班规细则

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班规细则范文第1篇

班级规章制度

为规范每一位同学的日常行为，形成良好的班风、学风，让高二理科班更强、更优、更好，特制定如下规定：

第一章

有关说明

1.品行起始分为100分，每学期结分一次，至学期结束，按照实际考核周数，计算总成绩。得90分以上（含90分）的为优秀，得75分～89分（含75分）的为良好，得60分～74分（含60分）的为及格，得59分以下的为不及格。测评结果与评优、评先、资助、补助等挂钩。

2.一次扣分超过10分的须经班主任同意。

第二章

处罚细则

1.不交作业，一次扣2分；不完成听写任务，一次扣2分。

2.值日生不擦黑板、不喊起立的，一次扣2分；非值日生未经值日生授权，重复喊起立的，一次扣5分；下课时，未主动让老师先走而自己抢先出教室者，一次扣2分。

3.迟到、早退一次扣3分，旷课一节扣10分。

4.老师讲话接茬，一次扣2分；被老师点名批评的加扣2分。

5.课堂上违反纪律、干与课堂无关的事〈睡觉、吃东西、看小说、做其他作业、做小动作、打闹、坐姿不端正等〉每次扣2分。随意调换位置的，调换双方均视为旷课。

6.穿拖鞋进入教室，一次扣5分；在楼道等公共场合聚众起哄，一次扣5分。

7.衣冠不整，上课（含自习课）戴帽子者（特殊情况例外），扣5分；其它不注重中学生仪容仪表要求的，一次扣5分；发型怪异者，一次扣5分，并责令在二日内作出整改，否则扣10分。

8.劳动时不积极，出工不出力的，一次扣2分；劳动时缺席，一次扣5分。迟到扣2分。

9.个人门前实行“三包”，区域有垃圾的，发现一次扣责任人2分；公区内有垃圾被学校通报的，一次扣该小组每人5-10分（若已落实到具体的同学身上，则只扣相应责任人分数），组长同等扣分；寝室内有垃圾被学校通报的，一次扣责任人5-10分，室长同等扣分。公区课间不参与捡垃圾的，一次扣1分。

10.损坏公物者，除照价赔偿外，一次扣3-5分。被学校通报的，一次扣5-10分。

11.在班级外的其它场所乱扔垃圾，被其它班级同学检举的，一次扣5-10分。

12.集会、“三操”迟到、早退、缺习者，按第3条处理；

13.说脏话、嘲笑、讽刺、挖苦、欺负同学、喊侮辱性绰号引起同学反感的，扣3分；拉帮结派，搞挑拨离间，影响、干扰同学正常的学习、生活的，扣3分。

14.不遵守安全规章，做危险动作、开危险玩笑，危及自身及同学安全的，扣3-5分（造成后果的，除支付相关费用外，一次扣20分）。

15.做操不认真，跑操不整齐的，一次扣3-5分。

16.升旗时不严肃，甚至讲话、东倒西歪的，一次扣5分；不统一着装的，一次扣5分。若要求佩戴学生证，未佩戴者，另扣2分。

17.打架滋事，讲哥儿们义气，聚众斗殴，从而对班级形象造成重大影响的，扣20-30分。

18.无礼取闹、顶撞班干部，扣5分；不接受老师批评，甚至顶撞老师，扣5-20分。

19.有抽烟、喝酒、偷窃、赌博、偷逃上网、早恋等不文明、不健康行为，扣15分；对班级造成恶劣影响者，一次扣20分（如果在寝室发生上述行为，致使当周该寝室不能获得文明寝室者，所有寝室成员被扣的分数，一律转嫁到该违纪学生身上）。

20.寝室未能获得周“文明寝室”的，全体成员每人扣5分.

21.住校生未经班主任请假，擅自在校外就餐被发现者，一次扣10分；不遵守校门出入管理制度，被值周教师或者门卫通报的，每次扣10分。

22.活动月中，不能获得“先进班级”，每人扣3分。

23.班团干部带头违反班级纪律，一律顶格扣分（指有扣分幅度的内容，按最高限扣分）；班团干部、室长以权谋私，“当老好人”，查证属实，一次扣5分。

24|,上课,睡觉玩手机的没收,

扣10分,

并责令买清洁工具.

