前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇农村发展中心工作要点范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、认真贯彻党的十七大精神,用科学发展观统领平安创建工作
深入学习贯彻党的十七大和全国、省、市、县政法工作会议精神,认真落实县委工作会对政法工作提出的各项要求,以维护党的执政地位,维护国家安全,维护人民权益,确保社会大局稳定为首要政治任务,千方百计帮助群众解决生产生活中的实际问题,努力满足人民群众对和谐稳定的需求。
二、以构建和谐晋宁为目标,进一步提升服务和管理社会的能力
一要加强流动人口服务和管理工作。二要深入推进“为了明天工程”,重点做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女等的教育、管理和服务、救助工作。三要充分调动社会各方面力量做好刑释解教人员的安置帮教工作。四要加强和改进安全工作。加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、药品、特种设备安全及安全生产监管,预防和减少重特大事故特别是群死群伤事故的发生。
三、完善和规范维护社会稳定工作机制,有效预防和化解社会矛盾
进一步健全党政主导的维护群众权益机制,加大行政调解力度,健全人民调解、行政调解和司法调解三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系,完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络。
四、深入开展严打整治斗争,大力推进社会治安防控体系建设
以确保“两节”、“两会”敏感时期和奥运会期间安全稳定工作为重点,全面加强社会面的安全保卫和控制工作,加大严打整治和群防群治力度,最大限度地压减刑事案件和治安、安全事故。
五、强化基层基础建设,广泛深入开展平安创建活动
一是深入开展平安创建活动,形成平安建设“人人参与、你我共享”的社会氛围。二是强化综治维稳基层基础建设。按照属地管理原则,充分发挥镇综治维稳组织的作用,形成以村(居)党总支为核心,基层自治组织为基础,基层政法综治组织为骨干的社会治安综合治理维护社会稳定工作网络,筑牢维护社会稳定的第一道防线。
六、完善责任制,健全各负其责、齐抓共管工作机制
进一步明确镇、村(居)级党政和各有关部门在社会治安综合治理和平安建设工作中的职责任务,加强组织领导和协作配合,健全领导责任制、目标管理责任制和矛盾纠纷排查会议、突出问题联席会议、镇级领导挂钩联系村(居)、工作情况通报等制度,着力解决齐抓共管中出现的矛盾和问题,形成工作合力。
1、践行“三个代表”,把握正确方向。“三个代表”重要思想是做好各项工作的强大思想武器。只有始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,自觉地为发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民根本利益服务,县委办公室工作才能保持正确的前进方向。因此,在任何时候、任何情况下,都要坚持用“三个代表”重要思想统揽县委办公室的全部工作,指导县委办公室的各项建设。
2、强化“三种理念”,紧跟时代步伐。强化人本理念就是要坚持以人为本,倡导人性化管理,注重人的全面协调发展,用人与育人相结合,管理与关心相结合,努力创造灵活的用人机制与宽松和谐的拴心留人环境,使广大干部职工的政治素质、业务素质、身心素质“三提高”,始终保持良好的工作状态和奋发有为的精神面貌。要强化服务理念。服务是办公室工作的宗旨和灵魂。在工作中要尽心尽力,诚信为本,满腔热情地为领导、为部门、为基层、为方方面面群众提供优质高效的服务,做到说话让人相信,办事让人放心,服务让人满意,蠃得各方面信任和支持。强化实效理念就是要在实际工作精通业务知识,提高办事效率,做好相关工作,确保各项工作能够及时到位、不出差错、快速运转。
