底是怎么一回事，艾滋病的传播方式，如何防治艾滋病，自觉的抵制不良的高危行为，选择健康的生活方式。

3 健康教育在艾滋病防控中的重要性

3.1 健康教育在艾滋病防控中起着举足轻重的作用

自从第1例艾滋病病人在美国被发现之后，30多年来有百万人被它夺取了宝贵的生命。十几年来的艾滋病的种种研究和实验的结果证明，人类现有的理论知识和经验知识还不足以征服艾滋病[6]。在目前尚未出现艾滋病疫苗和有效的治疗手段的情况下，健康教育是控制艾滋病流行的重要手段。目前国际上控制艾滋病流行的六大成功经验中最主要的一条就是对公众进行宣传性教育和干预[7]。实践证明如果要改变一个人的行为方式，首先是认识上的改变，而认识上的改变就必须依靠宣传教育。有人对广西靖西县的一般人群进行了艾滋病知晓率调查，一般人群的总知晓率仅为47.30%[8]；而江苏泰州市农村居民的艾滋病知晓率也只是69.8%[9]，均未达到《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》中要求的“城镇居民和农村居民的艾滋病知晓率达85%、80%以上”，因此进行大规模的预防艾滋病的健康教育已经刻不容缓。

3.2 只有健康教育才能减少由艾滋病引起的恐慌、耻辱和歧视

造成恐慌和歧视的原因是多种的，而对疾病缺乏了解，有关艾滋病传播的种种传说、谣言、偏见及对艾滋病的恐惧心理等都是宣传教育不到位有很大的关系。在外吃饭，尤其是烧烤、凉菜等或吃了滴有艾滋病人血的食物都可以得艾滋病！这样的信息在手机和网络中传播，有人深信不疑，心惊胆战；有人虽不信但心里难免有些顾虑[10]。这类似的事情在我们并不少见，之所以会出现这种情况，主要原因仍旧是对艾滋病的知识了解少所导致。艾滋病患者的歧视分为社会歧视和自我歧视，有的学者也成为外在歧视和内在歧视。外在歧视就是指社会各界对艾滋病患者的歧视[11]，虽然目前对艾滋病患者的态度逐渐呈现支持大于歧视的状态[12]，但现有法律中仍存在一些对艾滋病患者歧视的规定[13]，如：《公务员法》虽取消了艾滋病人不能录用为公务员的规定，但是身体健康的要求仍间接的将他们拒之门外。内在歧视指感染了艾滋病病毒的患者因疾病原因产生自我排斥及边缘化，以及强制自我的异常心理及行为，它往往是艾滋病患者目前存在的主要心理问题[14]。尽管艾滋病流行已经造成灾难性影响，但由于耻辱和歧视，害怕公开自己的感染状况，对艾滋病问题仍然沉默，对应行动依旧缓慢。这就急需加强对一般人群的艾滋病宣传和教育[15]。

3.3 如何加强艾滋病防治的健康教育工作

首先提高认识，思想上加以重视。艾滋病防治工作关系到社会的稳定和可持续性发展，充分认识到加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，制定详细的工作计划，加强健康教育，让更多的人来了解艾滋病相关知识，用精确的数据和详细的图片资料，从艾滋病的危害、流行状态、传播途径的变化等多方面认真细致，深入浅出的讲解[16]。

其次广泛开展宣传教育，普及艾滋病的防治知识，尤其是加强重点人群、高危人群的健康教育。例如在育龄妇女和流动人口中通过宣传艾滋病防治知识，开设知识讲座、设立宣传栏及发放宣传资料等手段提高重点人群的艾滋病防治水平。要加强对青少年的艾滋病等性病防治健康教育，指导各类大、中专院校和高、中等职业学校将艾滋病等性病防治知识作为学生健康教育的重要内容，以便提高学生的自我防范意识和能力。同时要支持和指导社会组织深入高危人群、重点人群开展艾滋病防治宣传教育，提高防病知识的知晓率，避免和减少高危行为的发生。

