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按照省市要求和县委、县政府文件安排,2017年我继续帮扶旦八镇村村小组户户,经过与户主本人及其实际生活料理人商谈,掌握了所帮扶户的基本生产生活情况,发展意向,形成了如下帮扶工作计划。
一、基本情况
1.家庭情况:户口本有人口3人(其中女儿已出嫁,户口未迁出),精准扶贫识别时按2人识别。丈夫原为残疾人,倒插门到家,以乞讨为生,已于2016年12月去世。
2.人口情况:,男/女, 岁,农民,文化程度,常年瘫痪在床;儿子,岁,高中毕业,常年在外务工。
3.产业状况:家有耕地20亩,其中基本农田8亩,2013年建果园 8亩,位于。
4.居住环境:常年借住其弟位于家属楼房间,城建部门鉴定房屋时为无房户,符合异地搬迁扶贫政策,饮用自来水,饮水安全。
5.社会保障:本人享受残疾人补助,两口人享受一类最低农村生活保障金,全部参加农村合作医疗和农村养老保险。
6.收支情况。2016年,儿子务工收入元,产业扶贫补贴元,贫困家庭补助元,低保金补助元,残疾人补助元,实际收入合计元(低保金、残疾人补助不计算在内),核算收入元。
二、致贫原因
1.因病致贫。患有类风湿性关节炎病,常年瘫痪在床,仅吃药等保守治疗年花费近万元。
2.缺乏劳力致贫。家庭缺少劳力,全家收入仅靠儿子打工为主。
3.产业尚未形成。8亩果园建于2013年,前几年疏于管理,长势一般,到目前还没有实际收入。
三、帮扶措施
1.政策性帮扶:
(1)落实好最低生活保障、残疾人补助等政策,保障其享受健康扶贫相关政策,降低医疗费用支出,落实包户医生宗世萍适时开展免费义诊。
(2)享受搬迁扶贫政策,出资5000元在旦八镇购买50平米贫困户安置房1套。
2.短期帮扶措施:积极动员其儿子发挥自身优势,自己开设面皮门店,增加打工收入,解决短期收入不稳定的问题。
3.长期帮扶措施:在长期产业培植上,扶持其果园建设。落实家人代其管理好8亩果园;按树类用肥标准,保证其肥料投入;在苹果园套种豆类、油菜等作物,补充收入,每年投入产业支持资金不少于4000元,每年现场帮其管理果园不少于6次。
四、帮扶目标
1.收入分析:从2016年的收入结构来看,主要收入靠儿子打工为主,如果不能自己开设门店其打工收入有可能要下滑,打工收入预计在15000—18000元左右,作为产业户可获得4000元的产业扶持金,另外低保,残疾补助等有6000元左右的收入,预计全年实际收入在25000元以上。
2.脱贫目标:户已购买50平米安全住房一套,饮用自来水,日常生活有弟弟及儿子料理,“吃不愁、穿不愁”,全家参加合作医疗和大病保险,家庭没有义务阶段辍学学生,家庭收入随着儿子创业成功,稳中有增,如期脱贫不成问题。
帮扶贫困户工作计划会签
贫 困 户: 村 干 部:
(一)是根据对口帮扶任务分配表及联系人员名单,计划安排走访对口帮扶贫困户,及时与村委会联系、沟通,做好新一年扶贫调研工作,掌握贫困户实际情况,进一步完善帮扶工作责任制,为切实解决贫困群众实际困难提供保障。
(二)是继续发挥部门优势,加大对外贸企业的宣传发动工作力度,让更多的企业加人到扶贫工作中来,为枫溪扶贫工作增添亮点,准备联系松发公司、佰林公司、全福集团三家企业,希望企业能慷慨捐资,为全福村贫困户减轻日常生活负担,争取在6月底前资金落实到位。
(三)是结合区委倡导的“百企扶百户”活动,积极创建扶贫工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都办有企业,具有既是干部又是企业家双重身份,计划由岳忠、舒平文、林文亮三人分别挂钩舒洽波等4户贫困户,这有利于推动全福村扶贫工作的积极开展,确保完成年终脱贫目标。
市“双到”办:在全市农业农村暨扶贫开发“双到”工作会议结束后,我局根据市的统一局署和要求,认真谋划,深入扎实地开展扶贫开发“规划到户、责任到人”工作。5月19日,我局全体干局职工25人全局到位,深入镇石村25户挂扶对象家中了解情况,商讨脱贫计划,着手落实帮扶措施。期间,许多干局自愿发给贫困户100-300元不等的慰问金以及毛毯、被子等床上用品。我局扶贫开发工作在各级的共同努力下,开局良好,整体进展顺利,主要体现在以下“三个到位”:
一、认识到位,主题突出。“规划到户,责任到人”扶贫工作认识到位,主题突出。是一种社会公益事业,动员全体干局职工积极支持和参与,是扶贫工作取得实效的重要保证。为打好扶贫工作思想基础,我局组织全体干局、职工认真学习省、市扶贫工作有关精神,深刻领会新阶段扶贫工作的重要意义,端正思想,增强信心和使命感。明确这次“规划到户,责任到人”工作是通过帮扶,使年人均纯收入低于2500元的贫困户最终达到脱贫的目的。由于思想认识到位,我局工作主题突出,目标清晰明确,整项工作有序进行。
二、领导到位,落实责任。首先是强化领导,树立榜样。为确保领导到位,落实责任工作的顺利开展,我局局长同志任组长,副局长同志任副组长,明确各组室干局职工工作职责与任务。我局历来高度重视扶贫双到工作,并纳入每月的重点工作计划。等领导同志经常过问扶贫工作的进展情况并到办公室指导工作,提出针对性和指导性的意见,为确保工作的顺利进行提供了领导力量。
三、措施到位,注重实效。我局坚持把贫困户稳定脱贫作为帮扶措施到位,注重实效到位的最终目标,以实际行动把扶贫帮困工作落在实处,下决心去完成。本局全体干局职工按照要求,认真落实帮扶工作。首先是深入调查,作为帮扶工作的着手点。5月19日,我们深入石村各挂扶贫困户家中,认真细致地了解贫困情况及原因,并做好登记,目前正拟定帮扶计划。其次是实效扶贫,着力治本。做到扶贫与扶志、“授鱼”与“授渔”相结合。针对农民致贫原因多,有客观条件造成的,也有主观因素引起的,我们因而采取多种措施综合解决。
一是准备协同当地镇政府加强农民培训,实行智力扶贫。对在乡农民加强养殖和蔬菜种植等技术培训,提高农民的科技知识。
二是着力发展经济项目。根据贫困户实际情况,着力发展种植、养殖项目。
1.全面完成了2012年度项目的扫尾工作
督促2012年度项目还没完成的重点村完成了全部剩余项目建设、项目验收,完善了项目资料,拨付了项目资金,并接受市绩效考评组的考核检查,获得好评。为2012年度重点村扶贫项目建设画上了个圆满的句号。
2.主持完成《片区区域发展与扶贫攻坚规划》编制工作
根据国家、省、市关于做好片区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作的相关指示、要求,结合我县实际,按照“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”基本思路,在坚持“雪中送炭、突出重点”,着力解决瓶颈制约和突出矛盾的政策倾向,突出资源优势和改善民生的迫切需要的基础上,把我县集中连片扶贫攻坚和乡镇与乡镇合作协同发展有机结合起来,科学编制完成了《片区区域发展与扶贫攻坚规划》。规划明确我县作为特殊连片贫困地区所属区域发展与扶贫攻坚的总体要求、空间布局、重点任务和政策措施,为下一步我县全面实施扶贫攻坚奠定了坚实基础。
3.完成“两项制度”有效衔接到户扶持试点产业基地项目建设
根据《县巩固两项制度有效衔接识别成果,创新扶贫到户资金使用机制试点工作实施方案》要求,在试点贫困村全面实施以产业扶持为主的试点项目建设。目前,试点村“四个一”工作(一项主导产业、一块产业基地、一个专业合作社、一套扶贫帮困机制)已经全面完成,惠及贫困户557户1458人,面积为3612亩的油茶基地建设初具规模,油茶苗长势良好,相信不久的将来,必定是贫困户增收致富的绿色银行。
4.较好地完成我县“贫困地区千村万户调研活动”工作
为深入贯彻落实中央、省、市扶贫办“贫困地区千村万户调研活动”工作部署,计财股及时制定调研工作方案,抽调精干人员成立调研组,先后深入到“十一五”扶贫开发重点村---蔡江乡罗坑村、“十二五”国家级贫困村---小布镇上潮村,开展贫困地区千村万户调研活动。调研组通过座谈、走访及实地调研,全面深入地了解贫困村和扶贫对象各方面的情况,掌握了较为详实的基础材料,所撰写的调研报告受到上级一致好评。
5.认真做好了省级贫困村年度扶贫项目的申报工作
