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【正文】
2020年,莲塘街道统计中心在区委、区政府的正确领导下,在街道党工委的正确领导和区统计局的具体指导和大力帮助下,围绕中心、服务大局,坚持依法统计,认真开展统计调查,全力以赴做好第七次全国人口普查工作,准确、及时地完成了各项统计调查任务。
一、积极作为,高质量完成2019年统计年报、2020年定期报表工作。
统计中心组织企业开展专项业务年定报培训,日常强化走访企业督导服务,及时跟踪催报,确保报表上报及时有效,数据准确真实。共完成了各专业153家企业(4012张报表)的年报工作、96家企业(3561张报表)定期报表工作。客观反映我街道经济运行情况。
二、扎根一线,下沉社区,坚守岗位服务疫情防控工作。
为进一步充实基层一线防控力量,打赢疫情防控阻击战,按照街道的安排,统计中心全体工作人员下沉鹏兴社区协助开展疫情防控工作,从2月至5月,全体人员按时到社区各小区花园做好岗亭值守、入户排查、协助指导住户注册申报I深圳、张贴宣传资料等各项防疫工作,与社区同事共同坚守防疫第一线,有效缓解了基层一线人手短缺、防疫任务日益加重的压力。
三、精心组织,全力以赴做好第七次全国人口普查。
1.人口普查是涉及面最广的一项大型国情国力调查,七人普调查结果事关国家宏观政策人口政策、产业政策的精准制定,意义重大,不容有失。统计中心按照要求结合街道实际情况,有序推进启动“七人普”工作,组建了街道、社区两级普查领导小组及其办公室,并制定了普查工作计划,为人口普查工作提供组织保障。
2、加班加点,完成建筑物标绘、划分小区、行政资料底册整理等大量前期准备工作,为摸底、正式普查筑牢坚实的基础。同时选派街道业务骨干到龙华参加市级人口普查综合试点工作,积累工作经验。
3、认真选聘普查两员。根据国家七人普方案要求,街道633个普查小区需要选聘400多名“两员”,作为普查现场登记工作的具体执行者,他们的素质和责任心,直接决定着普查数据质量。街道人普办及时召集社区工作站书记开会,在社区书记和同事们的大力支持下,我街道两员选聘工作顺利完成,共选聘普查员265名、指导员155名。街道人普办分社区精心组织全体普查员指导员开展业务培训并进行考试,确保培训质量,为人普登记工作打下坚实的基础。
4、10月11日-11月15日,街道全体指导员采取分片包干的方式下沉社区,和社区普查员一起挨家挨户上门登记,努力做到“不漏一家,不缺一户 ”,共登记68667户,137120人,户籍人口70250,出生人口1357人,死亡人口116人,外籍人口3670人,顺利通过上级的质量验收,目前正进行长表登记工作和出行调查登记工作。
一、开展情况
我局按照国家、省、市统计基层基础规范化建设的精神,通过“实地调研、业务培训、建章立制”等主要工作步骤,深入基层,上下联动,狠抓落实。
一是基层统计机构网络全面建立。发文要求建立乡镇(街道)统计中心和配备专职统计人员,各乡镇(街道)都建立了独立挂牌、定编定岗的统计中心。各乡镇(街道)都发文明确了村居统计员,规上企业都配备了专职统计人员,并全面推行从业资格认证工作,确保统计队伍的素质。
二是全力推进乡镇(街道)统计中心规范化建设。按照有机构、有人员、有保障、有制度、有档案、有作为的“六有”标准,开展乡镇(街道)统计中心规范化创建工作,同时加强对统计中心的指导和管理力度。
三是规范统计业务流程。统计业务建设是提高统计数据质量的重要环节。我局要求乡镇(街道)必须具备真实可靠的统计原始记录,做到统计台账与原始记录一致、统计报表与统计台账对应、统计档案与统计资料匹配。
