前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇下半年工作安排范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
能力水平的高低决定我们从事工作质量的好坏。税务人员为国聚财,能力水平决定了我们对政策的理解和执行,直接关系到国家和纳税人的利益,因此,每个税务人员都应该把加强自身能力水平放在首位,不断充实自己,自觉学习,多方面锻炼自己,提高自己的整体水平。下半年我所决定利用团队学习的机会,加强业务学习。结合定岗定责,在实际岗位上锻炼提高自己的能力水平,全力以赴抓好组织收入工作,实现税收收入任务的落实。上半年,我所共组织各项收入261.4万元,其中税收收入240万元,完成年度目标任务的63。下半年我所收入任务依然非常严峻,其主要原因是我所所辖业户的规模都不大,且户数少。这次上线后,企业和个体共59户,年纳税5万元以上的业户仅6户。占收入任务的2/3。预计到年底,还能组织营业税57万元;个人所得税55万元;企业所得税10万元;城建税7万元;房、地“两税”5万元;资源税3万元;印花税4万元,共计141万元,基本能确保全年任务的完成。困难虽多,但我们会想尽一切办法去克服。主要从以下几方面抓好组织收入:一是强化税收征管,规范行业管理。加强对建安和饮食服务业的征管,尤其是对辖区内建安税收的一次性税源跟踪监管,造册登记,避免流失。二是加强对沙石资源税的管理,找有关部门配合,坚决依法打击拒不缴税的“钉子户”、“顽固户”。三是抓好重点税源的监控,强化税源的监管。注重“七率”的考核,着重抓好登记率、申报率、入库率“三率”的考核,在辖区内不出现一户漏管户。
二做到思想政治上有新境界,实现提高政治素质的落实
思想政治工作是第一要务。人心涣散,工作懒散是税收工作之第一大忌。陈彬局长在调研时曾指出:税收工作的政治性、纪律性、群众性很强,其中政治性是第一位的要求。下半年,我所要继续推进学习“三个代表”重要思想,通过学习贯彻“三个代表”重要思想,推动政治思想工作上一新台阶。一是要讲政治,克服学而不专,学而不深,学而不用的毛病。二是要讲效率,明确各自职责,严格按岗责体系办。三是要讲服务,树立地税干部文明执法,严谨高效,廉洁奉公的良好形象。四要讲创新,在税收管理制度的优化创新,税收征管手段的推陈出新和税收宣传主题的立意标新方面多动脑筋。
三做到服务群众上有新作为,实现优化纳税环境的落实
税务部门是“窗口”单位,从不同的侧面反映政府的形象,服务的好与坏,影响着人民群众与政府的关系。在税收工作中,我们既要坚持原则,依法征税,同时又要增加税务工作的透明度。以真情实意尊重纳税人,以最好的态度服务纳税人。下半年,征管上线以后,我所要充分利用这次契机,完善各种征管资料,主动与其他部门协作配合。在服务态度上更好、更主动;在税收政策的宣传上更细、更透明。落实好各项优惠政策,让辖区的纳税环境更宽松,更严谨,使广大纳税人都满意。
四做到作风建设上有新形象,实现党风廉政建设上的落实
下半年,我所要继续贯彻落实好市局倡导的“求真务实”、“无私奉献”、“开拓创新”、“团结协作”的精神。在平凡的岗位上,不计名利,忘我工作。狠抓作风建设,增强全所职工的大局意识、集体意识和纪律观念。要求全所职工要有强烈的事业心、责任感和集体荣誉感,切实爱岗敬业,爱所如家。党风廉政建设要从小事抓起,人人自觉遵守廉政准则和规定。要有耐得住寂寞,守得住清贫,顶得住诱惑的情操,将党风廉政建设真正落实到实处。
五做到增强凝聚力上有新举措,实现和谐税务所的落实
“团结就是力量”是我们党几十年来总结出来的真理。不论是一个家庭,一个单位和一个国家,团结和睦都十分重要,团结才有凝聚力和战斗力。下半年,我所要在增强凝聚力上有新举措,主要做好以下几方面的工作:一是要讲原则。不能为了讲团结而无原则,要进一步完善制度,严格程序,明确责任,维护制度的严肃性。二是讲道德。要认真学习领会“八荣”“八耻”的内涵,增强社会主义道德观念。站在一个高度,包容一切,实现全所的真正和谐。三是讲关心,生活在一个集体,要有集体观念,要相互理解,相互关心,只要人人做到了,做好了,整个所就有了凝聚力,工作上就会有更多更好的新举措。
总之,下半年的工作很多,我所要以市局为中心,在“五个新”上下功夫,不断开拓创新,踏踏实实做好各项工作。
一、加强学习、转变观念、建设高素质的营销队伍。