我们从切实改善贫困村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的角度,结合年度上级下达的到村财政扶贫资金数额,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了各贫困村本年度扶贫项目,并向市办申报。同时,通过广泛宣传、发动群众,充分调动贫困村广大群众的积极性,全力推进我县整村推进贫困村年度项目建设。2012年省级扶持贫困村共安排财政扶贫资金1340万元,在134个贫困村实施项目365个(其中:基础建设项目97个,扶贫资金857.6万元;增收产业培育项目134个,扶贫资金402万元;社会事业建设项目134个,资金80.4万元),目前,贫困村项目已进入全面施工阶段。
6.配合县振兴办顺利地完成国家部委和省、市相关部门对我县调研工作
为迎接国家部委和省、市部门对我县调研,计财股组织人员完善了全县贫困户档案,准确反映了我县贫困人口的分布状况和贫困现状。主持完成了《解决楂源村东排调研点存在问题工作方案》,为解决我县类似贫困现状提供了依据。
二、下半年工作计划
1.抓紧完成对坊乡对坊村等五个新增互助资金试点村扶贫互助社注册登记、开户工作,并尽快下拨试点资金,启动试点工作,对原来的10个试点村互助资金帐户进行清理,重新申请账号。
2.督促各贫困村依据市批复,启动年度项目建设,安时间节点完成项目建设进度,并根据项目实施情况进行请拨款。
3.制定2012年度省级支持中央苏区和特困片区扶贫攻坚产业专项资金项目实施方案,选定实施项目上报,抓好项目实施。
4.做好国家级贫困村年度项目申报前调查摸底工作。
5.全面完成贫困对象建档立卡工作。
6.完善扶贫资金项目管理机制
在镇党委、政府的领导下,在县有关职能部门的具体指导下,三星镇财经管理事务中心紧紧围绕镇党委、政府20__年工作的总体部署,认真结合当前农村财经管理工作的新情况、新任务,发扬开拓创新、奋发进取的精神,积极做好各项工作。
(一)积极完成上级交办的各项统计任务。
1、认真完成20__年度农村收益分配年报、集体资产年检报表、政府综合统计年报、各类工业统计年报和20__年度综合统计、工业统计、能源统计、三产统计的月报任务。
2、认真完成住户调查、家电下乡调查、全国老年人健康状况调查、上海市民生活现状调查、调查、森林鸡和白山羊等专项性调查工作。
3、认真做好第二次全国经济普查数据落入与上报本文来源:文秘站工作,经市、县二次抽查验收合格。共上报规下企业96户,规上企业12户,交通运输18户,限下批零业20户,服务企业20户,服务非企业47户,建筑业11户,房地产1户。
(二)经营管理
1、全面推进三星镇农村财务规范化管理,按照要求分别于7月底之前完成一个市级试点村基础性工作和其他二十个行政村的达标验收工作(一个市级试点村待验收、十九个村验收合格、一个村未通过)。
2、开展新会计业务培训,提高村级财务管理水平,提升民主理财的监管力度。
3、对村级集体资产中的往来款项和固定资产进行清理,按规范要求办理好入帐和挂帐手续。
4、积极参与农村土地承包方面的纠纷调处工作。全年共处理各类来信来访十五件次,接待来访群众四十多人次。
5、积极参与做好镇污水处理厂占用地土地流转合同的规范制订工作。
6、配合海滨、育德、育新等村做好土地流转合同规范制订的指导和服务工作。
(三)资产管理
1、完善镇级集体资产与机关事业单位集体资产的台帐资料。
2、盘活镇级集体存量资产,积极做好招商前的各项准备工作。
3、完成海桥手帕厂转让资产的交接。
4、在调查摸底的基础上,按照上级有关部门的要求,做好镇、村集体企业、福利股份制企业、带红帽子等企业转改制的完善工作。确保所有的集体资金全额退出。已完成镇属企业3个、村级企业5个。
5、认真积极处理好海桥桥砖瓦厂退休职工的历史遗留问题。
6、认真开展三星镇海桥地区集体占用地的情况调查,做好基础性资料收集整理,为领导决策提供依据。
(四)内审工作。
1、完成村级财务收支和离任审计21个、事业单位经济责任审计4个、专项审计1个,提出整改措施与建议十一条。
2、配合组织部门做好“扶贫帮困”结对资金的专项审计。
3、配合镇纪委开展对村级业务招待费用的专项调查分析。
(五)其他工作
1、参与20__年村干部报酬考核文件的拟订工作。
2、完成镇党委、政府交办的其他工作。
(六)明年工作计划
1、做好第六次全国人口普查的各项准备工作。