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一、档案信息服务的内涵与分类
1、档案信息服务的内涵
信息,是物质的一种属性,是客观事物存在形态与运动过程的表现和反映,信息存在于人类社会活动的各个领域,是社会得以存在并不断发展的基础。而信息服务,也就是以信息为内容,以满足社会组织和社会成员的信息需求为目的的社会服务业务。与其他社会化服务相比,信息服务是一项更具有普遍性和社会性的服务,人类从来就没有像今天这样依赖信息,国家、社会、集团和个人之间也从来没有像今天这样通过信息而紧密地联系在一起①。社会信息需求的膨胀与增长,极大地刺激了社会信息服务业的发展,并呈现四个特点:一是从单一形式的服务向综合发展;二是从以部门为主体的信息服务向社会化信息服务模式转变;三是各种专项信息服务和系统化信息保证服务将成信息服务业务发展的一大主流;四是信息服务向多元化和多样化的方向发展②。档案信息服务,是指以档案信息为服务内容的社会信息服务。档案信息资源是社会信息资源系统中的重要组成部分,档案信息服务在整个社会信息服务体系中也有着十分特殊而重要的地位。
2、档案信息服务的分类
档案信息一般有广义与狭义之分,狭义的档案信息仅包括档案的内容及表达档案内容的文字、图形、标记、符号等信息与档案形式、档案载体方面的信息;而广义的档案信息还包括由档案内容信息与载体信息经过转移或加工之后的信息,亦即派生信息。因此,广义的档案信息用公式可以表示为:档案信息=档案内容与载体的原生信息+档案内容与载体的派生信息③。
在现代社会中,档案信息服务活动十分频繁,档案信息服务的形式与模式也多种多样,要区分目前档案信息服务的模式,从不同的角度分析,有着不同的划分方法。第一,从服务的方式来分,档案信息服务可以分为传统服务模式与网络服务模式;第二,从服务的性质来分,档案信息服务可以分为公益服务模式与产业服务模式;第三,从服务的层次来分,档案信息服务可以分为机械服务模式与智力服务模式④。本文主要按第二种划分方法研究公益型档案信息服务和商业型档案信息服务。公益性档案信息主要包括:气象、地震、水文、人口、自然资源等方面的内容,这些内容直接关系到人民的正常生活和社会发展,应体现“社会效益”原则,一般无法或不能实现商品化,而只能作为公益型档案信息服务。商业性档案信息包括商贸、投资、金融、科技、人才、企业、经济、娱乐等方面的内容,这类档案信息在客观上既具有商品的属性,又可以不涉及信息的安全问题。⑤
二、档案信息服务经济学分析
1、公益型档案信息服务的公共物品属性
萨缪尔森(Samuelson)在1954年发表的《公共开支的纯理论》中给公共产品下了明确的定义,即“每个人的消费不会减少任意其他人对这种物品的消费”⑥。从这个定义中体现了公共产品的两个基本特征:消费上的非竞争性和占有上的非排他性。所谓非竞争性,是指一个人在消费某物品时,并不妨碍另一个人的消费,换句话说,这样的物品一旦提供,增加一个人的消费并不给任何人带来成本;所谓非排他性,是指不需要支付成本也能够从某物品的消费中得到好处,或者是让某个不付费者不消费这种物品是困难的。公共物品一般都具有外部性。所谓外部性,是某一经济主体不经交易而对其他的经济主体施加利益或成本,即其行为是其他经济主体效用函数的因变量⑦。外部性是由于缺乏直接相关的交易或补偿性支付所造成的。外部性的存在导致了“搭便车”心理。所谓的“搭便车”心理是指在公共产品的消费中,消费者源于自利行为而隐藏自己的真实偏好,希望别的消费者为自己的消费付费的心理。在公益型档案信息服务中,每个使用者都不愿意表达自己从中获得的真实收益,那么私人不可能提供公共产品,而被认为是政府的职能所在。正是因为档案信息使用中外部性和“搭便车”心理使档案信息服务的边际个人收益(MRP)小于边际社会收益(MRS),从而导致档案信息服务供给不足(见图1,其中MCS为边际社会成本,MCP为边际个人成本),不能实现帕累托最优状态⑧。