25.凡是一次扣分达到10分及以上者，每满一个10分，为班级买桶装水一桶。一次扣满20分者，需家长到校拟订家庭帮教措施后，方可继续就读。在家长未到校之前，违纪学生一律到办公室内蹲写不少于

2000字的认识材料两份（一份交班主任，一份交家长）。

第三章

奖励细则

1.获得“文明寝室”的，全室成员每人加5分；寝室内的班团干部及室长，每人加8分。

2.活动月中，获得先进班级，每人加20分；学期评比获得先进班级，每人加40分。

3.参加各项集体活动并获得学校奖励者，按照一、二、三等奖、优秀奖，分别加30分、20分、10分、5分；校级以上奖励者，按照县、市、省、国家级，分别加40分、50分、60分、70分（多人共同获得一项奖励者，按人均分计）。

4.学期荣获校“三好”学生、优秀班干部、优秀团员、团干等称号者，奖30分；被班级评为“标兵”、先进之类奖励者，加20分。学期荣获班级前3名，加30分；3-7名，加20分；8-12名，加10分。

5.热心班级事务，主动为班级分忧，承担分外工作，效果突出的，一次加5分。

第四章

附则

1.本细则经全体班委会讨论通过，在实施过程中将根据同学意见不断修正，以期达到更好地管理班级的目的。

2.学习委员负责处罚细则第1--2条;

班长负责处罚细则第3--7条；生活委员负责处罚细则第8--11条;

体育委员徐思林负责处罚细则第12条；团支部书记负责处罚细则13--14条；班主任、寝室室长负责处罚细则第

15--24条.;

奖励细则总体上由班主任负责。负责人应本着为班级负责，为同学负责的原则，立足于事实，认真作好记录。任何人不得涂改记录，有问题应向班主任提出。擅自涂改记录，一经查实，学期操行评定直接确定为不及格。

3.本细则从2012年9月1日起生效。

4、学生德育分期末结果，将告知家长。不及格的同学,下期报名由家长陪同,

酌情报名。

制定班规的目的不是为了处罚，而是最大限度的发挥每个人的潜能，为班级争光，让我们携手共创万源四中的先进班级，共创美好明天！

高2014级理科班

班

班规细则范文第2篇

1．卫生保洁、环境布置、学生仪表、车辆管理、课间操、升旗仪式、文明礼貌、进出校门、眼保健操、体育活动、学生安全、文明用餐、文明用厕、寄宿生管理、黑板报、财产保管等等。

2．检查评比采取扣分制，每项每点检查到的不到位情况，第一次扣分3分，第二次起每点扣5分。提出整改要求未及时整改的或重复出现不到位情况的加倍扣分（扣10分）。

二、常规管理检查具体要求：

1．学生仪表

平时衣着要整洁朴素大方，符合中学生形象；不穿口袋过多、装饰带过多、色彩太艳的奇装异服；参加升旗仪式、开学典礼等重要活动要统一着装。不穿无袖衫；女生不穿不过膝的短裙，男生不穿背心；不穿拖鞋等不适合学校内穿着的鞋；上体育课要穿运动服、运动鞋。不化网妆，不戴首饰和挂件；男生不留长发，女生不烫发，男女同学都不染发、理怪发型。共青团员应佩戴团徽。

2．服从管理

学生进出校门必须尊重和服从保安的管理，在校内必须尊重和服从值勤老师或工作人员的教育与管理；学生无不服从教育、管理的行为。

3．车辆管理

到校门口要主动提前下车，下车地点应该在校门外距离自动门轨道一米以上，下车后一直推车步行到自己班级车辆停放地点；学生车辆按规定区域停放，各班必须有专人管理。负责管理的学生，每天上、下午要提前15分钟到本班停车区域进行管理；学生车辆上的车牌必须挂在显眼的地方（主要在后轮挡水板上）。车龙头朝一个方向，一辆紧靠一辆停放，后轮平齐，不超出区域线；学生的车辆必须上锁，没有锁的车辆不得进入校园；学生车辆不得随意留校过夜；车辆进出学校一律推行。

