构建和谐社会论文

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构建和谐社会论文范文第1篇

(一)主题鲜明，针对性强

第一，体现人与人之间的关系，如尊老爱幼、义务献血、捐资助学等；第二，体现人与社会之间的关系，如社会公德、行为规范、公共文明等；第三、体现人、社会与自然之间的关系，如环境污染、生态保护、资源保护等。这些主题都是为了强调某一个社会问题，具有强烈的针对性与时代感，受众能很清晰的了解广告意图，接受广告的提醒与劝告，规范自己的行为。

（二）内容简洁，说服性强

受众每天都要接触大量的信息，在接收信息的过程中，受众会进行加工，对有吸引力和有用的信息进行过滤。受众不会花费太多的时间去深入研究一则信息的具体内容，越是简洁的信息越容易引起受众的注意，越容易对受众产生影响。因此，公益广告具有简洁明快的特征。简洁是指广告内容紧密围绕主题，易于受众接受与理解，主题表现不易出现歧义。创意是为了找到更好的方式表达主题，因此，我们在创意中应从广告主题出发，充分考虑受众的接受能力与理解能力，采取有效的说服手段，将文字与画面相结合，尽量消除沟通障碍，使受众能在最短的时间内了解广告的意图，听从广告的指令。

（三）诉求人性，表现力强

公益广告的诉求对象是全体社会公众，其目的是通过宣传，使受众接受公益广告中的信息内容，使受众明确个体在社会中的作用，为构建和谐社会付出实际行动。因此，在广告中应当从公众的角度出发，选择易于公众理解和接受的方式进行诉求。采用人性化的诉求方式，能较大程度地引起受众心理上的共鸣，使受众心甘情愿的接受广告，达到预期的广告目标。公益广告在表现中可以借用各种各样的艺术手段，选择受众喜闻乐见的表现形式，强调人与人、人与社会、人与环境之间的和谐，为建设社会主义和谐社会保驾护航。例如，在2003年非典疫情期间，媒体上的以“战胜非典、预防非典”为主题的公益广告，采用情感诉求的方式，给受众讲述了一个个感人的英雄故事，使公众不但了解了预防非典的常识，更是对战胜非典树立了信心，起到了很好的宣传与激励作用，全国全民都积极投身到“战胜非典、预防非典”的战斗中来，广告效果非常明显。

二、公益广告在构建和谐社会中的作用

我们国家提出构建社会主义和谐社会，这是与人们生活最息息相关的公益事业。公益广告作为公益主题宣传的重要渠道，在构建和谐社会中起着不可估量的作用。

（一）传播与导向功能

公益广告作为广告的一个重要类型，与商业广告一样，都是一种信息传播行为。但公益广告与商业广告的不同在于，其传播内容是有利于人们思想道德提高和整个社会进步的主题与信息。在构建和谐社会进程中，公益广告体现着整个社会和全体民众的共同意志，担负着传播社会公德、社会秩序、社会责任等信息内容，倡导以科学理论、正确观念、高尚精神为指导，共同参与到社会主义和谐社会建设中来，这既符合人类自身发展的需要，也符合和谐社会发展的规律。公益广告中关于社会规范、价值规范和道德规范等内容的传播，给人们提供的正确的标准与行为方向，并以此来规范个人的行为，进行价值观的重新塑造。可见，公益广告在实现信息传播功能的同时也实现了舆论导向功能。

（二）倡导与教化功能

公益广告在社会主义精神文明建设进程中，发挥着主流道德与主流价值的社会教化功能，其目的在于倡导公众形成良好的道德习惯与价值判断，促进人们对社会主义和谐社会内涵的深度理解。每一则公益广告都有特定的传播主题与传播目标，都通过各种各样的艺术表现形式，表达某种特定的思想、观念，公众接收广告信息的过程，也是其对广告中所蕴含的思想、价值、观念进行解读与吸收的过程。公益广告发挥倡导与教化的功能，其主要目的是实现对整个社会道德规范的塑造与建构。它一方面帮助社会公众建立伦理道德准则与规范，建立良好的人生观、世界观与价值观；另一方面，对现实社会道德现状进行理性的反映与批判，推动社会文明的进步。

（三）审美与服务功能

近年来，随着广告作品质量的不断提高，广告在信息传播的同时也发挥了美育教育功能。人们欣赏广告作品就像欣赏艺术作品一样，是一个精神享受的过程，不但提高了人们的审美情趣和审美水平，而且激发了人们对美的渴望与追求。公益广告既是一种信息传播，又是一种文化传播，也可以当成是一种艺术传播，无论选择什么主题都要通过艺术表现手段来展开诉求。创意中，我们应根据诉求主题、媒介特征、受众心理等因素综合考虑，进而选择恰当的表现手法。一切艺术形式，如音乐、舞蹈、美术等都可以成为广告表现的符号。每一种表现手法与形式都有其独特的艺术魅力，通过恰当使用都可以实现良好的传播效果。另外，公益广告画面是否具有视觉冲击力将直接影响到受众对广告的注意程度，进而影响到广告效果。我们无论采用怎样的表现手法，都要遵循受众的审美需求，合理进行色彩搭配及画面构图，提高广告画面的艺术感染力。如一则以戒烟为主题的公益广告，以黑色为背景，上面是由烟蒂和烟灰组成的一口深井的图形，井的上方是一个人正慢慢掉入里面，画面下方是“吸烟，人生之最大陷阱”的文字，整个画面色彩上采用黑白对比的方式，构图上简洁有力，主题表现清楚明了，视觉冲击力强，给受众留下了深刻的印象。

构建和谐社会论文范文第2篇

[关键词]和谐社会公共产品西部城市

一、城市公共产品的基本内涵

公共产品（Publicgoods）一词由瑞典经济学家林达尔于1919年提出后，已经逐步成为公共经济学或政府经济学的一个基本概念。一般认为，公共产品是指在增加一个人对其分享时，并不导致成本的增加，而排除任何人对其的分享确要花费巨大的成本，即消费上存在非竞争性和非排他性产品。

