离职调研报告
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离职调研报告范文第1篇
一、目前存在的主要问题及原因
（一）一些部门和单位对有关的政策法规认识不够，客观上增加了机构编制管理工作难度。
目前，有些部门和单位不能站在大局的高度看问题，不是在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、改善人员结构、提高工作效率上做文章，而是片面地强调本部门本单位的重要性，以工作任务大、困难多等客观因素为理由，在增设机构、增编增人、提高机构规格等方面打主意。另一方面，上级业务主管部门“条条”干预现象也时有发生，以各种理由对下级部门的机构设置、编制配备等相关问题批条子、打招呼。所有这一切给编制部门贯彻落实机构编制管理政策带来了困难。
（二）政事分开尚不彻底，一些行政主管部门还包揽所属事业单位的事务。
随着经济体制和行政管理体制改革的不断深化，政府职能必须实行政企和政事分开。近几年来，政府对企业的管理，由直接转变成间接，更多地运用经济手段、法律手段来调控经济，指导经济运行，而政府对事业单位的管理很大程度上还存在计划管理模式。相当一部分行政主管部门把所属的事业单位当成附属物，对人财物事实行统管，用相当大的人力、精力管理应由事业单位自主处理的繁杂事务。于是，有的部门以工作任务多、编制少为由找领导，要求增配领导、增加人员，致使机关工作政事不分、人员臃肿难消。
（三）各种因素的超编势头难挡，编制控制难度大。
目前许多行政机关事业单位人员仍然存在超编现象。如我县县直党政群机关、事业单位及中小学校教职工共超编达300多人。造成超编的主要原因有以下几个方面：一是上轮机构改革的分流任务尚未完成。二是政策性安置人员难安排。主要表现在年复一年的转业军人和城镇退伍兵的安置方面。这些人大多数企业不愿去，自主择业不敢走，一心一意就要进机关事业单位，因此，机关事业单位超编在所难免。三是工作需要与人员编制冻结难协调。近些年来，从上至下都要求编制实行“冻结式”管理，而有些事业单位随着事业的发展又确实需要进人，无奈之下只能作超编处理。四是人为因素难对付。目前，编制管理“人治”现象还较严重，上级领导强行要求增编进人，编制部门是难以顶住的。五是超职数配备领导干部难解决。县级副科以上干部调动由县委研究确定，有时领导的编制观念淡薄，任命干部根本不考虑编制和职数，有时作为工作过渡，暂作超配亦为权宜之计。
（四）机构编制管理没有行之有效的处罚机制，监控乏力。
目前，国家没有出台专门的机构编制法律，省、市两级虽然制定了相关的管理办法，但是具体的责任追究措施不够明确，管理缺乏权威，监控缺乏力度。
（五）在机构编制管理工作中，各相关部门协调配合不够。
组织、编制、人事、劳动、财政等有关部门，在对人员、编制、经费的管理过程中存在脱节的问题。如组织部门调配副科以上干部，不事先与编制部门衔接编制数和领导职数；人事、劳动部门调配干部职工，有的不经编制部门审核编制和岗位就随意办理调配手续；有些事业单位被核定为差额补贴或自收自支编制，而财政部门却根据有关文件或领导批示对其全额核拨经费。
二、加强机构编制管理的对策和办法
（一）进一步加强宣传教育工作，提高各级领导对机构编制工作重要性的认识。
机构编制工作直接关系到党的执政地位的巩固和国家政权建设。加强机构编制宣传教育工作，使各级部门和单位，特别是各级领导充分认识到机构膨胀、人员臃肿、政企政事不分、效率低下，是阻碍生产力和社会事业发展最大的体制，损害的是最广大人民群众的根本利益。只有建立精简统一、运转协调、廉洁高效的党政管理体制和工作运行机制，才能促进社会生产力的发展。实践证明，机构编制管理的好坏，关键在领导。领导认识提高了，才能带动全社会重视机构编制工作，才能促使上下左右齐抓共管局面的形成，机构编制管理工作才会真正走向制度化和规范化的轨道，从而为改革发展和社会进步提供有力的组织保障和体制保障。