4．课间操、升旗仪式

（1）升旗仪式：一律穿校服（整套）；要求肃立、脱帽、行注目礼；要认真聆听国旗下讲话，不得说话、搞笑或做小动作。

（2）广播操：课间操时，做到精神饱满，动作网有力，合拍到位，不抢拍，不拖沓。

（3）进退场：升旗仪式、广(来源：文秘站 ）播操集合，每个班级排成四列纵队，做到快、静、齐，按规定顺序进场；进场和退场时，每个班级设置一名吹哨员，起跑时由该同学统一发出口令，随哨音慢跑步前进；跑步时，要保持队列整齐，纵成列，横成行；进场和退场都要统一呼号，指派一名同学领呼，声音要整齐响亮；退场时要退至指定位置。

5．卫生、眼保健操

(1)卫生打扫：卫生工作做到一天两扫，做好课间的卫生保洁。

①垃圾及时清理无堆积，实施袋装化，值日生每天早读前、中午12：30前、下午放学后都应把教室内的垃圾直接投放垃圾桶，但不得投放道旁的垃圾桶。要有环保意识，注意垃圾分类。

②课间做好保洁工作，班级的包干区做到无废纸、杂物、无污迹、无烟蒂、无杂草、无树叶。

③室内外地面干净无黑迹，先扫后拖，拖把洗净、绞干，用完后按指定位置悬挂；地面无口香糖污迹。

④门窗干净，天花板、墙壁及镜框、瓷砖、窗台干净，讲台、黑板、粉笔槽干净，投影仪柜、电视机柜、饮水机干净。

⑤墙壁、栏杆干净无脚印、球印。

⑥教室卫生洁具按规定摆放整齐。

(2)眼保健操：及时、认真做好眼保健操，班主任指定卫生委员或生活委员检查、督促做操情况，并经常下班检查、指导做操姿势。

6．班级布置

（1）做到“三齐”，即课桌椅整齐成一条线；教室内物品摆放整齐；宣传栏张贴整齐。

（2）窗台上不放杂物。

（3）每月出一期黑板报，主题由政教处、团委或各班根据本班的实际情况确定。板报规范，有期号、主办单位、刊头设计者、编辑、誊抄者，书写规范、字迹工整美观，边框清楚。板报内容要求健康、丰富，针对性和可读性要强。板报内容有同学创作的文章。

7．学生安全

（1）要求不开“无人灯” 、“无人扇”，教室无人时及时关锁门窗（如在外教室上课、做广播操、体育课、课外活动、放学等），放学时及时关闭各种电器电源（包括饮水机电源），指定专人负责。

（2）课间、活动、体育运动，注意安全教育，有具体措施和要求；活动课积极认真参加管理；做到班级同学无伤害事故发生。

8．文明礼仪

（1）课上要注意文明礼貌，发言要举手，发表不同意见时，要注意有礼貌；夏天不穿拖鞋、背心（含无袖衫）、短裤头上课，不扇扇子；冬天不焐热水袋；上课不随便说话，不做小动作，不睡觉，不喝茶，不吃零食，不做与课堂学习无关的事。

（2）遇见老师和来宾要主动问好，早上说“老师早！”，其他时间说“老师好！”，放学时说“老师再见！”；进出门口、上下楼梯，遇到老师或来宾，要让老师和来宾先走。

（3）同学之间团结友爱，不讲粗言秽语， 不骂人打架；交流讲普通话。

9．文明用餐

按规定的时间有序用餐，不跑步进出食堂；购买饭菜时自觉排队，遵守秩序，不插队；不在食堂里大声喧哗，保持安静的用餐氛围；一律在学生食堂或指定地点用餐，不将食品带出用餐地点，不边走边吃东西；用餐完毕，应保持桌面整洁，将桌面丢下的饭菜收拾到泔水桶内，不得将饭菜倒在饭桌上、水池里；将餐具放到指定地点；不准在教室泡方便面；不买校外无证快餐；不在校园游食。

10．宿舍管理

协助宿舍管理员搞好本班寄宿生的管理，寄宿生能自觉遵守住宿规定，保持宿舍环境卫生，节约用水用电，注意宿舍安全。

11．爱护公物

（1）爱护学校花草树木，不得攀折花草树木；爱护学校操场及体育器材设施，不人为损坏；爱护实验器材，不违规操作；节约用水、用电，教室和活动区域不开长明灯。

（2）爱护课桌凳、黑板、讲台、电脑、投影仪、门窗及教室内的所有公共财产，无人为损坏现象。凡有损坏，应主动赔偿并及时报修。

12．班级常规

（1）课间：课间应做到文明休息；学生应当注意放松调整；不在教学区及走廊上喧哗、起哄、追逐、玩球；学生不随意乱扔废纸、粉笔头等杂物；不得随地吐痰、倒水；不跳摸班牌、门框；不触摸电器设备；不得爬、坐在栏杆上；不做任何危险动作。