3、建设“三型机关”,提升服务水平。建设学习型办公室要营造利于学习的舆论氛围,提供必要的学习条件,制定可行的学习目标,选准载体,逗硬奖惩,务求学习持之以恒,学以致用。建设奉献型办公室要通过多种方式途径教育和引导办公室干部职工树立“宁愿自己千般苦,不让他人一时难”的工作理念,热爱办公室、奉献办公室,守得住清贫,耐得住寂寞,抗得住诱惑,时刻牢记为人民服务的宗旨,坚决摒弃官气和傲气,甘做人民的公仆。建设务实型办公室要发扬求真务实的优良传统,注重结果式管理,高标准,严要求,追求办文、办会、办事等诸项服务工作的“零差错”。要力戒形式主义,忌作官样文章,广泛深入基层调查研究,力争把最真、最实、最有价值的第一手资料提供给领导,为领导科学决策发挥最大的作用。
二、围绕中心,突出重点,极力提高决策服务的针对性、超前性和实效性
4、加强信息调研,当好决策参谋。要及时、准确、全面地为县委和上级党委提供决策信息。对上报市以上特别是省以上的信息,做到突出特色,准确反映,提高采用率;对全局性工作,做好经常性的资料储备、数据分析和动态掌握;对突发性事件,做到反应敏捷,上报及时,避免迟报、漏报和瞒报。坚持实事求是,既报喜又报忧,杜绝虚假信息。不断拓宽视野,广泛收集县内外新理念、新思路、新举措、新经验,供县委领导参考。始终围绕县委工作大局和领导决策,抓住经济社会发展中的重点、难点问题,深入基层,深入群众,有超前性和针对性地开展调查研究,为县委领导提供“了解问题有广度、分析问题有深度、对策措施有力度”的调研报告。完成领导交办的调研课题,为领导决策提供可靠依据。继续密切同省市有关理论刊物的联系和交流,加强对全县科级领导干部撰写调研文章的指导,认真办好《调研参考》。
5、搞好督查督办,确保政令畅通。要围绕县委的中心工作,紧贴县委工作思路,把重点放在推进县委重大决策、重要工作部署的贯彻落实上。要对《县委工作要点》进行分解立项,开展经常性的督促检查,特别要对经济结构调整、扩大对内开放、深化改革、基础设施建设等工作进行重点督查,及时反馈重大决策落实情况,尤其要反馈妨碍决策落实的各种问题,提出解决问题和完善措施的建议。要认真抓好中央、省委、市委重要会议、重要文件精神贯彻落实情况的督促检查,并对决策落实中带有普遍性、倾向性、政策性的问题,及时作出反馈。根据领导同志的批示要求和查办内容,坚持明查与暗访相结合,进一步加大领导批、交办事项的查办力度,做到批必查,查必果,果必报。不断加大催办力度,强化查办时效,做到急事急办。要改进方式方法,注重督查实效。把督查工作同目标管理责任制紧密结合起来,明确职责分工,完善督查网络,严格规范程序,不断提高督查质量,确保县委决策部署落到实处。
6、抓好“防邪”,维护社会稳定。认真贯彻落实***总书记关于工作“五个必须”的指示精神,进一步落实工作责任制,突出重点,抓好基层,积极作好源头工作,最大限度地把问题解决在基层和萌芽状态。要认真处理重复,定期开展专项治理,做到政策适用到位、思想疏导到位、解决具体困难到位。及时妥善处置集体上访,做到分工明确、应对有序、措施有效,防止矛盾激化,维护县委机关正常工作秩序。对个别缠访户和老上访户,要继续坚持“治病制”。要综合分析,真实全面反映社情民意。对重点、难点、热点问题和群众反映强烈、影响较大的案件,积极与有关乡镇和县级部门协调,摸清情况,找准症结,及时反映,并提出处理意见和建议。要认真督办领导批、交办的案件,明确督办责任人,全程跟踪,务求落实。始终紧绷稳定之弦,高度重视防邪工作。要在全面开展全县调查工作、掌握一手资料的基础上,重点做好“****功”顽固分子“三年攻坚转化”当年任务的完成。要积极配合公安政法机关做好重要节假日和非常时期的稳定工作,确保“三零”成绩的巩固。
三、健全制度,规范运作,努力为县委总揽全局和高效运转提供综合服务保障