四是加大统计业务培训。近几年来,我局高度重视基层统计人员的业务培训工作,通过开展多层次、多形式的统计岗前、在岗教育培训,不断提高基层工作人员的业务素质,并做到培训教育经常化、规范化,大力提高统计人员素质。加强统计职业道德建设,增强从业的责任感和使命感。
二、主要成效
我县开展统计基层基础规范化建设工作,基本达到“机构健全、人员到位、制度上墙、档案整齐、台账规范、证件齐全”等要求。
一是统计制度与硬件设施逐步完善。自从开展统计基层基础建设以来,要求各乡镇(街道)有统计工作制度和统计员工作职责,并且在办公场所悬挂统计工作制度,做到制度上墙。通过统计基层基础建设工作,基层的办公环境及设备配置有了很大改善,所有乡镇(街道)都设立了专门的统计办公场所,增添与配备了专用计算机。
二是统计档案得到全面整理与规范。各乡镇(街道)在日常统计工作繁忙的情况下,加班加点对历年的统计档案进行全面整理与规范,添置新档案柜,有条件的还专门配备了统计档案室。
三是统计数据质量进一步提高。我局全力做好统计基层基础建设,从源头上提高统计数据质量,客观地反映我县经济发展的基本情况。
一、考核对象
(一)县级部门:旅委、民政局、商务局、工商局、教育局、卫生局、交通局、住建局、文广新局、水利局、科技局、人力社保局、环保局、体育局、城管执法局、信息中心、人行、邮政局以及县服务业发展工作部门联席会议的其他成员单位。
(二)各乡镇人民政府(街道办)。
二、考核内容和评分办法
考核内容具体由四个方面组成,实行项目计分制考核,总分为100分。其中,基础建设(组织领导及统筹协调,制度建设,人员配置及经费保障,统计工作落实情况)20分;统计报表(时效性,全面性,真实性及准确性,规范性)40分;统计服务及其他工作(发展信息及统计分析,其他工作)10分;名录库维护及更新(时效性及准确性,全面性)30分。各项扣分以扣完本项目标准分为止(详见附件)。
三、考核程序及结果
全县服务业统计工作考核在县服务业统计调查工作领导小组的统一领导下进行,每年开展一次,由县服务业统计调查工作领导小组办公室负责于当年年底会同县统计局、发经委、财政局、国家统计局调查队及相关责任部门组织考核并提出考核意见,考核结果由县服务业统计调查工作领导小组研究确定后报县政府审定并给予表彰奖励。同时,把服务业统计考核结果纳入县服务业发展目标考核内容。各乡镇(街道)和相关部门要按照实事求是的原则做好年度服务业统计工作总结,客观地开展自我评价。
四、奖励办法及其他事项
2005年我区人口计生局紧紧围绕年初确定的工作目标,努力夯实工作基础,通过优化统计队伍,注重统计质量,规范业务管理,深化优质服务等措施,全区计划生育统计工作取得了新的进展。
一、全力优化统计环境
统计工作是一项责任性强,业务性强,工作量大的苦差事,需要一支政治合格,作风优良,业务过硬,管理有方的工作队伍,为炼就一支这样的队伍,区人口计生局领导高度重视,主要从三个方面来强化统计工作。一是充实统计队伍。今年区划调整撤乡并镇以来,区人口计生局组织对全区7个乡镇、办事处的计划生育工作人员进行考察考核,在人员配置上对统计工作高看一眼厚爱一层,优先考虑统计工作,挑选了一批年纪轻、学历高、责任性强的优秀人员充实到各个乡镇的统计岗位,其中有6个乡镇、办事处计生办均起用了年纪轻、学历高、责任心强的新统计员,目前我区统计员平均年龄25岁。统计员到岗后,区人口计生局一方面加强工作作风建设,让他们树立爱岗敬业、无私奉献、吃苦耐劳的工作风貌。另一方面重点加强业务培训。今年共组织7个乡镇、办事处的分管领导、计生办主任统计员和村(居)委会、辖区单位计生专干学习“一法四法规”及各项业务3次,参培人员231余人,重点学习了生育政策、统计口径、统计管理等方面的知识,同时还利用每个月统计员例会的机会,分析工作中的热点、难点问题,畅谈相应的对策和办法。