根据对非竞争性和非排他性的满足条件，公共产品被分为纯公共产品（purepublicgoods）与准公共产品（quasi-publicgoods）两个类别。纯公共产品又可分为两大类，一类是制度意义上的纯公共产品，如收入分配、经济干预等；另一类是实物形态的纯公共产品，如国防、灯塔等可以用边际替代率分析的公共产品。准公共产品分为两类：一类是与规模经济有联系的产品，称为自然垄断型公共产品，如供水系统、天然气煤气系统等社会基础设施（socialinfrastructure）；另一类是优值产品(meritgoods)，即不论人们的收入水平如何，都应该消费或者得到的公共产品，典型例子如社会卫生保健、传染病防疫、中小学教育等。

如果从政府提供的角度按照性质进行划分，公共产品可以划分为教育类、社会保障类、公共医疗卫生类、环境保护类、公共科技类、公共事业类、公共秩序类、公共行政类公共产品。按照存在或受益范围，公共产品可以分为在全国范围内存在的全国性公共产品（如防空）、在一定区域内存在的地方性公共产品（如城市路桥）和在单个社区存在的社区性公共产品（如居民小区绿地）。

在上述分类的基础上，可以认为城市公共产品是指在存在形态和受益范围限于城市地域的地方性公共产品。从属性上讲，城市公共产品主要属于准公共产品；从区域上讲，城市公共产品主要属于地方性公共产品。典型的城市公共产品包括公共安全、公共教育、公共卫生、城市消防、环境保护、城市道路、行政司法服务和公共文化体育设施等。

二、城市公共产品对社会和谐的影响

在社会范围内，所有产品可以被简单地看作是公共产品和私人产品的总和，而人的需求又可以被划分为公共需求和个人需求。从理论上讲，公共需求主要由公共产品予以满足，个人需求主要由私人产品予以满足，在消费领域二者有着一定的互补性和替代性。从现实上讲，在一定的历史时期和社会阶段，公共需求和个人需求也会相互转化，即众多的个人需求可能会上升为公共需求，原来的公共需求也可能下降为个人需求。国际经验也表明，一国的人均GDP从1000美元向3000美元的过度时期，正是该国公共需求快速扩张的时期。就中国而言，从“一般温饱”向“全面小康”、从计划经济向市场经济、从农业社会向工业社会加速转型的关键时期，由于公共生活领域的政府干预或者“公共选择”的局限性，使得人们对公共产品在量和质上的需求差异、政府公共供给与民众公共需求之间很难达成一种均衡，往往会导致一定的社会矛盾，形成若干不稳定因素，影响社会的整体和谐与持续发展。城市在经济与社会发展中具有强大的带动功能和辐射作用，城市公共产品的供需矛盾也往往被放大，对城乡关系、城市生活和区域发展形成影响。

首先，影响城乡统筹发展。由于“建国以来，我国政府在公共产品供给方面采取了整体上长期偏向城市的政策”，所以“无论是改革开放以前还是以来，在城市和农村之间，公共产品的供给都存在着巨大的差别，这种差别的存在会对城市居民和农村居民的收入产生直接或间接的影响。”城市居民不仅在改革开放以前享有的公共消费品、公用设施和基础设施大大优于农村居民，而且在改革开放后享有的义务教育、公共卫生、社会保障和公用设施等也优于农村。需要特别指出的是，城市公共产品供给制度是依托国家权力和公共政策的强制建立的，而农村的公共产品供给制度，“却主要依靠广大农民的革命热情、积极性和凝聚力，以农民自身的贫困为代价”建立。可以说，城乡居民利益失衡和城乡发展失调在很大程度上与公共产品密切相关。

其次，影响城市内部和谐。随着经济的高速发展，城市化水平的提高和城市的急剧扩张，一系列影响城市内部和谐的问题也随之产生。例如，大中城市对能源的高度依赖与水电设施的安全运行、重大疾病传播与公共卫生应急、人口流动与城市治安改善、低收入阶层安居与廉租房建设、城市弱势群体与社会保障、人口增长压力与公共交通、工业企业与环境保护、生产消费活动与市容环境维护，等等。

在大多数情况下，若干问题会形成连锁反应，影响着城市社会的和谐度。例如，“占道经营”一直是西部城市的市容顽疾，屡治屡占，屡占屡治，堪称不和谐因素。表面看，占道经营者在影响市容环境、道路交通甚至偷税漏税，但是实质原因在于城市公共产品供给不足，是劳动就业、廉租房供给、义务教育、社会救助等公共需求无法满足的结果。包括市容执法人员与占道经营者之间的冲突，也往往与双方对公共服务方式的认同有关。据调查，在占道经营者当中，有相当一部分是在国有企业下岗职工，因为再就业面临困难，住房和子女教育成为问题，为了生计租门面做生意本钱不够，所以只能靠摆地摊或者游走于街头小巷做零星买卖。从公共政策过程分析，尽管他们是改革成本的直接承担者，但是由于在“公共选择”过程中处于社会弱势一端，在政策议程中他们的利益诉求未能或者难以上升为公共需求，群体利益得不到充分表达所致。

再次，影响区域协调发展。城市在区域经济社会发展中有着强大的辐射功能和带动作用。城市公共产品的有效供给对于实现城市居民社会福利最大化，促进城市发展至关重要。在西部大开发背景下，切实加强西部城市公共产品供给，必将对西部经济社会发展产生重要的拉动作用。但是，我们以1999年～2003年西部城市市政公用基础设施作为比较对象，选取人均拥有城市维护建设资金、用水普及率、燃气普及率、每万人拥有公交车辆、人均道路面积、污水处理率、人均公共绿地面积、生活垃圾无害化处理率等八项指标作为比较内容，通过研究发现：西部城市在市政公用设施供给方面总体上落后于全国平均水平和东部水平；用水、供气、公交和道路等方面，不仅落后于东部而且与全国平均水平相去甚远，即使在国家政策大力支持下，在短期内依然鸿沟难填；污水处理、垃圾处理、绿地建设等市容环境卫生方面差距较大，环境保护任重道远；能源和交通状况相对落后。