7、严把办文质量,提高会务水平。认真贯彻中央和省委的公文处理《条例》和《办法》,坚持文秘人员严格核稿,领导层层把关制度,减少发文数量,提高文件质量。对拟办公文函件,要及时提出办理意见,按照有关程序要求,限时办理完毕。规范公文传阅,保证公文运转安全、高效。进一步规范文印标准,提高文件印制质量。做好文件的归档立卷工作,确保档案安全。搞好县委重要会议、重大活动的服务工作。做到准备充分,服务周到细致,记录详实准确,资料归档齐全。认真做好上级领导视察DD县、大型集会和庆祝活动以及其他县委重大活动的组织、协调、筹备工作,事先要有详尽的工作方案和切实的工作措施,事后要及时进行工作总结,整个过程要体现高标准、高质量、高效率的总要求,不出任何疏忽和遗漏。
8、加强联系沟通,理顺各种关系。要进一步发挥县委办公室的桥梁纽带作用,加强同省市委办公室的纵向联系和区县委办公室的横向联系。要加强对各乡镇党委办公室的指导和联系乡镇的帮助。要紧密围绕县委中心工作,正确处理好“内与外”、“上与下”、“大与小”、“急与缓”等各方面关系。要继续坚持“四办”主任联席会议制度,加强对重要活动和工作的会商与联络,积极主动地开展各项综合协调工作。
9、搞好后勤服务,增强保障能力。要进一步建立和完善各项财务制度,严格财经纪律,精打细算,本着“保证重点,兼顾一般”的原则,统筹兼顾,合理使用人才物,确保机关工作的正常运转。要抓好机关安全保卫工作。要加强对车辆的管理,杜绝一切责任事故,保证县委领导的安全用车。要认真落实退休干部“两个待遇”,进一步加强退管服务工作。
10、发挥农办优势,服务“三农”发展。要锁定建设特色农业县的发展目标,围绕县十一次党代会确立的特色农业县的总体框架,就特色农业如何做大做强,如何用工业的理念抓农业,如何有效促进农民增收进行深入的调研。要认真宣传贯彻党在农村的各项方针、政策,积极组织协调指导有关部门制定发展规划,落实工作措施,促进全县农业和农村各项工作的整体推进。
11、注重宣传防范,确保秘密安全。要加大保密法律法规的宣传教育力度,提高全民保密意识。特别要加强对计算机、全县党政部门、信息网络以及经济、科技、商业秘密的保密指导管理,进一步落实保密工作责任制。要加大执法力度,严肃查处失泄密事件,确保国家秘密万无一失。
12、加强机要工作,搞好网络管护。要充分发挥机要密码通讯的主渠道作用,保证中央、省、市重大决策和重要工作部署的迅速贯彻落实。要进一步做好党政网管理维护工作,确保网上办公和党政公文网上交流全程畅通。要抓好“两网”、“一站”、基础数据库和“六大系统”建设,不断提升党政网建设的质量和水平。
13、做好党史工作,完善资料档案。继续做好党史的征集、研究、编写、宣传工作。要积极开发党史资料,走党史资料和政协文史资料、县志资料的联合开发和共享之路。
14、强化对台工作,促进和平统一。要密切关注两岸形势,高举“一国两制”和平统一的大旗,认真贯彻落实中央、省、市对台工作会议精神,适时把最新对台精神传递给台胞台属。要进一步密切同台胞台属的联系,采取必要的形式走访和慰问,帮助协调和落实有关台胞台属享有的优惠政策,努力把台办打造成“台胞台属之家”。
四、加强机关党建、精神文明建设和爱国卫生工作,树立办公室良好形象
15、加强机关党建,发挥先锋作用。要按照“四好”班子的要求,切实加强领导班子自身建设。要强化机关支部建设,坚持和完善支部的学习制度和组织生活制度,抓好党员干部思想政治教育、党性党风教育和廉洁从政的教育,充分发挥党支部、党员在搞好“三大服务”中的战斗堡垒和先锋模范作用,形成“努力学习、勤奋工作,严细认真、雷厉风行,团结协作、谦虚谨慎,严守纪律、清正廉洁”的良好风气。
自4月30日深入学习实践科学发展观活动转入第二阶段以来,我局按照**区委的总体部署和《**区第一批深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作要点》精神,继续强化理论学习,广泛听取群众意见,深入查找班子和个人贯彻落实科学发展观方面存在的问题,深刻剖析症结原因,认真撰写领导班子分析检查报告,扎实开展主题活动。进一步理清了工作思路,明确了努力的方向,制订了整改的措施,使得学习实践活动第二阶段工作取得了实实在在的成效。现将有关情况总结如下:
一、座谈交流,征求意见,力求找准突出问题