目前,市场经理、客户经理素质参差不齐,部分人员对行业政策、工作流程、分析卷烟销售走势、客户指导等方面把握能力和水平相对较低,很难适应目前烟草行业发展的要求。为适应新的的形式,客观上必然要求有一支业务过硬的营销队伍。
1、加强行业及涉外知识的学习、着力提高营销人员的综合能力。针对目前营销人员素质参差不齐的现状,营销部将进一步加强人员的培训学习。培训方式多样化:集体培训、知识竞赛、演讲比赛、自学等。内容广泛化:除行业政策、营销知识、法律法规之外,重点要求营销人员学习其他方面的营销知识,社交礼仪、语言沟通等;时间上提供较为充足的空间,充分发挥早晚例会、业余时间,保证每个工作人员有一个较为宽余的学习时间。使每个营销人员的才智在市场、工作中得到较好的发挥。
2、狠抓业务素质的提高,保证各项工作的顺利开展。随着网建功能的进一步推进,营销人员的工作质量的高低、服务水平的优劣、经营指导的有效性直接影响着工作的顺利开展。营销部将每月组织1-2次的营销人员培训和考试,重点以日常业务、v3系统的熟练操作、法律法规、行业政策、供货政策为重点。
二、深入市场,把握市场真实需求,提报第一手市场真实需求。
一是自6月份总量浮动管理实施以来,客户经理与客户总量商定核定后,客户对自主提报需求的意识大大降低,客户对市场的真实需求和总量浮动管理的认识产生了误区,导致在市场调研的过程中,发现客户对总量浮动和自主提报需求认识出现偏差。既有客户认识方面的问题、也有客户经理宣传和引导方面的问题。使市场的真实需求没有在订单预报中充分发挥作用。二是客户经理对总量浮动管理和自主提报需求工作没有很好的领会,导致在日常的宣传和引导出现问题。针对存在的问题将从以下方面进行着手整改。
1、营销人员、客户对总量浮动管理和自主提报需求要有个正确的、清醒的认识并加以区别开来。在今年的下半年里,将该项工作做为客户经理考核的一项重要指标。主要调查客户的知晓率、检查客户订单的自主提报数据为主要检查依据。
2、稳步推进“按客户订单组织货源”工作。客户经理预测准确率的考核,重点以市场真实需求,前20个全国卷烟重点骨干品牌评价结果,新品牌的投放、销售、分析和预测等做为重点进行考核,提高客户经理把握市场的能力。由原来的总量预测准确率考核逐步放在单品牌的预测准确率上面来,特别是前20个全国卷烟重点骨干品牌。在保证去年同期销售量的前提下,力争单条价较去年的元/条,增长 元/条,增长个百分点。
3、从“总量浮动管理”工作总体运行情况来看,客户经理与客户在总量商定工作中,客户经理对客户的历史销售数据和目前的供货政策没有很好的把握,产生了少数客户总量商定过大或过小,在实际订购卷烟过程中出现月初、月末销售大起、大落,甚至个别客户不能及时订购到实际销售的卷烟状况。针对目前的这种状况,客户经理在总量保持不变的情况下,进一步调整商定不合理客户的供货量。杜绝月末部分客户无量无法订货,月初供货量增幅过大的状况。落实 “市场需求基本满足,零售客户有所选择”的订单供货基本要求,不断提高适应市场的能力。按照兰州公司货源供应、紧俏卷烟供应管理办法,对零售户订货实行总量浮动管理,可合理控制销量上限,但不得规定销量下限,也不得按规格约定销量;细分零售户对不同品牌(品类)的需求数,形成对每一类零售户科学的合理定量并根据市场变化情况及时维护调整。通过合理定量,促进科学投放水平的提高,体现以市场为导向的投放原则。kt250.com
4、“按客户订单组织货源”与“总量浮动管理”工作有效衔接并能顺利开展。县营销部要求客户经理对管辖客户的商圈类型、客户类别、销售状况等基本情况为重点去了解,为很好的把握客户的真实需求掌握第一手资料。做为日常考核客户经理的一项日常工作。错误地将以上两项工作有效开展对立起来。实行“总量浮动管理”是落实“按客户订单组织货源”的有效途径。
三、提高服务、强化管理、进一步完善客户关系管理。
一、基本运行情况
城镇职工医疗保险:截至2020年5月底,职工参保人数共49707人,其中在职38265人,退休11442人。基金总收入6660.77万元。参保职工发生医药总费用5362.82万元,基金费用4776.30万元。受理、审核、结算基本医保、生育医药费零星报销506人次,基金支付338.88万元。
城乡居民医疗保险:参保752232人,筹集资金6.01亿元,其中个人缴费1.88亿元,中央、省、区级配套资金4.13亿元。城乡居民基本医疗保险基金总支出22511.46万元,