三、对建设和谐社会进程中政府政策的基本建议

当前，各级政府面临着公共产品供给的双重压力：一方面要承担改革成本，解决历史欠账问题；一方面又要着眼于发展，并为中长期发展创造条件。公共需求的全面增长与公共产品供给的短缺，是一个相当突出的问题。在构建和谐社会的进程中，政府理应更多地通过提供公共产品，缩小城乡之间和贫富之间差距，缓解城乡各种社会矛盾，促进区域之间和区域内部协调发展。具体而言：

第一，重视城乡居民需求差别，合理确定供给内容。由于我国社会长期处于城乡二元对立的状态，城乡居民在公共需求方面依然存在着巨大差别。我国70%的居民生活在农村，“三农”问题还未得到彻底解决，部分农民还处于温饱状态。当城市居民转向对享受性、应急性公共产品的需求时，农村居民的生存性、生产性公共产品可能尚未满足。因此，在确定公共产品供给内容、供给顺序时，应该注意城乡居民公共需求内容差别，因地制宜、因时制宜，按需供给。

第二，注重居民消费需求引导，加快城乡经济开发。在建设全面小康社会进程中，政府在向社会提供的公共产品应该充分发挥引导作用，紧扣时代特点，做到与时俱进。在提高城市化水平时，应该通过向社会提供公共产品，如用现代化城市、国家卫生城市、绿色城市、园林化城市标准引导城市建设，引导城市居民公共消费由量的增加向质的提高转变，提升整体竞争力。在构建农村和谐社会进程中，首先保证农村居民对公共产品量的需求，适时适度促进公共产品质的提高，引导农民建设社会主义新农村，加快城镇化速度，促进城乡一体化。

第三，搞好城市内部需求调节，加强弱势群体保护。在改革时期，各种利益关系错综复杂。很容易出现两种现象，即一部分在强势群体看来并不需要的公共产品，往往却是弱势群体所必需的；或者强势群体成为公共产品的受益者，弱势群体却成为公共产品的成本负担者。因此，政府在提供共产品时，应该注意到弱势群体的话语权有限，利益表达机制弱化，需求容易被社会忽视这一特征，综合平衡强势群体和弱势群体利益，搞好公共产品需求调节，加强弱势群体保护。

第四，合理确定公共支出流向，促进社会相对公平。由于绝大多数公共产品的供给成本是由公共财政支出的，因此公共支出流向对公共产品的供给结构和供给面有着巨大的影响作用。政府应该从满足公共需求角度出发，首先在确保公共财政支出优先用于最急需的公共产品供给，如基础设施建设、义务教育等。其次，应该自觉纠正“跑”项目、“争”项目的误导作用，公平合理的确定公共财政资金在面上的横向分配，防止“马太效应”在公共产品供给领域出现。

第五，适当适时引入市场机制，提高产品供给效率。政府垄断供给被认为是造成公共产品供给低效率的重要原因。为此有必要在实物性公共产品供给中引入市场机制，实现投资主体多元化、供给主体多元化。但是，由于我国市场体系尚不完善，在引入市场机制的过程中应该把握好时与度，大胆谋划、谨慎操作，防止“市场失灵”。除此之外，构建社会主义和谐设会，同样需要扩大公民政治参与，树立治理理念，提高制度性公共产品的供给效率和供给质量。

总而言之，在构建和谐社会的进程中，政府理应密切关注人民群众对公共产品的需求变化，提供足量优质的公共产品来满足公共需求，促进个体“自由”、政治“正义”、经济“效率”和社会“公平”的实现。

参考文献:

[1]李军鹏:政府公共供给指标体系研究[J].公共行政,2003（9）

[2]叶文辉:城市公共产品的市场化与公共服务的效率改善[J].江西社会科学，2004（04）

[3]刘乐山何炼成:公共产品供给的差异:城乡居民收入差距扩大的一个原因解析[J].人文杂志，2005（1）

构建和谐社会论文范文第3篇

[论文摘要]利益关系是人类一切社会关系的基础，没有利益和谐，就不可能有社会和谐。因此，和谐社会的本质是利益和谐。以市场为导向的经济转型，其实质是利益的调整和分配，在这一过程中，我国社会利益关系发生了重大变化，出现了一系列利益矛盾和利益冲突。因此，在构建社会主义和谐社会的过程中，必须调节利益关系，以利益冲突向利益和谐的转化统领和谐社会的构建。

党的十七大报告明确指出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，为此要着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，以形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。这一论述揭示了构建和谐社会的根本矛盾。其实，和谐社会的本质是利益和谐，因为利益关系是人类一切社会关系的基础，没有利益和谐，就不可能有社会和谐。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，利益观念被空前强化，各利益主体都在努力追求自身利益，利益关系日趋复杂，出现了一系列利益矛盾和利益冲突。因此，在构建社会主义和谐社会的过程中，必须调节利益关系，以实现由利益冲突向利益和谐的转化，这是构建社会主义和谐社会的核心。

一、利益关系是人类社会的本质关系

无论是理论还是西方经济学，都揭示出利益关系是人类社会的本质关系。马克思曾经指出“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”由此，他认为人类历史的研究前提是“一些现实的人，是他们的活动和他们的物质生活条件，包括他们得到的现成的和由他们自己的活动创造出来的物质生活条件。”在此，“物质生活条件”就是利益主体“现实人”的利益，而他们自己的创造活动不过是实现其利益的途径和手段。对自身利益的追求是社会发展的基础、前提和动力因素。因此，“社会的每次行动，都是从直接的物质动因产生的”。由于受自身条件及所处自然环境的制约，人们在从事物质生产的劳动中，形成了一定的社会生产关系，这种关系是人们之间利益关系的反应，它构成了人们实现自身利益的制度条件和社会基础。