（2）午间：12：20之后不随意出校门，不进行打篮球、踢足球等剧烈运动； 12：30起，不随意进出教室，保持教室安静氛围，不妨碍他人休息和自习。

班规细则范文第3篇

新西兰教育部长德2003年8月5日签发了新修改的《关于对留学生的指导与照顾之行业规则》。

“新修改的规则将大大提高新西兰的国际教育质量。”德说：“新修改的规则还使新西兰在对来自全世界留学生的照顾和福利上站在良好实践的最前沿。”

新西兰自1996年就制定了该规则，强制性规则于2002年3月首次颁布。它为照顾国际学生提供了一个框架。新西兰所有接收外国留学生的教育机构都要签署该规则。

“新西兰为国际学生提供了完美的成长环境。 这里人民友善，社会稳定安全，食品新鲜美味，价格合理，景色优美，教师思想开放，勇于创新，吸引了越来越多的国际学生。”德说。

麦康年先生说，新修改的规则进一步加强了对在新西兰的国际学生的照顾与保护，新规则具体包括四方面的内容。

一、扩大了《行业规则》的涵盖范围。

新规则扩大了《行业规则》的涵盖范围，包括了所有在新西兰留学的学生。由于不是所有国际学生都在新西兰参加长期学习以获取大学学位或国家教育成就证书(NCEA)，《行业规则》做了一些修改，比如，把参加三个月内短期英语培训课程的国际学生纳入了《行业规则》范围之内。

二、严格定义了国际学生的住宿条件。

从现在开始，新西兰所有教育机构必须保证国际学生得到良好的照顾，并有安全的住处。例如，《行业规则》进一步明确了学生宿舍不同于寄宿家庭。除了遵守本规则外，宿舍类住宿设施还应符合当地政府的有关规定和楼宇法规。对《行业规则》的修改还清晰地将住有大批国际学生的住宿条件定义为学生宿舍。按照规定，学生宿舍必须符合最基本的质量照顾要求。对国际学生的家庭不熟悉的人或者学生宿舍的管理人员不能成为学生的指定监护人。

新西兰的教育机构应及时向《行业规则》的主管部门汇报有关住宿的问题，新规则也将要求教育机构向《行业规则》的主管部门（教育部）汇报任何有关住宿的严重问题。《行业规则》的主管部门也有权力将其提交到国际教育申诉处（IEAA）。

三、加强了对国际学生的安全保护。

新规则加强了对那些在面对重大伤害、被他人利用时，自我保护能力差而切不能充分保护其个人安全的国际学生的保护。

新西兰政府意识到有一些国际学生，包括一些中国学生，有的语言能力很弱，有的自我保护能力较差，有的对新西兰文化了解不够，好像还需要一些特别的照顾。所以在新规则规定了对一些学生及及其家庭提供额外的援助。

新规则还强调了学校与学生，学生家长及其亲属，以及有关机构（如医疗机构）进行经常流的重要性。《行业规则》还包括教育机构向被认为没有在良好的住宿环境中生活的学生提供帮助或推荐合适的住宿环境。

四、规定留学中介机构，也必须遵守该规则中的规定。

签署了该规则的新西兰教育机构，都认为留学生中介机构的职业道德非常重要。按照新的条例，即使是中介机构也必须遵守这个规则中的一些规定，一旦被发现有任何欺诈、误导、或欺骗行为的中介机构将被终止合同。

针对如何保障教育机构能具体实施这些规则的问题，麦康年先生说，所有接受外国留学生的新西兰教育机构都必须签署协议，遵守这项规则。

新西兰大使馆教育经理欧阳女士也建议，任何一个学生如果在某个学校遇到问题，应该向他所在的学校有关的部门去反映，如果没有回答，就可以去国际教育申诉处投诉。有了这个行业规则，就能保证新西兰的所有学校，为学生提供一个非常好的帮助。

