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各位领导,同志们:
2011年以来,我村在乡党委、政府的领导下,认真贯彻落实上级在农村工作会议精神,努力实践科学发展观。按照新农村建设“二十字”要求,立足村情,抓紧抓实,做好各项工作,努力推进全村经济社会各项事业的快速发展,尽力完成上级下达的工作任务和指标,主要的做法:
一是落实好“三农”政策,做好山田文章,调整农业产业结构,兴修水利,确保农业生产;发挥乡区小集镇功能,推进第三产业发展,做好劳动力转移,家家户户扩大猪、牛、羊等禽畜饲养数量,使各项事业逐步发展,增加农民收入。
二是完善搬迁造福工程。将坂美自然村现有的26户,126人,全部搬迁至中心村入住。
三是着手抓商贸街的前期工作。目前,征用了土地、房屋近五十亩,并做好土地清表和整地工作。
四是开展家园清洁活动。承建了乡项目:垃圾填埋场。并从主公路至填埋场的道路硬化,投入了资金五十多万元。同时,投入乡区卫生设施15万元,使全乡的环境卫生整治工作得到了上级的好评。
五是参与了全乡的土地增减工作。
六是做好新农保、新农合工作。同时捐了一点资金支持校安工程建设。
2012年,我村要继续在乡党委、政府的领导下,认真落实市、乡二级的农村工作会议精神,以我乡党委、政府提出的“一路、二业、三地、四组团”的工作思路为指导,以建设社会主义新农村为契机,根据本村实际,创新思路,科学发展,率先发展,更好地推进全村各项事业的快速发展。制定了全年的工作目标与计划:
一、尽快的在三月份内完成安全饮水工作;
二、致力乡区商贸街的设施规划和兴工建设,同时争取解决乡区排水排污的改造;
三、努力争取铺设乡区至坂美 2.8公里道路的水泥路面及巷雅小学的操场、校路硬化;
四、着力引进外商对坂美洋,屯田洋及周边的多亩农田实行土地流转,最好是创建经济农场。
一、我市粮食产销形势现状分析
我市曾是历史上著名的“四大米市”之一。近年来,随着经济快速发展和城市化进程加快,我市已由传统的粮食主产区演变为粮食主销区,粮食的供需缺口日益扩大,粮食产销形势呈现出“两减一增”局面。
一是粮食生产能力下降。20*年,我市粮食作物播种面积为181万亩,与上世纪80年代的220万亩的历史高峰相比,减少了39万亩,减幅达19%。虽然,近几年,市委市政府采取强农惠农政策支持农业生产,复耕了部分播种面积,但从长期看,我市粮食作物播种面积下降和粮食总产量下降的趋势不可逆转。
二是粮食自给率下降。我市城乡居民历来以大米为主食,约占全市主食消费量的90%左右,按照稻谷出米率70%计算,全市每年水稻需求量为120万吨(按全市实际口粮消费测算)。20*年,我市粮食总产量为77.8万吨,自给率为48.1%;20*年,我市粮食总产量为80.1万吨,自给率为45.5%;20*年,我市粮食总产量为79.9万吨,自给率为43.4%。
三是粮食需求逐年递增。随着我市人口的逐年递增,按人均口粮消费136公斤/年的标准计算,20*年,全市年口粮需求总量为137.1万吨;20*年,全市年口粮需求总量为140.4万吨;20*年,全市年口粮需求总量为143.8万吨,粮食消费需求呈刚性递增。
二、粮食安全面临的主要问题
针对我市粮食产销形势的现状,局党委通过走出去向兄弟单位学习,走下去听取基层的意见,坐下来确定工作思路等三种形式广泛开展了确保无锡粮食安全专题调研活动,认真查找了制约我市粮食安全主要问题。
一是粮食批发市场急需整合。目前,我市粮食市场小而散、杂而乱,物流成本较高,辐射能力较弱,这与大市场、大流通的现代物流要求不相吻合,而且也无法发挥粮油市场的集散调节和动态储备的作用。因此,急需建设一个集粮食加工、现货交易、中转、储备、检测、研发、期货交易为一体的综合性的现代化的粮食科技物流中心。
二是粮食调控能力仍需加强。目前,我市共有各级储备粮20.39万吨。虽然储备充足,能较好地发挥地储粮稳定市场的“蓄水池”作用。但随着我市人口增长,耕地面积减少,自给率下降,加上我市粮食域外基地建设还处于起步阶段,政策扶持、资金配套、运作模式等框架构建没有完全成熟,因此,要确保我市粮食安全,仍需继续拓宽宏观调控渠道,进一步增强粮食宏观调控能力,以应对当前国际粮食市场的冲击。
