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一、2020年工作总结
1.落实地质灾害隐患点监测公益岗位。作为今年生态建设扶贫内容之一,我局落实12个地质灾害监测公益性岗位,及时将有监测能力的贫困人口充实进来,使获得该公益岗位的贫困人口增加收入3600元。目前已完成主汛期的监测工作,待各乡镇统一申请拨付监测经费。2.深入推进城乡建设用地增减挂钩工作。自城乡建设用地增减挂钩工作开展以来,我局按照《市城乡建设用地增减挂钩专项规划(2018-2020年)》,积极申报增减挂钩项目。通过结余指标垮区域交易获得收益,助力脱贫攻坚。今年,上级已批复项目12个,其中7个项目已完成招投标正在施工中,其余5个正在开展招投标前期工作。
二、2014年以来工作总结
(一)主要工作开展情况
1.完善用地审批手续,全力做好要素保障。一是为全市299户易地扶贫搬迁户,及时办理建房用地审批手续。其中:2016审批67户、2017年审批84户、2018年审批148户。二是为需要重建的11个贫困村活动室,及时办理用地审批手续。其中:2017年审批5个贫困村、2018年审批6个贫困村。2.加强地灾调查评估,着力开展科学选址。为全市299户易地扶贫搬迁户,开展地质灾害危险性调查评估,以确保安全科学选址。其中:2016年评估67户、2017年评估84户、2018年评估148户。共投入资金14.95万元。3.实施地灾避险搬迁,倾力支持民生工程。通过实施地质灾害避险搬迁安置工程,使受地质灾害隐患威胁的贫困户,通过享受一定补助,能够搬出地质灾害隐患威胁区域建房居住。2014年涉及贫困户3户、2015年涉及贫困户1户、2016年涉及贫困户2户、2017年涉及贫困户8户、2018年涉及贫困户10户。共对24户贫困户实施地灾避险搬迁,共补助资金91.5万元。4.调整充实监测岗位,努力拓宽收入渠道。根据地质灾害群测群防能力建设,结合脱贫攻坚工作,调整充实地质灾害监测点监测公益性岗位。2017年涉及贫困人口7人、2018年涉及贫困人口2人,使获得该公益性岗位的贫困人员每年增加收入3600元。5.实施地灾工程治理,大力消除安全隐患。结合年度资金落实情况,按照轻重缓急的原则,围绕贫困村实施地质灾害治理工程项目。2014年涉及1个贫困村,投入资金210.9万元;2015年涉及4个贫困村,投入资金477.8万元;2016年涉及3个贫困村,投入资金652.2万元;2018年涉及1个生态扶贫建设项目,投资47.5万元。共投入资金1388.4万元。
(二)存在的问题
1.我局作为扶贫专项部门之一,牵头负责农村土地整治扶贫专项,虽然大力争取项目,但一直无农村土地整治扶贫项目,我局只能结合部门职能职责,助力脱贫攻坚。2.我局负责指导做好易地搬迁户原宅基地的复垦工作。按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则,加强与乡镇对接,涉及复垦的,做好指导、督促、验收。由于“一方水土不能养育一方人”,重建住房与旧房距离较远不便于耕种,同时折东片区主要处于高山河谷地带,根据国家新一轮退耕还林还草的总体部署,加快对迁出区25度以上坡耕地实施退耕;折西片区主要以高寒牧区为主,加之复垦验收标准较高,因此,我市易地搬迁户旧房拆除后均是生态修复(复绿)。3.增减挂钩政策出台时间较晚,同时受气候原因有效施工期短、折东片区地块零星、折西片区文化等各种因素影响,2020年虽是收官之年,但部分项目仍需在2021年实施。
三、2021年工作思路
一、全面推进党风廉政建设,不断开创党建工作新局面。 2、深化机关内部事项管理和公开。对行使行政权利办理的各类事项,领导干部廉洁自律情况、涉及职工切身利益的事项、公务接待、车辆使用情况,大宗物品采购情况均进行公开,主动接受监督,切实做到公开、公平、公正。 二、积极深入挂钩村开展扶贫帮扶工作。
按照县委“百千万”扶贫规划要求,我局高度重视,深入挂钩扶贫村进行调查研究,了解帮扶户的生产生活状况,与乡、村领导和帮扶户共商发展规划目标方向,为挂钩村及时争取整村推进和种植业项目,为计生、两基等工作献计献策和给予工作经费困难帮助,做好帮扶工作。 2、我局从紧张的经费中帮助其5000.00元,解决拖麻村办公经费困难问题。帮助落实整村推进项目一个。