（二）继续建立和完善各项规章制度，强化机构编制的监督管理。
一是建立健全机构编制监督制度。聘请纪检监察、人大政协、两办督查室等部门的领导为机构编制特邀督查员，对各部门、单位进行定期和不定期的监督检查，并把各部门各单位贯彻执行机构编制规定的情况列入年终工作目标考核。
二是进一步加大对机构编制违规行为的查处力度。要统一制定处罚规定，对未经机构编制部门审核，而增设机构、增加编制和签批进人的行为要一律追究领导责任，同时，要采取过硬措施，坚决纠正违规行为。对擅自进人的要一律清退，并通知财政部门核减经费；对擅自增设机构的，要一律不予承认，不予登记。对超职数配备领导干部的要责令重新调整；对严重超编的，要由组织、编制、人事部门重新组织竞争上岗，限期分流超编人员。
三是建立全省统一的控编进人制度。全省统一印制《行政事业单位用编进人通知单》，机关、事业单位增加或补充人员时，包括调配、分配、录用、聘用人员，必须由机构编制部门核发统一印制的《用编进人通知单》，再到组织、人事部门办理人事计划调配审批手续，调配手续办理完毕，最后到机构编制部门进行上编备案登记。财政部门编制预算时，个人工资性支出及公用经费必须按编制部门审核的编制内人数核定，超编人员和未经编制部门审核进人的，不核拨任何经费。
四是建立全省统一的机构编制管理证制度。建立全省各级党政群机关、事业单位机构编制管理证制度，是加强机构编制管理的一项基础性工作。《行政机关、事业单位机构编制管理证》由省机构编制部门负责统一印制、分级管理，市、县（市、区）机构编制部门负责本级机构编制管理证制度的组织实施，并负责本级机构编制管理证的审核、使用管理，机构编制管理证应是组织、人事部门配备领导、办理人员增减、财政部门核拨经费和统发工资的依据。机构编制管理证所列项目要科学、合理、实用。其内容发生变化时，各机关、事业单位要及时到机构编制部门调整备案。各级机构编制部门应定期、不定期组织有关部门对管理证使用情况进行核查，及时发现和处理存在的问题。
五是进一步完善机构编制与财政工资统发相结合的管理制度。编制部门负责审核单位编制性质、人员编制、实有人数、空缺编制情况；人事部门负责审核工资标准和工资总额；财政部门严格按照机构编制部门核准的人员编制、实有人数和人事部门提供的工资标准核发工资。各机关、事业单位因在职人员身份、职务或实有人员发生变化进行人员增减时，必须持机构编制管理证及进编人员手续，先到编制部门办理统发工资人员编制审核手续，人事、财政部门凭编制部门审核的人员编制手续办理工资套改、转移、统一发放工资等手续。
（三）采取多种措施，切实解决好行政事业单位超编问题。
机关事业单位超编由各种原因造成，应从以下几个方面探讨解决的办法：一是通过改革解决。要切实转变政府职能，积极推行事业单位改革，实现政事分开，改变主管部门对事业单位的管理方式，把属事业单位的人、财、物、事全部放权于事业单位，使主管部门从包揽所属事业单位的繁杂事务中解脱出来。二是对编制不足造成超编的事业单位，应在认真调研的基础上制定科学合理的定编标准，根据定编标准进行据实测算，该补充编制的进行增补编制。三是对随意进人，造成人为因素超编的，要加强监督检查力度，对不符合进人条件和未按规定程序审批而擅自进入的，一经查实，应立即清退，并予以通报批评。同时要积极推行“凡进必考”和竞争上岗办法，尽快形成考试录用等公平、公开、公正的激励竞争体制。四是实行满编单位先出后进，出一进一，超编单位只出不进或“出二进一”的管理办法。
（四）正确处理编制管控与引进人才的关系。