西方经济学从“经济人”的假定出发，研究稀缺资源在社会成员中的最优配置问题，即研究在资源稀缺这一约束条件下，经济人自身利益最大化的实现问题。其分析问题的出发点和研究对象决定了追求自利的“经济人”的利益从根本上说是相互冲突的。这种利益冲突主要体现在人们因追逐利益而产生的利益纠纷和利益争夺之中，并且这种冲突还会进一步扩展为对利益的生产方式和分配方式的争夺，尤其是对有利于自身利益实现的社会地位和权利的争夺。经济活动是人类一切活动的基础，经济人从事经济活动的最终目标是实现自身利益的最大化，因此，人们在社会经济活动中所形成的所有关系，其实都反映了经济人之间的利益关系。由于追求自利与资源稀缺之间的矛盾决定了社会成员之间的利益是相互冲突、此消彼长的，因此，在此基础上形成的经济人之间的利益关系必然是相互对立的。休谟在论及顺利合作的障碍时对这种对立的利益关系的根源进行了分析。他说，“如果一切东西都以同样充足的数量供应给人们，或人人对人人相予相爱一如对待自己，则人类将不知公正或不公正为何物。”因此，“公正只能是起源于人的自私和有限的慷慨，以及自然的供应相对于人的需要有所欠缺的状况。为防止追求自身利益最大化的经济人在追求自身利益的过程中出现“一切人对一切人的战争”，避免社会陷入“霍布斯丛林”状态，人们认识到需要对彼此相互对立的利益关系进行自觉地、有意识地协调，以形成一种稳定的、可预期的、确定的社会关系，由此导致制度的产生。可见，制度的核心作用在于通过对个人的行为进行合理约束，以实现利益关系的协调。

二、经济转型时期我国社会利益关系和利益格局的变化

经济转型是一个制度变迁过程，其实质是利益的调整和分配。处于全面经济转型时期的中国社会，利益关系和利益格局都发生了深刻的变化。

1.利益主体由单一化走向多元化。中国经济转型最显著的结果是传统的单一国有制经济关系的分化，与国家所有制并存的非国家所有制结构被创造出来，形成了国有、集体、股份制、私营、个体以及外资等多种所有制经济共同发展的格局。在新的格局下，除国家外，其他形式的非公有制企业也成为分配主体；不同所有制条件下的从业者具有不同的身份和地位；居民除工资收入外，还有其他收入来源，利益主体呈现出多元化的态势。

2.利益关系由同质化走向异质化。随着经济体制转型的深入进行，我国初步建立了多种所有制并存的社会主义市场经济体制，利益分配主体呈多元化态势。与此相适应，我国打破了计划经济体制下按劳分配一统天下的分配格局，开始实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，明确劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，居民除工资收入外，还可获得投资收入、经营收入等其他形式的收入，收入来源日益多样化。所有制关系的变化所导致的利益分配主体和分配制度的变化，使得不同所有制经济单位之间、同一所有制的不同经济单位之间、同一经济单位的管理者和员工之间以及员工相互之间，在利益状态、利益实现等方面呈现巨大差别，利益关系由同质化走向异质化。

3.利益实现由计划化走向市场化。计划经济体制下的单一所有制结构，决定了利益主体和利益形式的单一性和同质化，个人利益主要由国家计划直接掌握与调控，利益的实现是通过计划手段达成的。这种由国家计划掌控的物质利益分配制度带有明显的平均主义和“大锅饭”的特点，因此社会利益格局具有简单化和一致性的特点，收入差距并不突出。在中国社会向市场经济体制转型的过程中，利益实现机制发生了深刻的变化，由计划化走向了市场化。在市场经济体制下，收入分配秉持要素贡献原则，即依据各种生产要素在经济中的贡献进行分配。对于每一个利益主体或利益群体来说，其收入获得的方式在很大程度上不再是国家计划分配的结果，而是通过市场进行交易的结果，并且这种市场交易的结果在很大程度上取决于交易主体的初始资源禀赋、市场状况和市场能力，这样，利益的实现越来越通过市场关系表现出来，利益实现机制由计划化走向市场化。

三、经济转型时期的利益冲突

冲突亦称为抵触、矛盾、争议，是在“机会”或“资源”稀缺的条件下，系统中利益对立的各方争夺自身利益所导致的结果。冲突是一种斗争，这种斗争发生在不相容的需要、愿望、想法、利益之间，而且是冲突各方无法同时获得满足的时候。因此，冲突各方处于一种此消彼长、相互竞争的状态。利益冲突是不同的利益主体基于利益矛盾而产生的利益纠纷和利益争夺。因此，利益冲突源于利益矛盾，而利益矛盾又源于利益差异。中国在经济转型过程中，社会利益关系发生了重大的变化，利益矛盾日益突出：一方面人们如饥似渴地追求自身利益；另一方面人们在实现利益上所产生的差距也在不断地扩大。这样，各种社会利益之间程度不同的矛盾便广泛地扩展到社会生活的各个方面和各个角落，在利益矛盾的基础上又引起范围和程度不同的利益冲突，主要表现在：

1.短期利益和长远利益的冲突。在向市场经济转型的过程中，人们的利益观念被空前强化，各利益主体都在努力追求自身利益。由于缺乏科学、合理的制度激励，社会经济发展片面地以经济增长为目标，忽视了经济增长的成本和代价，造成环境危机，为短期利益牺牲了长远利益。

2.城乡之间的利益冲突。这是因城乡居民的收入差距不断扩大所产生的利益冲突。中国建国以来的社会经济状况及其所决定的“以农补工、以乡补城”的经济发展战略，导致了城乡的非均衡发展，并形成了我国的二元经济结构。城乡之间的收入差距在80年代中期虽有所减小，但近年又呈不断扩大之势。有关统计数据显示，我国城镇人均可支配收入与农村人均纯收入相比，1980年是2.5倍，1985年是1.9倍，到2004年已达到3.2倍。若将城镇居民所能获得的各种实物性收入和所享有的各种社会保障和福利性补贴考虑进去，城乡居民之间的收入差距会更大，有学者估计这种差距可能达到4～5倍，甚至6倍，中国已成为世界上城乡差距最大的国家。