3、积极帮助争取项目。人行桥、调整种植业等项目正在争取中。
三、做好统计常规工作,大力夯实基层统计。
一、工作开展情况
(一)中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改情况
1、我镇成立了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作领导小组, 多次研究部署整改工作,共认领了23条整改任务,研究制定了整改方案和整改问题“四项清单”,实行周调度。建立了镇领导班子成员联系包保制度,镇各班子成员为包保联系村整改组组长,每周到包保联系村督导整改落实情况和问题整改进度。
2、针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题,坚持自查和上级暗访督查反馈问题相结合,做到举一反三、点面结合,对梳理出的13类344个反馈问题,实行挂图作战,目前已全部整改完成。
3、抽调人员成立了镇基层基础工作专班,对全镇6个村进行了第一轮的检查,督促各帮扶干部在规定时间内整改到位。
(二)大排查、大排查大起底开展情况。
4月6日—25日,我镇先后开展脱贫攻坚大排查和大排查大起底工作,组织镇村帮扶干部、各村第一书记对所有建档立卡户及部分一般农户开展全覆盖排查,对排查出来的问题立行立改,不能立即整改的,明确整改责任人,在整改时限内完成整改。两次共排查出各类问题337个,5月底前已全部完成。
(三)疫情分析应对情况
1、义务教育方面。全镇义务教育阶段辍学建档立卡贫困人口0人。摸排出线上学习存在困难的贫困学生2人,主要原因是没有网络,已通过自行安装宽带及教体局帮助安装宽带的方式均予以解决。
2、基本医疗方面。全镇参保城乡居民基本医疗保险贫困人口397人,其中324人由政府代缴。享受家庭医生签约服务333人。
3、危房改造方面。全镇共有2户贫困户申请了住房质量提升工程,目前已全部完工。
4、饮水安全方面。全镇饮水安全巩固提升工程7处,涉及12户贫困户饮水安全,目前已完工。
5、务工就业方面。一是设置村级公益事业建设临时性务工岗位8人,目前全部正常上岗,已完成3-4月份的工资发放工作。二是协助人社所开发村级新设辅公益岗位2人。
6、扶贫产品认定和产品销售。疫情期间,版书镇组织帮扶人摸排贫困户滞销农产品情况,并积极帮助销售。目前通过摸排统计版书镇建档立卡贫困户未发现有农产品滞销的情况。截止目前在帮扶干部和经销商共同努力下销售约2800只活鸭、2080个鸡蛋、88只鸡,总帮销价值约8.92万元。
7、防止返贫监测和帮扶机制。我镇无返贫、致贫贫困户。目前国办系统内共有脱贫监测户1户3人,制定帮扶措施共6条;边缘户17户48人,制定帮扶措施共67条。通过帮扶,对1户3人脱贫监测户、7户19人边缘户已标注无致贫风险。各村继续对边缘户进行跟踪走访,动态关注,更监测台账,确保脱贫成效,有效防范返贫。
(四)产业扶贫
根据产业扶贫工作要求,我镇开展摸底调查,在了解贫困户意愿以及贫困户种养殖产业状况基础上。现已申报2020年第一批产业扶贫到户项目共有40户贫困户申请到户项目补贴,共计65267.8元;申请第二批产业扶贫以养定补到户项目项目补贴,共涉及贫困户有44户,共计50590元。
(五)金融扶贫
我镇目前存量扶贫小额信贷户贷户用3户,贷款金额15万元;扶贫小额信贷户贷企用72户已收回还款,其中涉及非农企业50户,累计金额129.6万元。
(六)光伏扶贫
白沙村已上报《2020年白沙村光伏扶贫电站收益分配计划》,《2020年1-2月白沙村光伏扶贫电站收益分配方案》,《2020年3-4月白沙村光伏扶贫电站收益分配方案》,收益分配已完成打卡发放。2020年1-4月,我村光伏扶贫电站净收益的为43688元,主要用于公益岗位扶贫和村级公益事业扶贫。
(七)扶贫项目开工和资金支出
2020年我镇有到村项目3个,投资总额96.7万元。目前版书镇白沙村旌白路凌云塔段护坡挡土墙工程、江坑村脱贫攻坚皂角大塘、溢洪道修建工程、江坑村脱贫攻坚张家河道护坎清淤工程三个工程已全部竣工验收完成资金拨付。
