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开发区环境整治方案

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开发区环境整治方案

开发区环境整治方案范文第1篇

为进一步改善园区和企业环境面貌,营造良好的生产、生活环境,促进经济社会和谐发展,根据管委会集中整治全区核心区大环境的统一部署,特制定本专项整治方案。

一、指导思想

以科学发展观为统揽,大力实施转型升级,深入整治开

发区厂区环境,提升开发区整体形象,以实际行动推动国家级经济开发区的创建,促进经济社会又好又快和谐发展。

二、整治目标

全面整治区内企业,尤其是核心区内的企业内部环境,经过整治达到以下四个目标:

1、对存在的各类环境、安全、卫生等方面问题及隐患限期整改,查处一批违法违规行为企业;

2、全面清除厂区内的各种废旧设备及备件和废物、废液,做到各类物品堆放整齐,分类摆放有序,厂内道路通畅;

3、对厂内部分未能及时开发使用的闲置空地,严禁杂草丛生、堆放建筑垃圾或其他杂物,一律种植树木(不宜种植高大乔木)或种草、绿化;

4、厂内面向主要干道(通江路、南三环路、沿江大道闸南路、闸北路)的墙立面,必须整洁大方,严禁杂乱无章、墙面斑驳,存在乱搭乱建现象,保持企业对外的良好的形象。

三、实施步骤

1、准备调研阶段(2013年6月20日前)。开展调研,制定整改方案,确定工作目标和任务。

2、整改治理阶段(2013年6月20日至8月31日)。落实整改治理方案,加强督办检查,推进各企业整改措施到位。

3、验收审核阶段(2013年9月1日至9月30日)。环境整治工作组对各企业整治工作开展验收审核。

四、整治措施

1、企业要根据本行业特点,因企制宜,根据本企业的经营理念和文化内涵对办公楼、厂房、食堂和围墙(栅栏)进行粉饰。大门建设要充分体现企业形象、特点和理念。室内外要有体现本企业经营理念、安全环保和奋斗目标等方面的宣传标语。

2、企业对车间内钢架结构、机器、设备、管道等建筑和设施要进行维护、清理和粉刷,办公楼内要明亮、干净、整齐。

3、厂区内道路两侧要绿化植树,做到树型整齐、无病虫害;对厂区内道路进行硬化,主干道路面清洁畅通,路面要常洒水保持湿度。对厂区内地面,一律种植花卉、草坪或种植树木并定期维护。彻底清除厂区内的垃圾、杂草、堆积物,对有碍观瞻、影响环境和安全的各种临时设施进行清理。

4、要有专人负责环境的整治和督查,及时清除厂内的各种废旧设备及备件和废物、废液,严禁借清除废物之名倾倒有毒有害废物,转移危险废液和危险固废。

5、拥有土地使用权的厂区围墙外和出厂至主干道的道路两旁要植树绿化。

五、组织领导

为加强对开发区厂区环境整治工作的领导,决定成立经济开发区厂区环境专项整治工作领导小组。

开发区管委会副主任

开发区环境整治方案范文第2篇

一、进展情况和成效

今年全市水污染防治工作,以水环境整治为重点,全面提升水环境质量。水环境整治工作继续贯彻“引”、“截”、“治”、“疏”、“保”、“管”六字方针,坚持截污先行、引疏结合、治保并重、多管齐下的原则,以截污治理和水质改善为重点,大力推进以截污工程建设、工业企业废水排放达标整治、河道治理、农业面源污染防治和河道管护为主要内容的水环境综合整治,确保完成工业企业废水排放达标整治196家,疏浚清淤河道554公里,治理规模化畜禽场388个,完成市区6个区块再分流、再截污,全市完成污水管线47公里。

(一)工作进展

1、全面动员,确保任务落实

根据市人大决议的目标和时间要求,结合前三年的整治情况,今年各地都加大了治理力度。为确保任务落实,市政府在4月29日组织召开了全市水环境整治动员工作汇报会,对今年的水环境整治任务进行全面部署,把水环境整治工作列入为民办实事十件工作之一,明确工作要求,并与各县(市、区)政府,市建设、环保、水利以及农业部门签订了责任状,确保将任务分解落实到各级政府及相关部门,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。4月20日,市委发起“清洁家园,和谐乡村(村居)活动,全面开展城乡环境整治。市环境污染整治办印发实施流域总磷控制方案。

2、加强督查,确保任务完成

动员大会后,各地区、各部门立即对各项任务进一步分解、细化,并且定项目、定经费、定时间、定人员,倒排工程进度,确保按时保质完成各项工作。市委市政府主要领导多次督查水环境整治工作,市人大组织开展水污染防治“一法一条例”贯彻落实情况检查。市环保局不断加大环境执法力度,严厉查处环境违法行为。全市共出动执法人员31872人次,检查企业6285家次,立案查处718件,罚款2916.08万元。组织开展了建筑垃圾专项执法活动,严厉打击建筑泥浆乱排放行为。