3.不同所有制职工之间的利益冲突。改革开放以来，我国经济结构与所有制结构从单一结构向以公有制为主体、多种经济成分并存的多元所有制结构转变，形成了国有、集体、股份制、个体、私营及外资等不同经济成分并存的格局。由于不同所有制职工在工资待遇、社会福利和社会保障及其实现方式等方面存在巨大差异，不同所有制职工之间也产生了利益矛盾和利益冲突。

4.不同行业职工之间的利益冲突。主要表现为垄断行业与非垄断行业之间职工收入差距的扩大。在经济转轨过程中，不同行业拥有了不同的市场力量和获取利益的能力，形成了垄断行业和非垄断行业，二者之间的效益与职工之间的收入差距因此迅速拉大，形成了高收入的垄断行业与低收入的非垄断行业利益主体之间的利益冲突。如1978年收入最低的农、林、牧、渔业的年收入为470元，最高的电力、煤气、供水的年收入为850元，最高收入是最低收入的1.81倍；2004年，收入最低的农、林、牧、渔业的年收入为7611元，最高的金融业则为26982元，最高收入是最低收入的3.55倍。导致“能力强不如入对行”的局面。

5，区域之间的利益冲突。区域之间的利益冲突一方面是区域收入差距所导致的区域之间的利益冲突；另一方面是资源利用方面的利益冲突。改革开放后，由于我国采取了“非均衡发展战略”，优先发展东部地区，使东、中、西部差距迅速拉大，导致区域之间的利益矛盾和冲突加剧。以上海、河南、贵州作为东、中、西三地区的样本进行比较，1996年上海人均GDP是河南的5.5倍，贵州的10.6倍，到2004年，这一比率跃升为5.8倍和13.1倍。差距之大由此可见一斑。此外，我国西部地区资源丰富，是全国大江大河的发源地，不仅为东部地区提供了大量的资源，而且为全国和东部提供着生态公共产品。但在东西部地区之间，由于缺乏资源和生态环境的补偿机制，其结果是东部地区独享经济增长的成果，而西部地区则独自承担资源过度开发和生态环境严重破坏的恶果，由此加剧了东西部地区的利益冲突。6.企业内部的利益冲突。这一矛盾主要是由经济体制的改革所引起的。企业内部的利益冲突表现在两个方面：一是一些国有、集体企业内部的利益冲突，主要是下岗职工与在岗职工在切身利益上的矛盾冲突以及下岗职工与企业领导在生活保障与安置方面形成的利益冲突。二是在非公有制企业中的劳资矛盾，资强劳弱是世界上一种普遍的现象，这种现象在目前的我国表现得也很明显，一些私营企业存在劳动条件恶劣、工资偏低、劳动时间偏长以及拖欠职212512资、限制职工人身自由等问题，从而导致职工不满而引起矛盾冲突。据广东省总工会对全省12个城市的调查，民工月工资在800元以下的占总调查人数的48.2％，1200元以下的占78.7％，而同期广东全省在职职工月平均收入为1675元。

7.弱势群体和强势群体的利益冲突。中国社科院“当代中国社会阶层结构课题组”根据劳动分工、权威等级、生产关系、制度分割等四项指标及其所决定的人们的社会经济地位，对社会成员进行了划分，认为当前中国社会已经分化为十大社会阶层，分别是：国家与社会管理者阶层；经理人阶层；私营企业主阶层；专业技术人员阶层；办事人员阶层；个体工商户阶层；商业服务业员工阶层，产业工人阶层；农业劳动者阶层；城乡无业、失业、半失业者阶层。不同阶层的社会成员由于所拥有和支配的组织资源、经济资源和文化资源的不同，形成了以占有大量资源为特征的强势利益群体和拥有大量人口为特征的弱势利益群体。强势利益群体凭借所掌控的各种资源优势，根据自身的利益诉求左右政治决策和公共政策，以公共利益之名行利己之实。而弱势群体由于“权利贫困”，在经济转型中处于不利地位，既无法分享改革开放和经济增长的收益，又不得不承担改革的成本。这种权力分配格局使我国近几年的经济转型呈现出“改革效益强势化”和“改革成本弱势化”的特征，加剧了强势利益群体与弱势利益群体之间的对立。弱势群体和强势群体的利益冲突造成了整个社会利益格局的失衡。

四、实现由利益冲突走向利益和谐的途径

利益和谐是构建和谐社会的关键，要正确认识利益和谐在构建和谐社会中的重要性。同时和谐社会不是没有利益矛盾与利益冲突的社会，而是一个能够有效地协调利益冲突的社会，和谐社会构建的关键在于如何通过建立一种新的社会机制，妥善化解各种利益矛盾，由利益冲突走向利益和谐：

1.建立利益均衡机制，实现由利益冲突走向利益和谐。在和谐社会的构建中要形成能够全面表达社会利益、有效平衡社会利益、科学调整社会利益的利益协调机制：一是完善利益表达机制。利益实现的前提是利益的充分表达，因此应完善利益表达机制，使社会各阶层的利益诉求有表达的渠道和途径。为此要进一步完善和拓展决策听证制度及政务公开制度，加强与社会各界的沟通；建立科学的反映社会利益格局的信息指标体系，科学及时地反映社会利益的变动情况和发展趋势，增强公共政策对利益格局变动的反应敏感度和调节的针对性。二是完善利益调节机制。发挥国家的利益宏观调节作用，通过法律的、制度的、政策的措施为不同地区、不同行业的利益主体参与竞争提供一个公平的竞争环境；通过税收制度的完善，加大对各类收入的税收调节，解决部分社会成员之间收入差距拉大的问题；通过加大转移支付力度，增加公共开支，促进城乡、区域发展，提高落后地区居民的收入水平。三是建立合理的利益补偿机制。经济转型的实质是利益的调整和分配，在此过程中，部分社会成员和利益群体的利益受损是难以避免的，因此，应建立合理的利益补偿机制，向利益受损者提供一定的补偿。利益补偿机制的实质是社会各阶层分担社会转型成本，分享改革发展成果的机制，这是化解利益矛盾，促进社会和谐的必然要求。

