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一、基本情况
*和戚*居委会是列入2009年市区旧村改造的重点村(居),其中仅*居委会旧村改造就涉及拆迁安置居民900多户,改造任务十分艰巨,其旧村改造工作进展直接关系到环翠区旧村改造目标任务的完成情况,市区两级政府和竹岛办事处对此都十分重视。为确保以上两居委会旧村改造顺利进行,我局积极转变工作思路,坚持上门服务,急事急办、特事特办,切实做好了前期的用地指标分配、农用地转用征收报批、旧村改造土地出让方案拟订等各项工作。
二、旧村改造中遇到的问题
一是土地置换问题。调研中,*居委会提出,根据规划部门出具的拍卖规划示意图,在规划范围外,还有部分居民点及工业用地未纳入改造范围,为实施好整体改造计划,*居委会提出对这部分居民点及工业用地,也一并进行整体改造,要求对该部分土地与规划范围内的空地进行置换。
二是回迁安置享受有关优惠政策问题。调研中,两居委会和开发企业都提出,旧村改造中拆除居民房屋建筑面积一般在80平方米左右,而给居民的回迁房面积大多在133平方米左右,房管部门确认的拆迁面积与开发企业实际返还给村民的房屋面积平均每户差40-50平方米,远大于享受优惠政策的拆迁房面积,增加了村(居)的开发负担。
三是旧村改造土地出让价格问题。两居委会对旧村改造用地土地出让价格期望值很高,提出在目前经济环境下,要根据房地产市场的实际情况,合理确定出让土地价格,不应根据改造地块周边房地产开发用地以前的价格来确定目前的旧村改造用地土地出让价格。
另外,在谈及对我局国土资源工作的意见和建议时,竹岛办事处和有关村(居)负责同志都提出,为确保旧村改造工作有序开展,建议建立工作联系点,采取一对一包村的方式,加强工作联系与配合。
三、有关问题解决情况
对上述问题,能当场解决的,调研组当场给予了解决,不能当场解决或需要协调解决的,调研组正抓紧进行协调解决。
一、对*居委会提出的将规划范围外居民点用地与规划范围内空地进行置换问题,为确保旧村改造整体实施,调研组现场答复同意,并积极协调环翠区村改办对*旧村改造规划范围外拟纳入整体改造的居民点出具有关批准文件,协调市房管部门连同规划范围外的居民点拆迁面积进行综合确认。
二、对回迁安置享受有关优惠政策问题,调研组也进行了现场答复。对该问题,我局此前已向市区旧村改造工作联席会议办公室反映过,且在前不久我局与财政部门联合拟订的有关促进旧村改造工作的意见中,也都提出在旧村改造中可以按实际回迁面积来享受有关优惠政策的建议,目前市政府对该意见还未正式下文明确。
一、领导重视,责任到人
居委会所管辖区*栋楼,*个单元门,*户,*人,流动人口*人,**个商业门店,*个车棚,面对这么大的区域,要想把社区安全防火工作做好,我们建立了安全领导小组,主任亲自任组长,组员*人,居委会干部包楼、包片,谁的责任区谁负责定期检查。
一、加大宣传力度,提高居民安全意识
(一)居委会利用社区板报、橱窗进行安全防火知识的宣传,每半月更新内容,如:居民安全使用液化气罐知识,消防火灾安全常识。《北京市安全防火条例》等,用宣传的方法提醒居民和流动人员安全使用液化气罐和电,提醒居民多学习安全知识,提高居民安全意识,把安全放在第一位。
(二)组织居民楼长,居民参加安全防火教育活动。
1、*年*月*日下午,我居专门开展了预防社区火灾的教育,把社区日常的消防知识都讲给了居民,让居民知道自己生活的身边还有这么多潜在的危险存在,而对于危险的处理也非常重要,不正确的处理会带来更大的灾难,而正确的处理可能会把灾害消灭于萌芽中。*名来听讲座的居民对于这样的讲座都非常满意,希望以后能多参加这种活动。