涉及264297人次。(其中:普通住院与单病种统筹支出15783.26万元,涉及32125人次;门诊统筹支出5224.98万元,涉及248769人次;生育定补支出213.62万元,涉及2149人次;意外伤害支出1288.44万元,涉及2414人次)。
二、主要工作开展情况
(一)全力抗击疫情,做好临时综合保障。
一是强化落实,积极响应防控方案。第一时间成立病毒防控工作领导小组,迅速执行《省医疗保障局省财政厅关于做好病毒感染肺炎救治保障工作的通知》(皖医保秘〔2020〕8号)和《关于应对病毒感染疫情临时新增基本医疗保险医疗服务项目的通知》,明确兜底政策,充分发挥基本医保兜底保障作用。二是救治为先,执行特殊报销政策。对确诊为“病毒感染肺炎”的患者,执行临时特殊报销政策,对异地就医患者先救治后结算。将国家卫生健康委《病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目,全部临时纳入医保基金支付范围。向医共体牵头医院四院和人民医院各拨付100万元,用于确诊和疑似患者费用预付工作。对于疑似患者医疗费用,参照确诊患者,执行同等住院报销政策。三是建立台账,执行防控日报制度。根据我区肺炎疫情发展动态及定点医院收治状况,建立疫情防控工作台账,按照区疫情防控指挥部决策部署,严格执行日汇报工作;建立全局职工疫情防控健康台账、疫情防控物资领取台账,严格管理,对防控物资领取和使用进行登记并坚持每日更新。四是驻点社区,做好疫情排查。年初二开始,组织17名党员干部驻点长安社区,协助做好高风险地区返乡人员隔离观察,小区进出人员登记测温,逐人逐户发放《疫情防控告知书》,梳理排查风险隐患。五是多措并举,扎实经办服务。积极推进网上办事,简化异地就医备案手续,方便企业办理医保事项。为确保业务正常办理,办事大厅对特殊慢性病申请、审核,新生儿参保、意外伤害等业务实行线上办理;转诊和特殊药品审批通过电话办理;生育备案实行网上登记,疫情过后补交材料,切实保障群众的急事难事能够得到及时办结。
(二)聚焦脱贫攻坚,抓好工作落实。
一是强化中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、主题教育及各类检查发现问题排查整改工作,制订专门整改方案并扎实推动,确保取得实效。二是持续做好参保群众就医服务。积极督促第一、二医共体、开发区牵头及成员单位及时做好2020年非联网医院零星医疗费用审核兑付工作,为7月份国家脱贫攻坚普查奠定基础。派出工作人员驻点人保健公司监督指导“2579”补充医疗费用和医疗再救助审核兑付工作。三是严格落实医疗再救助“一户一策”政策。通过大数据梳理出2018年至2020年4月30日各乡镇街(含开发区)医疗费用个人自付3000元(在册贫困人口)、5000元(非贫困人口)以上的明细表以及各乡镇街(含开发区)三类人群(未脱贫户、边缘户、重点户)医疗费用个人自付明细表,点对点发至各乡镇街(含开发区)扶贫工作站负责人,帮助其梳理符合条件的人员,确保打赢脱贫攻坚收官战。截至目前,2020年度补充医保“2579”支付1206人次,补偿金额567.13万元;2020年度医疗再救助265人次,补偿金额385.68万元。四是实施“挂图作战”,开展“大走访、大调研”活动。结合决战决胜脱贫攻坚及国家普查实际需要,印发《区医保局脱贫攻坚“挂图作战”工作方案》、医保脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案、三类人群医保待遇保障政策落实排查及问题整改方案等文件,并在五月份开展“大走访、大调研”活动,全力推动工作落实。五是开展医疗保障“基层服务月”工作。六月份组织全体党员干部下沉到乡镇开展面对面、点对点的指导、帮助,围绕医疗保障政策、健康脱贫、民生工程等方面工作,聚焦医疗保障在基层管理中存在的堵点、难点,进一步优化医保服务,持续纵深推进医疗保障工作,补齐短板、落实贫困人口动态清零。六是强化政策宣传和业务培训。印制相关政策业务明白纸,先后对乡镇街分管领导和经办人员、区乡定点医疗机构领导和医保办负责人开展两次医保及健康脱贫政策宣传和业务办理培训。
(三)推进民生工程,完善待遇保障。