图1公益型档案服务的正外部性导致供给不足(Q1﹤Q2)
因此,公益型档案的信息服务就只能由国家财政投资,统一监管,通过公益型档案信息服务向公众无偿提供来实现,以满足社会公众的政治、文化、休闲娱乐等各种需要。公益型档案信息服务向社会公众提供的是作为公共物品的公益性信息,有着其他档案信息服务不可替代的社会地位与价值,也是整个档案信息服务业的基础。这类档案信息服务属于社会公共财产,虽然在一定程度上可以实施排他性的措施,但不宜也不能参与市场买卖。
2、商业型档案信息服务经济学分析
商业型档案信息服务是相对于公益型档案信息服务而言的,主要是指将档案信息作为商品,参与市场流通的有偿服务。商业型档案信息服务是我国市场经济与信息服务深化发展的结果,与传统的公益型档案信息服务相比,它主要有两个特点:第一,商业型档案信息服务属于有偿服务。有偿与无偿服务是商业型档案信息服务与公益型档案信息服务的本质区别,产业档案信息服务通过市场的买卖和付费而获得直接补偿。第二,商业型档案信息服务提供档案信息商品。在商业型档案信息服务中,其向社会用户提供的是一种具有价值与使用价值的信息商品,信息商品虽然并不完全具备物质商品的特性,但也存在着市场定价、成本效益等一系列的问题。目前,对于信息商品的定价,理论界主要提出了四种具有代表性的理论,即价值价格论、效用价格论、供求价格论和垄断价格论。而商业型档案信息一般来自于企业或者其他团体,在信息不对称的前提下,一般具有垄断定价的特点。
因此,商业型档案信息服务是在市场机制环境下由市场对资源配置发挥基础性的调节作用,一般以企业或者私人商品的形式提供,其商品价值由市场价格反映。然而由于信息服务产品的特殊性,在市场不能发挥作用或存在市场缺陷和市场失灵的情况下,政府干预则是必要的而且是必须的,政府的干预能够有效保障市场公正,消除市场缺陷和市场失灵,避免由于信息不对称而造成的道德风险和逆向选择行为⑨。
3、公益型和商业型档案信息服务的比较分析
公益型档案信息服务以无偿为特征,从而可以有效地刺激社会公众对档案信息的需求,有利于国家的宏观调控与整个社会档案信息服务业的良性发展。但也存在着诸多的弊端,如经费使用上不计成本,工作不讲效益;资料堆积;服务方式机械呆板,缺乏活力等等。与之相比,商业型档案信息服务强调产出与效益,服务形式多样灵活,内容丰富,而且能很好地调动工作人员的积极性,实施知识管理,因而运作相对高效。但不容置疑,商业型档案信息服务以盈利为直接目的,容易引起因追求短期的经济利益而不顾社会效益的问题,因而需要国家的宏观调控。比较分析见表1。
三、档案信息服务的建议
公益性档案信息由于其具有公共物品的属性,因此这类档案信息服务只能由国家财政投资,统一监管,通过公益型档案信息服务向公众提供来实现。这类信息一般需要依靠专业的机构花费一定的成本才能提供给社会大众,在对档案信息进行加工整理的过程中,档案工作者付出了大量艰辛的体力与智力劳动,由此而创造的派生性档案信息产品应该通过市场获得一定的补偿与报酬,如档案馆公开出版的档案文献编研成果等。这样一方面可以提高档案工作者的积极性,提高服务效率,同时可以加快档案信息的不断更新,内容的不断丰富,更好地履行公益服务的职责。此外,在收取一定的信息编制和管理费的基础上,国家和政府也应给予特定的补贴。
对于集体和个人所有的档案与档案信息,如图纸、信札、书稿、照片等,除了对国家和社会具有保存价值或应当保密的只能向档案馆出售外,其余的在法律规定范围内可向社会公开出售,自由买卖,利用市场机制由市场对资源配置发挥基础性的调节作用。与此同时,政府要建立健全市场机制,完善知识产权保护制度,建立统一的管理机构和管理法规,保证档案信息服务产业的市场秩序,并建立档案信息交换的平台,对档案信息的定价和交易方式以及交易过程予以监督,避免道德风险和逆向选择的发生。两种类型的服务各有特点和侧重,因此只有把两者有机地结合起来,扬长避短,才能更好地促进档案信息服务的发展,图2为档案信息服务体系的基本框架。