2、*年*月*日和*日,为了对火灾的预防,综治联合城建一起对社区对小区各楼幢内的杂物进行了统计,并张贴了清除通知,经过大家两天的辛苦工作,将楼道内杂物逐一搬到楼下,集中处理。两天的清理活动从早上8点开始,一直持续到下午五点钟,共清理了***个楼道单元门,清理出乱堆放杂物、垃圾共*车,较大地改善了小区楼道的消防安全环境。
接下来,社区还将继续对社区楼道内的乱堆乱放进行监督和整治。社区在改善居民居住环境的同时,加强了安全宣传教育,纠正居民过去的陋习,尽可能地避免楼道乱堆放影响消防安全的现象。
二、群防群策,加强社区车辆管理
维护社区的安全。离不开社区居民的参与,为了加强社区出入车辆的管理,利用楼长,治安信息员,保安人员,社区治安巡逻志愿者,居委会干部,每天到楼区巡视,严格控制卖液化气罐车和有危险的车辆进入我小区,做到及时发现,及时解决,排除隐患,有效遏制重大事故的发生,确保社区安全。
二、加强安全防火管理力度,把工作落实到实处
(一)加强车棚,门店的安全管理。
1、对所有门店,车棚签订了安全责任书,每*个月对门店,车棚进行安全检查,并有检查工作记录。在检查当中发现问题的,当时提出整改措施方案,并提出警告,检查当中没有发现问题的,提醒注意安全。
2、对没有灭火器的门店,我们对他们下发告知书,通知商户们,为了防止火灾发生,把损失降低到最低限度,所有门店必须准备灭火器。
一、统一思想,提高对再就业工作重要性的认识是做好再就业工作的前提
解决思想认识问题是做好工作的基础,只有对再就业工作认识到位才能增强街道做好这项工作的主动性和自觉性。我们提高认识,统一思想,“减员增效”是企业改革的主要内容,部分职工下岗分流是改革必须付出的代价,在对待这些曾为国家和企业做出了贡献的下岗职工,我们不应袖手旁观,要站在保障企业改革,维护社会稳定的高度,想方设法帮助他们再就业,共同度过难关,为他们送去党和政府的温暖,而不视他们为社会的包袱置之不理。基于这种认识,淮川街道党政导班子对再就业工作十分重视和关注,将其列入重要议事日程,专门成立了街道再就业领导小组。将再就业工作列入每年的的年度工作思路,并将任务分解到了8个社区居委会,明确了"上下-致,多位一体,齐抓共管,形成合力,共同做好再就业工作"的工作方针。
二、发挥社区居委会的网底作用,抓好再就业工作是做好再就业工作的基础。
社区居委会作为基层群众性自治组织,联系群众直接、广泛,熟悉社区情况、了解社区下岗失业人员情况,并且与社区内企业单位保持较为融洽的关系,便于掌握社区内用人单位空岗信息。这些"天然"的优势对于开展再就业工作具有不可替代的作用,是街道再就业工作的重要基础,只有发挥好社区居委会的作用,才能使地区的再就业工作具有持久性和有效性,才能落在实处。因此,作为对社区居委会负有指导责任的淮川街道办事采取有利措施,加大对社区居委会再就业工作的指导力度,使这项工作成为了社区居委会工作的重要部分,为社区居委开展再就业工作创造有利的条件。近年来,我街道所辖的8个社区居委会均成立了再就业服务站,由居委会正主任挂帅。各社区居委会再就业服务站做了大量工作,通过走门串户,对我地区下岗、失业人员的情况进行了调查摸底,建立了台帐,为安置这些人员,居委会主任们不辞辛苦,多方奔走,付出了很大努力,近二年来先后安置了下岗失业人员3000多人。
三、认真作好对下岗失业人员的再就业培训、指导和服务是做好再就业工作的重要保障。
