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【关键词】市政工程;进度管理
在建设工程项目包括市政工程项目在内的项目管理中,实现项目工期目标、质量目标和成本目标是最根本的管理内容。我国的很多项目在近年来的的建设规模越来越大,市政工程体制改革的力度也越来越大,要求项目管理,尤其是进度管理方面,对项目的管理模式和方法要求也更加严格,也有了更高的标准。国内的市政工程正在慢慢转型,其整体趋势正向现代化和专业化转变,根据市政工程的特点形成具有行业特色的科学管理模式。要形成很好的市政工程进度管理,不仅要协调好成本、安全、质量和进度之间的关系,严格规划好个具体单项工程的进度,保证各子工程的工期,并严格按照计划管理好现场资源。这些都对加强市政工程进度管理有着非常重要的意义。
1.市政工程概论
一般说来,常见的市政设施建设工程就是指市政工程。一般城市建设中的给排水、防洪及公共照明、公共交通等等公共基础设施都属于市政工程的范畴,市政工程建设项目为城市的存在与发展奠定了物质基础。市政工程是国家的基础建设工程,是为了满足人民对生活水平条件提高的前提条件。
市政工程有着区别于其他建设项目的独特的特点,市政工程的实用性不能在工程完成时就能体现,是在日常实用过程中体现出来的;市政工程生产的产品是公共设施,并且其成本是由政府出资额。市政工程之所以在城市建设中占据着特殊地位就是因为市政工程有着这些独特的特点。
2.市政工程的进度管理概述
所有的建设项目都有五大目标,进度目标就是其中一个,市政工程项目也不例外。建筑企业和建设单位通过不但竞争投标竞选项目,所签订的合同条款都是为了实现项目的各项目标,以项目为中心。企业必须建立以实现项目各目标位核心的项目管理模式,实现各目标的和谐统一。建设项目的目标有成本、质量、进度、安全和环保五大目标。一般而言进度目标与质量控制、成本控制是对立的,进度快成本相应就增大,质量高进度相应会减慢,但从另一个角度来说又是统一的,因为工期提前,经济效益也会相应提高;进度快对质量的要求相应会减少,但另一方面质量高又避免了返工的频繁出现和日后维护的工作,对进度目标的实现反而有利。总之,进度目标与其他几大目标是一个整体,管理者的责任是尽可能地实现几大目标的和谐统一。而进度目标作为五大目标之一,对进度管理的相关工作也不能忽视,需要给予极度重视,在项目整个建设周期内,都要协调好与进度有关的工作的方方面面。
3.市政工程进度管理影响因素
建设项目管理存在着很多问题,而进度管理问题基本存在于每个建设项目中,不管是国内的商业项目还是市政工程,对进度都没有一个很好的管理模式,这是进度目标不能实现的主要影响因素。如果不能保证按计划完成进度管理工作,肯定会影响项目的按期完成,这对经济效益的增长和项目目标的实现百利而无一害。市政工程的进度管理因素细分可以分为以下这些:(1)市政工程的进度管理应该从设计阶段开始,而且要本着严谨认真的态度和原则,因为在工程项目项目施工中出现设计方案变更的现象是非常正常和频繁的,这种情况处理起来程序非常复杂,也经常导致工期的延误;(2)建设成本也是影响市政工程进度管理的一大因素,如果资金不能及时到账,很有可能导致停工现象的出现;(3)市政工程的进度管理包括物资供应方面的管理,要保证工程相关材料按时供应,保证数量和质量并且要进行严格的质量检查;(4)要进行良好的进度管理,对工程项目建设相关单位也有着严格要求。政府单位与其他参建方在市政工程的进度管理的日常工作中一定要处理好各部门之间的关系,这些直接关系到某些政策或者决定的下发,是影响进度管理的一个重要因素;(5)市政工程还面临着各方面的风险因素,比如政策改变或者是重大经济现象的出现,都会对工程造成重大影响。