同时，麦康年先生和欧阳郴燕女士也对留学生应该如何加强自我保护方面提出建议。首先，去新西兰之前，应该熟悉新西兰的教育情况，了解新西兰文化。新西兰大使馆在每周二、四下午，单独面对学生及家长举行的有关留学及新西兰教育讲座，并为他们提供一些学校的资料。希望在出国前，能够做好充分的准备。其次，一些自我保护能力差，自我生活能力弱的学生，希望能提前做好心理上的准备，同时也希望新西兰的教育机构能为这些学生在管理教育费用和生活费用提出一些建议。

班规细则范文第4篇

一、新版流动性规则中涉及货币政策的主要内容

新版流动性监管规则的突出亮点为引入两个新的监管指标――流动性覆盖比率（LCR）和稳定资金比率（NSFR）。其中流动性覆盖率=优质流动性资产储备/未来30日现金净流出量，净稳定资金比率=可用的稳定资金/所需的稳定资金。流动性覆盖率和净稳定资金比率最迟应分别于2013年和2016年底前达标。由于净稳定资金比率的实施时间较晚，本文暂不探讨。新版流动性监管规则中流动性覆盖比率指标的多项内容涉及货币政策操作。

（一）作为分子的优质流动性资产储备

新版流动性监管规则规定，优质流动性资产储备由一级资产和二级资产构成。一级资产包括现金；在危机时期能够提取使用的在中央银行的准备金；由第二版巴塞尔协议标准法下风险权重为0%的实体、中央银行、非中央政府公共部门实体（PSEs）及部分国际组织发行或担保的，可在市场上交易且满足相关条件的证券；以及风险权重不为0%的实体中，由银行承担风险的国家或其银行母国的实体或中央银行以本币（外币）发行的或中央银行债务型证券。二级资产包括由在第二版巴塞尔协议标准法下信用风险权重为20%的实体、央行、非中央政府公共部门实体或多边开发银行发行或担保，可在市场上交易且满足相关条件的证券；以及不是由金融机构或其任何附属机构发行的、被广泛认可的外部信用评级机构评定的级别至少为AA-，且即使在市场压力情况下证券在30日内价格下跌或扣减率上升的最大幅度均不超过10%的公司债券或担保债券。

在一级资产和二级资产的构成计算方面，一级资产能够无限制地纳入优质流动性资产储备，且无需接受价值扣减。但二级资产最多只能占优质流动性资产总规模的40%，且每种二级资产都应在当前市场价值上进行至少15%的扣减。

（二）作为分子的资金流失率

在无担保批发融资方面，新版流动性监管规则规定非金融公司、实体、中央银行及公共部门实体提供的无担保批发融资的流失率为75%。

在抵押融资方面，由一级资产抵押的担保融资交易的资金流失率为0%，由二级资产抵押的担保融资交易的资金流失率为15%。当交易不是以一级资产和二级资产作抵押时，与银行本土风险权重为20%或更低的实体、中央银行或公共部门实体进行的即将到期交易的资金流失率为25%，也就是假设75%的抵押融资将获得展期。

二、新版流动性监管条款对货币政策的影响

（一）增强公开市场操作主动性的同时可能影响货币市场交易结构

由于中央银行发行的证券为一级资产，因此商业银行有动力持有央行票据来扩大其优质流动性资产规模。此外，由于通过与中央银行进行交易获取中央银行融资的展期率为75%，高于与其他类型交易对手0%的展期率，因此相应的现金流出较低，能够降低流动性覆盖比率的分子。综合两种因素，商业银行必然倾向于进一步持有央行票据或通过与央行进行抵押交易来提高其流动性覆盖比率。

央行票据需求增加能够有效地提高公开市场业务的主动性。一是央票需求提高能够降低发行成本，节约调控成本。二是央行能够随时根据市场状况调节发行量及发行价格，进一步提高央票利率的价格导向作用。三是在压力时期，央行还可以通过增加央票投放来平抑市场流动性紧张状况，有助于树立市场信心。

但同时需要注意的是，对于央票需求的增加可能使货币市场交易结构受到影响。比如目前我国公开市场操作允许商业银行使用国债和政策性金融债券作为交易工具，与央行开展公开市场业务。根据新版流动性监管规则，国债属于一级资产，政策性金融债券则无法纳入一级资产，且至少需要接受15%的价值扣减。这可能导致金融债需求降低，造成货币市场交易集中于国债或者中央银行票据。