三是粮食监管能力有待提高。粮食作为大宗食品,其质量安全事关民生、事关基础、事关稳定大局。受当前国内食品药品领域影响,广大群众对粮油产品放心消费的数质量要求越来越高。加上我市粮食应急保供体系和执法监管体系刚刚成立,还未经受大的考验。因此,粮食流通的监管还有很大的空间有待开发,监督检查能力有待进一步提高。
三、确保我市粮食安全主要措施
在全面分析了当前粮食行业面临的机遇和挑战的基础上,对照科学发展观的内在要求,我局党委确定了“精心打造粮安工程,重振无锡米市雄风”的工作思路。粮安工程的主要内容是建立健全“四体系(粮食市场体系、地方粮食储备体系、应急保供体系、市场监管体系),一基地(粮食生产基地)”,其中建设无锡粮食科技物流中心是整个粮安工程的核心。
1、建立健全粮食市场体系。(1)加快有形市场建设。利用对现有的“南北联动”市场框架,做强做大南市场,形成与无锡朝阳粮油批发市场(北市场)相呼应的新格局。(2)发挥无形市场作用。要加快建设“网上粮店”,不断提高服务质量,大力推进放心消费,将其打造成为民办实事的典范。(3)加快推进无锡粮食科技物流中心建设。2009年,无锡粮食科技物流中心项目进入全面建设阶段,我局将按照市委市政府要求,重点抓好工程质量、工程进度、施工安全、工程监管、招商引资等环节,强化时间观念,强化效率意识,全力以赴,确保2009年基本建成该中心。
2、建立健全地方粮食储备体系。(1)管理的法制化。按照《江苏省地方储备粮管理办法》等上位法要求,抓紧制定《无锡市地方储备粮管理办法》,使其成为政府规章颁布实施,将我市地方储备粮管理纳入法制化管理轨道。(2)运作的市场化。在确保地储粮安全的前提下,结合深化粮食仓储企业改革,积极探索地储粮的市场化运作模式,提高地储粮的运作效率。(3)操作的一体化。依托无锡粮食科技物流中心,运用现代物流经营理念,将粮食交易、仓储、加工、运销综合在一起,实现规模化经营,从而减少粮食保供成本、提高运作效率、降低财政风险。
3、建立健全应急保供体系。(1)严格执行《无锡市粮食应急预案》。要加大演练力度,增强涉粮部门在突况下的快速反应能力和组织协调能力,使粮食应急保障工作走上科学化、法制化的轨道。(2)提高安全预警能力。利用无锡市粮油信息预警系统,调动各信息测报点的工作积极性,提升分析判断的准确性,为政府做好应急保供工作发挥应有的作用。(3)完善应急供应网络。将无锡粮食科技物流中心打造成应急保供的基地。并结合市区商业、零售业网点规划与布局的调整,全力打造加工、运输、零售“一条龙”式的应急服务体系。
20__年,城建监察大队将在建设局的正确领导下,与时俱进,拼搏进取,创新工作思路,狠抓措施落实,全力开创城市管理工作新局面。下面我就大队20__年的各项工作谈几点要求:
一、注重学习,进一步提高自身素质。20__年,在抓好大队全体干部队员学习的同时,自身要不断加强自身政治理论和法律、法规的学习,坚持理论和实践相结合,在实践中提高自己,磨炼自己,从而进一步提高思想政治觉悟和道德品德修养,做到与人为善、和睦相处,保证县委、县政府和建设局各项目标任务在大队的全面落实和实践。
二、强化班子团结,增强组织领导能力。作为一名基层单位的一名主要领导,用自身的人格魅力带领人,充分发扬民主,搞好团结,增强凝聚力,是带领全队完成各项工作任务的前提和保障。为此,我们将进一步健全大队领导责任负责制、大队办公会议制、重大案件集体会审制,打破过去条线分工的传统模式,创新实施条块结合,使班子成员肩上的责任更大、任务更重,来极大的调动他们的责任心和积极性。
三、创新工作思路,力创管理佳绩。20__年城市管理的任务将更加繁重,大队将紧紧围绕建设局下达的工作目标任务,创新思路,改进工作方法,力求各项工作取得新突破。一是强化一个控制。加大违法建设的查处力度,坚决控制住宝射河以南、台资工业区、城区主次干道两侧违法建设。对宝射河以南、台资工业园等重点部位的违法建设确保发生一起拆除一起,做到发现率100%,拆除率100%。二是实现两个突破。户外广告管理取得新突破。按照“美化环境,提高档次,有序改造,逐步建设”的原则,20__年我们将对安宜东路户外广告实施升级改造,同时对临街新建楼盘和商业圈内的广告设置做到统一标准和规范,大力推行户外广告市场化运作,积极开展户外广告专项整治,依法拆除不规范户外广告,力争明年户外广告管理不断规范化;建设工程监察力求新突破。