例会注重业务知识灌输与加强政治教育并举,提高了统计员的业务水平又开阔了视野,增强了他们的工作责任心、使命感,使全区统计队伍的整体素质得到了进一步提高。今年省市计划生育抽查我区7个样本点中统计准确率达到99%以上,平时报表及时率为100%。在年度业务考核中大部分乡镇、办事处统计工作扎实到位,一支敬业爱岗、素质精良、务实开拓、朝气蓬勃、奋发有为、与时俱进的统计队伍正在形成。二是加强网络建设。计算机信息引导服务是统计工作中的难点问题,一方面各单位硬件较差,机子严重老化,另一方面操作员水平较低,难以适应工作要求,今年我区所有乡镇、办事处都开通了宽带和市区计生部门进行数据联网,有5个办事处更换了电脑和打印机,同时对各乡镇、办事处统计员进行了育龄妇女帐卡管理软件操作的强化培训,三月份指导A办事处计生办给九个社区居委会安装育龄妇女帐卡管理软件,并对社区计生专干进行软件操作培训,提高计生统计质量,加速了计生信息化建设进程,切实提高了统计员的计算机操作水平。三是强化业务工作。今年区人口计生局在年度评估考核中加大了统计工作评估分值。区人口计生局局长先后多次参加统计员例会,督察统计工作,认真阅看各个乡镇、办事处的统计分析、年度报表。各乡镇、办事处领导也对统计工作非常重视,加强对统计工作的考核力度,切实解决统计工作中遇到的困难。领导高度重视为计划生育统计工作营造了良好的工作环境。
二、认真开展抽样调查
当好领导的参谋,是统计工作的重要职能,为此我们主要抓了两个方面的工作。一是严密组织抽样调查。一年来共组织2次常规调查、3次举报调查,调查样本点8个村(居)委会,共调查总人口13000余人,其中已婚育龄妇女1500余人,调查总出生人数330余人,查出错漏报出生9例,为调查分析和计划生育工作评估提供了第一手材料,促进了后进村、社区的工作。二是认真写好统计分析。每次调查完毕,统计股都将调查情况进行认真汇总并向全区通报,既为领导决策提供依据,又为基层工作指明了方向。同时每个月根据统计报表情况进行对比分析,严格要求7个乡镇、办事处统计员认真写好半年、全年统计分析。通过调查分析真正发挥了统计工作为领导当参谋的作用,让各级领导及时准确掌握全区计划生育工作的基本动态。
三、扎实开展日常工作
一、指导思想
以提高统计工作能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力为目标,进一步加强统计工作规范化建设,着力提高统计队伍整体素质,努力实现基层统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表准确化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化,为推动珊瑚经济发展提供有力保障。
二、主要任务
开展镇级和“三上”企业统计规范化建设,围绕组织网络健全、基础工作规范、规章制度落实、数据质量可靠、统计服务高效的总体要求,组织协调本行政区域内的统计规范化建设工作。“三上”统计单位和统计人员要依照统计法律、法规和规范化建设要求,进行统计规范化建设,使统计原始记录、统计台帐、统计报表和原始资料的登记和管理等达到规范化要求。
三、创建要求
我镇统计规范化建设包括统计组织网络健全、基础工作规范、硬件设施到位、规章制度落实、数据质量可靠、统计服务高效。具体要求如下:
1、统计机构设置到位。行政主要负责人为统计工作第一责任人。设置镇统计机构,有明确的分管领导、统计机构负责人、统计人员;做到有牌子、有班子、有公章、有制度,有专门的办公场所。
2、统计人员队伍稳定。设统计助理1人,统计站长1人,综合统计兼一产统计1名,二产统计1名,三产统计1名。各“三上”企业配备专(兼)职统计人员,并实行持证上岗。
