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为不断提升内控执行力,促进各项规章制度得到有效落实,我行组织了内控制度学习,通过持续参加制度学习教育活动,让我对银行对制度对内控都有了更新的认识。
作为银行从业队伍中的一位普通成员,应该也必须懂得银行的规章制度都是在一次次的教训中积累、借鉴而制定出的,如果将银行的规章制度延伸扩展,我们看到的将是它隐藏在背后庞大的案例库,因此,对于制度、对于规章,我们应该心怀敬畏,心怀感恩。心怀敬畏,抛弃那些抱怨、牢骚,因为这些制度这些规章的总结制定来之不易;心怀感恩,因为正是这些规章这些制度在一次次的无形的护卫着我们的切身利益。
银行的内控管理是一家商业银行实现持续、正常经营的重要保障,内控能力的高低也成为评价一家银行信誉、效率、经营稳健性等的重要指标。对于我们前台业务操作人员来说,内控就是制度执行力,将制度落实到位,严格按照操作指南进行操作,同时不断提高员工对于内控文化的思想认识,才能确保内控制度得到有效落实。现实中的学习教育,不能只是一味灌输式,必须在有些重要环节要从思想认识上帮助改变,才能确保制度的有效的执行。
第一次开庭,我指出医院存在的不足之处,医院当庭予以否认,在法院主持下协商选择医疗损害鉴定机构进行鉴定。
开庭结束后,我与当事人、家属联系,汇报开庭情况,也了解到当事人出院后经过在家调养,精神状况大为好转,生活已基本能自理,遂与当事人商量,此案最好能调解,因为当事人情况已好转,损害不是特别大,医疗损害鉴定时间长,费用高,调解能使纠纷尽快解决。当事人同意我的看法,但提出的数额有点不符实际情况,我详细告知目前的情况,不构成伤残等级要求残疾赔偿金不被支持,精神损害抚慰金也可能不被支持,当事人了解情况后主动撤回了部分赔偿要求。医院也觉得愿意调解,接受陈某提出的金额,最终,双方圆满地达成调解协议。
通过这起纠纷的调解,我体会到要想取得调解成功,以下几点非常重要:
一、当事人病情好转,损害不大,对医院积怨不深的案件比较容易调解,比较容易进行沟通、协商,最终达成协议。
笔者曾经调解成功的另一案件,当事人告诉我,事故发生后,当时医生很内疚,经常去看他,有时一个晚上看他几次,很关心他,并尽量减轻病情,最终当事人花了些钱,但病情好转,所以,事情发生后医院要尽最大能力让病人康复,减轻痛苦,并注重人文关怀,才能使纠纷尽快解决。
二、应当具备专业的医学和法律的知识、经验
专业的医学知识,在分析医疗行为时,容易与医院沟通,达成共识,专业的法律知识,在分析案情时做到有理有据,在分析责任程度,计算赔偿数额方面容易得到双方认可。当事人非常清楚,如果调解不成,只能通过诉讼解决争议。运用专业医学、法律知识分析案情,使当事人充分了解案件存在的法律问题及其法律依据,并了解调解不成将获得的裁判结果。在本案中,我告知陈女士,法院裁判的法律依据,并将其中的赔偿项目及赔偿标准逐一给她解释。陈女士听了解释后很快就表示认可。
三、深入分析案情是促成调解成功的有效途径
一、银行职务犯罪的产生原因
1、金钱诱惑。银行工作人员天天和现金打交道,具有接收现金的便利,在长时间的环境熏染以及金钱的诱惑下,往往会使个别银行员工把持不住原则,产生错误的人生观和价值观,逐渐丧失了对金钱的免疫能力,丧失了职业道德,从而在利益的驱使下,逐步走向职务犯罪的道路。
2、制度不严。从大多数银行职务案件来看,多数与银行的制度不严,内部管理松散有关,银行在管理制度上的漏洞,让犯罪分子抓住了机会。比如有的银行对于一些重要的票据凭证保管不严,有的银行不认真执行“三查制度”,有的银行财务管理制度不健全,有的银行贷款制度不合理等等,这些都是导致银行职务犯罪案件频发的重要因素。
3、用人失察。虽然银行里的工作人员都是经过严格的审核把关后才能上岗,但是有的银行往往只做到了挑选时的严厉,而缺少对其上岗之后的监管力度,这样就很难保证银行的各项制度措施得到落实,从而引发职务犯罪案件。
二、银行职务犯罪的防范对策
1、加强人员管理。银行要预防职务犯罪案件的发生,必须培养一支高素质的干部队伍。因此,首先在选人上严格把关,坚持德才兼备、用人唯贤的标准,要把有良好道德以及作风正派的干部人才提拔上岗;其次是要加强岗位培训,不仅要提高员工的职业技能,更要提高员工的职业操守;最后要经常对银行员工进行普法宣传教育,让员工了解法律,提高警惕,不敢越雷池一步。