2012年全市水环境整治任务完成情况具体如下:

截污工程建设方面:通过开展一、二、三级污水管网铺设、精细化截污、泵站建设、污水处理厂建设等工作全面提高污水收集率和污水处理能力。2012年全市其投入23910万元,完成污水管线铺设72.5公里,精细化截污完成17个小区和118家单位,建设泵站1座。污水处理二期工程投入试运行,污水厂二期、污水厂二期已动工建设。、等污水处理厂已投入试运行,、、漩门污水处理厂主体工程基本完工,路桥滨海、仙居横溪、白塔污水处理工程动工建设,、沿海等污水处理工程前期工作基本完成。污水处理厂除磷改造全面完成。污水处理厂中水回用工程已投入试运行,管线已完成20多公里。垃圾发电工程投入运行,垃圾焚烧发电工程主体工程基本建成,市区垃圾焚烧发电工程动工建设。

工业企业废水排放达标整治:根据工业污水排放量的实际情况,对沿河工业企业分别采取上污水处理设施、接入管网、搬迁或关停处理等治理措施。全市196家工业企业废水排放达标整治基本完成,共投入4395元。三山化工区污水已完成入网工作。开展省级工业园区和重点区域重点行业整治,完成了路桥两地土壤修复试点工作,完成了经济开发区、经济开发区、经济开发区和仙居工业园区整治,完成了电镀业、制鞋业、家具业、大麦屿工业区、仙居工艺品行业和橡胶业等重点行业重点区域整治,共涉及企业139家。工业布局和结构调整力度加大。天南化工厂和同兴印染有限公司已停产。县关停了县城周边7家医化企业。金属再生基地建设加快,已有45家企业入园,23家企企业土地招拍挂,并有2家企业动工建设。三个电镀园区已全部动工建设。

河道治理方面:通过河道疏浚提升河道净化能力。2012年全市共投入12840万元,疏浚清淤565公里。同时在葭芷泾、海门河、康平河开展水生态修复。

农业面源污染防治方面:开展沿河畜禽养殖场分别采取建沼气池、集中养殖、搬迁或关停治理和农药减量控害面源污染防治。2012年全市共投入2472万元,治理、搬迁或关停畜禽养殖场288家;另外12个农药减量控害增效工程基本完成,落实测土配方9个千亩方,推广测土配方面积347.66万亩。

河道管护方面:市区所有平原河道和各县(市)城区段河道已建立了日常保洁机制;沿河村庄(社区)按照“三有”机制(有钱办事,有人干事,有章理事)要求建立了日常垃圾集中收集机制,全市清理存量垃圾32万吨。

农村生活污水治理方面:428个村庄完成农村生活污水治理任务。

3、创新机制,推进整治工作

一是启动实施河长制试点工作。目前,市区确定的葭芷泾、海门河、西江、南官河4条试点河流整治方案已确定,计划用三年时间解决这些河流流域内的水污染问题,部分项目已在实施。二是认真按照跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核要求,提高交接断面水质达标率。根据初步评估,我市交接断面考核为优秀。三是推进业企业废水治理设施第三方委托运营。在2011年试点基础上,推广第三方委托运营经验,目前已落实委托运营企业280家。

(二)取得的成效

2012年,全市五大水系和湖库监测的89个县控以上断面中,Ⅰ~Ⅲ类水质断面53个,占59.5%(Ⅰ类2.2%,Ⅱ类40.5%,Ⅲ类16.8%);Ⅳ类13个,占14.6%;Ⅴ类7个,占7.9%;劣Ⅴ类16个,占18%。与2011年同期相比,我市Ⅰ~Ⅲ类水断面数增加3.3个百分点,Ⅴ~劣Ⅴ类断面数减少4.4个百分点;满足水域功能的断面数增加5.6个百分点,总体水质略有好转。其中,河网水质改善明显,水系、金清河网和湖库水质略有改善,河流水质保持稳定,河流水质有所变差。

二、存在的困难和问题

当前水污染防治工作还存在以下的困难和问题。

(一)思想认识不够到位,环保意识有待加强

近年来,随着水环境整治工作的深入开展,各级政府、相关职能部门对此项工作的重视程度不断加深,但仍有少数领导干部思想认识还不够到位,工作以被动应付为主,部分地方仍存在盲目引资问题,不利于水环境整治工作的有效推进。群众的环保意识还不够强,沿河居民随意往河道倾倒废水、垃圾的现象还比较多,同时外来人口的急剧增加也给垃圾收集带来管理难题。部分企业主社会责任心不强,偷排、漏排污水现象仍有发生,未批先建项目屡禁不止。