就目前情况看，各级事业单位普遍存在人才缺乏的问题。由于人才缺乏，致使事业单位社会化、市场化水平低，缺乏活力，缺乏竞争力，严重阻碍了各项事业的发展。为此，一些地方的党委、政府对引进、培养、留住人才提出了保护性政策。实施人才战略，会造成一些单位超编，如何解决这个矛盾？笔者认为从以下几个方面探讨：第一，要做到静态定编和动态核编相结合。即在已定编制的基础上，每年对各事业单位进行一次检查审核，根据各单位职能的变化、工作量增减和人员异动情况，对部分单位的编制进行审核并予以增减。实行总量控制，动态管理。第二，实行预留编制引进人才。即在事业单位改革重新核定编制时，由编制部门预留一部分编制，对个别因工作急需引进人才的单位，可给予少量增编。第三，实施弹性管理，暂挂编制。对一些编制已满，又急需要引进人才的单位，可将预留的编制暂挂在这些单位，以解决引进人才的需要，待用人单位的在编人员出现自然减员空编时，及时收回暂挂编制。第四，确定人才专用编制，腾编引才。由编制部门在各单位核定的编制数额内，腾出10%左右的编制为人才专用编制，这些编制只能用于引进专业对口的大学本科以上人才。
离职调研报告范文第2篇
五种常见身体症状
调查报告主要测查了包括心血管、胃肠道、呼吸和其他系统的主诉不适，和头痛、背痛以及由压力和焦虑引起的其他躯体症状。在调查的21种身体症状中，有约1/3的人表示没有任何症状（无）；近40%的人经常出现1-2种症状（轻度）；22.8%的人经常出现3-5种症状（中度）；9.6%的人经常出现其中的6-12种症状（中重度）；有1%的人会频繁出现其中的13-21种症状（重度）。同时身体不健康症状明显（中度以上）的人群也占到1/3。
26岁-30岁心理健康状况不佳
本次调查主要包括一般心理健康，抑郁和情绪耗竭三个方面，目的是帮助个体了解自己当前的心理状况，为心理健康提升提供指导。
情绪耗竭和抑郁两个方面，得分越低，说明个体出现耗竭和抑郁的问题越严重。整体来看，员工的抑郁问题比情绪耗竭问题更严重，而且，26-30岁的员工比其他年龄段的员工问题更为突出。随着年龄的增长，抑郁和情绪耗竭的问题有明显的转好倾向。
女性比男性更健康
通过调查分析发现，女性员工整体的身心健康水平均高于男性。而男性在情绪耗竭和抑郁上则表现出更多的问题。这与男性员工实际工作压力、社会舆论压力以及男性员工普遍不善倾诉和表达密不可分。
职场中坚力量身体情况堪忧
调查人群中，身体不健康症状明显（中度以上）的人群占到了调查总数的1/3，其中，身体症状指数最高的是26-35岁群体。而在31-35岁这个年龄段，依然处于普通员工级别的男性和处于高管级别的女性则更易有较大的身体健康问题。
专家点评：
智联招聘人力资源专家警示 提升心理健康指数刻不容缓。
本次调查表明，身心健康状态较好的人员群体主要集中于女性员工和36-40岁的中年员工；身心健康状态较差的人员群体主要集中于男性员工和26-30岁的年轻员工，最为堪忧的是26-30岁的男性管理者，身心健康状况最差，需要重点关注。
离职调研报告范文第3篇
一、合理标准“治调中心户”的运转机制
“治调中心户”防控机制，是依据新期间乡村社会治安特点，依照村民彼此间的地区关系、经济关系、亲情关系和邻里关系，科学划分治安片区，以民主引荐、群众选举、组织认定等方法确定治调中心户长，经过精神鼓励和落实奖惩办法，发挥治调中心户长“宣传”、“报信”、“劝和”、“协防”等效果，以完成政法专门工作与群众自治良性互动为目的的新型乡村治调防控机制。
(一)便利快捷的制度划分治调小组。
把相对毗连、联络便利的农户划分为统一治调小组，每一村民小组推举一名治调中心小组组长和一名治调中心户户长。治调小组制度上受原村民小组的限制然后便利治理，但也可因地制宜，户数可多可少，以治调中心户长看得见、喊得应、管得住、实时把握状况、避免矛盾激化、有用处置治安问题为宜，少的10至20户，多的30至50户，最多不超越80户。
(二)以群众志愿来推举中心户长。
中心户长的发生，主要是小组群众推举。各村依据群众志愿，从每个小组引荐有才能、有威信的村民负责，对中选的中心户长，挂上公示牌，公示牌上有中心户长的职责、联络电话。