积极拓展城区建设工程领域监察工作,内容涵盖、招投标、施工图纸审查、竣工规划验收、城建档案备案等工作。三是做到三个逐步取缔。逐步取缔城区夜市大排档;逐步取缔流动摊点和店外占道经营;取缔城区主干道、重点部位占道洗车和废品收购点。四是着力四个推进。推行市容环卫责任区制度。按照“单位为点,路段为线,社区为片”的原则,建立“条块结合,以块为主”管理格局,来扎实推进市容环卫责任区制度的落实;深入开展城管进社区活动。落实3个社区深入开展城管进社区活动,切实帮助社区解决实际困难和难点、热点问题,争取社区群众对城管工作的理解和支持;启动示范路创建活动。根据省建设厅关于创建市容管理示范路的要求,今年,大队确定中路和白田路为市容管理示范路的创建试点路段,以点带面,切实提升城区容貌和环境卫生管理水平;严格贯彻落实内部制度。严格对照大队《目标考核奖惩办法》,加大考核力度,将基础工作、行政执法、路段达标、队伍管理、完成任务等方面全面纳入奖惩内容,来推进队伍的规范化建设。
黑龙江省繁荣种畜场始建于1963年3月,坐落于齐齐哈尔市扎龙自然保护区湿地之腹,农场占地面积16.7万亩,其中:耕地14.56万亩,林地1.03万亩,草原0.57万亩,水面0.04万亩,其他用地0.50万亩。居民总户数4 010户,总人口12110人,职工2161人。新建工业项目2个:玉米系列产品加工厂和稻米加工厂。畜牧业以奶牛为主,奶牛存栏1500头,梅花鹿存栏1600只,农场下设4个管理区,一个水稻开发实验区,全场划分10个党支部。
2007年归属农垦之后,这里发生了翻天覆地的喜人变化。绿化工程逐年实施,亿元工程项目悄然落地,职工生活条件显著改善,住宅楼建设填补了空白,水田面积发展到3.5万亩。城镇建设一次次改变着多年的陈旧历史,昔日荒芜的土地发出阵阵的稻香,职工群众舒展开会心的笑颜,享受着快速发展带来的累累硕果……
这一切的一切。无不凝聚着几年来为农场发展而团结奋斗、勇于创新的繁荣种畜场领导班子的心血与汗水。2009年1月,新班子组建后,始终坚持以勤政促进农场经济发展,以廉政树立良好的领导干部形象,带领农场一班人创先进、站排头、争一流。几年来,党委班子以造福一方百姓为己任,尽职尽责,使农场的面貌发生了巨大变化,职工群众生活水平逐年提高。
近两年来,农场连续被管局党委授予先进农场、党建思想政治工作先进单位、党风廉政建设先进集体等荣誉称号。截至2010年底,农场生产总值达6866万元,比“十五”期末2 332万元增加4 534万元,年均递增24.1%;农场家庭人均纯收入达5 010元,比“十五”期末2 180万元增加2 830元,年均递增21.1%。累计生产粮食21.4万吨,比“十五”期间15.5万吨增加5.9万吨。
二、主要工作成果
(一)调优结构,强场富民
繁荣种畜场拥有耕地14.56万亩,划归垦区之前,主要是以种植玉米、大豆、小麦为主,产量不高,经济效益低下。为实现土地效益的最大化,2009年。场长朱喜安和党委书记陈砚忠上任后,通过实际调研,结合农场具体情况,和党委一班人提出并确定了“建城镇,上项目。增水稻,强畜牧,兴绿化”的工作思路。
大上水稻,是他们为繁荣种畜场发展书写的浓墨重彩之笔。种植业结构后,农场把水稻开发作为压倒一切的中心工作,坚定不移地确定了“十二五”期间开发水稻6万亩的目标。
2010年,农场新增水田1.3万亩,今年又新开发水田1.5万亩,使全场水稻面积达到3.5万亩。2010年,种植业实现粮食总产7.08万吨,平均单产494公斤,粮食总产、单产双超历史。种植户人均收入达到7045元,比上年增长1000元,比2005年增长3900元。实现了农业产能明显增强,农业质量明显提高,经济效益快速增长。
发展特种养殖,是农场推进的又一战略决策。农场确立了稳步发展奶牛业、大力发展梅花鹿养殖的产业政策。2010年,奶牛存栏1500头,梅花鹿存栏1600只,分别比2005年增加了917头、1520只,农场还组织成立养殖专业合作社2个。大鹅养殖规模达到了3万只,生猪养殖引进了菌床饲养新技术,为畜牧业健康快速发展奠定了良好基础,全场实现畜牧业增加值1035万元。