从社区掌握和情况看,下岗、失业人员普遍存在着的年龄偏大、技能偏低、文化水平不高的实际情况,难以满足用人单位要求,上岗成功率较低,有的人多次求职应聘失败。作为从事再就业工作的具体工作人员对此要有清醒的认识,要抱着对下岗、失业人员极端负责的态度,积极热情服务,通过各种方式对下岗、失业人员进行就业指导和培训,帮助他们转变择业观念,提高竞争能力,早日上岗。对此,淮川街道各社区采取了相应措施,利用市民学校:一是对前来求职、被推荐上岗的人员进行职业道德教育和培训,使其树立珍惜就业机会、遵守劳动纪律的观念。二是在下岗失业人员上岗前进行有关的技能培训,请用工单位的同志对该岗位所需要的基本技能进行培训,力求使再就业的下岗、失业人员能胜任新的工作岗位。三是对上岗后的职工提供全程跟踪服务,经常了解他们的工作情况,及时与用工单位沟通,并及时给予关心和帮助。今年来下辖8个社区共进行各种培训10多次,参加人数达1200余人。
四、大力开拓社区服务业吸纳下岗职工上岗是街道再就业工作的发展方向。
一、工作目标
1、场镇垃圾全面清除。辖区主要道路、公共场所、居住区和城乡结合部清扫保洁到位,地面无明显污迹,无垃圾乱倾倒、乱堆放,无卫生死角。
2、基础设施规范整洁。场镇道路及其附属设施完好,环境洁净有序,绿化美观。沿街建筑物、店面无乱张贴、乱涂写。
3、卫生保洁长效机制建立健全。群众爱护公共环境的文明素养不断提高。
二、工作内容
以主次干道、居住区、建筑工地、农贸市场以及车站等为重点,着力治理随地吐痰,随地乱扔果皮、纸屑、烟头等垃圾,随意倾倒污水、建渣等问题,从根本上解决场镇部分路段“脏、乱、差”问题。
三、工作措施
(一)全面清理辖区环境
彻底清理辖区范围内的垃圾死角,实行全天候清洁保洁,生活垃圾日产日清,增补、更新街路垃圾箱等环卫设施;清除河道、沟渠两岸及其中的垃圾污物;取缔违规占道市场、沿街流动摊贩,清理店外摆放和小广告乱张贴、乱涂写,清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆和不规范的牌匾、广告;修整绿地花坛,清理枯死树木和补栽缺损苗木;加强“门前五包”管理,清理门前堆放物;全面整治街路、学校、广场、车站周边和商业街、居民区内的各类违章占道现象。
(二)全面开展单位卫生整治活动
镇政府和镇级各单位要落实卫生保洁制度,彻底打扫室内外环境,清除垃圾污物和杂物,擦拭门窗玻璃,清除物品积尘,及时清理垃圾筒,整顿停放车辆秩序,搞好公厕卫生,绿化、美化环境。
(三)全面改善居民区卫生环境
清除垃圾污物和乱贴乱画现象,清理院区、绿地等场所的乱堆乱放杂物,加强日常清扫保洁,规范管理垃圾收集点。严禁散养家禽家畜。
(四)全面整治施工场所和集贸市场
清除施工现场内的垃圾、建筑残土,更换或修复施工现场的破损围挡,整齐堆放物料;及时清运拆迁现场的残土、垃圾,杜绝违章占道现象。
加强集贸市场的卫生管理,有专人随时进行扫保,配备足够的垃圾箱,及时收集清运垃圾。发动业户彻底清理摊点内外卫生,擦洗货架,整齐摆放货物,无占道经营现象。
(五)全面开展宣传教育活动
通过设置宣传板、宣传标语,发放宣传单等形式,充分营造出营造全社会积极参与场镇环境卫生工作的氛围,鼓励群众从身边做起,养成不乱扔垃圾的好习惯,倡导科学健康的生活方式,强化广大群众的卫生意识和环境意识。
四、职责任务
场镇环境卫生工作由镇属有关部门牵头负责,居委会是场镇环境卫生的工作主体。
(一)镇整治办
大力宣传场镇环境卫生工作的目标、内容、重要意义、取得的成效和处罚教育方式、标准,曝光影响场镇环境卫生的陋习;组织开展陋习调查评议和建言献策活动,并将场镇环境卫生工作纳入对居委会以及部门的考核内容。
(二)镇党政办
组织开展《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规、规章以及对影响场镇环境卫生陋习的查纠措施和处罚标准的宣传;指导居委会落实门前“五包”责任制。
(三)镇卫生院