(三)以村民自治为基本，明确中心户长职责。
中心户长的职责定位为上传民情、下达政意和自防自治，详细担负四大主责：一是“宣传”，结合普法工作的开展，向村民宣传司法法律和上级政策，教育村民学法、知法、懂法、不违法；二是“报信”，摸排把握辖区内不不变要素，并实时向治调委员会申报；三是“劝和”，积极自动调停辖区内家庭、邻里、山林、土地等普通性矛盾纠纷，协助治调委员会调停疑问矛盾纠纷，努力把矛盾纠纷化解在家庭、在现场；四是“协防”，在认真做好辖区内屋场互访，十户联防、农户自防的基本上，协助治调委员会和治安巡查队搞好治安巡查。
在详细工作中，虽然他们权不大，位置不高，却能饰演家长里短的谐和人、村里治安的维护人、扶贫帮困的热心人。从此项工作开展得比较好的村来看，在实践工作中，治调中心户长们分歧水平地饰演了以下七种人物：
一是谍报信息员，镇、村经过中心户长，予以获取不安宁要素、事故隐患、违法犯罪线索等谍报信息；
二是纠纷调停员。小纠纷经过中心户长调停，不使矛盾上交，减少民转刑案件的发生；
三是法制宣传员。应用红白喜事集会、召开屋场大会、调处矛盾纠纷等时机，向群众宣讲政策法律；
四是治安防备员。组织开展治安巡查、治安防控办法的落实和活动人口治理；
五是交通协管员。把握辖区机动车辆和机动车驾驶员底数，劝诫驾驶员自觉恪守交通法律，督促办齐各类证照；
六是矫正转化员。把握辖区社区矫正、劳教释放人员底数，关注其思想动态和生活显示，组织群众施行精神和物资上的帮教；
七是权益维护员。依法维护片区群众的正当权益，若片区内的群众有什么问题需求向上级反映恳求处理的，就由治安中心户长向上级反映，这样既能减少群众集体性上访给各级带来的招待压力，又能为群众减少不用要的上访差盘缠。
(四)以治调组织为桥梁，标准治理运作方法。
中心户长的工作在镇综治办的组织协调下，由责任区民警和村治调委员进行治理，中心户长把握的主要状况向治调委员会或责任区民警或综治办申报，普通纠纷由中心户优点理，较大纠纷由中心户长协助治调委员或责任区民警处置，案件报派出所在理。中心户长家中统一装备一块公示牌、一本工作台帐、一本工作记载。综治办、派出所、司法所等部分采取按期召开大会、编印政策法律手册、组织以案说法、进村入户指导等方法对中心户出息行培训。综治办每年对中心户长集中培训一次，责任区民警每月至少与中心户长联络一次；治保会每月召开一次中心户长例会；人口集密的当地张贴一封安全创立治安中心户长建设公开信，人口涣散的当地要上门发放公开信，以提高工作覆盖率和群众知晓率，促进工作具体开展。
(五)以精神鼓励和物资奖励为手段，坚持长效治理机制。
当前治调中心户长的工资不多，谈不上待遇，主要是靠政治上的“声誉感”调动其积极性，靠个人的“威望性”发挥其能动性，靠自我价值上的“成就感”激起其精神动力。详细方法是：村指导在中心户长被推举上任后上门恭喜，逢年过节上门慰劳；列席村委会相关工作大会；年关对优异治调中心户出息行表扬；对破案、突发事情供应主要信息和线索的中心户长执行一事一奖；在不增加农民担负的前提下，恰当发给中心户长误工补助；也可以按调停一件矛盾纠纷赐与50元现金的奖励。还，对责任心不强、工作不力的中心户长，按群众志愿实时予以调整。“中心户”既是勤奋致富的标兵，又是遵纪守法的榜样，还也是乐于助人的典范。经过这些鼓励办法的执行，在乡村营建一种“户长荣耀”的社会气氛。
二、具体完善“治调中心户”的治理和运作方法
要把推进“治调中心户”建设作为践行“三个代表”、履行“三项重点”工作、落实科学发展观、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设的一个主要行动来抓，使“治调中心户”遍及全镇的村村组祖，惠及全体村民。
(一)增强指导，狠抓落实。
