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洪溪村距天堂镇政府所在地9公里,属二类贫困村,因天堂至沙子坡公路改造,到村公路路况很差。全村共有9个村民组373户1208人,2014年以来建档立卡人口81户403人,为二类贫困村,已于2018年脱贫。
二、抓村级班子建设,筑牢基层堡垒
因洪溪村比较偏远,村委会存在办公条件差、缺水、无卫生间等。我们驻村工作队到村后,及时将相关情况报帮扶单位县卫计局,并改善办公条件,新置办公桌椅、会议桌等,并解决办公经费1万元。作为“第一书记”,面临的首要任务就是要把基层组织建设搞坚强。抓好两委班子建设。带领村支两委的同志,修改完善两委议事规则等制度,强化了分工职责;加强日常学习教育,解决村组干部工作状态问题。
三、抓党员队伍建设,增强脱贫攻坚战斗力
以“两学一做”学习教育为抓手,落实每月党员学习日活动;增强党员的责任意识,定期召开会议听取普通党员对两委工作的意见建议,召开党员大会,使普通党员参与到村重大事项的决策流程。落实村民自治制度。加强村务、党务、财务公开。修改完善村务监督委员会制度,促进村务监督委员会规范化运行。
四、抓民心事宜,助力脱贫攻坚战
1.疫情防控 从1月25号以来,严格按照党委政府工作安排,在村口设点对全村外来人员进行排查和登记,同时对全村返乡人员全面排查登记上报,对高发期回乡的人员进行了每日监测上报,有异常情况的及时向镇党委政府汇报,开展好宣传工作做好防护、坚持佩戴口罩、勤洗手等;
2.易地搬迁 全村搬迁29户144人已全部搬迁入住,拆除旧房22户,复垦面积3483㎡;
3.就业培训 全村贫困劳动力全员培训40多人,已全面完成培训;
4.教育保障 全村目前未发现义务教育辍学,无贫困学生符合条件未补助人员;
5.综治维稳、安全生产等工作均按镇工作要求,逐一落实完成。
——柯寨镇虎家村驻村帮扶工作队队长、第一书记 李春杰
虎家村人多地少,人均耕地面积仅为3.15亩;在此情况下,如何带领贫困户发展增收产业脱贫致富奔小康,是我在履职过程中需要全力解决的首要问题。
到村后,经过深入走访调研,充分和村“两委”、党员群众讨论,制定了“药材种植开路子、牛羊养殖垫底子、经济林果富袋子”的产业发展思路,推行工作队衔接争取补助一点、贫困户自筹添一点的办法,发展特色产业,拓展增收渠道,切实增强了贫困户的自我发展能力。
“经济林果富袋子”方面,这几年动员贫困户栽植软儿梨、花椒、核桃等经济林果550多亩。这些新栽植林果的经济效益会在3-5年后产生,因此这只是为以后拓宽创收渠道打基础,不是我的主攻方向。
“药材种植开路子”方面用力尤多成效也最大。这几年通过工作队引导发展和精准扶贫专项贷款支持带动,现在全村93%以上的贫困户种植中药材,并由种植大药向育苗转变,今年全村育苗面积达500多亩,大药和药苗在首阳中药材市场均供不应求。
表面上看,全村贫困户实现了增收;但过分依赖中药材、产业结构单一、抗风险能力差的短板还是很明显。“牛羊养殖垫底子”在这样的情况下就成了今年必须要完成好的产业目标。
于是,这就有了今年的引种“七步曲”。
第一步:及时入户摸清产业需求,制定完善“一户一策”计划。春节前我骑摩托车逐户摸底登记产业发展需求,最终动员37户贫困户引牛、9户贫困户引羊,然后及时制定完善了每户的“一户一策”脱贫计划,使扶贫发力点完全贴合贫困户切身需求。
第二步:召开引种动员会,激发贫困户内生动力。这次牛羊究竟怎么引?5月2日我主持召开了引种动员会,并发放《动员贫困户引牛记录单》37张、《动员贫困户引羊记录单》9张,让贫困户掌握引种方式、引种标准、引种程序和注意事项,鼓励农户之间相互引种,激发了贫困户发展牛羊产业的信心和动力。
第三步:提供合同文本支持,保护贫困户合法权益。引种如何才有保障?为了贫困户利益,我不嫌麻烦、不怕背责,制定了统一的《引种合同》,明确了分期付款方式,缓解了贫困户付款压力;确定了供种方责任,使贫困户维护自身合法权益做到了有据可依;由贫困户负责看种,由我负责协商签订合同,通过实实在在的担当保障贫困户引种到位。
第四步:提供车辆保障服务,方便贫困户比价引种。什么样的牛羊品种好、价格低?为了解决这个问题,我通过个人关系先后协调投入车辆11台次,为贫困户到巩昌镇吊鸟、河那坡、牙河、文峰镇鹅鸭沟、通安驿镇马家山、福星镇福星村等处看牛引种无偿提供车辆保障服务,确保贫困户以最低的价格引来最好的种牛羊。