近期,中队组织重温“三个规定”(领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定,司法机关内部人员过部案件的记录和责任追究规定,关于进一步规范怀法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交流行为的若干规定)文件精神学习,更深更透地学习领悟“三个规定”文件精髓,杜绝知法犯法等各类违法违纪行为。通过学习,总结了三点体会:
体会一:建立健全系统规范的管理制度机制
公安机关作为国家的行政机关,我们必须首先做到知法讲法,以法律为底线,以法律为准绳。公务人员违法违纪往往从细小的不良作风开始,如果民警从一开始就不用公款消费、公车私用,不收会员卡、不进娱乐场所等,在一些细节上养成良好的工作生活习惯,并通过制度的小惩大诫,对腐败的发端就予以遏制、预防,对“针”不偷,对“金”的诱惑自然就会多加考虑,犯错误的几率就会减少很多。在制度机制的建立上,要强调机制的系统化和程序化,大到警务机制的改革,小到每起案件的文书,都要制定规矩,让人有所遵循,切实杜绝制度机制的漏洞。同时,最大限度地减少执法执勤时的自由裁量空间,这样的制度就会变成“铁板”,没有疏漏和短板,也可以做到有据可查经得起查。哪个细节出错了,就从哪个细节倒查,不折不扣地执行问责,使得制度既有实体性的硬性要求,又有程序性的规范操作,还有监管性的奖惩机制。
体会二:积极推行公开透明的权力运行环境。
杜绝违法违纪行为其实并不难,关键在于执法要透明公开,长久以来,公平公正公开执法一直备受关注。作为公安民警,执法时必须做到执法公正、程序公开。具体来讲,比如办理一起案件,有没有明确的规定、透明的程序、有多少知情权,参与办案的民警有没有在规定时间内完成法律要求的程序,程序是否有被修改的痕迹,有没有利益相关或冲突的情形,所有这些构成了“公开模板”,只有通过记录程序的方方面面,引导社会群众参与监督,全程透明,减少机会,就能预防绝大部分的违法违纪行为。公安机关也要更加积极广泛地推行信息公开,包括警务公开,网上执法综合平台,都进一步规范了执法行为,但还需要不断地充实和完善。
在长期的实践中,中远逐步认知和形成了企业安全工作和安全文化建设的思维方式,奠定了中远企业安全文化建设的理论基础,即:科学的思维方式,普遍联系原则与系统观,永恒发展的原则与预见性。在此基础上,强调了安全工作的“两个规律、三个关系、八个观点”。
一、两个规律
1.2/8规律2/8规律在自然界中具有普遍规律,例如全球80%的海事往往发生在20%的海域,有20%的常见原因造成了S0%的事故,还有80%的海损事故都与人的因素有关。“2/8”规律普遍存在,20%的海域,20%的常见原因,都是关建的少数。关键的少数制约着次要的多数,在工作中,要下功夫抓住关键的少数,但也不能疏忽次要的多数。对于80%的次要多数,尽管发生的概率相对少一些,但一旦发生事故后果是一样严重的。因此,无论是陆产各单位,还是船舶,在安全工作中要充分认识和运用2/8规律。比如在船舶方面,不但要重点抓好狭水道航行、进出港操作、雾航、防台风、寒潮、危险品运输等事故多发时间、地点的安全工作,还应该根据过程管理的方法,对船舶运输全过程的安全工作进行监控。在人力资源管理方面也是如此,不但要对船长、驾驶员、轮6rL长的素质把关,也要对涉及船舶安全的所有人员要进行有效管理,规定其职责、权限和相互关系,使大家各司其职,人尽其才。
2.结果滞后性的规律安全工作的结果不是立竿见影的,限可能今天的工作松懈、失误在本航次或当年体现不出来,而相反,今天大量拘基础性安全工作,其效果可能在相当一段时间才表现出来,这就是安全工作结果的滞后性。对于安全工作结果滞后性这一规律,在安全管理上就需要适应这一规律,不能因安全工作有滞后性而对安全工作有所放松,相反,认识了这个规律就要根据规律提前抓,提前规划,认真宣传贯彻“安全第一、预防为主”的方针。立足防范,强化监管,把各项安全生产措施真正落到实处。
二,三个关系
1.安全与政治的关系
中远集团是大型国有企业,国家投资把这么大一个企业交给我们经营管理,我们的安全工作决不能出事故。安全出了问题,不仅造成人、船、货、车等经济方面的损失,更重要的是会使企业的声誉和发展受到影响,使职工的信心和士气受到挫伤,也会使党和人民的事业受到损失。如COSCO船舶不管在哪里出问题,都会影响COSCO在国际上的形象,影响中国国有企业的形象,影响中国政府的形象,所以,我们要把安全问题当作政治问题对待,务必抓好,不容失误。