最后是要重视学校教育，举行多种形式的宣传教育活动。在校学生是接受教育的最佳时期，因此特别要求学校每个学期的工作中设立预防艾滋病教育的主题，例如：主题班会、黑板报、广播宣传、光碟播放、校宣传栏、校（院）学报、知识竞赛、宣传电影等形式。2006年国务院颁布的《艾滋病防治条例》中就明确要求将艾滋病防治知识纳入有关课程，开展有关课外教育活动，通过各种形式积极推进学校预防艾滋病教育工作的开展。广大学生应该认真学习和掌握预防艾滋病的知识，自觉养成健康的行为和生活方式，杜绝艾滋病的侵袭。同时要进一步加强责任感，积极参与社区开展的预防艾滋病健康教育活动，为遏制艾滋病的传播作出应有的贡献。

4 结语

预防传染病最好的方法就是注射疫苗，但是现在全球都没有有效的疫苗来预防艾滋病，一旦感染之后也没有特效方法可以治愈，所以对人群进行健康教育是预防艾滋病最为妥当的方法。据有关调查资料显示，对外来流动人口进行健康教育干预后的艾滋病相关知识知晓率比干预前明显提高，这说明通过健康教育是能够提高人群的艾滋病防治知识的。我们要针对不同的人群采取不同的教育干预方式，使得他们了解防止艾滋病的知识，摒弃造成艾滋病感染和传播的危险行为。动员全社会的力量，大力宣传和普及艾滋病的防治知识，同时将正确的求医信息等内容结合到宣传工作中，广泛宣传艾滋病的危害、早期发现和规范诊疗的重要性及艾滋病感染和传播的关系。组织开展艾滋病防治专题活动，制作公益广告，利用广播、电视、报刊，网络等媒体进行宣传，提高公众的防范意识和能力，减少社会歧视。一种行为的建立和改变不是一两次的教育和干预就能奏效的，必须是一个长期的过程，因此我们必须开展坚持循序渐进的反复的健康教育工作，只有坚持广泛、长期、深入、持久地开展健康教育才是预防艾滋病、遏制艾滋病流行和蔓延的最好疫苗。