注释:
①周晓英:《档案信息论》,北京:中国人民大学出版社,2000:13。
②王协舟、刘安福:《档案信息服务与产业型档案信息服务》,《图书馆》,2007(1):105-108。
③赵屹:《档案信息网络化建设》,北京:北京图书馆出版社,2003:33。
④张林龙:《试论我国的信息服务产业》,《河北科技图苑》,2000(1)。
⑤袁洪:《我国档案信息市场运作模式探析》,《档案学通讯》,2004(1)。
⑥何立胜、杨志强:《内部性·外部性·政府规制》,《经济评论》,2006,(1):55–60。
一、前言
现阶段的工程建设过程中,很多建设单位都只重视管理工程项目的施工现场,往往忽视工程档案资料的积累和整理工作。很多建设工程文件档案都达不到规范,没有一定的深度和广度,文件缺损,不够完备,有时候文件随着个人的流动而产生丢失和损坏等情况,给后期的查阅工作带来了很大的麻烦,一旦工程出现问题,责任追究工作都无法进行,不但给资料查阅者带来麻烦,也给社会带来巨大经济损失。
二、建设工程文件档案资料概述
建设工程文件档案由建设工程文件和档案组成,建设工程文件档案资料的概念可以分为以下三个方面来讲述,第一是建设工程文件,第二是建设工程档案,第三是建设工程文件档案资料载体。以下是具体概述:
1.建设工程文件,又称工程文件。建设工程文件的概念: 建设工程文件是指工程建设过程中所形成的信息记录,涵盖各种形式,具体包括以下五种文件:工程准备阶段产生的文件,施工记录文件,监理文件,工程竣工图以及工程的竣工验收文件。以下分述这五种文件类型,工程准备阶段文件具体是指在工程建设正式动工之前,在以下阶段产生的文件资料:工程立项,工程审批,征地工作,勘察,项目设计,工程招投标等多个阶段。施工文件是施工单位在工程施工过程中产生的文件。监理文件是指监理单位在工程设计、施工等阶段监理过程中产生的文件。竣工图是指工程竣工验收后, 真实反映建设工程项目施工结果的图样。竣工验收文件是指建设工程项目竣工验收活动中产生的文件。
2.建设工程档案,又称工程档案。建设工程档案的概念:是指在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形成的历史记录。
3.建设工程文件档案资料载体。载体具体包含四种:第一种是纸质载体,是指载体形式的基础是纸张;第二种是缩微品载体,这种载体形式的基础是胶片,保存方法是缩微技术;第三种是光盘载体,该载体形式的基础是光盘,保存方法是计算机技术。第四种是以磁性记录材料为基础,对工程资料的电子文件、声音、图像进行存储的方式。
三、建设工程文件档案资料特征
1.分散性和复杂性。一般的建设工程周期都比较长,整个生产过程中工艺复杂,所用到的建筑材料种类繁杂,尤其是现在的技术,更新换代极快,建设工程因此变得相当复杂,层次多,工程阶段相互错杂,这也导致了建设工程文件档案资料的分散性和复杂性。
2.继承性和时效性。随着时代的发展,建筑技术、施工工艺、新材料以及建筑企业管理水平也在不断提高和发展,在这一过程中,文件档案资料具有继承性和时效性。继承性体现在其可以记录以往施工的经验教训,给后面的施工提供指导;时效性体现在文件档案资料的价值会随着时间的推移而衰减。
3.全面性和真实性。建设工程文件档案资料的全面性体现在对项目相关信息完整而全面的反映上,其真实性体现在资料必须真实反映工程情况上,真实性包括要反映项目过程中发生的事故和存在的隐患。
4随机性。建设工程文件档案资料的范围涵盖了整个建设工程的过程,许多资料都是产生于具体的工程事件中,所以,建设工程文件档案资料是有很大随机性的。