(二)截污基础薄弱,环境质量后续改善支撑不足

污水处理工程建设进展不快,污水处理二期、污水处理二期及中心镇污水处理工程进展没有达到预期进度。部分地区特别是城中村、城乡结合部等区域污水管网覆盖率不高,管网铺设进度不快,生活污水直排现象仍然比较严重。

(三)政策处理有阻碍,资金投入压力大

部分工程由于遇到政策处理难题,延误了工程进度,例如污水泵站建设和农业面源污染防治涉及到拆迁、征地等土地政策处理,河道疏浚要涉及到淤泥堆放场政策处理等。水环境整治是一项公益性很强的社会工程,由于工程涉及面广、量大,筹资渠道不宽等原因,给各地的财政造成不小的压力。

(四)长效管理难度大,整治成果难以巩固

工业企业废水治理和畜禽养殖治理方面:通过近几年努力,全市建成了一大批废水处理设施,虽然部分实行在线监控和第三方委托运行,但由于人力物力因素,仍有大部分没有纳入,难以保证正常运行。

河道管护方面:水面保洁城乡差别较大,市区水面保洁成效较突出,但是支河、农村小河道等水面保洁效果不理想。

城镇污水处理方面:存在体制、机制上的问题,导致处理设施不能稳定达标排放。

农业面源治理方面:畜禽养殖治理深度不够,氨氮超标没有解决。

三、明年工作打算

1、科学谋划“十二五”水环境整治工作

我市将继续加大投入力度,开展水环境整治工作,认真总结“十一五”期间水环境整治工作经验和教训,组织编制“十二五”流域和平原河网水污染防治规划,谋划好“十二五”水环境整治工作。

2、加大投入扎实推进水环境整治

理清投入机制和工作机制,加大投入,落实“河长制”试点工作,推进各项工程建设。重点做好以下工作:

截污工程建设方面:加快推进和污水处理二期工程建设,争取在明年建成。加快污水处理厂整改,尽快发挥减排效应。加快省级中心镇和工业园区污水处理厂(站)建设,中心镇要全面建成污水处理厂,沿海工业城污水处理厂基本建成,大麦屿工业区污水处理厂动工建设。加快推进污水泵站和管网建设,提高污水处理厂负荷。中水回用工程全面投入使用。

工业企业废水达标整治方面:完成流域涉磷企业和全市涉重企业废水达标整治。推进工业集聚区废水集中治理,继续推行第三方委托运营模式。启动实施医化行业环境污染整治,力争完成水洋化工区关停,启动外沙区块发酵和合成项目关停、江口化工区提升、川南化工区整治、坡塘化工区搬迁和仙居城南化工区整治。

河道治理方面:积极推进河道疏浚,实施好栅岭汪调蓄工程等重点调蓄工程,确保完成规划任务。加大支河、农村小河道等的水面保洁力度。

农业面源污染防治方面:继续推进畜禽养殖场治理和农村生活污水治理,推进测土配方工程。

3、加大督查考核,强化工程监管

一是全面实施交接断面考核和河长制,积极创新水环境整治工作机制。把水环境整治工作列入市政府为民办实事工作、列入“两个社会”考核和生态市考核。

开发区环境整治方案范文第3篇

各镇人民政府,县开发区、高新区、城南新区、九龙口旅游度假区管委会,县各委办局,县各直属单位:

为加快改善农村环境面貌和生产生活生态条件,积极开展美好城乡建设,全面推进我县农村环境综合整治工作向纵深发展,根据省、市部署要求,结合我县实际,特制定如下实施意见:

一、指导思想

认真贯彻落实县委十三届四次全会,以创建国家级生态县为总揽,以镇域建成区、交通干道沿线和村庄环境整治为重点,大力开展“城乡建设提升年”活动,带动全县环境状况的整体改观,逐步营造整洁优美的人居和发展环境。

二、基本原则

1.坚持以块为主、属地负责的原则。各镇(区)、村居为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体,负责宣传发动、组织实施和推进落实。

2.坚持突出重点、整体推进的原则。集中开展整治行动,迅速解决重点区域的突出问题,不断拓展延伸,培育典型,以点带面,全面推进。

3.坚持健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理、治标与治本同时推进,完善保障措施,健全管理体系,促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。