2.“绷紧安全弦”与“系好安全带”的关系“安全弦”就是我们对安全工作的认识,是安全意识和责任感的问题。安全工作一天24IJ~时都要重视,“安全弦”一定要时刻绷紧,一刻也不能放松,要时时、处处、事事讲安全。要把“要我安全”转变为“我要安全”,增强安全工作的主动意识、责任意识。“安全带”就是安全工作机制、安全技能和物质保障问题。如果这些健全了,就相当于安全工作有了一条“安全带”。这两者都不能偏废,不能缺一,必须做到两者的有机结合。把安全时刻牢记在心中,“绷紧安全弦”;同时把安全始终控制在自己手上,“系好安全带”。
3.机关的管理责任与基层单位、船舶的管理责任的关系
机关的管理对基层单位、船舶的安全工作有着重要的指导、教育、督促和.理的重大作用。机关的管理与基层单位、船舶的管理是安全工作的两个方面。机关的管理对基层单位、船舶安全工作如果只重视基层、船舶这一头的管理,而忽视机关管理,那么安全工作就会产生严重后果。因此,在紧紧抓好基层、船舶安全工作的同时,要加强各级公司机关的管理工作。机关安全管理体系是否适应基层、船舶工作?机关的指导是否得力?是否有方?激励机制是否有助于从事安全工作的具体人能够鼓足精神来抓安全工作?这些都是非常重要的,一定要抓好机关和基层、船舶的管理工作。
三.八个观点
1.“安全就是生命”。无数的安全事实教育我们,安全就是生命。我们不仅要动员员工的力量,而且还要动员船员家属的力量。号召船员对待安全要像对待生命一样,“珍惜生命,勿忘安全”,要有高度负责、高度重视的态度,正如总书记说的,“人命关天,一定要引起大家高度的重视”。譬如,召开职工家属会议的时候,请她们给一线的船员写上一封有关安全的家信,告诉船员“安全就是生命”,你们抛家舍业,我们拖小带老,千万要按公司规章制度抓安全,否则你的生命没有了,我们的家庭就会失去依托。把安全文化工作做到家庭更有意义,船员家属的一封信要比我们的领导作一次报告还要有用,这恰恰验证了船舶安全文化建设的极其重要作用。
2.“昨天的安全不能代表今天的安全.更不能代表明天的安全”。任何事物都是在发展的,安全工作也是要发展变化的。昨天的安全工作抓好了,并不意味着今天就安全。过去成功了,并不能说明把那套完全照搬过来,明天的安全工作就抓好了,绝对不行。因为昨天有昨天的的情况,今天的情况发生了变化,安全工作就不能一劳永逸,因此一定要根据发展、变化的情况抓好安全工作,这样才能长治久安。2001年,中远集团总公司决定在各港口派安全监督员,指导到港船舶的安全工作,起到了很好的作用。
3.“安全不仅仅是不出事故”。不出事故是安全工作的最基本、最起码的要求。抓安全不能满足于不出事故。没出事故有许多原因,比如,一条船刚造出来,主机辅机不维修保养,可能没有问题,但这能说明安全工作做好了吗?不能。所以说,安全不仅仅是不出事故,一条船没有出事故不等于安全工作系统正常运转。对此必须高标准、严要求。如果安全系统出现隐患,迟早是要出事故的。这就要求我们在检查指导安全工作时,不能被记录和表面现象所蒙蔽,要听一听,看一看,从检查中发现问题和隐患。
4.“安全就是效益??向管理要安全,向安全要效益。”效益是企业、船舶安全工作的落脚点。安全出了问题,效益就无法保证。安全工作至关重要,没有安全就没有效益,安全是企业生存和发展的基本保障。安全工作抓不好将导致出现大事故,会牵涉到许多精力、财力、物力、人力,比如有的船舶在境外某港口搁浅,就会造成直接和间接经济损失。因此,安全就是效益,安全抓好了,就为我们企业的生产经营创造了直接和间接的效益。
5.“安全工作主要靠管理”。安全工作要突出在管理上,管理工作没有做好,安全工作是空谈。而管理是一项一项的具体要求,从规章制度的落实,航线的设计,航次任务的布置,航行的要求到船舶自身的维修保养,都体现着安全工作的重要性。
6.“老船未必不安全,新船未必就安全”。这是航海经验的总结,也是航海科学的结论。几乎中远各家船公司都有经营老旧船的经验,而且仍然在安全地营运着。“华铜海”20多年凤风雨雨,无论在船舶管理、安全工作,还是在维修保养、为客户提供优质服务、为企业多创效益等方面,为中远树立起了一面光辉的旗帜,说明只要管理得好,老船未必不安全。而新船虽然机器设备新,但如果船员责任心不强,技术水平不高,航行时掉以轻心,照样会发生事故。在中远的历史上这种事例已屡见不鲜。这个观点告诉我们,对新船、老船都要重视安全工作。