4.市政工程的进度管理措施
市政工程施工项目进度管理措施有很多种,但归纳起来主要有合同措施、经济措施、技术措施、组织措施和信息管理措施等等措施。对进度目标的影响因素进行详细的评价及分析,并且按照各分级目标分别制定相应的进度管理控制计划,详细到讨论会议时间及参加人员以及各人员职责分工等等;组织方面首先要明确其进度目标是什么,按项目结构或者进展阶段对进度目标进行分析,还要建立进度管理系统,然后加强各层控制人员的日常工作任务和具体责任。在技术层面上主要是通过研究能够加快市政工程进度的科学技术措施来加快市政工程的进度。还要按照施工合同的各项条款协调好各参建方的工作关系,保证各参建方能够按照合同规定来执行进度控制计划。具体步骤如下:
4.1制定详细的进度管理计划
要实现良好的市政工程的进度管理,就要实行严格具体的进度管理计划。按照各个不同的专业分工,专业技术等不同的工程时间,合理安排好他们的施工顺序以及各个工作之间的配合与衔结,以及施工材料的购买与进场时间安排等等,要事无巨细。制定好进度管理计划以后,还需要成立相关部门来对计划的执行情况进行检查,及时发现进度管理过程中出现的各项问题,及时掌握施工过程中出现的变化情况等,并采取相关组织措施和协调措施来解决进度管理中出现的问题,实现动态平衡。市政工程的进度管理作为一种管理活动,一共有编制进度计划、执行进度计划、检查进度计划以及最后的纠正和调整偏差四个步骤,并且是一个周期性的循环。一般都会绘制出进度计划执行过程控制流程图来管理市政工程的进度目标,保证工程在不超出成本的前提下顺利进行。
4.2保证例会制度的按时举行
按期举行例会也是保证市政工程实现项目进度目标的一种措施,一般市政工程项目部召开例会的周期是一个礼拜,召集所有相关进度管理人员,针对工程中出现的各种问题进行汇报与研究,及时解决问题。每个项目在建设的过程中都会出现各种不可预料的问题与事件,这些也许需要专业的人士来处理,所以要求下级要及时通过例会制度来向上级汇报情况,以便及时解决问题。
4.3建立有效的沟通渠道
除了有效的例会制度,项目部还需要制定包括施工单位等各参建方在内的有效的沟通系统。负责进度管理工作的部门要充分协调好设计单位的工作、业主的工作、监理单位的工作等等与进度管理密切相关的工作。要求相关工作的负责人工作时间内必须要坚守工作岗位,请假也必须向上级汇报进展情况并且安排好替班人员,更重要的是要充分考虑政府部门工作的影响,这对项目的进度管理也至关重要。
5.总结
现在建筑工程界包括市政工程的建设的进度管理都存在着很多的问题,要巩固进度管理的效果,我们必须在工程项目建设的每一个阶段都要加强控制,坚持动态管理理念,对所有的影响因素进行分析并加强控制。而且我们不能局限于眼前的进度,不能为了眼前的紧急情况赶工期而忽视质量问题,应该从长远的角度出发,保证各目标的实现,最好能采取科学合理的措施来解决进度管理过程中出现的各种问题。总之,市政工程的进度管理绝不仅仅是按照计划执行各项目标,这样不能排除不相关因素的干扰,而是需要进度管理人员主动积极地根据各种变化而相应变化进度管理计划,实现动态管理,这种理念用于其他各种类型的项目也非常合适。
【参考文献】
[1]苑少武.浅谈市政工程施工进度的管理与控制[J].HEILONGJIANG SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION.2010,(7).