学习实践活动第二阶段,我局始终坚持把理论学习贯穿于整个活动的全过程。局长李华杰在转段会上,对抓好理论学习做了进一步的强调,要求班子成员要始终抓住理论学习不放松,把理论学习贯穿于学习实践活动的全过程。每个班子成员要养成良好的学习习惯,拓展学习的深度与广度,保证学习的时间和质量。学习要紧密联系实际,做到学以致用、学用相长,把学习实践活动转化为工作成效。各班子成员都能结合工作实际,按照区委实践办的要求深入学习科学发展观一系列重要论述。通过学习,进一步加深了对科学发展观的认识和理解,准确、全面地把握了市局、区委区政府的工作部署和要求。
为多方听取意见,形成发展共识,查找突出问题,明确工作思路,在上一阶段深入调研的基础上,我们主要采取了两项措施:一是及时召开座谈会。组织召开座谈讨论会,引导干部职工联系实际,谈认识、找问题、拿举措,进一步形成推动科学发展的共识,谋划发展的新思路,营造解放思想、勇于创新、开拓进取的好氛围,使我局领导班子分析检查报告真正反映实际情况、体现群众意愿。于5月20日召开座谈会,向区政协领导、辖区经营户征求意见。二是广泛征求各方意见。为找准我局在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,我们向区直有关部门发出征求意见函20份,向辖区企业、个体工商户发放调查问卷160份,广泛征求对我局落实科学发展观的思想观念、队伍建设、党风廉政建设、服务效能、工作效率等方面的意见和建议。向各股(室)、所发出征求意见通知,征求党员、群众对局领导班子自身建设和党性党风党纪等方面的意见和建议。从反馈的意见来看,各单位对我局的总体评价客观、公正,帮助我局查找问题全面、准确。各单位普遍认为:长期以来,**分局始终坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕市局、区委区政府中心工作,把依法行政、服务经济作为建设和谐工商的重点,为我区经济发展作出了积极的贡献。收到反馈意见函15份及《征询意见及建议》表7份,经梳理为4方面11条意见、建议,为我局下一步分析检查和制订措施奠定了坚实的基础。
二、客观分析,仔细查摆,认真起草分析检查报告
按照区委实践办的要求和我局实践活动第二阶段工作安排,在深入调查研究、广泛征求意见、认真查找突出问题的基础上,我局认真起草了领导班子分析检查报告。
报告形成了三点共识:一是服从、服务于**区经济社会发展大局,促进经济社会又好又快发展,是我局贯彻落实科学发展观的本质要求。二是积极营造良好的市场经济环境,维护良好的市场经济秩序,是工商部门贯彻落实科学发展观的首要任务。三是坚持以人为本,切实维护消费者、群众的合法权益,是工商部门贯彻落实科学发展观的重要职责。
报告从服务决策、机关作风、队伍建设、市场监管等四个方面认真查找了我局在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,并从理论学习深度不够、深入调研不够、抓落实不平衡、市场监管存在盲区等方面深入分析了主客观原因。
报告从四个方面提出了加强局领导班子自身建设的具体措施:一是抓好自身建设,二是转变工作作风,三是完善工作制度,四是加强业务建设。
报告从八个方面进一步明确了推进**工商发展的思路:一是认真贯彻落实市局“三保持一促进”各项措施。二是实行绿色通道,扶持再就业。三是实施商标培育机制,开展商标名牌战略。四是支持农村致富,发展农村经纪人,支持订单农业发展。五是加大对中岸集团及礼乐新华村的帮扶力度。六是开展班子下基层、解难题、创亮点活动。七是完善监管执法制度,规范执法行为。八是加强党风廉政建设,推行《执法办案跟踪监督卡》制度。
三、围绕主题,突出重点,及时开好专题民主生活会
5月27日,根据学习实践活动第二阶段工作安排,我局组织召开了专题民主生活会。区委第二指导组、区纪委常委、区监察局副局长梁宏弟参加会议。会上,班子成员围绕会议主题和“四联系四对照四找准”的要求,结合思想、工作、作风等方面的实际,畅谈了深入学习实践科学发展观的体会,从政治理论学习、改革创新意识、发展取向思路、能力素质提升、工作作风转变和党风党纪建设等方面,深入查找了贯彻落实科学发展观中存在的突出问题,认真剖析了原因,提出了整改措施和努 力方向。大家本着互相帮助、增进团结和共同提高的愿望,对班子成员进行了诚恳的帮助批评,提出了建议和希望。民主生活会气氛活跃,坦诚务实,形成了民主团结、务实创新的良好氛围。会后,对查找出的班子和个人存在的问题,以及大家提出的意见、建议,进行了认真的汇总、归纳和梳理,进一步明确了整改重点,完善了整改措施,确保整改措施更加具体、明确、切合实际,更加符合我局各项工作科学发展的要求。