一是结合实际制订本年度我区医保四项民生工程并组织具体实施。严格落实市局及市区民生工程管理部门要求,做好各类业务报表的统计和填报,民生工程信息、图片及群众话民生等资料报送。二是做好2020年度城乡居民医保参保筹资工作。做好信息录入及维护,职工医保关系转移办理。加强与税务部门的协调沟通,核准2020年度全区城乡居民基本医疗保险参保人数,完成参保群众信息录入工作,截至目前,已完成752232人参保信息录入。三是督促指导保险公司做好大病保险和外伤住院医保业务承办。四是贯彻落实市城乡医疗救助政策、标准。会同相关部门共同制定我区2020年《区城乡医疗救助实施方案》,按月受理困难群众医疗救助申请,及时审批打卡发放。做好涉及医疗救助工作的来信来访、政策咨询等工作,接受社会监督。截至目前,2020年累计直接救助35266人次,发放救助资金1345.4万元。五是特困供养对象二次救助。对贫困人口中因病住院,经综合医保报销后,合规费用剩余较高的特困供养对象实施二次救助;对低收入医疗救助对象、因病致贫家庭重病患者继续实施医疗救助,确保救助对象不因病致贫、因病返贫。
(四)打击欺诈骗保,提升监管实效。
一是开展2020年打击欺诈骗保专项检查。根据《市2020年打击欺诈骗保专项治理工作方案》部署,对我区两机构一账户开展自查自纠;配合市局对四县三区基层医疗机构开展现场复查审核工作。二是扎实开展“双随机、一公开”工作。研究制定《区医保局统一随机抽查事项清单》和《区医保局2020年度“双随机、一公开”抽查计划》。顺利完成《市区医疗保障局医保定点医疗机构医保政策宣传情况检查》和《市区医疗保障局医保定点医疗机构医保违法违规行为检查》两项抽查任务。三是开展打击欺诈骗保宣传月专项工作。制定《区打击欺诈骗保维护基全集中宣传月活动实施方案》,成立领导小组及督导指导组,积极开展广场宣传和扶贫义诊。四是积极开展基金监管培训。6月初,就自查自纠、专项行动、村室管理等方面为全体工作人员进行专题培训。五是做好行政执法案卷自查自评。按照区依法行政工作领导组部署要求,完成了我局2019年度依法行政情况自评工作和2019年1月1日至2019年12月31日期间我局行政执法案卷自查自评工作。
(五)规范管理服务,优化工作效能。
1、加强两定机构管理,规范医药服务行为。一是对全区240家定点医药机构2019年度医保协议履行情况进行年度考核,根据考核结果签订2020年度医保定点协议。在定点申请、协议履行、费用审核、评估考核等各环节中严格把关、加强监管,对违反协议约定骗取医保基金的行为进行动态量化分级评定,促进医保定点机构遵守和履行协议责任。二是做好医保信息数据库维护。根据《国家医疗保障局关于印发医疗保障标准化工作指导意见的通知》及省局、市局相关要求,及时做好“两定医药机构”及医保医师、护士、药师数据库维护工作,上半年全区医保定点医疗机构76家,定点药房232家,医保医师2613名、医保护士2894名,药师232名已全部完成维护及报送。
2、提升服务水平,简化办事流程。一是协助建立与疫情防控需求相适应的业务办理流程。疫情期间,指导定点医疗机构开展各项医保业务线上办理,减少人员集聚。及时恢复参保群众特别是贫困人口非联网医药费用零星报销业务,确保及时获得医保待遇补偿。二是认真做好政务服务“三个一”工作,推行“一网办、一次办、一窗办”改革,全面提高“最多跑一次”事项比例。开通QQ、微信等线上受理渠道,放宽办理时限,办理慢性病申报、新生儿参保、生育保险、意外伤害、异地就医转诊等业务。三是以共管账户为抓手,管理好医保基金使用。与第一、二医共体及市人民医院签订协议,设置城乡居民医保基金共管账户,安排城乡居民股负责对城乡居民医保基金使用进行全程监管。简化办事和资金审批程序,进一步明确单据传递步骤和资金拨付时限,提高办事效率。
3、落实药品耗材招采制度,做好药品供应保障。一是督促供货企业做好病毒感染的肺炎防控治疗药品供应保障,指导医疗机构按照病毒感染肺炎基本医疗保险病种对照编码,临时新增服务项目,即时维护核酸检测与抗体检测项目价格。截止6月底,区发热门诊检测473人,其中住院检测55人次,医保基金支付0.8万元。二是认真落实《关于做好“17+13+X”种抗癌药惠民落地工作的通知》(皖医保发〔2019〕2号),关于“17+13+X”种抗癌药品“五确保、两考核”要求,实行单独核算预拨机制,并纳入指标考核范围,2020年上半年全区抗癌药采购12.6万元,医保局即时预拨,医共体按时回款。