参考文献：

[1] 郝 我国艾滋病流行现状及防治[J]， 职业与健康，2006（22）：921-922

[2] 中国疾病预防控制中心 2013年第2季度全国艾滋病性病疫情及主要防治工作进展[J]，中国艾滋病性病，2013（08）

[3] 张昊 国务院防艾委赴川桂宣讲艾滋病防治政策[N]，健康报，2010-6-28

[4] 贾晓宏 老年男性艾滋病增多 皆因找刺激又不“保护”[N]，北京晚报，2012-8-22

[5] 杨廷忠 艾滋病危险行为的扩散研究[J]，中华流行病学杂志，2006，27（3）：260-261

[6] 刘永晓 艾滋病毒“悄悄”扩散？谁在传播艾滋病毒[N]，健康时报，2010-6-24

[7] 徐建国 探讨医疗机构健康教育在艾滋病防治工作中的重要作用[J]，中国现代药物应用，2011，5（6）：191-192

[8] 阳金桐等 广西靖西县一般人群艾滋病知晓率调查[J]，右江民族医学院学报，2009，31（2）：257-259

[9] 华海庆 农村居民艾滋病知晓率的问卷调查[J]，中国交通医学杂志，2005，19（1）：86-87

[10] 实戈 增强艾滋病防治知识，防谣言所中伤，人人健康，2011，23：12-13

[11] 任海英 我国艾滋病歧视问题的社会心理学分析[J]，现代生物医学进展，2009，9（1）：143-146

[12] 杨翌，张孔来等 艾滋病病毒感染者生活质量与相关耻辱的关系[J]，中国公共卫生，2005，21（6）：675-676

[13] 康丽娜，张爱莲 山西省不同人群艾滋病歧视现状及影响因素研究[D]，山西医科大学学报，2011，（5）：17

[14] 刘彦丽 HIV感染者/AIDS患者心理状况研究现状和展望[J]，云南中医中药杂志，2011，32（10）：76-77

省三农宣传工作计划范文第5篇

(一)做好《市2013年农村饮水安全工程规划》，完成3.53万人新增农村饮水安全工程。

根据国家发展改革委、水利部、卫生部《关于开展2013年全国农村饮水安全工程规划编制工作的通知》（发改办农经[]2880号）以及水利部、卫生部〈关于开展《2013年全国农村饮水安全工程规划》规划人口调查复核工作的通知〉(办农水〔〕347号)精神，我市在今年11月底已完成市《2013年全国农村饮水安全工程规划》规划人口调查复核，并将调整复核结果上报省水利厅，2013年2月底前全面完成复核评估工作，该项工作任务艰巨，目前正抓紧进行。虽然截止到年，我市已完成原规划确定的60万人的农村饮水安全任务，但由于多方面的原因，仍有部分农村人口存在饮水不安全。对此，中央和省加大了支持的力度。市委、市政府高度重视，2013年计划投入资金1779万元（其中中央资金1422万元，省级补助177万元），完成3.53万人的新增饮水安全工程建设。市委、市政府和水利部门对此早已安排部署，该批工程已经省发改委、省水利厅审查批复，待中央资金下达后即组织实施。希望涉及的区（市）、县和部门，要高度重视，完善好实施方案，加快前期工作进度，落实好配套资金，确保按时完成。进一步改善农民生活条件，推动全市农村经济社会发展。

（二）实施好鱼洞峡水库工程建设，陆续开工建设一批亚行贷款项目。

明年，我市的水利工作有一个重点，那就是实施鱼洞峡水库工程建设，陆续开工建设一批亚行贷款水利项目。我们要按照市委、市政府的总体部署，认真做好与多方面的协调，尤其是亚行和上级部门的协调，完善好各项手续，落实好建设配套资金，搞好施工的组织和管理，把好技术、质量、安全、资金关，确保鱼洞峡水库大坝主体工程按计划顺利实施。同时，扎实开展好全市亚行贷款项目的各项前期工作，陆续开工建设席关水库、金龙水库等一批骨干水利工程。实施等中型灌区节水改造工程和小型雨水集蓄利用工程及水土保持工程，通过项目的实施，逐步缓解我市工程性缺水矛盾，为全市经济社会的发展，提供水的支撑。

（三）做好今冬明春农田水利基本建设工作，为明年农业丰收奠定基础。

前不久，国务院、省政府召开了农田水利基本建设工作会议，强调要把农田水利基本建设作为加强农业基础，促进经济平稳较快发展和解决民生问题的基础性工作来抓，紧紧围绕提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和水土资源保护能力，多渠道增加投入，创新体制机制，激发农民和社会的积极性，全面掀起冬春农田水利基本建设的热潮。等会帅市长还要作重要讲话，提要求，我们要认真抓好落实。我市年冬至2013年春农田水利基本建设工作计划任务已于今年9月下达到各区市县，冬春修建设全面展开。目前全市累计投入劳动积累工2.4万个工日，完成土石方7.1万立方米，累计完成投资1033万元，完成山塘整修1处；渠道防渗修复14公里，新建、改建提水站装机容量496千瓦；新建水池、水窖19个。我们要按照中央和省、市的安排部署，进一步加大工作力度，全力以赴，扎扎实实地做好各项工作，迅速掀起今冬明春农田水利基本建设新，为保障我市的粮食生产安全、防洪安全、饮水安全和生态安全提供有力支撑。

（四）实施病险水库除险加固，全面发挥工程效益。

2013年我局计划完成7座病险水库除险加固治理任务，工程总投资1938.4万元，其中：中央补助资金1145万元，省级补助资金505万元，市级补助资金313.36万元。工程计划2013年汛期前完成主体工程建设，年底全部完成工程建设任务。工程完工后，可以保障下游近2万人民群众的生命财产安全和1.7万亩农田灌溉。同时，按省水利厅要求全面完成“十二五”病险水库除险加固工程规划的相关工作，力争早日完成。

（五）新增灌溉面积5000亩，改善灌溉面积2000亩，确保灌溉面积56万亩，为农业稳产、增产提供基础性保障。

（六）加强水利工程管理，确保工程安全运行和发挥效益。

加强水利工程管理，全面落实行政首长包库责任制、技术责任人负责制和24小时管理人员值班制度，汛前对全市水库工程进行全面检查，确保水库安全运行。同时，进行科学合理调度，加强蓄水、保水工作，做到保春灌、抗伏旱。做好中小河流水能资源有偿出让的基础工作。按照中央、省、市的要求，做好水库移民相关工作。加强水利工程的维护，做好岁整修工作。启动中小水电站的分类年审工作。力争完成2007-年实施的7座小（一）型病险水库除险加固竣工验收。