【关键词】市政工程施工;地下管线;保护;分析
在城市建设发展中,会大量的开展建设活动,而城市地下管线分布众多,在市政施工中,地下管线经常遭到损坏,严重的影响到人们的日常生活和城市的工业发展。因为地下管线中有很多的水管、燃气管、电缆盒通讯线路等,所以一旦管线造成破坏,将会造成很大的经济损失。所以说在地下管线分布比较密集的地段,在进行市政施工时,应该引起高度的重视,对管线的分布情况进行详细的调查,然后制定出适宜的施工措施,做好管线的防护工作。
1、管线保护的程序
管线交底办理手续提出保护方案开样洞、样槽调整保护方案施工及保护管线按规划布置加固回填。
2、管线施工调查
在施工之前应该对施工沿线以及一定范围内的管线布设情况进行详细的调查,为后期的施工做好准备工作。调查方法可以像当地的市政建设部门借鉴管线布设图,还可以结合现场的目测,为了调查的更加准确,可以使用雷达物探。
2.1 管线摸底
对于管线的调查情况要进行的非常详细,根据所掌握的资料,要对埋设管线的数量,每种管线的内径、材质、使用年限以及走向和埋深等都要有详细的调查,汇总成书面资料,然后根据具体的情况制定出详细的保护方案,确保管线的施工安全。
2.2 办理手续
在开工前办好三卡一单手续,并严格执行双监护制度,办好管线监护申请卡,公用管线监护交底卡、管线交底卡和公用管线施工配合业务联系单,根据核准的手续进行,并在施工时必须要有管线主管单位进行监护。
2.3 提出保护方案
穿越顶管工作井的管线一般均被改线或迁移,穿越开槽埋管段的管线根据已有条件,提出可行性的理论保护方案。该保护方案需经业主、监理工程师及有关管线单位技术人员的核准后方可确定。
2.4 开样洞、样槽
管线相互间距较小地方改开样洞为样槽,而挖样槽时对浅的管线进行保护后再开埋置较深的管线,防止在样槽开挖时就出差错。开挖样洞、样槽用人工开挖,但面层结构用空压机凿除时,当已知管线在结构层内,采用轻型手钻逐层撬除,防止碰到管线而损坏,确保在开挖样洞时的绝对安全。
2.5 调整保护方案
根据开样洞探测出管线实际位置。如管线确与顶管工作井相交,应报业主,决定管线动迁。如因管线影响正常施工,则调整施工方案采取局部保护的方法。调整后的方案也同样需进行批复。
3、管线变形控制标准
承重式接头的铸铁水管、钢筋混凝土水管两个接头之间的局部倾斜值不应大于0.0025,采用焊接头的水管两个接头之间的局部倾斜值不应大于0.006,采用焊接接头的煤气管两个接头之间的局部倾斜值不大于0.002,绝对沉降不应大于 30mm。
4、管线施工保护
在对管线施工中,对于管线附近的区域进行开挖时,一定要由人工来实施,禁止使用重型机械,防止损坏管线。在挖出地下管线时,要对管线进行支撑和加固措施,根据施工工期的长短和管线的性质,采取不同的加固方法。在施工期间,如果有大重型机械设备或者车辆通行时,要对地下施工情况有详细的了解,调查清楚可以承受的重力荷载,在不确定的情况下,可以加铺钢板或者是路基箱,防止压坏管线。在施工场地中,应该开设一条专供重型车辆通行的道路,尽量的避开管线,如果实在无法避免的情况下,可以铺设钢板或者钢筋砼。
4.1 浅埋管线加盖法防护措施
在施工之前进行的准备工作就已经了解到了地下管线的埋设情况,所以在挖槽施工中,挖出管线后,如果管线的管径较大的话,对其进行的支护方式应该牢固可靠,在管线的两侧使用浇筑混凝土墩的方式,然后在墩上架设钢架板。如果管线的管径较小的话,可以使用加槽盖法。只有对管线采取有力的保护措施,才能够为后续工程的顺利进行奠定基础。
4.2深埋管线注浆防护方案
在施工管线中,有些管线的位置比较靠近于地基,并且埋设的较深,管径较大,在施工的过程中,由于土体松动,可能会对管线造成损坏,所以要加强对其加固的效果,可以使用注浆加固法。在施工地段,根据土质的特点,使用振动钻机一边造孔一边利用钻杆注浆,减少对土层的搅动。根据施工地土层的特点,进行分层注浆法,使浆液分散均匀,提高加固效果。
4.2.1孔位布置及其施工顺序
为保证注浆加固效果,在管路的两侧布置两排注浆孔,注浆孔排距1.0m,内侧注浆孔距离管路20cm。为限制浆液的扩散范围,注浆施工时,先施工管路两侧外排注浆孔,后施工内排注浆孔,使浆液充分向管路下部被加固土层扩散。