5.多专业性和综合性。建设工程文件档案资料的存在依赖于不同的专业对象,其载体种类也有很多,所以其多专业性体现在:涉及专业多样,包括声学、建筑、力学、市政、电子、公用、消防、保安、美学等,其综合性体现在:综合内容包括合同、进度、造价、质量、组织协调等。
四、建设工程文件档案的归档层次和归档范围、要求
1.建设档案的归档层次:第一,向本单位档案管理部门移交的,包括在建设、勘察、设计、施工、监理等工程建设过程中形成的文件;第二,向建设单位档案管理机构移交的,包括在勘察、设计、监理、施工等工程建设过程中形成的文件;第三,向地方城建档案管理部门移交的,建设单位按照现行归档整理规范要求汇总的文件档案。
2.建设工程文件归档范围:“关于做好基本建设项目档案资料管理工作的通知”中明确指出:“基本建设项目的档案资料是指在整个工程建设过程中形成的应该归档保存的各种文件材料, 包括从建设项目的提出到竣工投产、交付使用的全部过程中形成的文字、材料、图纸、图表、计算材料、照片、录音录像磁带等, 它是工程建设及竣工投产、交付使用的必备材料, 是对工程项目检查、维修、管理、使用、改建、扩建的依据和凭证。”第一,与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件;第二,具体归档范围应按照国家颁布的规范进行归档管理。
3.建设工程文件归档的要求:第一,建设单位负责组织、监督和检查各个单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作。第二,移交档案时,双方交接单位应编制移交清单,交接时双方要签字、盖章。第三,取得工程档案认可文件之后,城建档案管理机构出具工程档案认可文件, 最后方可组织工程竣工验收。第四,工程文件档案应采用耐久性强的书写材料,各方的工程文件档案均必须为原件。第五,工程文件档案资料中的文字材料统一使用A4纸张,竣工图要求加盖竣工图章。第六,工程文件档案的保管期限一般分为永久、长期、短期三种。第七,停建、缓建建设工程的档案,暂由建设单位保管。
五、工程项目档案资料的管理
工程项目档案资料管理的基本要求:标准化、规范化、系统化,便于检索和整理。
1.工程项目档案资料的搜集
项目建设阶段, 必须建立档案收搜集程序,避免不必要的损失,建立严格的档案资料管理制度,在收集资料时,要注意找准重点,去除重复,检查有无错漏资料页,保证资料的完整性和真实性。短期档案资料应在一定时期内重新核定,无继续保存价值的资料在办理核销手续后销毁。
2.工程项目档案资料的整理
档案资料的整理和组卷要遵循工程施工文件的自然形成规律,同时要保持案卷内各种文件的有机联系,便于保管和查阅,在管理过程中,已经存档的档案不可随意外借,如果需要借阅,一定要按相关的程序办理手续,再进行查阅或复制资料。
[关键词]文书档案;管理;创新
文书档案管理工作的重要性是不言而喻的。针对档案管理工作中存在的主要不足,我认为,应该从以下几个方面进行创新。
一、档案管理工作创新
大部分档案管理人员在长期从事单调、乏味的档案管理工作中,逐渐失去了创新和不断进取的欲望,当前档案管理的工作仍沿用以往落后的管理模式。因此,要转变档案工作动力不足、缺乏超前意识的近况毕业论文范文,努力从原有的档案管理状况中解脱出来,变成为社会发展服务的先行官和创造者,档案管理工作由以往的事后资料搜集的管理方式,逐步向事前介入、事中参与和事后跟踪的新的管理模式转变。档案管理工作只有随着市场发展的角度思变、求新,才能赢得社会的认可。在社会进步和科技飞跃发展的今天,档案是人类社会发展的重要的信息资源。因此,所有档案管理人员都有责任,并且有义务将档案的开发、管理和利用作为一项重要的工作来对待,使其更好的服务于革新开放和经济建设。