三、整治任务

(一)镇区环境整治

1.市政设施整治。镇区主要道路能分道要进行分道改造,修残补缺、填平补齐;对破损、低洼不平路面进行维修改造;对破损的人行道、路沿石、井盖、下水道箅子等市政设施及时维修和更换,确保道路设施完好率90%以上;加强对主干道路灯管理,维修维护好两侧路灯,确保亮灯率和完好率均在95%以上。结合社区建设,按照“硬化、绿化、亮化、净化、美化”标准,加大镇区背街小巷综合整治力度,清理有碍通行的各种堆放物料,完善排水设施,增加绿化。按照城乡生活垃圾一体化处理要求,在镇区合理增设垃圾箱、垃圾池等环卫设施,对原有个别破损垃圾箱、垃圾池进行修理粉刷。

2.环境卫生整治。对镇区内所有主次干道、大街小巷、集贸市场及镇村结合部等重点区域的环境卫生进行集中整治,及时清理乱堆乱放的垃圾堆、沙石堆、货堆,不留盲点,不留死角;宣传并做好垃圾入池工作,所有垃圾及时入池,及时清运,严禁垃圾池(箱)垃圾外溢,周边垃圾成堆,做到箱(池)体整洁,周边干净。

3.园林绿化整治。加大镇区内公园绿地、道路绿化、单位绿化、居住区绿化苗木补植力度,杜绝残株、枯株、死株及缺苗现象;加强树木、花草管护,定期修剪,及时清理绿地内的垃圾、杂草,保持整洁美观;完善庭院绿化和居住区绿化,单位庭院和居住区内现有空地、原来已经规划的绿地和应绿化而没有绿化的土地,要按照规划要求恢复成绿地,确保绿化数量和质量;加大对违规侵占绿地和非法破坏绿地设施的整治力度,依法查处损坏树木花草行为。

4.占道经营整治。集中力量开展出店经营、马路市场、室外烧烤、洗车店、瓜果、饮食、修补摊点等各类违章占道经营行为的整治活动;在清理和取缔的同时,积极引导他们进店进市场经营,恢复秩序,还路于民。

5.乱搭乱建整治。要突出抓好镇区主要街道及交通干道两侧、镇村结合部等重点部位和区域的巡查工作,对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”,科学制定预案,精心策划、周密组织集中拆除行动。

6.河道环境整治。各镇区要重点整治黑臭河道,清理河道与河岸垃圾杂物,加强日常保洁,做到垃圾不入河、河岸无暴露垃圾。推进河道清淤疏浚,加快水系沟通和调水引流。完善雨污分流规划,加快建设污水收集管网,纳入整治的河道沿岸污水全收集,消除河道黑臭异味,提高水环境质量。改善河岸环境,重视驳岸生态化建设,建设滨水步道,塑造亲水空间,努力实现河道清洁、河水清澈、河岸美丽。

(二)村庄环境整治

1.年度整治任务。2014年全县要完成602个自然村庄的环境综合整治任务(约占全县村庄总数的30%),按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的要求,创建三星级康居乡村1个、一星级康居乡村161个,环境整洁村440个。根据各镇区自然村庄的实有总数,2014年村庄整治任务分别为:近湖镇12个、上冈镇161个、建阳镇32个、颜单镇21个、恒济镇23个、庆丰镇30个、九龙口镇18个、高作镇33个、芦沟镇51个、沿河镇30个、冈西镇70个、宝塔镇30个、开发区75个、高新区16个。(具体村庄名单以管理系统确认为准)

2.典型示范村庄打造。在2014年整治任务中,各镇区确定2-3个典型示范村庄,严格对照相应的整治标准,集中力量高起点、高标准,重点打造。典型示范村庄要具有一定规模,交通方便,沿线村容整洁,整治后达到可供观摩学习的要求。

3.“三星级康居乡村”创建。冈西镇双墩村朝阳新村2014年要积极争创“三星级康居乡村”,对照“六整治、六提升”的标准要求,组织编制村庄环境整治专业规划,加快实施各类整治项目建设,重点突出对村庄生活污水处理、村庄绿化、休闲健身设施、公共厕所、村级综合服务功能等项目建设,确保年内通过省级验收。同时抓好已建成的“三星级康居乡村”巩固提升工作,其他有条件的镇区应积极培植典型参加创建。

4.完善管理制度。各镇区要大力推行镇容村貌和环境卫生责任区制度,明确划分责任区,制定责任区标准和奖惩措施,形成“政府组织、专业保洁、村民自治”的管理格局。广泛开展创建“文明乡村”、“文明户”、“卫生户”等评比活动,把农村环境综合整治与村规民约结合起来,调动群众积极性,倡导讲究卫生、健康向上的生活方式,培养村民文明意识和习惯养成,推动农村环境标本兼治。