4、强化政策宣传和业务培训。一是印制政策及业务明白纸,组织开展健康脱贫政策宣传、打击欺诈骗保暨扶贫义诊活动。二是积极参加市“打击欺诈骗保抖音短视频”大赛,组织拍摄、积极参选,获得三等奖。三是组织开展党风廉政建设暨业务培训,邀请区纪委监委同志做党风廉政建设专题培训。四是充分利用网络、媒体宣传平台,在学习强国、网络广播电视台、中国医疗保险网、市局网站、市民生工程网、皖西日报、新闻网、中安在线等多家媒体平台报道、宣传政策,取得良好的宣传效果。截至6月底,在各类媒体、报刊发表文章共计45篇,图看民生52张,积极宣传民生工程实施过程中的典型案例和经验做法,取得良好效果。
(六)落实“四送一服”,解决企业困难。
一是贯彻落实省、市、区“四送一服”集中活动要求,实地走访调研康复设备有限公司和市乳业有限公司。深入企业生产车间,详细了解企业发展现状、产品工艺、技术水平、发展规划以及存在的困难等情况。二是按照包联方案要求,深系包保企业,询问企业需求,开展政策宣传、咨询解读等工作,帮助企业解决实际困难和问题,为营造“四最”营商环境提供积极助力。三是助力复工复产。疫情期间,以电话、微信等方式与企业取得联系,了解企业复工前准备情况及复工后防控措施,力所能及的为企业送温暖、解难题。严格执行市《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的实施方案》,确保参保职工在肺炎疫情期间正常享受医保待遇,为我区企业和职工复工复产营造良好环境。
(七)深化党建引领,推动干部作风建设。
一是常态化组织开展警示教育典型案例学习活动。把警示教育作为落实党风廉政建设的重要抓手,将“三个以案”警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育融入党建活动。认真开展“严强转”专项行动,全面自查自纠,以查促改。二是全面落实党风廉政建设责任制。制定党风廉政建设主体责任清单,明确领导班子、科室负责人之间的责任,明确党员干部在党风廉政建设中的主体责任,落实“一岗双责”,确保党风廉政建设各项工作任务落到实处。三是加强作风建设,严肃工作纪律。制订日常绩效考核实施细则,严格工作纪律,切实提升工作效率。畅通投诉举报渠道,严肃监督执纪,准确运用“四种形态”,对违纪违法行为做到“零容忍”,形成不敢腐的威慑。四是建立领导干部窗口服务日制度。设立“干部服务”窗口,周三领导服务日活动,由班子成员轮流值班,推进局领导班子工作下沉、服务下沉,了解综合窗口目前的运作情况,进一步提升群众工作能力和为民服务水平。
三、下半年工作打算
(一)全力落实医保扶贫政策。一是按照挂图作战要求,以开展医疗保障“基层服务月”活动为契机,进一步加大医保扶贫特别是我区补充医保2579、补充医疗再救助一户一策政策落实力度,实现医保扶贫问题动态清零。二是做好9月份即将开展的脱贫攻坚国家普查医保方面业务保障工作。
(二)严格执行医保市级统筹待遇保障政策。按照省市主管部门规定,认真做好医疗保障政策在我区具体落实工作,监督、指导“两定”机构、商业保险公司准确执行各项医保政策,维护参保群众权益和医保基全。
(三)扎实做好医保民生工作。扎实推动医保四项民生工程我区实施工作,及时发现并解决存在的问题,不断提升运行效率,使有限医保基金发挥最大的报销效益。配合税务部门做好2021年度城乡居民医保参保筹资工作,负责信息录入及维护,职工医保关系转移办理。协调区扶贫局、民政局、退役军人事务局、卫健委做好五类人群2021年度城乡居民医保参保补贴工作。
(四)深入推进医保支付方式改革。进一步完善评估医疗机构推进医保支付方式改革落实情况的建设机制,重点在围绕按病种付费、总额控制、DRGS等方面制定阶段性建设目标,进一步提升城乡居民医保基金使用效能。
根据《关于报送上半年工作总结和下半年工作安排的通知》要求,现将有关情况上报如下:
__年上半年,在区委、区政府的领导下,紧紧抓住党的群众路线教育实践活动的有利契机,改进工作作风,提高工作效能,扎实推进文化建设工程,文化工作取得新的进展和成效。
认真对照复查评分标准,查漏补缺,扎实做好全国文化先进县复查工作。秣陵街道、谷里街道创建省级公共文化服务体系示范街道已通过验收。创建南京市“示范文化站”2个、“示范文化室”10个和省市6个星级农家书屋工作正在推进之中。4月中旬,第十四届“__之春”在秣陵街道开幕,街道专场已演出4场,其余6场将于5月31日前全部完成,第十四届“__之春”闭幕式也将于5月31日横溪街道举行。推进南京市“百千万行动计划”,全区完成各类文艺展演活动340场。推进“三送”为民实事工程,上半年送戏下乡50场,送电影1000场,送书正在选购当中。下发《__年文艺人才下基层实施意见》、《__年打造特色文艺团队的实施意见》,组织10名文艺骨干深入基层,辅导指导基层开展各类群众文化活动,结合各街道文化特色,深入挖掘文化资源,特色文艺团队已初具形态,待进一步打造提升,力争成功打造艺术性、娱乐性、欣赏性俱佳的特色文艺团队。“书香__”建设工作正在有条不紊地推进当中,3个园区、1个街道、1个社区的试点工作按计划开展。