此外，假如央行在进行回购或逆回购交易时对国债和金融债券采取同样的抵押处理方式，则会鼓励商业银行通过向中央银行抵押政策性金融债券来置换央行融资，从而在不改变分子的情况下降低现金流出率，产生监管套利。

（二）流动性贮藏行为将加剧货币市场利率时点波动，对公开市场操作的连续性和针对性提出挑战

由于流动性覆盖比率和流动性比例等监管指标的考核时点均为月末，因此考核时点前后商业银行保有充分的流动资产的贮藏行为将突显。由此将导致货币市场流动性时点性紧张，加剧货币市场利率的波动。

此外，由于中小银行资金运用较大型银行简单，资金来源也较为有限，在货币市场交易中更倾向于通过同业间回购和逆回购来调节其流动资产构成，从而加强金融机构之间风险联动，使货币政策操作面临更大不确定性。再加上流动性覆盖比率属于常态化管理，要求银行实时满足该最低标准要求，因此可能造成正常时期金融市场利率也轻微上扬，对中央银行公开市场操作的连续性和针对性均提出新的挑战。

（三）高额准备金水平使商业银行真实流动性状况的判断变得更为复杂

新版流动性监管规则将压力情况下能够提取的中央银行准备金纳入优质流动性资产储备。然而，由于我国商业银行准备金水平偏高，掩盖了其他类别优质流动资产不足的现象。

我国商业银行准备金水平较高的主要原因在于，2006年以来外汇占款高速增长引致基础货币投放快速增加，以及连续多次上调法定存款准备金率。然而随着我国经济战略转型加速，出口拉动经济增长的模式将逐渐改变，外汇占款增速也将回落，商业银行超额准备金水平下降所带来的流动性风险将可能出现。

由于存款准备金作为一种具有清偿性质的特殊流动资产，其对于维护市场信心尤其是债权人的信心具有重要意义。尽管中央银行具有在金融机构流动性匮乏时提供流动性的职责，但当超额准备金水平下降且无法及时补充其他多元化的优质流动资产时，提取使用准备金必将大幅降低流动性覆盖比率，对市场信心造成巨大负面影响。

（四）资金可能流向影子银行体系，使货币政策操作环境复杂程度提高

实施新版流动性监管规则后，由于银行需要在满足更高质量资本要求的同时保有较多高质量流动资产储备，且对于交易对手为非金融企业的资金流出假设较为严格（如规定非金融企业无担保融资的现金流出率为100%），则意味着银行需要将部分资金成本转嫁至资金使用者，势必加剧“脱媒”现象，资金流向和规模更加难以把握，货币政策操作环境将更为复杂难辨。

三、应对之策

（一）定期评估调整合格优质流动资产的范围及价值扣减率

新版流动性规则仍然依赖外部评级来确定优质流动资产，尤其是一级资产也仍然突出了评级，因此仍无法完全克服顺周期性。危机发生时，原有合格优质流动资产储备由于下调评级等因素而迅速引致市场流动性枯竭，无法实现商业银行在30天内维持生存的目的，这一点已经在金融危机中证实。在找到能够有效替代评级的方法之前，可行的操作是根据市场流动性状况及时调整一级、二级资产的范围及扣减率，以及时反映某种资产的实际市场价值并及时补充优质流动性资产。同时，由于商业银行能够将非优质流动资产、储备资产抵押与中央银行进行回购与逆回购交易，从而降低其现金流出，因此评估确定合格的抵押品和抵押率对于控制商业银行流动资产质量、降低监管套利具有重要意义。

（二）持续监测分析货币市场交易走势及商业银行流动资产构成情况

一是跟踪分析货币市场交易的产品结构，关注可能出现的金融创新。二是提高公开市场操作的连续性和针对性，及时根据可能出现的状况调整操作以平抑市场价格。三是关注商业银行流动资产变化情况，尤其是中小银行的流动资产构成情况。