(二)项目支撑,产业兴城
新班子在调研中发现:农场的资源优势就是玉米和水稻,延伸玉米、水稻产业链条是繁荣发展的优势所在,并有着广阔的发展前景。于是农场依托这些资源优势,选择了农产品加工这一突破口,把工业项目摆上了重要议事日程。利用农场年种植玉米近10万亩和周边乡镇玉米面积大的优势,引进了大型玉米深加工项目;针对农场水稻面积逐年大幅度增加的趋势,引进了稻米精深加工项目。以“进繁荣即是繁荣人”的亲情思维,营造亲商、尊商、安商、稳商、富商的人文环境。让投资方心情愉快,促进双方的合作进程。
通过不懈努力,2010年7月,朱喜安场长代表农场与广发集团董事长签订了投资1.06亿元建设玉米食品深加工项目协议,现在这一项目已正式开工建设,实现农场大型工业零的突破,同时也填补了垦区缺少超大型玉米食品深加工建设项目的空白。项目投产后,可实现年产值12 960万元,年利润3 000万元,年利税1944万元,为农场提供常年200个就业岗位,300个季节性岗位。增加农场职工农业和劳务各项收入年合计可达765万元。同时,引资1 000万元建设了稻米精深加工项目。2010年,农场实现工业增加值720元,销售收入3 647万元,利润总额670万元,工业产值占农场总产值的1015%。项目建设为农场经济发展、职工致富增添了后劲。2011年一、二、三次产业化比重实现5415%、1215%、33%。
(三)建设家园,改善环境
新班子组建伊始,恰逢垦区推进城市化战略起步阶段,场领导班子抓住机遇,全力推进农场城镇化建设进程。确立了“一年打基础、两年建成效、三年大变样”的工作推进思路,坚持以基础设施建设为重点,以改善农场面貌、建设最佳人居环境为目标,狠抓城镇建设的提档升级,场容场貌明显改观。
(四)关注民生,服务百姓
权为民所系,利为民所谋,心系百姓,甘当公仆是农场领导班子的座右铭。几年来,他们一直把职工关注的,涉及百姓切身利益的民生问题当成头等大事来抓。改建了自来水供水系统,彻底从源头上解决了职工饮用水铁、锰超标的问题:完善了社会保险事业;改善了职工群众医疗条件;改造了供热设施,使职工群众居住条件得到改善;通过两年的积极协调,使久拖未果的教育移交工作全面落实,实现了123名教职员工全员移交:扶低支富取得成效,制定了年度扶低支富实施方案,使58户贫困户全部脱贫。
(五)廉洁自律,无私奉献
农场领导班子的团结务实和无私奉献,感染和影响着党员干部和群众,深受职工群众的拥护爱戴。每次在重大问题决策前,都要深入群众调查研究。在城镇建设上,各类建设项目履行招、投标等法律程序。每名班子成员从未私自介入或干预,实现了工程干净实施,管理顺畅到位;在项目的引进和建设上,树立诚信、务实理念,甘心为项目服务,让投资者满意舒心,为农场营造了良好的投资环境:在水田开发工作中,通过充分细致的讨论研究,由党政班子共同制定方案,在运行过程中不走样,不走调,深受百姓认可。在财务管理活动中,不断完善并严格执行管理制度,不仅约束了自己,同时也严格控制了弹性支出,尽最大可能把有限资金用在建设上。在对待职工群众提出的问题上,农场尽全力给予引导和解决,受到职工群众的好评。
三、“十二五”愿景目标
一、招商引资的总体工作思路
总体工作思路是:按照市委、市政府锚定的“三区一中心”建设蓝图,在区工委、管委会制订的“XXXX”目标的指引下,借力中国(XX)自由贸易实验区批准设立的重要战略机遇期,进一步解放思想、扩大开放,以“一主”(先进制造)、“两辅”(现代物流、生物医药)、“一特”(总部经济)为主导产业,以产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点,充分发挥国家级开发区的平台和载体作用,整合、调动各种招商引资的资源和力量,全力践行总书记考察湖南提出的“三高四新”战略。
工作目标:聚焦生物医药及应用、电磁及磁力装备、节能环保和石化三条新兴优势产业链延链强链补链,瞄准3类“500强”企业的招引,寻求百亿级制造业项目的突破,重点实现“XXXX”目标,即投资过100亿元项目1个,50亿元项目2个以上,10亿元项目10个以上,XXXX产业园新签约项目10家以上。
二、招商引资工作举措