根据《创建国家、省市示范园区工作方案》,多次召集园区负责人召开创建示范园区工作推进会议,交流创建经验,解决工作难题,加快园区建设和发展速度。主动与市动漫协会、区民政局协调,筹建文化产业协会,拓展交流平台,形成优势互补。组织全区11家企业申报国家和省级文化产业引导资金,多方协调推进,争取获得更多的扶持资金。与科技创投签订了融资战略合作协议,帮助企业融资。通过宣传和联系,部分企业在与科技创投协商之中。积极推进申报南京文化科技融合示范基地工作。
扎实开展“扫黄打非·清源__”专项行动、迎“青奥”文化市场和“大干一百天,环境大扫除”专项整治活动,以查办案件为重要抓手,严控境外流入渗透和境内印刷传播“两个源头”,加强文化市场监督管理。开展联合执法,加大查处力度,上半年共出动执法人员4410人次,检查场所3000多家次,向全区各网吧、KTV等场所经营业主印发《企业安全生产报告书》300余份,卫生整改告知书14份,共发现有违规行为的场所5家,要求现场督促安全隐患整改的场所4家,立案查处1家,收缴盗版音像制品990盘,盗版书籍98本,取缔非法摊点8个。扎实开展创建城市文明示范点工作,对文化市场城市文明示范点的4家网吧,确定责任人,落实责任制度,发放测评标准,并不定期进行检查,充分发挥城市文明示范点的典型推动、示范引领作用。
学习贯彻十八届三中全会精神,认真落实区委区政府重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,突出“改革”和“民生”两大主题,把改革创新贯穿文化建设之中,把“民生为先”落实到党的群众路线教育实践全过程中,不断的创新思路、勇于实践、开拓创新,推进文化事业、文化产业齐头并进,努力打造历史文化遗产保护先行区和国家级公共文化服务体系示范区,创建一批国家和省市文化产业基地(园区),把文化软实力抓硬、抓实,使之成为争当苏南现代化示范区建设排头兵的核心竞争力。
__年下半年,公共文化目标任务主要有全国文化先进县复查,江苏省“书香__”示范园区、街道、村(社区)创建,南京市文化惠民活动“百千万行动计划”和“百场公益演出”,以及示范文化站(室)创建任务,第十四届“__之春”群文节、文化三送工程等。我们将着力“节俭、服务和创新”,不断增强文化惠民事业的生命力。
__年下半年,文物保护主要任务有加快推进三大遗址公园建设,完成全区文物保护利用规划,推进可移动文物普查试点工作,完成洪保墓、藏龙桥、老人桥等修缮工程和推进孙家祠堂、潘氏住宅保护修缮工程等。我们注重科学制定文物保护规划,形成切实可行的目标思路举措,形成统一的特色品牌定位,促进文化发展的有序性、高效性和可操作性。
__年下半年,文化产业主要目标任务有成功创建1家以上市级文化产业示范园区,力争5家以上获批省市文化产业引导资金,积极组织区内企业参加市文交会,文化产业增加值占GDP比重达4.5%。
一是推进示范园区创建。J6软件创意园申报国家级文化产业示范基地,牛首文化旅游度假区申报国家级文化产业试验区。方山文化产业创意园申报省级文化产业基地,金箔文化产业园、牛首文化旅游度假区、汤山温泉旅游度假区申报市级文化产业基地,我们每季度召集相关产业园区召开一次推进会,交流
今年经我区六届二次人代会批准的2005年财政收入全口径预算为10000万元,1-6月份全口径财政收入累计完成8468万元,为年度预算的85%,同比增收2651万元,增长46%,其中:中央及省级收入,全年预算为4988万元,1-6月份累计完成4727万元,为年度预算的95%,同比增收1702万元,增长56%;地方收入,全年预算为5012万元,1-6月份累计完成3741万元,为年度预算的75%,同比增收949万元,增长34%,完成市政府责任状6900万元的54%。地方收入分项完成情况如下:
(1)增值税15%地方分成部分预算为540万元,1-6月份累计完成562万元,为年度预算的104%,同比增收236万元,增长72%。
(2)地税局征收的地方各税预算为3672万元,1-6月份累计完成2604万元,为年度预算的71%。
(3)行政事业性收费、罚没收入及地方其他收入预算为800万元,1-6月份累计完成540万元,为年度预算的68%,同比减收20万元,下降4%。主要是检察院罚没款上缴国库同比减少183万元。
(4)基金收入累计完成35万元,比上年同期增收13万元,增长60%。
1-6月份财政收入全口径分级完成情况是:两镇和牛心台办事处实际完成2293万元,为年度预算的113%,同比增收1007万元,增长78%;其中:地方收入累计完成864万元,为预算的100%,同比增收391万元,增长82%;区本级1-6月份实际完成6175万元,为年度预算的78%,同比增收1644万元,增长36%,其中:地方收入累计完成2877万元,为预算的69%,同比增收558万元,增长24%;
1-6月份财政收入全口径分部门完成情况是:国税局1-6月份税收收入累计完成3881万元,为年度预算的108%,同比增收1547万元,增长66%。其中镇级收入进度较快,1-6月份已完成预算156%。主要是国税局强化重点税源企业、新办企业的税收征管,改进征管办法,提高征管质量,做到应收尽收。地税局1一6月份税收累计完成4156万元,为年度预算74%,同比增收1142万元,增长38%。主要是加大对“非矿山”资源税的清理力度;对房地产企业加强税收管理,实行“月税月清”;印花税改变征收管理方式,由原市局统一代征下放分局独立征收。财政部门1-6月份累计完成431万元,为年度预算的54%,同比减少收入38万元。其中:行政事业性收费收入同比增收145万元,各收费部门收入均有增长。罚没收入同比减收182万元,主要是检察院的罚没款同比减少入库182万元。
2、财政支出
本年度财政支出预算安排8500万元,预算执行中上级追加专项23万元,区本级追加专项285万元,合计支出指标8808万元,1-6月份财政累计支出4798万元,为支出指标的54%。总支出比上年同期增加支出1080万元,增长29%,主要是农村税费改革增加支出301万元,农业专项支出增加120万元,调整工资增加支出150万元,住房公积金提高标准增加支出25万元,增加人员增加人员经费40万元,行政事业收费纳入预算管理增加支出160万元,购置车辆120万元,支付各种奖励增加支出60万元,公用经费实行全年包干分月拨付增加支出100万元。分项完成情况如下:
(1)科技三项费用及科学事业费预算安排77万元,1-6月份累计支出1万元。
(2)农业、林业、水利支出,预算安排550万元,1-6月份实际支出328万元,完成预算的60%,同比增加支出194万元,主要是专项支出增加120万元。
(3)文教卫生等事业预算安排3741万元,预算执行中上级追加专项20万元。1-6月份实际支出1834万元,完成预算的49%,同比增加支出453万元,增长33%。其中:教育事业费同比增加支出293万元,主要是农村税费改革支出57万元,调整工资增加支出90万元,住房公积金提高标准、增加人员增加支出72万元,乡镇比上年同期增发工资70万元。医疗卫生同比增加支出92万元,增长120%。主要是防疫站、妇幼站行政事业性收费纳入预算管理增加支出60万元,公费医疗同比增加支出29万元。
(4)行政管理费预算安排2050万元,预算执行中追加支出242万元。1-6月份实际支出1637万元,完成预算的71%,同比增加支出541万元,增长50%。主要是调整工资、提高住房公积金补贴标准增加支出60万元,购置车辆及办公设备130万元,经济责任兑现奖增加支出60万元,人大、政协会议费跨年支出13万元,离休干部医药费60万元,行政事业性收费纳入预算管理增加支出60万元;预算单位公用经费全年包干分月拨付增加支出100万元。
(5)检法司支出预算安排330万元,执行中追加支出指标43万元,1-6月份实际支出257万元,为支出指标的69%,同比减少支出149万元。主要是检法两院上缴收入比上年同期减少,相应返还办案经费减少。 (6)抚恤及社会保障补助支出预算安排332万元,上级追加专项支出3万元,1-6月份实际支出157万元,为预算的47%,同比增加支出68万元,主要是税费改革支出121万元。
(7)其他部门事业费预算安排940万元,1-6月份实际支出546万元,为年度预算的58%,同比增加支出11万元,其中:税费改革支出88万元。