4.2.2加固范围注浆加固范围
为管路下部2.0m的土体,加固体宽度为3.5m。
4.2.3 注浆施工
管路下部加固土体总厚度一般为2m,分 4 层施工,每层段高为0.5m,即利用振动钻机将钻杆振入加固土体底部,利用钻杆底部的注浆花管(长 0.5m)向土层注浆,达到设注入量后,将钻杆上提 0.5m 继续注浆,直至到达加固土体顶部后注浆结束。
4.2.4 注浆施工参数
浆液扩散半径:R=1.0m;孔位布置:注浆孔位孔间排距1.0m;终注压力:0.5Mpa;浆液充填率:15%~20%,即每立方米土体设计浆液注入量为0.15~0.2m3。
4.2.5 注浆结束标准
注浆施工以设计注入量为终注标准,设计注浆压力不高于0.5Mpa。
4.2.6 注浆材料
注浆材料选用水泥-水玻璃浆液,水泥浆水灰比为 1:1,水泥为425# 普通硅酸盐水泥,水玻璃浓度为 35Be',模数 3.0。
4.2.7 施工注意事项
a.注浆施工前,认真调查地下管线及构筑物布设情况,施工时注意调整孔位或采用其它措施避免事故发生,发现问题立即通知相关人员到现场及时处理。
b.注浆施工时,注意观察周围环境的变化,设置必要的观测点进行监测,发现地面隆起危及已有建筑物安全时,及时调整施工参数。
5、安全注意事项
市政施工中,涉及到管线的施工工程,地下管线分布众多,所以在施工中要十分注意,提高安全意识。在地下管线中,分布着水管、燃气管、电缆等重要设施,一旦损失将会为工业生产和人们的日常生活带来很大的损失。如果因为特殊管线的损坏,会酿成重大的安全事故,所以在施工中,安全施工是工程顺利进行的重要前提。在施工前做好调查工作,制定严密的预防保护方案,在施工中,负责管线保护的相应责任人要做好监督工作,督促施工人员严格按照施工规范执行。对于施工中可能会发生损坏的管线,要提高做好各项应急措施,只有抢修设备准备齐全才可以施工,对于燃气管线的施工,要做好消防安全工作。一旦管线被损坏,要在二十四小时内向上级有关部门汇报,对于特殊管线的损害,要及时汇报并通知相关部门进行抢修。只有将各项注意事项提前做好准备,并且制定出严谨的应急方案,才能够保证工程的顺利进行。
6、结语
综上所述,在城市经济快速发展中,市政工程开展的非常迅猛。在城市规划建设中,地下布设了很多的管线,那么在对地下管线的施工中,有很多需要注意的技术问题。文章对于市政施工中地下管线的施工技术进行了探讨,为市政施工提供了参考借鉴。
参考文献:
[1]崔瑞.市政工程施工中地下管线的保护问题浅析[J].科技传播,2010(17).
市政工程施工管理
1工程招投标
首先要建立招投标工作的组织体系,作为业主单位和责任主体,负责委托招标中介机构实施招标的具体工作。招标单位要认真编制招标文件,提高招标文件的质量。招标要进入有形市场公开交易,并通过政府批准的网站招标公告,在时间允许的情况下,同时在国家指定的报刊招标公告.以增进市场开放力度和竞争强度。为进一步开放地方市场,积极鼓励并邀请高水平的外埠施工单位、监理单位参与工程投标。按招标法组建评委,评委会应本着公开、公正、公平和诚信的原则对投标单位的投标工期、质量、施工组织体系、施工方案、企业信誉、业绩、总报价等进行综合的评价,最终评定出中标单位。
2审查监理单位的前期工作
审查组应由业主单位的技术部门、工程的设计部门、质量监督部门等组成审查组,对已中标的监理单位的监理规划、监理工作实施细则、监理程序等进行审查,在审查结束后批复意见书。
3技术交底
开工前由业主主持技术交底。设计部门对工程的技术要点、难点及施工注意事项进行说明,施工单位及监理单位也可以提出工程中的技术问题,而且通过交底会可以使施工单位、监理单位与设计部门之间建立直接的联系。参加施工交底的有业主单位的技术部门、计划部门、预算部门、项目负责人,还有工程总监、驻地监理、设计单位的设计负责人及设计者、施工单位的项目负责人、项目总工及相关技术人员。交底后要形成会议纪要。
4协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案