2.加强制度建设，完善和谐社会的制度基础。“制度是人类设计出来调节人类利益关系的一些约束条件。”其根本作用在于保障、维护及协调利益关系，因此，经济利益由冲突走向和谐的关键在于制度建设，完善利益和谐的制度基础。制度作为一种行为规则，有助于降低复杂系统中的协调成本，有助于限制并可能消除人们之间的冲突。因此，建立和完善市场经济运行的基础制度是化解利益冲突、实现利益和谐的关键环节。首先，要建立公平的收入分配制度，尤其是权力公平和机会均等。从某种意义上说，收入分配实质上是权力和机会的分配，而权力公平、机会均等是市场经济的内在要求，也是市场分配原则的基础。我国经济转型时期所出现的利益冲突，很大程度上是由权力和机会分配不均等造成的。因此，要完善收入分配制度，首先必须做到“穷人能与富人、权贵共享权力和规则”，使每一个社会成员都具有公平地参与市场竞争和获取收入的权利和机会。其次，要完善社会保障制度。社会保障制度既是市场经济的“安全网”、“稳定器”，也是构建和谐社会的基础制度之一，其根本目的在于为年老、失业、生病、残疾等面临生活困难的社会成员提供基本的生活保障。低收入和生活困难的群众是最需要社会帮助的弱势群体，对这部分社会成员的利益予以特别的关注，有助于实现社会公平，也有利于促进社会的和谐稳定。

构建和谐社会论文范文第4篇

关键词：和谐社会；社区群众；文化建设

一、社区群众文化的现状

（一）社区文化生活较单一，缺乏新意

现如今的社区建设，除了对房屋各方面建设的提高，也更加注重对社区环境及文化娱乐设施的建设。尽管政府对社区群众文化的发展表现出来了极大的重视，但仍存在“心有余，而力不足”的普遍现象。社区居民的文化生活仅仅表现在拥有一个共同的娱乐的地方，而这些简易的娱乐设施在各小区中普遍的存在，所以使得大多受居民提不起兴趣，再加之现代人工作繁重，压力大，也无心花更多的时间精力去锻炼身体，这就导致了许多小区中的娱乐设施完全失去了存在的意义。居民不愿参与社区文化生活，文化设施的建议，种类少也是一个重要的因素。

（二）物业对社区群众文化的不重视

社区群众与小区之间的关系也就是一个买卖，或租赁的关系。小区建设好了，有人进去居住了，他们也就没什么事了。除非是建筑方面存在着问题，小区居民也就和物业之间没什么必要的联系了。相对而言，高档小区更加注重社区的外部环境及文化生活。他们的小区里的花园也是精心打造的，不像一般小区，仅给你种几多花就完成了。他们有规律有设计的在小区里种上合适的树，而不是像普通小区，在宽敞的地方栽上那么几棵就算完事了。他们会留出一大片空地建设一个大的运动场地，包括羽毛球场，乒乓球场，篮球场等简单方便的多人运动，还会建设一个游泳池，让小区中的居民能够在炎热的夏天享受到一丝的清凉。而普通的社区中只会有一些简单的运动器材，与之相比，也就显得简易多了。

（三）社区居民对群众文化的不认识

说实话，很多居民对社区文化的了解不够深刻，甚至在一些普通社区中，居民根本就不知道所谓的群众文化。大多数的人们把目光都放在了工作上，从而提高自己的生活质量，而他们忽略了社区文化的建设也是提高生活质量的一部分。还有一些居民吧小区中的文化设施仅当做活动四肢的工具，更甚者觉得文化这个词显得很高，那是有钱人家才会享受的，从而忽略了社区发展文化建设的本质。这也不能怪群众，毕竟打大多数人的生活都处在一般水平上，大家都在为了生活而努力认真工作，这是无可厚非的，所以外界对社区群众的影响是极其重要的。

（四）社区居民主动参与程度低

在小区居民眼中，大多数会觉得社区举办的类似文化活动显得无聊幼稚，并不具有任何实质的意义。所以他们并不愿意去参与，更多的人愿意呆在家里看看电视，上上网，他们觉得这样的休闲娱乐方式才是舒适的。而小区中的文化设施也显得低级缺乏趣味，居民也不愿腾出额外的时间去使用小区中的文化设施，这也使得小区中的这些文化设施显得形同虚设。

二、社区群众文化建设存在的问题

（一）社区文化设施的建设失衡

在一些高档富裕的社区中，他们的文化设施相对比较丰富完善，文化活动的开展得更加顺利丰富，居民活动质量相对比较高，这些设施的配套性高，充分发挥了他们的作用。而一些老的，贫困的社区，要么缺少文化设施，要设施简单粗陋，使居民的文化生活根本得不到发展，而社区文化生活也难以开展。这种两极分化的对比，更加的使得普通社区的居民不满，他们更加不愿意参与到社区文化活动中来，他们觉得，反正自己居住的社区条件差，开展这些有的没的的活动都毫无意义，他们更加愿意把多余的时间精力投放在工作上。

（二）经费不足

俗话说得好：“巧妇难为无米之炊”。同样的道理，我们可以想象，社区没有钱，它又有什么能力来发展，完善社区文化的建设，到头来，不过是空口说白话罢了。缺少钱，就算街道有这样那样有利于社区发展的好计划，也无非是纸上谈兵罢了。政府应该加大对社区资金的供给，以实际行动来支持社区文化的建设，使得社区更好地发展，从而提高城市的综合实力。

（三）社区文化设施缺乏吸引力

先如今，人们已经不满足于一些简单的健身器材了，比如大多数小区中都有的那些建议娱乐设施，它们除了能供一些老年人活动一下四肢，打发一下无聊的闲暇时间之外，可以说是完全毫无用处，最主要的是它们基本是一个人的活动，这对社区文化的建设一点帮助也没有。当下，更别说年轻人，大多数宁可在家上网玩游戏，或约上三五个好友出去逛逛街，也不愿使用小区中的文化娱乐设施。很多人上晚班之后就相当疲惫，而社区文化设施也不能带给他们舒适和放松。这些现象基本源于社区文化设施种类的缺少，新意的缺乏。