(8)政策性补贴支出、排污费支出、城市维护费预算安排80万元,1-6份实际支出38万元,为预算的48%,同比减少支出49万元。主要是高台子镇、卧龙镇及新明办事处高速公路占地补助比上同期减少支出52万元。
二、预算执行的主要特点及存在的问题
1、在全区国民经济保持稳定增长的基础上,财政收入实现了同步增长。财政收入增幅和进度均发生了积极的变化。1-6月份,财政收入全口径累计完成8468万元,完成预算的84%,按进度提高了35个百分点。财政收入进度和增幅均创历史最好水平,为完成全年财政收入任务奠定了坚实的基础。
2、财政支出结构进一步改善,重点支出得到了较好的保证。从1-6月份财政支出运行情况看,财政支出除用于人员经费支出和保机关正常运转公用经费支出外,还为发展明山经济、实施招商引资政策投入了一定的资金。为明山区的经济发展提供了必要的资金保证。在资金调度上符合“一吃饭、二稳定、三建设”和保法定、保重点的财力分配原则。
3、财政收支矛盾突出,困难与压力依然很大。预算执行中新的减收增支因素不断出现:一是国家税收政策的影响,下半年国家将对下岗再就业从事工商业、不足起征点的个体商业和修理行业及特殊企业,实行税收减免政策,年影响财政收入(全口径)900万元。二是税收收入跨年入库850万元,将使下半年收入任务进度滞后。三是财政供养人员增加,财政负担加重,今年仅区本级新增财政供养人员106人,其中:教育85人,月增支额10万余元。四是各项增支政策的不断出台:如调整工资、提高住房公公积金补贴标准等,使财政刚性支出明显增加。五是潜在遗留问题不定期的暴露,欠拨专项、职工医药费、取暖费等,风险直接转向财政,财政支出压力始终得不到缓解。
三、上半年的主要工作
在上半年预算执行中,面对财政运行中的收支矛盾,我们坚持“保工资、保运转、保稳定、”原则,以加强各项支出管理为切入点,以增收节支为落脚点,牢固树立过紧日子的思想,突出重点、难点,加大工作力度。在上级财政部门大力支持和我区全体财税干部的共同努力下,我区的财政收入实现了稳定增长,支出结构不断优化,重点支出得到基本保证,主要工作如下:
1、强化征管、确保财政收入稳定增长
上半年我们以组织收入,加强征管为中心,在客观减收因素较多的情况下,一是强化重点税源企业,新办企业的税收征管,将财政收入的着眼点放在新增税源和财政收入总量上。加大清欠力度,层层落实收入计划,提高征管质量,做到应收尽收,确保财政收入及时、足额、均衡入库。二是全面规范非税收支行为,加大管理和调控力度,严禁坐收坐支或转移资金。今年对行政事业性收费收入纳入预算管理的执收单位,签定了收入目标责任制,确保财政收入按时足额完成,不断增强政府的宏观调控能力。
2、调整支出结构,保证重点支出
一是强化预算约束,加强支出管理,按预算、按进度、以拨款控制支出,按照人员工资、专项支出、政府机关运转经费、事业发展支出的顺序量力而行妥善安排各项支出。
二是确保全区公教人员工资按时足额发放。为保证两镇一街公教人员按时发放,截止6月份未,三镇上划收入165万元,三镇公教人员标准工资应支385万元,区级垫付330万元(含往来借款)。
三是对各预算单位的公用经费、业务费实行预算包干,分月按计划拨付的预算管理办法。调动了各单位参与支出管理的积极性,使各单位能量入为出,量财办事,减少了支出的随意性,强化了预算的约束力。
四、下半年工作重点。
1、抓好抓实增收节支工作。要强化税种和税源管理,不断挖掘新税源,扩大新税基,寻求新的经济增长点,确保完成和超额完成全年的财政收入任务。要压缩一切不合理开支,杜绝损失浪费,当前财政面临可支配财力缺口较大,要牢固树立过紧日子的思想,坚决反对把穷日子当富日子过的资金分配行为。对超出预算的各项支出实行严格的审批制度。坚决制止超出财力可能的工程项目和专项开支,大力发扬艰苦奋斗,勤俭节约的优良传统,一切开支都要做到精打细算、厉行节约、讲求效益、立足增收节支缓解财政收支矛盾。
2、调整支出结构,确保重点支出的拨付。随着国家积极财政政策及有关税收优惠政策的实施,后几个月财政收支矛盾将进一步显露,我们将认真贯彻“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的十六字方针,要继续坚持“保重点、保运转”的原则加大控制支出力度,确保不拖欠公教人员工资,力争使财政支出不突破或少突破预算。