市政工程包括道路、桥梁、绿化等专业,有些工程兼有多个专业,每个专业又各有其专业技术性,如桥梁有结构复杂、施工难度大等特点,而道路施工有管网排迁繁杂、作业面大涉及面广等特点,绿化则是工期要求严格、维护性强等特点。因此,为了能按期保质的完成工程,必须在施工前进行施工组织设计和施工方案的论证。业主单位应协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案。
5组织人员对施工单位进行开工前的检查,开工报告的批复
施工单位应向业主单位提交开工报告。报告被批复后方能进行施工。业主在批复施工单位的开工报告前,应组织人员对施工单位进行最后的检查,检查施工单位的人员、机械设备及相关技术储备情况,检查施工单位对文明施工及安全生产的落实情况。检查后确认已具备开工条件的批准开工报告,允许开工。
6协助监理单位召开第一次工地会议
会议的主要内容是:①业主向监理单位授权。②业主、施工单位、监理单位及第三方介绍组织机构和人员的分工情况。③业主向施工单位及监理单位等提出相关要求,并宣告有关规定。④会议要形成会议纪要。参加人员由业主单位的项目管理部门、计划部门、拆迁部门、技术部门、预算部门、市质量监督站、监理单位、总监单位、施工单位,这个次会议十分重要,起着把关定向的作用。
7施工阶段的管理
(1)严把质量关。质量主要指现场的施工质量,也包括材料质量。市政工程建设所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素,同时也是保障工程质量的基本要素,究其源头也是人的问题。人是质量的创造者,质量控制应以人为核心,把人作为控制的动力,调动全员的积极性、创造性,增强全员的责任感,树立质量第一的观念。材料是构成建筑产品的主体。在施工过程中,对进场材料的质量控制是确保工程质量的基础。施工机械是实现施工机械化的重要标志,是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此,加强施工机械设备的管理维护,保证工程施工正常进行对工程进度和质量的控制至关重要。坚持进场材料一定要合格。施工操作一定要规范,并要求按设计图纸施工,杜绝偷工减料现象的发生。按图施工,按规范操作。
(2)进度管理。根据工程项目的进度目标,编制经济合理的进度计划,并据以检查执行隋况。若发现实际执行情况与计划进度不一致,应及时分析原因,并采取必要的措施对原项目进度计划进行调整或修正。从工程项目的实施阶段来说,通常以项目的竣工投产或交付使用时间为目标来进行安排。进度计划编制的步骤是:1.利用工作分解结构的方法划分基本工作单元;2.确定各单项工作之间的逻辑关系,并画出逻辑关系网络图;3测算各单项工作的时间参数,并标注在网络图上;4.调整、优化进度计划。对项目进度监测的目的在于弄清整个项目已进展到何种程度,预计何时能达到目标。在项目建设中,进度拖延是经常发生的现象。发现影响进度的潜在因素,还要采取措施来防止拖延工期。
(3)合同管理(略)
(4)信息管理。充分利用网络等现代化工具,收集相关信息,加以利用;同时汇总所有工程的进展情况,定期或随时向上级领导汇报并传达领导的要求和指示。
(5)项目施工的安全管理。坚持安全管理原则,制定安全管理措施,加强施工项目的安全管理,根据施工生产特点,安全管理也具有明显的行业特色,要落实安全责任,实施责任管理,加强安全教育,坚持例行安全检查。
8竣工验收及工程总结报告
由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。工程总结报告应由业主完成。
9结语
市政工程建设涉及的单位、人员和施工环节众多,政府监督部门要充分发挥监督管理作用,严格监管,确保市政工程的质量安全,对公共安全和人民群众生命财产安全认真负责,树立和加强“质量第一、安全第一”的正确观念,提高自身专业水平、更好地服务社会!
参考文献:
[1]刘威.浅析市政工程施工项目管理[J].城市建设与商业网点,2009(26).
[2]黄云华.小议市政工程施工项目管理[J].科技致富向导,2010(21).
[3]梁世连,惠恩才.工程项目管理学[M].东北财经大学出版社,2008.
[4]钱建春.建筑施工项目施工管理信息系统[J].施工技术,1999.