四、深入基层,解决难题,扎实开展主题活动
(一)扎实开展“下基层、解难题、送温暖”活动。结合我局与礼乐新华村开展“结对共建”和干部下基层联农村工作,制定我局党员干部深入开展“下基层、解难题、送温暖”活动方案。分管副局长带领相关股(室)、所工作人员到新华村委会深入了解该村经济发展的情况、在发展中遇到的问题。经过详细调研,发现礼乐新华村的腊味产业初具规模,但是部分经营户的经营资质不够,营业手续不全。我局于是与新华村委会商定,把帮扶新华村建设规范经营的腊味村作为开展“下基层、解难题、送温暖”活动的重点工作。分局班子决定,由礼乐工商所一名副所长担任该项工作的联系人。我局工作人员多次到新华村上门提供政策咨询,召开现场会,到腊味经营户实地了解情况,协调沟通卫生等部门,指导腊味经营户规范经营。到目前为止,新华村所有16户腊味经营户都办理了营业执照,新华村的腊味经营走上了规范化的轨道。
(二)扎实开展开展保增长、促发展帮扶活动。面对全球金融经济危机,我局从实践科学发展观出发,及时调整工作思路,以促进地方经济发展和服务企业为己任,迅速和江门市中岸投资有限公司组成“一帮一”结对帮扶,帮助该企业抢抓机遇,做大做强。
一是律师工作在服务经济转型升级中谋求新发展。全市执业律师总数已经达到54名、律师事务所6家,律师队伍的整体素质不断提升,律师工作在服务全市经济社会发展中的重要作用进一步凸显。广大执业律师积极参与法律服务“四万”工程,通过提供优质高效的法律服务,促进经济社会全面协调可持续发展。广大律师积极参政议政,反映社会诉求,促进民主政治建设。今年我市从律师事务所、公证处、基层法律服务所选派了9名执业经验丰富的法律工作者组建“市巾帼维权人才库”,参与妇联处理的婚姻家庭案件;组织律师积极参与到下基层“三解三促”、扶贫济困等社会公益事业中,广大法律服务工作者表现出强烈的社会责任感和崇高的奉献精神。2012年全市律师办理刑事案件104件、民事案件394件、非诉讼法律事务29件、担任机关和企事业单位法律顾问286家。
二是基层法律服务工作在差异性发展中谋求新突破。按照省第十二次党代会提出的“加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系”的战略部署,引导基层法律服务所进一步明确自身发展方向,今年我们将重点放在满足乡村、社区法律服务需求上,在服务乡镇中小企业生产经营、维护农民合法权益、提升农村乡镇和城市社区法治化管理水平中,成为保一方平安、促一方发展的法律助手。开展法律服务执业行为检查和案卷评查工作,重点调查有无基层法服人员充当社会咨询机构人员出庭“”现象,帮助完善法律服务所内部管理规定,加大法律服务投诉查处惩戒力度,净化全市法律服务市场环境。2012年全市基层法律工作者共诉讼事务1223件、非诉讼事务16件、担任机关和企事业单位法律顾问134家。
二、以深入推进社会矛盾纠纷排查化解为重点,在深化法治平安建设上有更大作为
一是全面深化社会矛盾排查化解工作。切实履行对专业性、行业性调解组织的管理和指导职能,按照市、镇和有条件的村(社区)5:2:1的比例及专业人民调解组织配备2-4名专职人民调解员的要求配备专职人民调解员。成立以圆桌谈心对话为调解模式的“圆桌纠纷调解室”,建立针对婚姻、赡养、抚养以及遗产继承等涉及家庭内部矛盾纠纷的案件的“家事纠纷调解室”;成立全市首个以调解员个人名字命名的“老葛婚姻家庭纠纷调解室”。市物业纠纷调委会共受理物业纠纷113件,调解率、调解成功率均为100%;市医患纠纷调委会共受理医患纠纷16件,成功调解12件。市劳动争议纠纷调解委员会共受理纠纷511件,调解成功率97.7%。全市两级调处中心组织共接待群众583批次1363人,受理矛盾纠纷372件,调解纠纷370件,调解成功369件,调解成功率99.2%。健全人民调解组织备案制度,本市内已设立8家镇级人民调解委员会、172家村(居)调委会、5家专业性调委会、2家行业调委会、11家其他性质的调委会和8家刚调整设立的500人以上企业调委会,已全部备案在册。