二、队伍建设创新
目前,科学技术飞速发展,档案管理的模式也随之不断改善,朝着科学化、合理化的方向发展,即便如此,档案管理也需要人的操作。所以,档案工作者必须坚持学习和培训,不断提升自身从业水平,通过先进的科学技术加强档案的管理,促使档案管理工作实现创新发展。
要把好人才入口关,注意引进招聘一些有文化专业知识、有专业技术、技能的人才充实档案队伍。要注重现有人才的使用,大胆使用具有专业理论知识和专业技术特长的年轻干部。要稳定档案干部队伍,解决他们的实际不足,使他们安心本职工作。另外,要建立健全必要的人员进出管理制度,推动论文范文档案工作的持续稳定发展。
三、档案管理机制创新
负责档案工作的有关部门必须从大局着眼,适时引入竞争机制,创新工作策略毕业论文,彻底转变以往档案管理人员安于近况毕业论文范文的工作心态,强化其忧患意识,从根本上杜绝安逸作风的存在。转变以往的管理方式,适时引进竞争机制,秉承公平、公正的原则,平等的对待每一位档案工作人员;当然,根据岗位特点,选聘才华出众、能力卓越、表现优秀的员工,利用这种优胜劣汰的管理模式,使能者上庸者下,使档案管理人员都能认识到,他们自身能力的拓展和工作业绩与其存活发展有密切的联系;强化员工的危机意识,使其更加努力的工作,激发其工作热情和个人潜力,使档案工作充满竞争活力,尽量在档案管理方式上实现管理创新。此外,建立一整套完善的创新激励机制,如通过合理的分配方式、奖惩机制、职称晋升制度等,鼓励员工创新,并将创新思维或能力作为员工考核的基本标准,并将考核结果与员工的薪资待遇、职位晋升紧密联系起来,在管理过程中为员工个的创新提供必要的条件和空间,促使档案管理工作实现良性循环。
四、档案管理模式创新
档案管理工作已开始使用计算机技术,但一般只涉及到档案目录的录入、输出和检索,我们还需要的深入研究计算机技术在该领域深层次的推广和应用。实际上,通过信心观察,我们可以发现计算机技术在档案管理领域具有非常广阔的发展空间,如用条形码替代档号,不但确保了档案资料的安全,即安全可靠,也便于查阅和管理,同时,这种方式能加快借阅归、还档案的速度。我国当前的各行各业琐碎的手工操作都能通过计算机来完成。档案工作也不例外。档案的业务工作、档案管理工作等都不同程度的实现了计算机管理,大大推动论文范文了各地区档案信息的交流,这是人们利用计算机等先进的管理模式的具体体现。大量实践证明,这种档案管理模式能够解决实际不足,同时也能提升管理效率以及管理水平。
一、事业单位专业技术人员档案管理内容
(一)事业单位专业技术人员档案归档内容
事业单位专业技术人员档案归档内容包括员工的基本情况:1.基本情况,包括个人履历、劳动合同、入离职信息、工作变动等;2.学历及继续教育情况,包括学历、学位证书、继续教育、专业培训证书等;3.专业技术材料,包括技能鉴定及考核材料、等级证书等;4.科研成果、著作材料,包括发表的论文、课题、专利、获奖情况等;5.工资情况;6.健康资料,包括体检表、以往的工伤处理等信息。
(二)事业单位专业技术人员档案特点
事业单位专业技术人员档案有着以下特点,一是真实性,档案要能真实体现技术人员的思想、能力、技能、经历等资料,为人力资源的配置和优化提供参考。二是完整性,档案要涵盖技术人员的全部内容,客观全面的体现档案管理人员的各种信息。三是动态性,档案要随着人员情况的变化,进行实时更新,保证档案材料的时效性。四是机密性,档案是技术人员个人自身情况和人生轨迹的真实记载,不能随意泄露。
二、事业单位专业技术人员档案管理现况
(一)专业技术人员档案管理意识较弱
目前事业单位在专业技术人员档案管理方面,意识薄弱,重视度不足。领导没有意识到专业技术人员档案管理对单位人力资源配备的重要性,没有明确的制度对专业技术人员档案管理进行规范。档案管理人员也没有重视对档案的管理,造成专业技术人员的档案断节、缺项、内容凌乱、查阅不便等。对单位的日常人员管理造成了很大的不便。