(三)道路沿线环境整治

1.沿线环境整治。对高速、国道、省道等交通干道沿线,以治脏、治乱、治差为重点,彻底清除道路两侧堆放的垃圾、杂草、杂物及污染物,做好日常保洁;对沿线1公里范围内的散葬坟墓实施 搬迁或遮挡;对破损、低洼不平路面进行维修改造;搞好道路的绿化美化工作,确保两侧绿化带、绿地无缺损、无死株、无垃圾;对交通标示牌进行维护、更新、粉刷和油饰,保证发挥正常功能;对沿线两侧1公里范围内所涉及村庄,按照“三整治、一保障”的要求,重点整治生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生。

2.城乡结合部和出入口整治。坚持规划引导,科学推进建设与整治。对已纳入近期改造计划的,加快推进;对规划为绿地的,加快绿化建设;对未纳入近期建设计划的,重点开展城乡出入口整治,全面清理垃圾渣土、露天粪坑、黑臭沟塘、残墙断壁和乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱涂乱画,整治乱设废品收购、加工维修等经营站点,规范广告设置,增添必要的公厕等基础设施,实施绿化美化,做到干净整洁、规范有序。鼓励有条件的镇区塑造富有地域特色的出入口景观。

3.统筹城乡发展示范带整治。结合现代农业示范园区和新型社区建设,以234省道、231省道、盐淮线,以及九龙大道为四条城乡统筹发展示范带,对沿线1公里范围内实施整治建设。对沿线村庄房屋质量较好,集中居住有一定规模,改造提升为特色社区(村庄),不能改造的,通过“三进一调”带动彻底整治。4月中旬完成整治方案,经县审定后组织实施。

四、保障措施

1.加强组织领导。各镇党委、政府对本地区农村环境整治工作负总责,要将这项工作摆上突出位置,主要领导要切实承担起农村环境整治领导职责,分管领导要亲自抓。要制定实施方案,细化职责分工,配套专项资金,落实政策措施,切实加大统筹推进力度。各成员单位要认真履行职责,主动承担任务,切实加强督促检查和指导服务工作,形成工作合力。

2.深入宣传发动。广泛开展农村环境整治宣传教育,强化环境卫生意识,引导农民群众形成健康文明的生活方式。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用,动员广大农民和社会各界积极参与到环境整治、维护和长效管理中来,努力形成全社会关心、支持和参与农村环境整治的良好氛围。

开发区环境整治方案范文第4篇

一、工作指导思想

坚持以科学发展观为指导,以“加快建设、规范管理、有序运行、达标排放”为总体要求,以确保完成“三率”(运行负荷率达到60%,管网建成率达到80%、达标排放率达到100%)为主要任务,以“六个狠抓”(狠抓管网建设、狠抓升级改造、狠抓企业纳管、狠抓费用征收、狠抓运行管理、狠抓达标排放)为重点内容,以宣传发动、技术支持、部门联动、完善机制为保障措施,利用半年时间,强势推进实施集中整治,确保在今年年底前实现全区污水处理厂稳定达标排放,圆满完成全年减排目标任务。

二、整治工作目标

积极做好管网建设、设施完善、运行管理、企业纳管、费用征收等各项工作,建立健全长效管理机制,确保完成“三率”(运行负荷率达到60%,管网建成率达到80%、达标排放率达到100%),做到稳定达标排放。

三、整治工作重点

针对省环科院排查出的共性问题,即配套管网覆盖率低、处理工艺有缺陷、硬件设施配备不到位、进管水量不足、水质偏低不稳定、技术人员缺乏、处理费收取不足,此次整治工作以“六个狠抓”作为重点内容。

(一)狠抓管网建设。根据市、区下达的污水管网建设任务,加大管网建设推进力度,切实提高管网建成率和管网覆盖率。多方筹措建设资金,积极向上争取政策,缓解建设资金压力,助推管网建设,确保今年全区新建管网长度不低于65.8公里,全区管网建成比例达到80%以上。在完善雨污分流的前提下,加大支管网接入,提高收集率。

(二)狠抓升级改造。按照流域水环境整治目标要求,3个污水厂在抓好工艺完善的同时,加快升级改造工程建设,使污水处理设施达到良好运行状态,今年底力争完成升级改造任务并投入试运行。

(三)狠抓企业纳管。采取切实有效措施,按照污水配比,加大纳管力度,加快纳管进度,增加纳管污水总量,切实提升污水处理厂的运行负荷率。

(四)狠抓费用征收。执行最新收费标准,强化污水处理费和自备水污水处理费的收缴工作,做到全额按时征收,及时划转处理费,有效缓解资金压力。切实加强污水处理费的管理,做到收支两条线、专款专用,确保污水处理费使用规范、安全。

(五)狠抓运行管理。相关责任单位密切配合,强化指导,优化服务,加强日常监管、执法检查,实现监管工作常态化。督促各污水厂不断健全规章制度,加强内部管理,按照设计标准完善设施、优化工艺,确保出水水质达标率达到100%,同时健全完善突发事故应急预案。