二是全面加强司法行政基层基础建设。认真落实中央和省委关于“两所一庭”建设只能加强、不能削弱的要求,确保乡镇司法所机构单列、编制不减、工作不乱。今年年初我局制订下发《二0一二年度司法所目标管理考核办法》以及司法所2012年工作要点,制定司法所基础工作、人民调解、安置帮教、社区矫正及法制宣传百分考核表,将司法所的各项工作细化量化,并以此为依据,部署开展“五好司法所”创建活动,带动司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施建设的规范化,全面推动司法所的各项工作向规范化方向发展,进一步巩固司法所建设成果,提升基层工作水平,夯实司法行政基层基础。
三、以创新特殊人群管理服务为重点,在最大限度增加社会和谐因素上有更大作为
一是加强对社区矫正对象的管控矫正。深入开展“规范化建设提升年”活动,进一步创新教育载体和矫正方法,健全教育矫正中心软硬件建设水平和功能设置,逐步推进刑释解教人员过渡性安置基地与中心的衔接融合,提升管理的整体合力和成效。与电信等部门合作建立移动定位系统,运用科技手段强化监管力度,将有暴力犯罪前科、重新犯罪风险较高、监管难度较大的重点人员全部纳入定位监控系统,预计年底前将投入使用。截止2012年12月底,全市已经累计接收各类社区服刑人员1028名,期满解矫658名,移交公安36名剥权人员,其中今年接受248名,解矫196名,移交36名,现有在册社区服刑人员334名,其中缓刑279名,假释47名,暂予监外执行8名,所有人员中无一脱管、漏管和重新犯罪。
二是加强刑释解教人员帮教安置工作。全面拓宽刑释解教人员安置渠道,完善定期排查分析制度,推进安置帮教工作制度化、规范化和科学化水平。加强帮扶服务,为刑释解教人员回归社会创造条件。进一步加强司法所、劳教所、监狱及有关部门的衔接配合,理顺工作流程,防止脱管漏管。严格按照上级部署,完成帮教工作管理软件安装调试工作,实现对刑释解教人员的信息化管理,推进安置帮教信息化建设,提高衔接信息录入率及服刑在教人员基本信息核实率,确保不发生脱管漏管。加强基层帮教组织建设,认真落实各项帮教安置优惠政策,充分利用社会资源,不断提高刑释解教人员的就业率,使其成为自食其力的劳动者。我市已累计接受刑释解教人员204名,其中刑满释放160名,解除劳教44人。衔接率、帮教率和安置率均达到100%,当年重新犯罪率控制在1‰以下。
四、以加强法制宣传工作的时代性和实效性为重点,在加快推进法治平安建设上有更大作为
一是围绕服务经济社会发展抓全民普法。紧扣全面建成更高水平小康社会、实现全市经济“三年翻番”发展目标,把法制宣传教育有机融合于经济转型升级、融合于社会管理创新、融合于服务保障民生。抓好重点对象法制宣传教育,会同相关部门出台非人大任命领导干部法律知识任职资格考试制度。组织女干警、女律师、女公证员等法律工作者走进市永坛时装厂,开展“送法进企业”法律咨询活动。发挥法制副校长作用,健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络,金沙中学、金城镇中心小学等12所中小学校的法制副校长,走进学校为学生们上法制课,公布“12348法律咨询平台热线”,并接受师生现场法律咨询。
二是围绕创新社会管理水平抓法治文化建设。加强法治文化阵地多样化、系列化、规模化建设,开通法制宣传教育微博,在《金沙周刊》开辟法制宣传专版,在广播电台《89关注》栏目中开辟法制宣传小专栏,通过全新的视角介绍我市法制宣传教育情况和成果,为普法工作提供了全新的平台。将法治文化建设与我市民间文化、基层文化相结合,丰富法治文化建设的内涵。依托文化底蕴深厚、资源丰富的优势,把法律知识通俗化,把法律规范直观化,把法律历史形象化。金城镇以学校校本教育课程为载体,将刻纸创作融入法治文化建设;朱林镇以唐王故事会为依托,开展“举案说法”故事会;开发区将法治文化建设与基层群众文化生活相结合,以身边人、身边事写法治、演法治、唱法治、讲法治、画法治,增强法制宣传的感染力。