【关键字】市政工程;施工管理
我国市政工程现状
市政工程是指在市政府统筹规划管理下,为满足城市经济建设需要及城市居民生活而修建的基础设施和公共设施,包括城市道路、电力通讯、给排水、公园绿地、轨道交通、煤气管道、桥梁等。市政工程项目管理按管理主体不同可以分为建设项目管理和施工项目管理。
我国对市政工程的管理主要是施工管理,是市政工程施工企业运用系统的观点、理论、方法在施工生产全过程对施工项目的管理活动。
市政工程的施工过程大致可分为施工准备、组织施工和工程竣工移交三方面。以下主要讨论施工阶段管理工作的主要内容。
1、组织施工。
所谓组织施工是指按不同工种,配合不同的机械设备,使用不同材料的生产班组,在不同的施工地点和工程部位按着预定的顺序和时间协调地进行施工作业。
2、施工过程的全面控制。
要做好施工阶段的项目管理就要权衡这四方面的关系,在不影响工程质量和进度的前提下尽量降低工程成本。控制市政工程成本的方法有:横道图法、网络图法、净值法、成本分析表法。通过对工程实际成本和计划成本的比较,可以得出整个工程的成本偏差和进度偏差,分析出现偏差的原因并采取相应措施,使整个工程按计划进行,以达到各种预定目标。
二、市政工程施工中存在的问题
通过现场观察,市政工程施工过程存在较多问题,主要为以下几个方面。
1、施工前期准备工作不充分
许多施工单位在进行施工作业前,没有做好施工现场的实地勘察调研工作,对施工范围内的地下原有通讯、燃气、供水、供电、供暖、污水管道等地下管线设施摸排不清,交底不细,记录不详。
“三通一平”工作不到位。施工单位事前没有做好现场障碍物清除以保持道路畅通,影响了工程进度,造成不必要的工期延误和成本浪费。另外,对因天气变化而采取的防护措施不足,如大风、雨雪、大幅降温等,往往造成不必要的损失。
2、缺乏科学合理的统筹计划
市政工程在施工进度计划执行过程中,往往由于人力、材料供应和自然条件等因素的影响,打破原有计划。因此,科学的管理计划在市政工程施工中必不可少,更有待加强。
统筹施工方法制定不详细
市政工程由很多工序组成,工序间有着错综复杂的内在关系。因此,要合理统筹安排工序,尽量避免由于施工单位不按计划施工造成的工程返工现象,减少和避免不必要的浪费,以达到降低工程造价和加快工程进度的目的。
与项目有关的外部关系协调不到位
市政工程牵涉面广,关系到千家万户的切身利益。因此,一定要协调处理好与相关部门的关系,以减少各种施工矛盾,为顺利施工创造有利外部环境。如建设单位若在开工前缺乏与交警部门的有效沟通,没有提前规划合理的绕行路线和交通疏散工作,盲目开工,可能既不能顺利组织施工,延误施工工期,又有悖“文明施工”的原则,给市民生活带来极大的不便。
3、缺少可行的质量保证措施
市政工程施工过程中,施工单位为抢工期,简化工序,忽视质量,造成工程隐患。出现此类情况时,监理单位应及时协调解决问题,会同设计、审计、建设单位等优化施工组织,制定合理可行的施工方案,努力改变未按计划施工的被动局面,避免由于野蛮施工造成进一步的损失,确保工程质量。对工程质量的控制难度大,是市政工程的特点之一。
三、如何提高市政工程施工管理
1、强化项目管理意识
重技术轻管理是工程施工经常出现的问题。由于不重视决策阶段和设计阶段的投资控制,缺乏可行性研究和设计方案的技术经济比较,很可能造成建设资金浪费。传统的管理方法由于没有上升到工程项目管理理论的高度,已经不能满足现代市政道路工程管理的要求。因此,施工企业要由原来的粗放型管理模式向精细化管理模式过渡,结合本地区工程特点,建立一种长效机制,有效提高管理水平。
首先,提高科学决策的能力。一个项目的实施,应该是一系列科学决策的产物。第一,要提高决策者管理水平,组织相关领域专家、学者,结合工程实际情况,设计出合理的施工组织方案;加强管理者文化素质和业务技能的培训,不断提高科学施工管理水平。第二,学习使用网络技术加强施工管理。运用成熟软件技术改进施工组织计划的编制,以达到降低工程成本的目的。第三,建立完善的施工指挥系统,对工程的进度、成本、质量实施动态监控。结合项目特点,制定一套完整的施工组织及标准流程图,不断优化管理模式。
其次,充分发挥各职能部门的作用。建设单位虽然会经常组织施工单位、监理单位以会议的形式进行工作汇报、总结等,但各单位关心的多为技术层面问题,缺乏在深层次的管理方面下功夫。
2、加大舆论宣传力度
开工前,要提前做好工程项目的宣传工作,使工程范围内受影响的各方做好充分准备。在施工期间,为尽可能减小对市民生活和道路通行的影响,电视、网络、广播、报纸等媒体要及时向大众通报施工信息,提醒市民合理安排出行;特别是对公交线路改行信息、道路封闭信息等;夜间施工,要做好各项应急措施,保证施工人员和出行市民的人身安全,切实做到文明施工,以获得民众的理解和支持。
另一方面,加强市民素质教育,努力提高机动车司机以及行人的交通文明意识,使大家自觉遵守交通规则,积极配合施工人员顺利完成工程任务。
3、加强质量管理
质量管理是工程项目管理的主题。如何能够在既定的成本、工期下,完成高质量的工程,是工程项目管理的目标。
做好事前预防工作
道路工程一旦出现质量问题,将会造成难以挽回的损失,因此,要在施工准备工作中对可能发生的问题做出预测,找出可能发生问题的原因,并提出预防和应对方案。施工单位、设计单位、监理单位在每道工序开工前都要进行技术交底。对工序的控制包括:
加强对从业人员的职业道德教育,使其具备应有的专业素养和质量意识;监管人员要严格控制材料的供应,对施工所用材料进行检验,避免偷工减料,以次充好,以保证进场材料的质量;注重新设备、新技术、新材料的应用;对关键工序所使用的设备、施工工艺、施工方法进行论证,确保合理可行。
现场跟踪控制
在施工现场发现问题,及时解决,避免各单位相互推卸责任,以降低经济损失。
市政工程管理并非仅仅取决于施工环节,而是一个由诸多因素综台作用的结果。加强企业自控、社会监理和专业监督等全方位的管理机制势在必行。
参考文献:
[1]杨玉衡.城市道路工程施工与管理[M].北京中国建筑工业出版社,2003.