要将“治调中心户”建设列入党委县政府主要议事日程，明确目的，细化任务，责任到人，狠抓落实。主要指导亲身抓，处理推进中的详细坚苦和问题。
出台“治调中心户”建设施行方案，组织召开督导会，推行“治调中心户”建设经历。镇干部包村包片，使每个村每个组的“治调中心户”建设都有人落实，有人督办。村干部和派出所、司法所民警要走村入户，开展查询摸底、宣传发起、推举户长、业务培训和指导工作。
(二)典型引路，稳固提高。
在“治调中心户”建设中，首先突出公路沿线、人口集中和社情复杂的区域，然后由点到线、由线到面逐渐推进。留意发现推行典型，经过召开中心户长先进事迹申报会、将中心户长典型事迹汇编成书学习交流等方式，充分发挥典型的示范引路效果。
坚持从实践动身，依照“少花钱，起效果，能坚持”的制度，不断增强对中心户长的指导和治理，完善鼓励机制和裁减机制，充分调动中心户长的积极性。还，加大对片区民警和治保会相关工作的审核力度，坚持打防并举，标本兼治，把“治调中心户”防控机制与专项奋斗、重点整治、普法教育等其他综合管治办法严密结合起来，不断创新农村社会治安防控工作。
三、切实发挥“治调中心户”的功能结果
“治调中心户”防控机制将广大的农民群众组织发起起来，把有限的警力资源与无限的民力资源整合在一同，把治调防备的触角延长到千家万户，彰显社会群防群治的理念，能有用推进新农村安全基本建设，显示出了强壮的生命力，成为我镇一道亮丽的景色线。
在乡村普遍履行治调中心户长制度，有以下几点严重意义：
第一，可以稳固基层政权，夯实新农村安全建设基本。
中心户长们饰演着家长里短的谐和人、片区治安的维护人、扶贫帮困的热心人，他们的贡献精神和工作成效获得了群众的遍及承认。把治调中心户长作为干部后备人选进行培育，在今后村级组织换届选举中，可以把治调中心户长选为村支两委成员，特别优异的可以选为村支两委主要成员，让中心户长逐渐发展为村级组织的中坚力量。
第二，可以强大群防群治力量，使基层综治工作获得有用延长和增补。
中心户长们发起本地群众组建时节性巡防队、行业联防队、护村巡查队，开展夜间巡查、邻里照顾、院落守望等活动，乡村治安防备可以分明增强。
第三，可以实时调处民事纠纷，避免民间纠纷激化。
治调中心户长与周边群众生活在一同，基础清，状况明，可以实时发现和调处矛盾。中心户长假如每人每年处置5起矛盾纠纷，这看起来是个小数量，但乘以全镇中心户长就是个大数量，对乡村不变起到了减压阀的效果。
第四，可以疏通信息渠道，发挥民力无量的效果。
中心户长与群众贴近，对社情熟习，能快捷地把握各类治安信息，较好地处理了社会治安人不知、鬼不晓、信息不活络的问题，巧妙地延长了治调工作，延长了有限的警力，最大限制地完成了群防群治和事前防备。特别是可以实时调查群众的思想动态和对党的政策的反映，能调查治安的真实状况，以便于制订政策，实时化解矛盾，维护社会不变。
第五，可以加强群众自防认识，促进村民遵纪守法。
治调中心户长结合身边的人和事宣传司法，使群众感应司法无处不在，无时不在，然后使依法做事的自觉性加强。
第六，可以亲密党群、干群关系，营建文明乡风。
“治调中心户”在干部和群众中搭起了一座“连心桥”。广大政法干警与中心户长经过常常性地沟通与接触，彼此增进情绪，加强信任，提高党委、县政府在群众中的公信力。还，经过中心户长指导群众自我治理、自我教育、自我防备、自我服务，有用地优化乡村经济发展环境。
离职调研报告范文第4篇
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[4]张岸平，李冀，刘晓光，等.谈医学在职硕士研究生科研能力的提高[J].中国煤炭工业医学杂志，2012，15（6）：936-937.
[5]李婉，谭金明，朱琨.高校科研创新团队建设存在的问题及对策研究[J].黑龙江教育，2010，（03）：51-52.