(一)进一步突出招商引资的工作重点
围绕制造业百亿级招大引强为重点。坚持外资、民资、国资三资并举,招大引强,推进招商引资向招商选资转变,重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。特别是要瞄准世界500强和国内500强企业,重点瞄准符合我区产业发展方向的行业50强及“国”字头企业,重点对接制造类项目,提高产业基础规模和水平。
围绕三条新兴产业链构筑为重点。加强产业链招商,以招引符合我区产业布局和发展方向的龙头企业为重点,形成产业集群和产业特色,不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。以生物医药、先进制造、现代物流、总部产业四大主导产业为重点引进,着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目,以及引进一批与区域特色经济相匹配的延链补链项目。
围绕专业产业园招商为重点。借助我区现代XXXX产业园、XX科创园、XX(XX)国际企业港等专业产业园平台,转变招商思维、创新招商模式、拓展招商渠道。
围绕产城融合发展为重点。按照城市功能定位和规模,区别情况,引进企业,融通资金,加强城市基础设施等领域的招商引资工作。积极引进区外企业,通过合资、合作、bt、bot等形式,投资我区道路、供电、供水、供气等基础设施建设。
围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体,实施基础设施建设、招商队伍建设,抓好人才培养引进工作,优化各项政策,形成招商引资的“凹地”,以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能,着力建成“三区一城”发展新格局。
(二)不断改进招商引资的工作方式
转变招商工作方式。开展以商招商、亲情招商、产业招商、专业招商、小分队招商,精细组织好小型招商推介会,突出小型“圆桌式”招商,提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商,提高项目成功率。利用好扶持政策。研究国家经济政策走向,用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策,竭力促使关系我区重大发展的项目有新的突破,做好项目对接,争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。
加强招商队伍建设。建设好专业化招商队伍,将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策、精通外语的干部,选配到招商引资工作第一线。注重专业招商人员培养,请专家、学者,定期进行培训,提高招商人员的理论水平、政策水平和实际应用水平。
(三)健全和完善招商引资的工作机制
创新招商项目跟踪服务机制。进一步加强招商机构内部管理,做到项目服务无盲点,完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强项目投资服务中心建设,提高工作人员素质,实行首问责任制和全程代办制。搞好跟踪服务,健全外商投诉受理机制,认真落实招商引资各项优惠政策,营造安商、亲商、富商的投资环境。
健全招商人员奖励激励机制。健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制,组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取一定比例,加大对招商人员的奖励,在政治上落实各项待遇,经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇,严格兑现奖励。
完善经费保障、调度督查机制。要进一步加大招商经费投入,切实保障招商经费,确保各项招商活动的开展。实行招商领导小组月调度制度,每月对招商引资工作情况进行点评通报,并实行定期不定期的现场督查督导办法,以提高招商人员的积极性及项目的成功率。
(四)完善落实招商引资工作奖惩制度