[2]祝斌,郝身群.市政工程项目建设投资控制的现状和措施[J].中国市政工程,2008(5):37-38.
[3]严家友.市政工程施工组织设计中的常见问题和对策研究[J].质量管理,2010(28):11-12.
关键词:市政工程施工 安全管理 现状 对策
中图分类号: TU99 文献标识码: A
1、市政工程施工特点
做到工程建设无安全事故发生,首先必须要了解市政工程施工的特点,然后才能采取相应的对策。市政工程施工主要特点具体如下。
1.1、施工环境较差
市政工程建设受市区交通影响大,且在施工的同时又无法中断交通,因此本身就存在交通安全隐患。再者,市政工程露天作业情况多,受天气、温度及气候变化的影响大,也会给安全作业造成影响。
1.2、高处施工难度大
城市建设项目中的市政高架桥、桥梁建设,不仅是高处作业,而且桥下两侧道路往往人来人往、车辆往返不断,对脚手架安全、高空吊装安全都有重要影响。而且一旦事故发生,就会伤及过往行人、毁坏车辆,事故性质严重,造成很大社会的影响。
1.3、施工方法多样
在市政工程项目施工合同过程中,由于不同因素的制约,如地质情况、地理位置、现场施工条件的不同,同一作业项目、同一施工路段,其施工的方法都可能不同,都可能造成施工安全技术及安全管理方法的不同,而不同的施工机械或者施工工艺需采用的安全管理措施也不同。
1.4、施工场地复杂
市政工程施工场地比较复杂,既有跨河流的大桥施工,也有城市立交高空作业,既有穿透山体建隧道,也有地下施工的地铁工程;既有一次性作业工程,也有改造、整治维护工程;既有主体工程,也有管线配套施工工程;既有市区交通拥堵地段的作业,也有郊区旷野作业。市政工程作业环境的多样性和复杂性,这给市政工程建设安全管理提出了很高要求。
2、现今市政工程施工的情况
2.1、不完善的安全责任制度
尽管一再要求,有些企业的安全责任制度还是不完善,依然存在着签字上的不严谨,负责单位不明确。没有进行负责安全管理的人或机制,安全生产根本得不到进行。
2.2、不重视安全教育
随着安全教育的开展,大部分企业都进行对施工人员的安全教育。但有些单位对施工人员的安全教育做不到相应的要求,或是只是左下形式而已,没有什么针对性。如果只是依靠政府机构所进行安全教育的能够起到的效果是有限的。有些企业在所进行的班前技术知识和安全责任工作的落实达不到要求。
2.3、管理层的安全管理不到位
对于安全管理不到位归根结底就是安全管理意识的不足,安全管理具有一定的综合性,对于各个环节都需要进行全面的管理控制。有些企业的安全管理人员并不具备相应的安全管理知识,无法保证施工现场的安全工作顺利进行。更有甚者,有些工程的安全管理人员没有相关的证件,对于安全管理知识匮乏,只是具备一些施工经验,对于安全管理的工作流程掌握并不到位。这样就会使得安全隐患不能被及时的发现、及时处理。而施工单位也并没有做好安全管理的培训工作,没有做到有效的人员采纳,这样从第一步就使得安全管理进展困难。
有些施工单位对于材料的管理不严,没有严格的管理材料的方案,对于材料的验收只是统计数额,而对于材料的质量没有做好严格的把关。对于不合格的材料没有及时发现,在施工过程中,就会非常容易造成不必要的事故,或者说,这些材料的本身就是安全隐患。在施工过程中,有些施工单位并没有旅行应有的施工程序,甚至安全监督手续未经办理就进行施工。一部分建设方为了赶工期,制订了危险性较大的施工计划,完全不考虑人员的人身安全的重要。这样就会将使得施工的安全根本没有任何保障,事故发生率直线上升。
2.4、施工队人员素质不均, 使得安全管理难以掌控