（七）做好水土保持工作，积极推进生态文明城市建设。

完成-2013年跨年度150平方公里重点水源区水土保持综合治理工程。项目分为各20平方公里，各30平方公里，主要治理措施为坡改梯、经果林、水保林、小型水利水保设施及封山育林等。工程总投资4700万元。项目实施完成后将增加项目区植被覆盖，促进生态恢复，改善生态环境，减轻水源地面源污染，同时促进项目区农民增产增收，推动项目区农业和农村经济可持续发展。继续开展、、、重点水源区水土保持管护体系建设，进一步加强重要饮用水源地的生态治理与保护。积极配合市发改委和相关部门及区、县对石漠化进行治理。

（八）深入推进水资源节约保护，以水资源的可持续利用推动我市经济社会可持续发展。

尽快将已编制的《市节水型社会建设规划和实施方案》上报政府审批确定市行业用水定额，为加强全市水资源的管理、节约、保护提供依据。以最严格的手段和措施，加强水资源的管理和保护。严把取水许可审批关，按照取水定额标准，核定用水户取水量。加强取水许可年审、换证及取水量的核定，实现取水许可总量控制目标。做好建设项目水资源论证工作，从源头上把好水资源合理开发利用、节约与保护关。开展入河排污口现状调查评价，对已设排污口进行登记。编制年水资源公报，为政府宏观调控科学决策提供依据。

（九）做好水政综合执法工作，坚持依法行政、依法治水。

按照市人大和市政府要求，积极配合市法制办及有关部门开展《市水资源管理办法》的立法工作，努力使我市水资源管理和水利事业的发展拥有良好的法制环境。加大水行政执法力度，搞好水资源费、水土保持费等规费征收工作，全面推进水利综合执法。加强普法宣传，努力增强全社会的水法律意识。认真开展依法行政、依法治市工作，以强化水政执法为重点，狠抓典型案例，做好水事纠纷的预防和调处，维护好正常的水事秩序，为建设生态文明城市提供强有力的支撑和保障。对水利行政审批事项,严格按照《行政许可法》及市政府政务中心要求进行办理，进一步提高行政效能。

（十）切实做好防汛抗旱工作，保障人民群众生命财产安全。

结合防汛抗旱新形势、新要求，强化忧患意识，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，要把保障人民群众生命安全放在第一位，未雨绸缪，夯实防汛抗旱基础，依法科学防控，确保我市水库、山塘、城镇安全度汛，确保城乡居民生活用水，千方百计满足生活、生产、生态用水需求，最大程度减轻水旱灾害损失。各区（市）、县防汛部门在汛前要认真检查全市防汛物资、通讯设施准备落实情况及各在建工程、病险水库、易塌易滑地段等应急方案的落实情况，督促做好各类防汛预案、抗旱预案、山地灾害预案的修编工作和在建工程的度汛措施的落实。进入汛期后，要加强防汛值班，密切与气象、水文等有关部门联系，采取有效措施，确保全市防汛抗旱工作无责任事故发生。要特别做好防春旱、抗伏旱的各项准备工作，保障农村生活、生产用水。

（十一）科学编制水利发展“十二五”规划，为水利发展提供规划支撑。

编制水利发展“十二五”规划是当前一项重要而紧迫的工作，水利部已作出安排和部署，明确了规划编制的总体要求和目标任务。我们要切实加强对规划编制工作的领导，抓紧成立规划编制组，全面启动规划编制工作，确保按期完成。

（十二）全面加强自身建设，为水利发展提供基础保障。

紧紧抓住深入学习实践科学发展观活动分析检查和整改落实的契机，进一步加强水利系统党的建设和干部队伍建设，以学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会，省委十届七次和即将召开的市委八次全会精神为主线，进一步深入开展学习实践科学发展观活动，建立健全保障和促进水利科学发展的体制机制，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，紧紧围绕全市水利中心工作，找准党建工作和水利业务工作的切入点和结合点，以科学发展观理论武装头脑、凝聚精神、指导行动、推动工作，从思想、政治、组织上保证水利又好又快的发展。大力实施水利人才战略，进一步加强领导班子、干部队伍、专业技术和技能人才队伍建设，积极推进干部人事制度改革，加大干部交流和轮岗和力度，加强干部教育培训，营造水利优秀人才脱颖而出的环境，造就高素质的水利人才队伍。按照“为民、务实、清廉”的要求，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，着力营造开拓进取、和谐向上的精神面貌和良好氛围。切实加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，坚决惩治腐败，更加注重预防，更加注重制度建设，更加注重教育，筑牢防线。牢牢抓住制度建设这个关键环节，坚持用制度管权、管事、管人，建立和完善惩治与预防腐败体系，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，加强对人财物管理使用、项目建设管理、关键岗位的监督。继续加大执法检查、工程稽查和审计监督的力度，实现“工程安全、资金安全、干部安全和生产安全”。