第五步:严格把关验收,及时兑现补贴。如何严把质量关口、及早落实引种补贴政策?贫困户引种后,我组织逐户验收,对于品种和手续不符合要求的,我就坚决要求整改到位,防止出现套取项目补贴资金或侵害贫困户合法权益等问题。通过严把关、强服务,每头基础母牛补6000元、每10只种羊补4000元的政府补贴款项,早早就打入贫困户“一折统”,贫困户无不欢欣鼓舞、心怀感恩。
第六步:协调捐赠水泥,动员修建圈舍。牛羊引来没圈舍怎么办?6月份我协调联系向虎家屲村捐赠水泥56.9吨,用于贫困户修建圈舍和村部文化广场硬化建设,其中向46户引种户每户捐赠了8袋水泥用于修建圈舍,实实在在解决贫困户困难,为全村牛羊产业发展“增砖添瓦”、贡献力量。
中心领导:
根据黎平组通〔2016〕42号《关于选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》文件精神,黎平县疾控中心在2016年4月选派了(任水口镇己埃村第一书记兼组长。一年来我认真严格执行县委政府有关文件要求积极开展方方面面的工作,自觉遵守工作纪律,按时到岗到位,无违纪违法现象发生,着力解决群众所关心的热点、难点问题,取得了一定的成绩。2016年同步小康驻村工作于2017年3月底结束,2017年同步小康驻村工作应于4月初开始,由于同步小康驻村工作任务重,责任大,要求高,驻村人员工作压力大,顾了这头顾不了那头,最后两头都顾不上,两头都没有效果,特别是第一书记事情多,责任大,压力大,特别是扶贫工作、山火寨火、交通安全、维稳工作、留守儿童管理、计划生育、矛盾纠纷等出了问题要逐级追责的,减贫摘帽要在2018年完成,第一书记每月还要完成各种报表、工作记实和工作总结等方方面面的工作,责任比较重大。由于我近年来体弱患有多种疾病,文化素质有限,工作创新能力差,带富能力不足,跟不上新时代需要,在群众中发挥不起带富作用。
为此,特申请黎平县疾控中心领导在2017年同步小康驻村工作中另选派一人员为盼。
某局关于包村工作总结
2017年4月份,根据市委和组织部的安排,我单位安排...同志到..镇..村担任第一书记,参与第四轮包村联户工作。两年来,局党组对该项工作高度重视,始终坚持把该项工作同业务工作同研究、同部署,高度重视,全力以赴。借助第一书记这个平台,努力把帮包村打造成服务三农的亮点村,新农村建设的示范村,乡村振兴的排头村。通过两年的努力,山西村村庄面貌发生了显著变化,干群关系融洽,人居环境明显改善,群众的满意度越来越高。主要工作和做法如下:
两年来,驻村的第一书记...同志先后走访党员26人,走访群众172户,基本见到了在家居住的每一户,每一名党员,摸透了村情民情,吃透了社情民意。发放调查问卷326份,召开党员群众代表参加的座谈会15个,组织外出参观学习5次,参加27人次,其中到..市以外1次。制定脱贫计划1个,三年发展规划1个,均提交局党组和村民代表议事会讨论通过。该村的4户精准识别贫困户共5人均已脱贫。两年来局领导班子先后有39人次到村调研,党组先后12次研究第一书记工作,单位直接投入帮扶资金85万元,其他渠道争取财政支持投入资金336万元。具体如下:2017年依托该村..山新建村民活动广场和小公园,投资20万元,栽植各类绿化树木410棵;道路硬化310米,投入14万元;安装太阳能路灯52盏,6.2万元;修缮村史馆投入4.8万元;大修村委办公室,新修村委大院,投入10万元。另外,争取市体育局0.5万元健身器材;争取矿坑恢复治理项目资金300万元用于..村..山治理;争取市水利局5.5万元用于打井。2018年8月争取上级财政专项资金30万元,水泥硬化村庄道路两条,650米。争取项目资金36万元,为该村在..镇..村承包土地,新建2个高标准冬暖式大棚,对外承包年可增加集体收入6万元。
另外,新发展党员1名,培养入党积极分子1人,培养后备干部1人,第一书记坚持参加该村的每一次支部生活日,带头参加各类学习活动。
两年的时间很快结束了,通过局党组及第一书记的不断努力,我们圆满完成了市委及组织部下达的包村任务。目前,村两委干部工作热情高涨,干劲十足,团结高效,群众威信高。村集体收入每年达到了6万元以上,保证了村集体正常运转。在今年以来..镇开展的人居环境整治、改厕等等工作中,山西村均走在了全镇前列。