由于我国市政工程的安全监督是近几年才发展起来的,不必建筑业,这就使得市政工程的安全管理比较落后,管理跟不上需求。除此之外,由于市政工作中所涉及到的安全隐患类别相对较少,,这就会使得施工方形成了注重施工的质量而相对忽略了施工过程的安全隐患。而有些施工单位,由于收到以往的观念影响,为了降低施工成本,在人员分配上就不太在意安全管理,不去设置专门管理施工安全的人员,或者所设有的安全管理部门只是形式,没有相应的资金投入,没有组织对于工作人员相关的安全知识指导,所以就会造成安全管理只是一纸空谈,没有什么真实的意义。
另一影响企业安全管理的重要因素就是施工人员的相关知识不到位。市政工程一般情况都是以承包的形式去完成,由于施工队之间的承包分包过程较多,就会使得施工队成员相对变化较大,有些人员都是临时雇佣,就会造成安全知识的培训得不到稳定的进行,使对施工人员的安全推广受到了阻碍。此外,由于施工人员的素质和意识不同,有些施工人员对于安全从不去考虑,没有自我防护意识。
3、市政施工安全的影响因素
3.1、市场管理不周, 承包混乱
现在招标市场有时存在这一些人为了中标,违反竞争公平,恶意压价。有些不合理的行为使得施工方在施工时就要进行对于成本的控制,而这样通常就恰恰会使得施工单位在安全管理方面的投资降低,而使得在施工收益上能够得到保障。这种现象已经相当普遍了。
3.2、我国相关的建设安全法律不健全
过去几年,我过关于建设安全方面的法律一直存在着缺陷,导致安全管理有时候没有可以依据的相关法律。近年来,随着我国一些相关管理条例的出台与实施,相关调理正在逐步落实,但这毕竟需要一个过程,也就是说,在实施的过程中存在着长期以来遗留的困难。尽快尽早的完善和落实建设安全相关法律已迫在眉睫,刻不容缓。
3.3、安全管理执法部门未完善
由于现在通常情况下施工的工程量都较大,对于技术的要求都比较高,所以相对与安全管理人员的要求也就较高,要求相关认识的数量也就较多。致使施工方时的安全管理部门建立不完善,无法大盗施工时的管理需求。
4、对于市政施工安全管理问题的对策
4.1、严格进行施工安全知识的培训
在建立好安全管理部门后,规定要求对施工人员进行一定时间的安全知识培训,培训合格后进行施工。出于公司利益和个人利益,为了提早施工,安全知识的培训就会顺畅有效。并且要有相关的培训资料进行查阅,从施工人员自身上进行安全意识的培养。
4.2、建立安全管理责任制度
在施工前建立好安全管理部门以及任命负责人,进行对监管部门的汇报,予以同意后方可进行施工。出现事故先从责任人了解,这样就会将安全管理的责任直接联系到个人。同时在施工前进行监管批准的这一过程,使得在施工前就需要建立完善的安全管理结构,否则就会使得工程不能进行。
4.3、政府部门加强管理
建设工程安全生产管理条例》中明确指出了相关责任,同时将刑法内容列在范围内,也就是说加大了惩治力度。使得施工安全管理有法可依,提高了施工单位对于安全管理工作的重视,并且为安全监督工作提供重要依据。监管部门要加大力度进行减产和管理,发现有违规行为严厉惩处,对于非法操作的企业或部门,追究其责任人,进行依法惩办。并且将安全管理与公司的利益进行连接,如果安全管理不到位一经查出,就要对其进行资金方面的处罚。
5、结束语
总之,市政工程多数在城市内施工,战线长、露天作业、交叉施工、和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征,这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。
参考文献
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