五、以维护群众合法权益为重点,在增进民生幸福上有更大作为
一是围绕维护弱势群体的合法权益,提高法律援助工作水平。今年是司法部统一部署的“法律援助为民服务创先争优年”,也是省司法厅确定的法律援助基础建设年。我市进一步扩大了法律援助覆盖面,降低门槛,逐步将法律援助覆盖人群从低保群体拓展至低收入群体,突出重点服务对象,做好困难群众法律援助工作。加强法律援助网络队伍建设,在8个镇区增设各镇残疾人和少数民族法律援助联络点,实现“十五分钟法律援助服务圈”的新格局,2012年共受理法律援助案件320件,接待来访、来电咨询1971人次(其中,来访642、来电1319、来信4件、网上咨询6件)。选聘18名具备相应条件的专职律师具体承办本年度法律援助案件,逐步向法律援助案件办理专业化过渡。聘请172名村居联络点联络员,94名律师和法律工作者挂靠村居联络点联络员,8名残疾人和少数民族法律援助联络点联络员,组建起一支较为完善的法律援助工作联络员队伍。
二是围绕全市经济社会发展大局,提高公证工作水平。认真部署开展“四万工程”法律服务专项活动,以“促进转型升级、服务民生幸福”为重点,主动介入全市重点工程,为企业融资引资、兼并重组、公司上市及重大工程项目建设提供优质高效的公证法律服务。进一步加强公证服务窗口规范化建设,开展公证服务进社区、进乡村,减免相关服务收费,满足困难群众的公证法律服务需求。稳步推进公证机构事业体制改革和事业单位分类改革,在市人社局、市编办统一安排下,对公证机构的组织类别、岗位设置、绩效工资、经费管理等进行清理规范并出台新的“三定”方案。2012年我处共办理各类公证4484件,其中:国内民事类公证1381件、国内经济类公证1176件、涉外民事公证1859件、涉外经济公证27件、涉港澳台公证合计41件。
六、以践行政法干警核心价值观为重点,在打造堪当时代重任的司法行政队伍上有更大作为
一是开展领导干部下基层“三解三促”。局领导班子全体成员带领有关科室负责人,围绕“三解三促”和新一轮争当排头兵活动要求,对挂钩扶贫村(薛埠镇塔山村)和全市司法行政工作进行了大调研。定期与驻点单位研究帮困措施,定期分析、研判驻点单位的民情民意、发展难题,帮助驻点单位破解发展中的难题,集中梳理一批群众反映强力、影响社会和谐稳定的重点疑难矛盾纠纷,依法依规依理引导当地群众通过合法途径解决民生权益和合理诉求,符合法律援助条件的当场办理接案受理手续,并实行领导包案结跟踪制,发挥司法行政职能优势,帮助基层排忧解难。
二是开展政法干警核心价值观教育活动。组织全体干部职工和法律服务工作者,学习党的十七届六中全会文件,学书记有关重要讲话,学习同志在全国政法工作会议上的重要讲话,准确把握政法干警核心价值观的科学内涵和本质要求。组织干警和法律服务工作者对照核心价值观的要求,认真查摆问题,逐条梳理,集中整改执法思想、执法行为、执法作风中存在的不符合、不适应问题。同时把创先争优活动、争当排头兵活动、深化法律六进、矛盾纠纷大排查大调解专项活动、法律援助服务为民创先争优年活动等作为政法干警核心价值观教育实践活动的有效载体,有机融合,增强活动实效性。
三是不断完善干部队伍教育管理机制。加强学习型领导班子建设,完善党组理论中心组学习制度,提高领导班子凝聚力、创新力和战斗力。组织开展“警示教育月”系列活动,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,提高教育的针对性和有效性,筑牢拒腐防变的思想防线。通过公务员招考、事业单位招考等方式配齐配强全系统干部队伍力量,把原则性强、专业性强、综合素质强的人才选拔到司法行政队伍中来。实施人才兴业战略,组建了“优秀调解能手人才库”,参与涉法及“大接访”活动,选拔培育了2名市应急工作人才库专家、2名市人民陪审员、1名省级调解能手专家库候选人,积极打造司法行政人才高地。
七、明年工作思路