3、建立统计工作岗位责任制。统计机构负责人、统计各专业人员岗位职责明确,并建立健全统计工作岗位责任制。“三上”企业统计人员严格执行“企业一套表”相关制度,按照制度规定的表式、指标、标准、口径、计算方法等要求承担相应的工作任务,真实、准确、及时的由企业独立在网上填报“企业一套表”,并建立统计员岗位责任制。
4、制定统计工作考核办法。对承担统计工作任务的村(居)、企事业单位的统计人员实行年度统计工作考核,根据统计工作考核得分,按得分高低适当给予奖励。
5、统计人员持证上岗达100%。择优选用具有良好的政治和业务素质人员担任统计员,并保证统计队伍的相对稳定。每位专(兼)职统计人员必须持有《统计从业资格证书》或《统计专业技术职务资格证书》,并参加统计继续教育。
6、统计原始资料规范。具有与国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查相适应的统计原始资料的审核、签署、交接、归档管理工作规范。
7、统计报表与统计调查实施规范。认真执行各种统计报表制度,统计报表数据真实、内容完整、报送及时;基层表符合法定要求,汇总表(过录表)与基层表数据相符;直接取得的数据要与名录库、统计原始记录、统计台帐相符;各专业统计台帐规格统一、指标齐全、数据真实、字迹清楚。规范统计报表的布置、统计报表资料的签领、签收、催报、审核、汇总和上报工作
8、统计档案管理规范。建立统计档案管理制度,及时整理归档统计原始记录、统计台帐、基层统计报表、综合统计表、统计调查分析、重要统计文件等统计资料,及时办理统计档案交接手续。
9、统计普法宣传进一步深化。镇分管领导、统计负责人、统计人员及“三上”企业统计人员积极参加统计普法学习,严格执行统计法律法规。
10、统计数据质量监督检查规范。督促落实“三上”企业、服务业重点单位建立原始记录和统计台帐;配合上级统计部门搞好统计巡查、统计督查、统计监审和统计执法大检查等工作。
11、统计信息化建设到位。有统计专用电脑及其辅助设备;统计信息报送网络渠道健全并保证通畅;认真履行网络制度,确保网络安全。
12、建立健全统计工作经费保障机制。要按照“分级管理、分级负担”的原则,将统计工作人员经费、公用经费、普查和专项调查经费以及大型普查经费、基层普查员补助经费等纳入本级财政预算。解决好统计人员的待遇问题。建立统计岗位补贴制度,在大型普查工作中,将给予村级辅助调查员、普查员相应的工作补助,确保统计工作的正常开展。
四、组织机构
为使我镇统计规范化建设工作取得成效,达到预期目的,决定成立由肖强华为组长,蔡峰同志为副组长,肖巧龙、王霞、黄有志、王辉琴等同志为成员的镇统计规范化建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在统计站,肖巧龙同志兼任办公室主任。各成员明确职责分工,制定可行工作方案,对照市政府办文件规定和标准,扎实做好统计基础建设的各项工作。
五、实施步骤
(一)准备启动阶段(20xx年7月15日前)
以《市乡镇(街道、园区)和三上企业统计规范化建设创建活动实施意见》为基础,结合本镇实际,制定20xx年珊瑚镇级和三上企业统计规范化建设活动的实施方案,建立和完善有关工作制度,明确工作目标和任务,细化验收考核办法;抓好宣传发动工作,组织对三上企业统计人员开展业务培训,部署并启动我镇统计规范化建设活动。
(二)组织实施阶段(20xx年8月10日-8月15日)
一是强化镇统计站工作职责。统计站设置规范建设文本,各三上企业按照实施意见把工作职责、制度等相关内容定做上墙,同时建好台账;二是组织搞好统计工作总结考评验收。各三上企业对照标准搞好总结和自查自评,查漏补缺,确保基础工作规范达标。