(六)狠抓达标排放。环保部门加强对已纳管重点排污企业出水水质监管,禁止超标污水进入收集管网,加强对在线监测设施日常运行维护管理,使在线监测系统保持良好运行状态,确保达标排放。

四、整治工作步骤

整治工作从2012年7月15日至12月底完成,分为三个阶段。

(一)制定方案阶段(7月15日至8月5日)。成立区、镇(开发区)整治工作领导小组,明确工作职责。各相关镇(开发区、城司)在认真学习贯彻污水处理设施建设运行管理工作法律法规的基础上,进一步提高整治工作认识,对省环科院调查报告深入研究,围绕水质分析、存在问题和整治建议等方面,按照“一厂一策”的原则,制定切实有效的整治工作实施方案和整治工作推进时序表,于8月5日前将方案和时序表上报区整治工作领导小组办公室。

(二)集中整治阶段(8月16日至12月10日)。各相关镇(开发区、城司)要咬定目标、落实责任,完善机制、突出重点,争取支持、强化配合,集中精力、狠抓落实,全力加快推进整治工作。同时,要优化完善整治方案,根据省环科院整治建议、排定的整治方案和推进时序表,按照各项工作要求,各关键整治节点抢抓时间,交叉进行,确保整治工作落到实处,按时完成。区级相关部门要各司其职、各尽其责,加强对各个整治环节的全过程跟踪指导服务和监管,对存在和发现的问题及时协调,予以纠正。区整治工作领导小组严格按照限期整治要求,对因整治不力导致不能按期完成任务的,将追究各相关单位的责任,对督促不力的责任人进行问责,对长期违法超标排放的排污企业或屡教不改、明知故犯的排污企业,将追究业主的法律责任。集中整治工作结束后,各相关镇(开发区、城司)将整治情况上报区整治工作领导小组办公室。

(三)验收总结阶段(12月21日至12月31日)。区整治工作领导小组对全区整治工作进行全面督查验收并通报结果。区整治工作领导小组办公室对整治工作进行全面总结,总结整治工作中的经验和不足,研究和制定长效管理机制和措施,同时根据有关单位部门及个人在整治工作中的表现,对工作成绩显著的单位和个人进行表彰。

五、责任部门分工

(一)区政府办:整治工作的统一协调和监督管理。

(二)区监察局:负责督促各相关职能单位认真履行整治工作职责,监督、查处整治工作中有关工作人员的和整治不力等行为。

(三)区委宣传部:负责组织相关媒体对整治工作进行跟踪报道,及时、全面地反映整治进展情况。

(四)区发改经贸局:负责限制高污染项目的审批工作。

(五)区财政局:负责牵头会同区城乡建设局、区环保分局等部门,制定经费保障方案,保障整治工作顺利开展。

(六)区城乡建设局:负责指导运行管理、厂区土建、管网建设、工艺改进、设备安装、安全生产等工作,确保工程质量。

(七)区水利局:负责自备水污水处理费的收缴工作。

(八)区环保分局:负责对污水处理厂进出水水质和纳管水质实施监管,并做好企业纳管工作。

(九)区国土分局:负责污水处理设施用地手续办理协调工作。

(十)各相关镇(开发区、城司):负责督促污水厂实施整治工作,实施本辖区污水管网建设,做好企业纳管、费用收取、应急处理等工作。

六、整治工作要求

(一)加强领导,落实责任。区政府成立以常务副区长为组长,区级相关部门、相关镇(开发区、城司)主要领导为成员的全区城镇污水处理设施建设运行管理整治工作领导小组。相关镇(开发区、城司)作为第一责任主体,须成立相应机构,负责整治工作。区级有关部门、相关镇(开发区、城司)要切实把此次整治工作,作为贯彻落实科学发展观的一件大事、改善生态环境的一件要事、维护群众切身利益的一件实事来狠抓落实,确保按时完成各项目标任务。

(二)广泛宣传,公众参与。区级相关部门、相关镇(开发区、城司)要充分利用各种新闻媒体,采取多种形式,加强有关城镇污水处理设施建设运行管理工作法律法规的宣传教育,增强全民的环境意识和法制观念,营造人人重视关心支持此次整治工作的社会氛围。

开发区环境整治方案范文第5篇

这些城市以自己的矿产资源,为中国的经济发展贡献了巨大力量。现在资源面临枯竭,经济社会发展进入瓶颈。如何走出困境,取得新的发展,成为下一步这些城市工作的重点,也是当地群众解决群体性贫困、集体性失业和人居环境恶劣等问题的希望。通过转型升级推动这些城市经济的可持续发展,迫在眉睫。