班规细则范文第5篇

关键词：“三振”规则；版权；言论自由；利益衡平

一、“三振”规则概述

“三振规则”是法国于2009年10月的“三振法案”中提出来的，专为打击网络盗版而设，是指经过对被举报网络用户的侵权行为进行三次警告性通知后，若仍未见效，网络服务的提供商（ISP）将断开该用户的网络连接。该法案借用了三振出局的棒球规则，它的产生有其主要背景：一方面，当今世界各国在互联网时代大背景下愈来愈重视网络知识产权保护；另一方面，当时法国的网络侵权盗版现象非常严重，网民普遍通过网络非法下载音乐、电影等，致使相关产业利益损失严重。于是，政府不得不采取了断网这一直接粗暴的方式试图遏制网络盗版大潮。

这一原则在打击网络盗版上取得的成效是明显的。首先，它利用ISP直接将惩罚手段延伸至盗版行为目标受众――网络用户，能够及时制止侵权行为，打击商业侵权盗版，有效保护版权人利益；其次，“三振规则”并非一步到位，它的两次警示程序较为人性化，将警告与教育同时进行，实现了威慑和预防的双重作用，更容易得到被监控对象的理解和支持。但是，这一规则也存在不少质疑之声，技术层面上的问题较为明显，但同时存在的对一些自由权利的限制亦不容忽视。

二、“三振出局”与言论自由保护的冲突

言论自由保护是一项重要人权，《世界人权宣言》对言论自由权的内容予以了明确表述“人人有权享有主张和发表意见的自由；此项权利包括持有主张而不受干涉的自由，和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自由”。言论自由的媒介应该是多样的，在互联网时代的今天，言论自由或称为信息自由权更成为一项十分重要的权利，互联网对于言论自由的实现提供了一个新的更加便捷的载体。言论自由除了指表达的自由，还包括了寻求、接受和传播消息或思想的自由。言论自由不仅仅是一项权利，它对于促进各种信息、思想的传播和促进文化的发展也发挥着重要的作用。

“三振出局”规则体现的是对网络侵权盗版行为的严厉打击与对版权人的版权保护。版权法中对于版权人的保护主要是通过赋予版权人相应的对于其作品的独占性权利的方式实现，类似于“垄断”性质。虽然著作权法保护的是表达，而不保护思想，思想与表达二者更是存在许多的差异性，但是在言论自由权中对于思想与表达是视为密不可分，甚至是浑为一体的。言论自由权中所涉及到的消息、知识、数据、资料和观念、意见等等，均是人们在享受网络公共通讯服务中所获得的，而这些往往是属于著作权法中的“作品”，由著作权人对其享有独占权利。于是，冲突便就此产生。三振规则对人们利用和获取相关的网络信息和资源的行为构筑了严厉的障碍，也许已经超出对言论自由进行必要限制的范围。

三、版权保护与言论自由保护的协调

（一）奉行“法益优先保护”原则

言论自由权与著作权人对其作品所享有的专属版权是存在权利冲突的，二者涉及不同主体的法益。言论自由权在《世界人权宣言》中予以了明确规定，确立了其基本人权的地位。同时，它是我们每个公民所享有的基本权利，因为其被明确规定于《宪法》之中，由国家宪法予以保障。这决定了言论自由权是不可让渡的出生即享有的基本权利。对于著作权，它是一项私权，由著作权人单独享有。著作权客体是作品，它要求作者独立完成并付出了创造性劳动，因此它并不是人人享有的权利，只有经著作权人同意方可让渡给他人。根据基本法理，最普遍、最基本、最有价值的法益应该得到优先保护，因此相对于著作权，言论自由这一基本人权需要受到优先保护。

（二）实行“利益衡平”原则

著作权法除了注重对著作权人利益的保障，还以鼓励作品的创作传播为己任。为此著作权法规定了著作权保护期限、合理使用、思想与表达二分法等制度。这实际上就是为实现著作权人利益与社会公共利益之间的平衡。利益平衡原则要求以社会公共利益为基准进行利益衡量，理性看待具体法律制度与社会公共利益的关系问题，在版权法中是要寻求创作者、传播者和使用者三者之间关系的平衡。公共利益与个人利益的平衡。网络盗版侵权行为着实违法，版权人利益也确实需要保护，但是要建立在不过分损害社会公共利益的基础之上；同样，言论自由确实需要保护，也需要必要的限制，但是不应采取过于严苛的方式，应适用比例原则，把握好那个“度”，实现利益平衡。（作者单位：兰州大学法学院）

参考文献：

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