（四）年轻人对社区文化活动的不感冒

现在，基本上参与社区文化活动的群众普遍是老人，退休人员，而他们也只是秉承着锻炼身体的目的，对社区文化活动的认识不足。而大部分的年轻居民根本就不知道社区中开展得文化活动，当然，我相信，他们其中的大多数也是不愿意参与社区文化的。他们甚至会觉得这些活动就是为那些老年人举办的，只要他们才会如此无聊，参与这些幼稚的活动。这些年轻人他们对于上网逛街会更加的有兴趣。

三、社区群众文化建设的意义

（一）提高了社区群众的凝聚力

党的十七大明确指出建设社会主义文化强国，开创民族文化创造力，使得社会文化生活更加的多姿多彩，也使得基本文化权益得到一定的保障。文化是将一个民族有力团结在一起的的重要基石，它加强了民族的凝聚力，提高了民族的创造力。文化的建设在一定程度上既满足了民族的荣誉感，也丰富了群众的文化生活，促进了和谐社会的发展。

（二）丰富了社区群众的文化生活

现代大多数的人都在为了生活而拼命的工作，每天，拖着疲惫的身体回到家，从而忽略了文化生活。社区文化的建设，让一些闲暇时间较多，没有额外娱乐活动的居民有了一个好去处，也让一些孤独的老年人有了玩耍的伙伴。对于上班族来说，他们不用因为缺少业余时间而放弃参与文化生活，因为他们只用走出门，在小区中就能参与文化生活；他们不用因为纠结与自己改参与哪一项文化活动，因为小区中各种各样的文化活动一定会有他们的所爱；他们不用每天只能在家上上网，看看电视，因为社区中绚丽多彩的文化活动可以使他们的生活更加丰富多彩。

（三）加强城市竞争力

在如今的社会中，由于经济的迅猛发展，各国，各城市之间的明争暗斗也在进行着。由于社区文化建设活动的提高，也会使得社区居民对文化建设有得到进一步的提升，从而使得整个社区居民的文化素养得到改善。每一个社区的文化建设都和谐发展，那么他们所在的城市也会表现得更加完美，使其与其他城市缩小差距，从而加强城市的综合竞争力。每一个社区的发展，带动了每一个城市的发展，而每一个城市的发展，也使得我们的国家更加和谐，更加强大。

四、增强社区群众建设的建议

（一）创新文化设施的建设

既然我们想要社区文化建设得到进一步的发展提升，那么在文化设施的建设上不能在循规蹈矩，就是简简单单的几个健身器材就将居民给打发了。这里的创新并不是要推出一些没有见过的文化设施，而是要挺高居民的参与程度。在文化设施的建设方面，我们应该选择适合多人参与的活动，比如说羽毛球，乒乓球，篮球等等多人运动，这样既挺高了居民的参与度，也增进了社区居民之间的感情，提升了居民的身体素质，使得社区能够和谐发展。等到过年过节的时候，在小区举办一个运动会，既锻炼了居民的生活素质，拉近了社区居民之间的距离，也提高了社区的凝聚力，丰富了居民的日常生活。

（二）完善社区群众文化建设的管理体制

很多时候，我们都需要一定的约束来改善自己的不足，让自己做得更好，社区文化的建设也不例外，毕竟有太多的人并不理解所谓的社区文化，这时，就需要社区文化假设的相关体制来硬性管理了。政府应加强对社区文化建设的法律保障，让社区居民可以尽情的参与到社区活动中。将法律与文化建设融合在一起，从而使得社区文化的建设更加规范化，制度化。

（三）提高居民参与程度

不管什么事情，外界的影响始终是薄弱的，而社区文化的建设也是为了让居民参与进来，所以我们应该提高居民的主观意识，从而提高居民对社区文化生活的参与程度。社区应该举办一些有趣的比赛，将社区中的能者聚集在一起，互相比较，更重要的是互相学习，从而提升自身的文化素质。

我们生活在同一个地球，我们生活在同一个世界，我们生活在同一个国家，我们生活在同一个城市，我们生活在同一个社区，所谓建设社区文化，人人有责，我们都应积极参与到社区文化建设中去。我们要加强对社区文化的建设，这也会使得我们实现和谐社会的脚步更加进一步。虽然我们一个人的力量微不足道，但如果每一个人都参与到社区文化建设中，我相信我们的城市会更加的美好，而我们构建和谐社会的愿望也会进一步得到实现。所谓滴水穿石，群众的力量是强大的，只要我们团结一致，我们的国家会更加和谐。

参考文献：

[1] 谢晶仁.社区文化建设若干问题的理性透析[J]电子科技大学出版社，2014，（01）.

[2] 杨萍.城镇化进程中的社区文化建设[J]合肥工业大学出版社，2014，（06）.

构建和谐社会论文范文第5篇

关键词：和谐社会；背景；稳定；构建

中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）34-0028-02

一、要努力探索动态平衡、相对有序的稳定模式

正常的社会秩序并不是绝对稳定的状态，需要在社会矛盾凸显过程中，通过不断磨合而逐步达到契合，如此循环往复，形成社会管理发展和内在变迁的逻辑过程。树立动态平衡、相对有序的科学稳定观，突出表现在政治、经济、社会等各社会层面之间的相互作用、相互依存现象，并在不断开放、创新过程中被有机整合为一个动态发展的社会稳定系统。这种稳定模式要求以发展为根本，以公平正义为保障，坚持在社会稳定中推进改革创新，通过改革创新促进社会稳定，其着力点就是创新社会管理。