根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》精神,湖南省在深入调研的基础上出台了《湖南省人民政府关于促进资源型城市可持续发展的实施意见》(以下简称“《实施意见》”)。

《实施意见》明确提出了工作目标:2013年前,资源型城市存在的突出矛盾和问题基本得到解决,建立接续替代产业和战略性新兴产业体系,基本建立资源开发补偿机制和衰退援助机制,非资源型产业工业增加值比重达到50%左右,经济社会可持续发展能力显著增强。2015年前,建立健全资源开发补偿机制和衰退产业援助机制,使资源型城市经济社会步入可持续发展轨道。

工作重点:明确资源开发补偿机制,加大矿山生态环境整治力度

矿山生态环境保护与恢复治理是此次《实施意见》明确的工作重点。

伴随着资源开采而来的常常是生态环境的破坏。资源枯竭型城市在矿产资源的开采中,植被、土壤、水源都受到不同程度的损害,而开采遗留的地质灾害隐患更是像一枚定时炸弹,威胁着矿区群众的生命财产安全。

《实施意见》对环境整治和生态保护提出了相应要求,要求建立资源开发补偿机制,明确资源开发企业是资源补偿、生态环境保护与修复的责任主体。进一步健全矿山地质环境恢复治理备用金制度。完善资源型产品价格形成机制,加快完善矿产资源有偿使用制度。建立补偿机制实现平衡发展建立生态补偿机制是实现经济与生态的平衡发展的有力手段。明确一个原则,按照环境法的基本原则“谁破坏、谁恢复,谁受益、谁付费”,要求在矿产资源开发过程中对生态环境产生破坏或不良影响的生产者、开发者和经营者应对环境污染、生态破坏进行补偿。

在具体做法上,将加强对矿山资源开发规划和建设项目的环境影响评价,资源开采前必须进行生态破坏和经济损失专项评估,对可能造成严重生态破坏和重大经济损失的,应禁止开发;经评估可以开发的,应编制环境影响报告,制定水土保持方案、土地复垦实施方案、矿山环境保护与综合治理方案、生态环境恢复治理方案,进行矿山资源开发规划时,应编制规划水资源论证报告;开发矿山资源,在项目立项审批、核准前,应进行矿山开采项目的水资源论证,对未进行水资源论证工作的矿山开采规划和项目,各级相关部门不得批准和核准(备案)。巩固退耕还林成果,继续推进退耕还林工程建设,加快林权制度改革,调减木材产量,完善配套政策,加快公益林和商品林建设,保护生态环境。继续做好采矿沉陷区治理,抓紧组织治理废存的矸井、矿石山等形成的重大地质灾害隐患,有效预防矸石山自燃和坍塌事件发生,积极引导社会力量参与矿山环境治理。大力推进矿产资源综合利用,加大共伴生资源的尾矿、废弃物综合利用力度,加强尾矿资源综合评价,逐步实现尾矿回收再利用。

扶持政策:优先保障城市转型项目和城市建设用地

为实施资源型城市可持续发展,《实施意见》明确了一系列扶持政策措施。

首先,这些资源型城市优先列为国家、省级循环经济试点市,将其省级经济开发区优先列为国、省循环经济或低碳产业试点园区,优先支持其循环经济、节能减排和资源综合利用等项目申报,鼓励资源型城市纳入两型社会建设。加强环境整治和生态保护。加大资源型城市生态环保建设投入力度,着力抓好资源型城市土地开发整理、天然林保护、退耕还林、防护林及小流域治理、水土保持、石漠化治理、湘江流域重金属污染治理等重点工程。加大矿山生态环境整治力度,继续推进退耕还林工程建设,加快公益林和商品林建设,抓紧组织治理废弃的矸井、矿石山等形成的重大地质灾害隐患,大力推进矿产资源综合利用,加大共伴生资源的尾矿、废弃物综合利用力度。

生态环保政策方面,全面推进生态建设和环境保护,支持资兴市东江湖等资源枯竭片区的重要生态功能区加快建立生态补偿机制。支持将资源型城市列为国家、省级循环经济试点市,将其省级经济开发区优先列为国、省循环经济或低矿产业试点园区。优先支持循环经济、节能减排和资源综合利用等项目申报,加大项目和资金扶持力度。优先安排生态环境综合治理项目。多途径保障生态环保费用,从矿产资源补偿费、探(采)矿权使用费、耕地开垦费、排污费、植被恢复费和育林基金中以项目形式重点支持资源型城市。研究建立可持续发展准备金制度。