同时，要认真做好离退休干部、保密、、维稳、社团、安全生产和社会治安综合治理等工作，为水利的改革与发展营造一个良好的环境。

强化措施，努力工作，全面完成2013年各项水利目标任务

（一）认真学习、准确领会会议精神，以会议精神指导各项水利工作。

全国全省的水利工作会议精神，继续深入开展学习实践科学发展观活动，扎实开展党风廉政建设，切实做好各项水利工作，为解决全市工程性缺水提供思想上、政治上、作风上的保障。

（二）加强领导、明确责任，确保各项任务的全面完成。

2013年水利工作任务重、时间紧、要求高、难度大，为了顺利推进各项工作，确保按时完成任务，要切实对水利工作的领导，水利系统的各位领导干部要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，要从讲政治的高度，精心组织，周密部署，强化责任，细化各项工作目标，落实各个层面、环节的责任，真抓实干，确保落实。要落实责任追究制度，建立奖惩机制，加强监督检查，搞好协调配合，强化动态管理，充分调动和发挥农民群众和社会各界参与水利建设的积极性，确保全年各项水利任务的完成和工程效益的发挥。

（三）突出重点、周密安排，迅速掀起水利建设新。

把握时机，抢抓机遇，及早安排农村饮水安全工程建设和农田水利基本建设，今年12月底前要启动2013年农村饮水安全工程建设的相关工作。全面开展农田水利基本建设，迅速掀起农田水利基本建设的热潮，变冬闲为冬忙。紧紧抓住亚行项目开工建设、病险水库治理、新建水库及灌区续建配套等重点工作，早谋划、早安排、早落实，把常规工作抓出特色来，持续提升水利对全市经济社会发展的保障能力和公共服务能力。

（四）严格程序、规范实施，确保水利工程的建设质量和安全。

质量是水利工程的生命线，没有质量就没有效益。要确保水利工程社会效益、经济效益、生态效益的有机统一，就必须要严把质量关。随着水利发展步伐的加快，我市水利工作出现了很多新情况，尤其是水利建设面临的难度越来越大、技术要求越来越高，对质量的要求标准更高。对此我们要高度重视，以对人民、对历史高度负责的态度，按照水利工程建设管理和开展水利工程建设领域突出问题专项治理要求，严格实行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同制，提高项目管理水平，要当好项目法人，对限额以上工程必须实行公开招标。加强工程监理和质量安全监督工作，严格履行工程合同，规范水利建设市场秩序。市和各区（市）、县水利部门要对项目的设计、施建、验收严把质量关，要按照谁主管、谁负责的原则，确保所有工程经得起时间的检验和洪水的考验，切实做到建一处、成一处、见效一处、群众满意一处。同时，要加强水利安全生产教育，强化安全意识，落实安全责任和措施，避免水利安全责任事故的发生。

（五）加大投入、加强管理，确保资金的使用效益和安全。

去年以来，中央作出了“扩大内需、投资拉动”的战略决策，中央和省进一步加大了对我市水利投入和支持力度，市委、市政府更进一步高度重视农业水利基础设施建设，市级财政除在预算内大幅度增加水利投入外，还向国际国内银行承贷承还并贴息，筹集更多的资金支持水利建设。为了管好用好这些资金，我们要进一步规范财务管理工作，严格执行各项财务制度，把住支出关口，一定把水利基本建设资金管理的“设计有概算、施工有预算、竣工有决算”的三算原则，作为依据，坚持“按计划、按程序、按预算、按进度”拨款的管理原则，从源头是防止水利建设资金的挪用、挤占、截留等违纪违规行为发生。要加强水利基建财会队伍建设、全面提高水利基建财务人员整体素质，转变管理观念，逐步实现对水利基建资金流向全过程的管理，确保资金的使用效益和安全。在此，希望各区（市）、县也要认真落实好中央和省、市关于加强三农投入的要求，拓宽面上渠道，筹措各方面资金，建立水利资金专户，确保配套资金的及时到位，以满足水利建设和竣工验收的需要。