(八)动态管理工作
我镇严格按照贫困户新识别、家庭人口自然变更的标准和程序进行摸排、核实,按时完成2020年1-4月动态管理工作。家庭人口自然增加0户0人,家庭人口自然减少1户8人,新识别0户0人。截止目前,我镇建档立卡户共167户397人。
三、下一步工作安排
1、进一步压实主体责任。严格落实镇党委主体责任,镇党委主要负责同志每周不少于3天深入到村到户开展实地督导整改工作。对已经完成、长期坚持的整改任务,及时组织“回头看”,坚决防止问题“反弹回潮”,对推进中的整改任务,对照时间节点,持续跟踪督办,对整改不力的严肃追责相关责任人责任。
2、进一步落实帮扶措施。大力推进脱贫攻坚十大工程。加快项目实施进度,做到每个项目、每笔投资都与贫困人口挂钩,都落实到贫困户头上。
一、领导重视,责任到人,狠抓落实
林业局始终把社会主义新农村建设工作作为我局的一项重点工作来抓,并纳入重要工作日程。年初局领导班子根据指导员提交的调研报告并多次调研、访谈,多次开会研究部署新农村建设工作,讨论明确了建设思路,形成了建设方案,并明确了一名副局长主抓和具体工作人员专门抓。在新农村建设过程中,局领导经常带队深入自××村现场办公,同两委班子一起谋化发展思路和研究落实社会主义新农村建设事宜。
二、结合职能,开展活动,真帮实扶
按照县委的部署,我局结合开展深入学习实践科学发展观活动,多次与米甸镇党委及自××村两委班子共商扶贫挂钩、林产业发展等工作。通过调研和访谈,基本掌握自××村当前发展面临的主要问题和困难,抓住了解决问题的切入点,找准了发展的对策。一是结合大理州扶贫综合开发示范园区建设项目规划和当前林产业发展思路,决定对该村的核桃种植优先规划、优先建设豹子箐5000亩核桃基地并列入××县低效林改造项目,该项目投资约100万元;二是优先帮助自××村新建核桃无烟烘烤房10座,实际完成22座,实际完成投资11万元;三是针对自××大箐沟村自今仍有11户,45人未通电、未通公路,核桃等本文来源:文秘站林产品只能靠人背马驮的方式向外运输的实际困难,通过争取上级投资、群众自筹等方式,累计完成投资41.0万元。新修了一条6.5公里长的森林防火公路,解决了群众交通不畅的困难;四是为认真落实县委“共学、共促、共建”要求,由局党总支与自××村党支部共同组织全村党员采取上党课和召开座谈会的形式进一步贯彻落实学习实践科学发展观活动;五是与自××村56户贫困户按林业局职工一人一户进行结对帮扶,5名领导率先垂范带头挂钩最贫困的5户群众。向全村56户困难户和贫困党员发放大春生产困难补助金6500元,其中向贫困党员2户、特困户5户发放困难补助金200元/户;向贫困户发放困难补助金100元/户,帮助他们解决生产上的困难。
三、积极捐资,做好灾后恢复重建工作
今年7月9日姚安发生5.0级地震,我局积极响应县委、政府的号召,积极做好受灾群众的安置工作并发动全局职工向地震受灾的自××村委会捐资3000多元。按照县委恢复重建指挥部办公室的要求,争取在20__年春节前完成恢复重建8户、修复990户,完成105.1万元的恢复重建项目建设。
四、多渠道筹措资金,解决支持村实际困难
我局多方争取资金,先后支持新农村建设工作经费十余万元。局属单位清华洞林场支持工作经费1.0万元;支持无烟核桃烤房资金4.4万元;支持大箐沟防火公路建设资金6万元;支持新建村委会主席台建设资金2.0万元。按时足额兑现新农村指导员的相关待遇和补贴。
镇扶贫开发领导小组办公室:
xx村村委会扶贫领导小组高度重视贫困对象动态管理工作,把贫困对象动态管理工作作为重要的政治任务和民生工程,紧紧围绕科学扶贫、精准扶贫的总要求,以创新扶贫开发机制、实施精准扶贫为工作重点,在贫困对象动态管理识别过程中坚持实事求是、公道正派的原则,用“两不愁、三保障”和公平正义的尺子从村头量到村尾,要达到无错评、无漏评、无错退、群众满意率达90%以上的目标。
一、基本工作情况