一、主要做法
(一)高度重视,落实责任到人。镇党委、政府成立了由党委书记任组长,镇长、分管领导任副组长,其他涉农部门干部为成员的工作领导小组,要求领导小组组长和副组长要做到亲自研究、亲自部署、亲自督查,以此引起全镇党员干部的高度重视,确保各项工作措施落实到位。为杜绝推诿责任、效率低下的现象,领导小组将促进农民脱贫工作层层分解落实到具体人头上,严格执行“一评一定”工作制度,即每周例会对上周工作进行总结,由全镇干部共同评议,总结经验,查找不足,并以此为基础,确定下周工作计划和任务目标,通过这样的方式确保了全镇扶贫工作高效推进。
(二)强化帮扶,落实“3.5.10”工作制度。按照上级要求,镇党委、政府专门行为向3个贫困村制发了党委政府班子成员包村入户开展工作相关文件,由3个村的包片领导任镇派“第一书记”,联合市县下派的贫困村“第一书记”认真做好指导工作,并选派了3名思想活跃、精力充沛、工作能力突出的年轻干部到村担任驻村干部,进一步加强了指导工作。镇党委、政府对“第一书记”和驻村干部的工作提出了“3.5.10”要求:“第一书记”在任职期间必须为联系村做3件关乎全村经济跨越发展的好事;驻村干部每周要制定5户贫困户脱贫致富的发展计划;村干部每月要解决10户农户急需解决的困难和问题,通过这样的措施,督促“第一书记”和驻村干部积极下村入户,认真开展工作,确保扶贫工作高效推进。
(三)加强学习,掌握实时动态。为及时将上级关于精准扶贫工作的重要指示和会议精神贯彻落实到位,镇党委、政府认真做好了传达学习工作。一是按时组织大家观看了市六届九次全会电视直播,要求大家做好学习记录,认真领会会议精神,切实将上级工作要求落实到位;二是充分发挥媒体作用,利用“农政通”平台分期向全体党员干部发送《省农村扶贫开发条例》,以便供大家随时随地都可以参考学习,有效提升了学习效果。
(四)精心谋划,抓好技能培训。一是坚持“巩固面积,加强管理,提高单产”的方针,强化技术培训、并通过品种更新、推进测土施肥、病虫害综合防治和加强管理等措施来提高传统产业单产。积极协调各涉农部门农业局、畜牧局联系到开设培训班,给农民朋友带动各种实用种养技术,二加大对贫困户的技能培训力度,组织贫困户到远鑫养殖学习家禽养殖技术、到龙宝学习蔬菜培育技术,并鼓励贫困户进行创业脱贫,政府给予技术和一定的资金支持,使农民掌握了1—2门实用农业技术知识,提高了科学致富能力。
二、工作成效
(一)按时完成基本任务。全镇840户贫困户已经全部完成建档立卡工作,上级规定范围内的工作成果显著:完成基础设施建设(其中包括房屋改造、院坝整治、厨房厕所等卫生设施)15041平米、围栏21米、入户路13.5米、排水沟整治181米、天然气安装3户;增收产业培育共养鸡1170只、养鹅60只、养鸭90只、养牛9头、养猪65头、养羊134只、养鱼1290平米;购买渔船2艘、加工机械1套、农用机械1辆、能力提升培训2户。截止9月上旬,840户贫困户的脱贫任务基本完成。
(二)努力推进重点项目。通过联系协调上级部门,多方努力筹集资金,结合3个贫困当前的实际情况,基本确定了下一步扶贫工作的重点项目:投资1167.5万元建设62.8公里道路(其中包括村道路、生产便道、入户路);拟新建集中供水点10处、灌溉渠道23.1公里、灌溉塘(堰、井)26口、地头水窖71个、小型提灌站8个;为保障居民身体健康,拟计划新建公共卫生厕所13个、垃圾集中收集点31处、污水处理点18处、集中沼气池235口。目前,以上重点已经进入请示汇报阶段,预计年底之前将正式开始实施。
三、存在的问题
虽然我镇精准扶贫工作取得了一些成效,但通过工作中仔细观察和自我思考,也发现了一些问题,主要体现在:
1、个别群众甚至个别基层党员干部文化水平较低,能力素质较差,市场意识不强,对扶贫工作不上心、不重视、不支持,严重阻碍了扶贫工作的推进。
2、个别领导干部的思想较狭隘,对于做好扶贫工作没有新思路、没有好办法,加之3个贫困村的地理位置十分偏僻,区位优势不明显,很难找到发展的道路,群众致富增收渠道还不够宽。
四、下步工作计划
一是按照上级最新工作要求,加强精准扶贫工作跟进、建立更加完善的精准扶贫帮扶计划,进一步加强督查工作,确保扶贫措施落实到位。。