离职调研报告范文第5篇
一、健全制度，规范税收执法行为
税收执法权是《税收征管法》赋予税务机关和税务干部最主要的权力。在法律法规相对原则的法律条款下，对具体问题的处理留有灵活操作的余地，很容易导致权力滥用，滋生腐败。为此，该局研究制定了与法周延、便于操作的配套税收管理制度，确保了税收执法权的规范运行。
（一）约束征纳关系，实行分权制衡。为防止一线执法人员在征纳关系中出现不廉洁问题，该局结合税收征管改革，实行征、管、查“三权”分离的制度。按照专业化的要求，明晰各自职能，收的不管，管的不查，查的不收。对企业的涉税事宜，一个单位、一个部门不能说了算，个人更不能说了算。在此基础上，进行业务重组和流程再造，将征收权、管理权、稽查权分解到74个执法岗位，规定具体的执法标准，建立起权责分明的岗责体系，并全面推行税收执法责任制。按照税收业务流程接点，赋予下一接点对上一接点的监督权，发现异常情况，在认真分析的同时及时上报，由纪检监察部门调查核实，进入责任追究程序，对税收执法权的监控形成环环紧扣的链条。以信息化建设为支撑，充分运用网络和征管软件，进行网上比对和网上稽核，对税收执法行为进行全程覆盖和实时监控，有效地减少了的机率。
（二）控制自由裁量权，实行分离制约。税务部门的自由裁量权相对集中于稽查岗位。比如，税收征管法规定，对偷逃税收的行为可以处以0.5倍至5倍的罚款。为控制自由裁量权的行使，该局制定了严格的“选案、检查、审理、执行”四分离制度，由不同的部门履行不同的职能，实行相互制约，同时制定具体的操作规程。明确规定：在选案环节，除管理部门移送和举报案件外，一律实行机器自动选案，不得随意干扰守法企业的正常生产经营；在检查环节，实行主辅查制度，将保证检查质量的责任落实到检查组负责人身上，规定检查过程中的廉政纪律，实行统一派车前往、统一接回用餐的制度，移送审理前由县局法规部门进行审核，存有疑问的组织复查；在审理环节，一般案件由稽查内部审理部门审理定性，疑难复杂案件和偷逃税额10万元以上的案件，由县局审理委员会集体审理；在处罚环节，全县执行统一的处罚标准和处罚原则，将0.5倍的处罚权力上收县局审理委员会，稽查局无权决定，这样就使自由裁量权无法随意运用，大大约束了稽查人员的权力。
（三）推行“阳光税收”，实行公开办税。建立公平公正的税收环境，实行公平税负，一直是社会关注的热点。该局在全系统全面推行公开办税制度，将税收政策法规、岗位职责、办事程序、违章处罚、廉政纪律等涉税事宜，通过新闻媒体、国税网站、宣传橱窗、电子触摸屏和电子显示屏，向社会公开。同时在所有窗口设立意见箱，公布举报电话，主动接受社会各界监督。在全系统推行廉政反馈卡制度，让企业向纪检监察部门反馈税务干部廉政办税情况，定期邀请纳税人进行廉政监督培训，宣传税收政策法规、国税系统的廉政规定、监督举报的方法和途径。建立了特约监察员制度和明查暗访制度，全系统共聘请278名人大、政协和企业主担任特约监察员。坚持每季度一次深入窗口单位检查，到纳税人中征求意见、听取反映。这样就把税务干部的执法行为和廉政行为始终置于社会各界的监督之下。
二、执行制度，强化行政管理机制
以人、财、物为重点的行政管理权是容易出现腐败问题的关键部位和环节。丰县局通过严格执行人、财、物各项管理制度，切实规范管理，杜塞漏洞，有效地防止了腐败问题的发生。
（一）改革人事管理制度，引入公平竞争机制。用人问题群众最为敏感，如果用人不公、选人不当，就会挫伤广大干部的积极性。该局严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，坚持选拔任用干部的标准和条件，积极推行竞争上岗等制度，杜绝跑官要官行为。在县国税系统，无论是领导职务，还是非领导职务，只要提拔，就必须通过竞争上岗，必须经过民主推荐、群众测评、笔试、面试、组织考察、任前公示等多道程序，科学设置每一道程序的量化分值，进行逐轮淘汰，由一般干部代表统计得分，纪检监察部门全程监督，按照综合得分由高到低确定人选，真正把知情权、选择权、监督权交于群众。由于坚持“公开、公正、竞争、择优”的原则，严格按程序操作，使一批优秀年轻干部走上了领导岗位，干部职工对竞争结果普遍感到信服，形成了正确的用人导向，极大地激发了干部职工的进取意识。