自2017年6月23日马街镇召开xx镇贫困对象动态管理工作动员会后xx村村委会及时按照镇会议精神及相关文件,即:《xx省扶贫开发领导小组办公室关于做好贫困对象动态管理工作有关事项的通知》(x贫开办发[2017]217号)、《xx人民政府扶贫开发领导小组办公室关于省委巡视组对当前脱贫攻坚开展专项督查的通知》(x扶贫开发[2017]28号)、xx镇扶贫攻坚领导小组《关于下达2017年贫困人口贫困村脱贫目标任务的通知》(x扶发[2017]2号)以及马街镇扶贫攻坚领导小组《关于进一步规范贫困对象动态管理工作档案材料的通知》(马扶发[2017]3号)文件要求,及时召开动员会议,组建成立了xx村委会贫困对象动态管理工作领导工作小组,工作小组成员由村三委班子成员组成,成立xx村村委会贫困对象动态管理工作队,队员由镇分管领导1人、工作队3人以及村三委班子7人、村党员代表2人、村民代表2人,共15人组成,成立马街镇金家村村委会贫困对象动态管理工作督导小组,督导小组成员以村监委会成员为主,共3人。
2017年6月23日xx村村委会召开“xx村村委会贫困对象动态管理工作贫情分析动员暨动态管理工作业务培训会”,县挂钩联系单位县委宣传部副部长xx、镇分管领导xxx、村三委班子全体全员及马街镇金家村村委会贫困对象动态管理工作队全体成员等15人参加会议,会上xx副部长对金家村村委会贫困对象动态管理工作提出严格要求,镇宣传委员传达了《xx镇动态管理工作手册》相关内容,初步锁定贫困对象,经贫情分析、实地调查、信息数据复核、提出初步方案、公开评议、逐级审定等工作环节识别不精准退出(剔除)1户和2人、正常退出14户58人、新识别纳入建档立卡的20户和60人、2104年—2106年脱贫户标注为脱贫返贫户的4户和20人、本轮动态管理中经筛查比对核实后拟纳入但未纳入、拟剔除但未剔除的情况分析等。
二、主要做法
一是成立工作组健全机构 。选取公道正派、熟悉村情、民情的4名村代表、党代表进入村委会动态管理组,相应地村民小组也成立由村组长、党小组长及有威望的知名人士为成员的组动态管理工作队。组织村、组动态管理工作队成员召开培训会,学深学透实施方案精神,熟悉流程,识别条件等,统一思想、统一认识、统一口径。
二是重把握绝对贫困、相对贫困的概念,对2952元的计算方法及所代表的含义做全面、准确的理解,准确掌握1+N的科学计算方法。
三是严肃工作纪律,坚决杜绝优亲、厚友现象,传达学习陆良县纪委、马街镇纪委关于严肃贫困对象动态管理工作纪律要求,做到公道正派、实事求是、不优亲厚友。
四是严把程序和标准。 严格按照“两不愁、三保障”衡量卡内卡外人口,不折不扣按照规定时间完成规定的动作。
五是抓住贫情分析这个重点环节,做实做细,充分发动群众通过征求意见,实地调查,遍访群众等方式全面掌握贫情,进一步锁定重点人群。
六是正确处理好退和进的关系,要坚持先退后进,按照两不愁、三保障的标准和十四个不纳入应退尽退,为新纳入的识别对象提供参照物。
三、成效总结
今年6月末至今以来,镇村干部职工全身心投入贫困对象动态调整工作,是很多同志参加工作以来最大规模、最持久、最艰苦的一项工作。但是我们圆满完成了任务,镇领导干部经受住了考验、村委班子队伍经受住了考验、各级职工经受住了考验。为我镇农村工作奠定了坚实的基础,为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。主要取得以下几个方面成效:
一是干部队伍得到锻炼。通过此次工作,很多同志特别是年轻同志树立起了敢于吃苦,吃得了苦,不怕吃苦的精神,工作能力、意志坚持、吃苦耐劳精神都得到了提升,干部队伍凝聚力、战斗力得到了提高。
二是干群党群关系进一步密切,是贯彻中央、省、市、县、镇各级党委政府群众工作思路的具体体现,也是群众参与农村基层管理和事物的具体体现,得到了绝大多数群众的思想认同、工作认同、情感认同。
三是进一步摸实摸准金家村贫困户基本情况,家庭更清,贫困对象更精准。通过入户调查,对全村家底更清楚,对今后一段时期发展决策提供了准确的脉象。通过动态调整,贫困户对象更精准,也提到了镇村两级的公信力。
四、存在问题及意见建议
一是户籍管理建档立卡人口识别出入大的问题。村中嫁入嫁出多年未迁户的情况会导致统计数据虚高,不准确。二是表格过多,表间关系复杂,对于文化素质偏低村级业务人员来说业务量过大工作负担过重,导致过多精力用于填表。