在土地利用政策方面,湖南省将优先保障资源型城市转型项目和城市建设用地,在符合土地利用总体规划和产业政策的前提下,省国土资源部门将优先予以保障,其占用的耕地由资源性城市人民政府负责按照“先补后占、占一补一”的原则予以补充。

同时,支持园区扩大规模,国土资源部门在用地安排上,按照与产业发展需要相适应的规模,支持资源性城市建设产业园区,支持有条件的省级开发区升格为国家级开发区。

转型路径:产业经济结构调整与集聚产业发展

冷水江是一座典型的资源型工业城市,长期依赖锑和煤两大主要资源发展。由于长时间大规模开采,主体资源逐步枯竭,出现了经济结构失衡、接续产业乏力、生态环境破坏、下岗人口增多、维稳压力加大等诸多问题。

在转型路上,冷水江首先以转变发展方式为主线,引导现有产业与接续产业滚动发展,促进经济转型。冷水江是湖南的工业重镇,有工业企业1200家,拥有闪星锑业、冷钢、金电、湖南宜化、金竹山矿业等大中型企业,形成了钢铁、有色、煤电、煤化、建材五大产业体系。为顺应转变发展方式的要求,该市每年投入工业技改资金30多亿元,推进现有产业提质发展。从2011年开始在开发区建设电子科技产业园和循环经济产业园,目前已签约引进平板电脑、智能手机、LED照明和百加壹再生资源等一批项目战略性新兴产业,转型发展日益加速。

冷水江以保护生态环境为核心,实行污染防控与生态恢复双管齐下,促进生态转型。2007年以来,该市坚持以人为本,深入开展涉锑企业整治行动,取缔非法冶炼企业61家,关闭合法冶炼厂17家,整合保留9家锑冶炼企业;启动实施历史遗留砷碱渣无害化处理工程;大力开展植树造林,积极实施生态修复,环境发生了有效变化。同时,冷水江因先有工厂后有城市,大量污染企业聚集在城区。该市从2007年开始启动“退城进郊”战略,将一些技术落后的企业通过“退城进郊”和技术改造搬入工业园区。

通过几来的转型发展,该市经济社会发生了可喜变化。2011年,全市完成GDP182亿元,增长13.5%。完成财政总收入 17.92亿元,增长14.7%,其中一般预算收入8.61亿元,增长20.7%。城镇居民人均可支配收入突破2万元大关,达到20352元,增长12.8%;农民人均纯收入达到8515元,增长17%。完成社会消费品零售总额46.6亿元,增长20.3%。

资兴坚持把工业园区作为加速新型工业化的主战场,大力实施“园区兴工、特色兴园”战略,积极推进政策向园区倾斜、投入向园区集中、产业向园区集聚,以园区跨越发展带动工业转型升级。一是高标准建设园区平台,增强转型发展的承载力。对工业园区进行高起点规划修编,建立了“一区五园”的发展格局,园区面积由6.15平方公里扩大到15.32平方公里。投入500余万元完成了食品工业园和江北工业园标志建设及园区美化、亮化工程,进一步完善了园区的水、电、路等基础设施。新建标准厂房18.89万平方米,新增工业用地2000多亩,园区的承载力持续增强。二是多举措优化园区环境,增强转型发展的吸引力。改革园区管理体制,出台《关于授予资兴经济开发区行使部分市级行政管理权限的意见》,率先将园区管辖范围内由市直单位和中央、湖南省省、郴州市驻资单位行使的60项行政审批权依法下放到园区,设立“政务超市”,实现“并联审批”。创新融资方式,成功引进浦发村镇银行、盈通担保投资、鸿通仓储物流等新型金融企业,积极推进金融机构与生产经营项目的对接,帮助中小企业贷款融资12.62亿元。三是大力度培育园区产业,增强转型发展的硬实力。围绕打造“千亿园区”目标,推进以华信有色、展泰有色和丰越环保为代表的有色金属精深加工,以杉杉新材料、鑫阁铝业和华康新材料为代表的新能源新材料向百亿元收入级产业迈进。2011年,园区成功落户项目26个,园内规模工业完成总产值235亿元,园区规模工业增加值占全市规模工业增加值的比重达55.8%,进一步突显了工业核心增长极地位。

煤炭是耒阳的主要资源,改革开放以来,依靠煤炭资源的支撑,耒阳的经济曾盛极一时,经济实力得到飞速发展。然而,资源型城市固能因资源而兴,但亦因资源而困。多年来,“一煤独大”的资源格局造成了煤炭型城市发展的严重依赖,耒阳亦即如此。近年来,受煤炭资源锐减和煤炭价格波动的影响,耒阳单一资源型经济所带来的问题逐渐显露,经济发展后续乏力,各种矛盾和问题层出不穷。调整产业结构,向纵深发展已到刻不容缓的边缘。