创新社会管理的核心是不断满足群众日益增长的文化需求、物质需求和心理需求。从目前社会管理的主体来看，首要任务是要建立资源下沉、重心下移的体制机制，推动社会管理干部在基层办公，并要充分整合基层资源，将那些有社会公益心、工作责任心的基层群众团结起来，组成一个工作团队，全覆盖地深入社区开展群众工作。目前，一些城市已经建成或正在探索网格化管理模式，以此进一步明确政府、社会组织、群众之间的责权利关系，初步实现了单一依靠党政内部力量到整合社会各方面力量的转变，社会管理力量得到了有效增强。但是很多地方在创新社会管理机制方面还存在着很多不尽如人意的地方，透过表象看本质，我们会清楚地看到，导致社会管理创新工作失败的主要原因就是脱离群众。作为创新社会管理主体——政府，在达成上述必备条件的同时，要切实将站稳群众立场，做好群众工作当成下一步重要工作，采取有力措施扎实推进。要善于深入群众，只有带着深厚的感情走到群众中去做工作，才能有效组织群众、发动群众、服务群众。作为社会管理创新和维护稳定的主体力量，广大党员干部应自觉深入群众，怀着朴素的感情与群众保持血肉联系，通过工作中的点点滴滴，善于发现和体察民情民意，尊重民本位，放下官本位，真心帮助群众，切实解决群众最关心、怨气大的利益问题，学会换位思考，用群众眼光看待问题，从群众立场处理问题，把群众遇到的困难当成自己的困难，用自己辛苦的工作赢得群众的发自内心的尊重。要不断提高与群众沟通交流的水平，是创新社会管理、维护社会稳定的重要前提。党员干部要放低姿态，把自己和群众放在平等的位置上，做到视群众为兄弟姐妹，避免自以为是、高高在上，习惯性地戴着有色眼镜看人的不良作风，遇到群众反映的问题坚决杜绝主观判断，要坚持“没有调查就没有发言权”的辩证观点，花些大气力掌握实情，把握舆情，引导群众合理合法地表达利益诉求。

二、要不断完善利益均衡、矛盾化解的稳定机制

社会层面的深化改革必然不断引起各阶层的分化和利益关系的调整，进而产生大量的社会矛盾和不和谐因素。因此，要在机制、体制、制度方面寻求有效途径，建立包括利益引导、利益约束、利益调节、利益补偿等方面在内的社会利益协调机制。要着力建立有效的人民内部矛盾及其他社会矛盾纠纷调处机制，不断加强社会管理综合治理的制度化、规范化、法制化建设，相应建立安全的社会保障机制，健全公共危机管理体系，不断检验非常时期社会能经受起风险的考验，用最短的时间和最小的代价恢复社会秩序。

从政府层面，要不断听取民声民意，畅通民意反馈渠道，把群众的心声和呼声真正地吸纳上来，着手从科学的角度制定相关政策，在制定政策的前期，必须要考虑到群众答应不答应、满意不满意，要把眼光放长远，不能拘泥于眼前的局部利益，要把政策的执行期延长些，坚决避免刚刚出台的政策就产生不良社会反响。要充分发挥政策研究部门的职能作用，不断选择适应新形势新任务的政策研究课题，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，从制度制定层面坚决杜绝拍脑门、拍大腿的官僚作风，使得在制度设计上就符合科学发展观的要求。从政策执行层面，党员干部应认真学习和准确掌握党和国家的有关政策，坚守政策底线，坚持用政策教育和引导群众，在政策允许的范围内解决问题，坚持耐心说服、积极调解，对群众正当合法的诉求及时认真地按照“三级终结”程序处理落实，对一时难以解决的问题要耐心向群众做好解释工作，让群众知道、了解党和政府解决这些问题的态度和决心，努力赢得群众的信任。在矛盾调处机制方面，必须始终将矛盾纠纷化解工作摆上重要位置，热切关心群众“最盼、最需、最怨、最急”的事情，坚持“渠道畅通、实事求是”的工作原则，着力维护群众合法权益，努力化解突出矛盾问题。要坚持“领导牵头、开门接访、提前化解”的工作思路，向群众证明在解决突出矛盾纠纷问题上的坚决态度，在此基础上，要扎实推进“耐心开门接访、主动出门走访、及时登门回访、认真关门解访”的模式，对于不稳定群体和个人，要认真组织风险评估，做到“先期预警、超前预判、提前化解、周密防控”，及时启动应急预案，正确把握化解原则，认真做好政策解释和思想引导，逐个落实责任人，逐项落实稳控措施。

三、要持续夯实民主法治、创新管理的稳定基石

社会矛盾是无法彻底消除的，我们不可能完全满足所有阶层的所有利益需求，这个必然规律要求实现社会稳定，不能脱离社会控制与管理，必须采取民主法治的治理模式。随着中国老龄社会的到来，人们逐步由“单位人”向“社会人”转变，要充分发挥基层组织在协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，大力创新社会管理机制，积极引导全社会参与到社会管理创新的实践中。从民主法治角度来看，在法治框架内推进社会管理创新。维护社会整体和谐稳定的落脚点不是突破现有法律的界限，而是更好地落实法律，在法治框架内扎实推动各种创新举措的落实。近些年来，有些城市和国有特大型企业在不断加强和创新社会管理中的成熟经验的基础上，在重大事项社会稳定风险评估制度、医疗卫生、住房保障、就业与再就业、农民工讨薪、国家重点项目征地占地等领域进行了大胆的探索，体现了地方立法对国家立法的有益补充。从当前的社会舆情和网络舆情的总体反馈情况来分析，人民群众通过更为便捷的网络平台，表达各类诉求，维权意识、参政意识、议政意识较以前有较大幅度增强，对政府、国有企业的政策制定出台及执行有不同层次的反应，有的很中肯，有的很偏激，在这种错综复杂的舆情大环境下，切实以法律手段加以引导和维护是夯实民主法治，创新社会管理方式的必要途径和手段，一些地方政府和企业在维护社会稳定方面一味地、毫无底线的妥协，既是法治观念淡薄的体现，也是对法治政府的一个亵渎，越是这样，越导致在社会转型期和矛盾爆发期存在的矛盾纠纷升级、发展的现象频发。因此，法律框架下的社会管理创新必须坚持妥善处理政府、国有大型企业、社会三者之间的关系，按照属地管理的原则，不断强化稳控措施，在地方党委、政府、企业和群众之间，通过联席会议、工作例会、领导干部下访等有效形式，形成全新的社会管理和维稳格局，真正将各项管理工作纳入到法治轨道上来。

四、要清醒认知以人为本、公平正义的稳定之源