组织开展场镇环境卫生的宣传教育,重点抓好健康卫生和疾病预防知识教育培训,提高群众健康行为形成率;组织场镇群众订立《市民卫生公约》,提高健康知识的知晓率。
(四)工商所
在集贸市场、流通业、沿街商铺的经营者中开展场镇环境卫生宣传教育活动;依据相关法律法规,组织对集贸市场、沿街商铺经营者影响环境卫生的行为进行处罚。牵头健全和完善门前“五包”责任制。
(五)镇团委
组织全镇在校学生开展保持场镇环境卫生主题教育和“小手拉大手,文明一起走”社会实践等系列活动。
六、工作要求
(一)加强领导,通力配合
镇城乡环境综合整治办公室负责组织协调我镇场镇环境卫生工作,镇属部门和居委会分别按照工作方案要求,制定具体工作方案,细化工作措施,牵头抓好工作开展,确保工作顺利、有效推进。
(二)真抓实干,务求实效
镇属部门和居委员会按照网络化管理要求,与自身实际情况结合起来,力戒形式主义。要充分组织发动广大群众共同参与,使之成为促进场镇管理、营造良好秩序、提升文明程度的一项实事工程。
为尽快进入工作角色,他采取自学、交流学习的方式,重点加强中央1号文件、“三农”知识、“四群”教育、利民惠民政策、《新农村建设指导员工作手册》及__镇镇情等方面知识的学习,并向镇村干部、农村老党员请教,进一步明确新农村指导员工作职责、理清了工作思路,掌握了农村工作方式方法,加强农村工作能力。为提高农业知识和寻找适合__镇高原山区的立体经济项目,他还先后三次到“昆明国际会展中心”举办的“南亚博览会”、“西部地区农业种苗农机博览会”、“泛亚农业博览会”进行参观学习。
就如何搞好__镇新农村建设指导员工作,作为长期从事公安工作的他来说,真是一个难题!看来只有摸到“线索”,获得“素材”,才能“破案”。为了获得大量的宝贵“素材”,他查阅有关__镇基本情况的同时,分别到农户、养殖户、手工业者和少数民族家里与他们促膝长谈,了解他们的生产、生活情况,并对水库、森林、矿山、农贸市场等进行详细走访调查。调研中,他了解到__镇人均耕地面积不足0.7亩,主要农作物有玉米、小麦、土豆,经济作物有烤烟、油菜、魔芋等,但农民收入仍较低,农业增产、农民增收成了当地农民群众最期盼的事情之一。于是,他以此作为“破案”的突破口和切入点来开展工作。例如,利用自身人脉关系,通过引进来与走出去相结合,促使云南农业龙头企业昆明晨农集团到__镇菜园社区多次考察,同时带领13户农户到“晨农”所属的嵩明、呈贡等蔬菜基地考察学习,探讨定品种、保护价,提供优良种子、化肥、农药、技术指导、收购等。整整用了一年的时间,于2013年11月3日促成了昆明晨农企业集团公司与__镇专业合作社签订了60余亩的豌豆订单合同,使“企业﹢农户”的现代农业生产经营模式首次在__镇落户。此外,他还因地因村制宜引进了3年生的野生优质重楼种子3公斤、玛卡优质种苗600株、第三代青花椒优质种苗4株,分别给海拔不同的3个自然村、6户农户试种,自购优质液体化肥160包赠送8个村民小组、16户农户试用。
__镇是一个高原山区农业镇,也是一个具有400年悠久历史的文化古镇。为积极探索__镇新的经济增长点,促使本地人文历史文化资源向经济资源转变,在对现存的浙溪书院、两广会馆、中天斗阁、龚家大院、乐峰天主教堂、块泽河大桥、五尺古道和天然温泉洞等百年历史古迹走访后,他向镇党委、政府提出了生态__、古镇__、旅游__、和谐__“四位一体”的发展思路,并积极向云南省旅游委员会介绍了__镇极其丰富的自然生态、人文历史等旅游资源,提出把__镇的旅游开发纳入我省三年规划的建议,同时,他还邀请了北方旅游公司、北京“东方信息”股份有限公司、浙江商会的企业家和中国华侨联合会华侨基金会到__镇考察。向朋友、同事、“驴友”20余人及旅游网站,介绍__镇的资源优势。
解难题连民心 办实事惠民生