2013年,我局将在市委市政府和上级司法行政部门的领导和关心下,以加强社会管理创新统筹作为今后一个时期司法行政工作重心,进一步整合资源,创新方法,着力为全市加快转型升级提供稳定的社会环境、优质的发展环境和良好的法治环境。重点抓好以下五方面工作。
(一)以“六五”普法为契机,着力服务中心大局工作。
通过对“六五”普法开展以来的经验总结,进一步激发全社会学法用法的热情,为新一轮法制宣传教育的顺利开展营造浓厚社会氛围。围绕加强和创新社会管理,集中开展“服务社会管理创新,提升市民法律素养”主题宣传活动,突出对《国有土地房屋征收与补偿条例》、《城市房屋拆迁管理条例》、《条例》、《食品安全法》等与人民群众利益密切相关法律法规宣传,强化人民群众依法解决矛盾纠纷、依法表达诉求的意识。打造一批有品位、有特点的法治文化阵地,做精做优《司法》、《与法同行》等广播电视普法栏目,通过以案说法、市民互动等环节,提高市民参与度。积极拓宽法制宣传教育的功能效应,把普法教育与提供服务有机结合起来,使法制宣传成为引导群众崇尚法律精神、依法表达利益诉求的过程,成为钝化各类矛盾纠纷、促进和谐稳定的过程。
(二)以社区矫正安置帮教工作为重点,着力推进社会管理创新。
加强对社区服刑人员的监督管理,对社区服刑人员进行风险评估,对高危人员实行实时监控,全面实施审前调查和假释前评价。大力推进社区矫正管理教育服务中心建设,全面推行分类教育和心理矫正,探索建立社区矫正需求和效果评估体系,社区服刑人员重新犯罪率控制在1‰以内。建立刑释解教人员重新犯罪风险评估机制,落实重点帮教对象的无缝对接,全市刑释解教人员衔接率达100%。落实刑释解教人员就业及社会保障相关政策,促进刑释解教人员顺利融入社会,最大限度地消除不稳定因素。举办全市社区矫正专职工作者培训班,切实落实“首要任务”和“禁止令”制度要求,提高基层社区矫正工作人员法律知识和专业水平,增强矫正教育效果。树立“以有为争有位”的思想,积极主动为党委、政府中心工作服务,用工作成效彰显社区矫正工作在推进基层和谐稳定中的地位和作用。
(三)以政法三项重点工作为龙头,着力促进矛盾纠纷化解。
组织开展“社会矛盾化解、法制宣传先行”、“社会管理创新、法制建设奠基”和“公正廉洁执法、教育监督保证”等专项活动,加大经常性和集中性矛盾纠纷排查工作力度,推行网络化排查新模式,强化对重大政治活动、节假日、敏感时期矛盾纠纷的排查化解。着力调处征地拆迁、企业改制、教育医疗、环境保护、劳动争议等发展类、民生类矛盾纠纷。加强社情民意分析和研判,突出抓好矛盾排查预警工作,对排查出的敏感、热点问题和可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷,采取有力措施,切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态,防止民众不满情绪积累,防止矛盾问题叠加,防止由此引发新的热点、敏感性矛盾。进一步强化对突发性、群体性矛盾纠纷的应急反应和管控处置,健全突发事件应对机制,细化预案,提高突况的应急处置能力。深化大调解机制建设,加强与矛盾纠纷多发领域、部门的有效配合,进一步健全“大调解”格局。
(四)以强化法律服务意识为抓手,着力推进公正廉洁执法。
进一步深化社会主义法治理念教育,抓好律师和基层法律服务工作者“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动,签订诚信执业责任状,不断规范完善律师和基层法律服务工作者执业行为。在公证队伍中树立多做一份公证,减少一份矛盾,多一份和谐的理念,下大力抓好政治业务建设,不断拓展公证业务工作领域,积极跟进农村土地流转、企业转制,做好公证保障服务。进一步加大民生类法律援助案件的办理力度,适当降低经济困难审查条件与标准,畅通申请渠道,重点加强对生活困难群众和妇女、未成年人、老年人、残疾人、农民工等特殊群体的法律援助工作。完善法律援助案件质量评估体系,加强“12348”法律援助服务专线平台建设和窗口规范化建设。全面推行法律援助电话申请制,尝试开展法律援助心理咨询服务,人民群众对法律援助的满意度达98%以上。