(二)专业技术人员档案收集范围不全
部分事业单位虽然对专业技术人员建立了个人档案,但是档案收集内容不够全面。大部分只是收集了个人履历、家庭及个人基本信息、学历信息、工作变动资料等,而没有把专业技术人员的获奖情况、科研项目情况、、专利申请等内容进行归档。这部分资料对判断专业技术人员的个人能力和职业资格有着非常重要的作用。
(三)专业技术人员档案归类不规范
在对专业就似乎人员的档案归类中,一些事业单位归类方式不规范,没有按照技术人员的个人进行档案归类,而是将他们的档案存放在多个地方,甚至多个部门里面。例如将基本情况、个人履历等作为人事档案归档在人事部;将获奖情况、培训进修情况等未归档或归档在办公室或者本部门,将科研和技术材料、专利获得情况等归档在档案室或者技术部门等等。一旦需要的时候,查找和整理非常不便,而且有可能导致档案资料内容的遗失。
三、事业单位专业技术人员档案管理改善措施
(一)提高事业单位对专业技术人员档案的管理意识
要把事业单位专业技术人员的档案管理列入单位日常工作的重要议程,强化对专业技术人员档案管理的创新和建设工作。落实档案管理的人员和机构,安排具备专业知识和技能的档案管理人员,明确他们的责任和义务。建立健全专业技术人员档案管理的各项规章制度,让档案管理工作规范化、科学化。同时要让专业技术人员认识到档案的重要性,主动配合参与开展自身档案归档工作,将个人专业论文、获奖材料、科研项目等内容进行上交。
(二)对专业技术人员档案进行动态管理,及时更新
要时刻关注单位专业技术人员变动情况,及时进行档案资料的更新工作。每年度进行档案管理人员的档案资料审核,按照制度将他们的各类信息,包括考核、评比、培训、继续教育等方面的资料进行归档处理。也要与技术部门或者专业技术人员所在部门联系,积极收集专业技术人员的各类档案资料。还要利用职称报考、年度考核的时机,收集他们的各类基本资料和技术资料。在年终进行一次定期整理,审核个人人各种档案的归类情况,将其中不完整的部分进行补充归档。
(三)提高事业单位专业技术人员档案管理的信息化水平
关键词:改革发展,档案工作,转变
随着现代科学技术的高速发展,经济全球化、一体化步伐的加快,社会已迈入一个崭新的信息技术时代。为适应新形式的要求,各行业大刀阔斧地进行改革。档案事业也不例外,正发生着深刻的变化,档案工作进行观念大转变、工作大转轨、事业大转型。由过去的传统型、封闭型向现代型、开放型转变。在转变过程中,档案工作呈现出了鲜明的文化性、社会性和开放性特征。显示出了为社会服务,为经济建设服务的新局面。档案工作要适应和跟上新形势的发展,还必须做好以下几个方面的转变工作:
1、档案工作必须由传统的封闭式向开放式转变。长期以来,传统的档案管理工作封闭保守、管理落后、服务意识跟不上、利用率低。一方面档案管理人员闭门办公,档案(室)馆随处可见“顾客止步、谢绝参观、不得入内”等警示,把个档案部门列入“军事禁区、密秘部门”行列。档案工作处于封闭的环境里,工作人员“两耳不闻窗外事,一心只弄故纸堆”,除了负责接待利用者的同志接待少数几个拿着盖有几个红印章证明的利用者外,其他人员很少甚至没有与外界接触和联系。另一方面,由于封闭的档案管理模式,给档案工作人员在思想上造成了一种封闭的思维观念和思维方式。工作只停留在接收档案、整理保管档案、坐等上门提供档案利用上。思维方式非常封闭保守、单一单向。
改革开放以来,特别是经济体制改革后,随着市场经济的快速发展,许多档案部门已经走出了这种传统的封闭形式。一是把档案工作由系统内部移向系统外部,由馆内走向馆外,采取多渠道、多方向、全方位的开展档案工作。二是档案价值取向有了突破性的转变,由原来关起门办公,档案资料自我欣赏转向社会、转向市场,档案资料来源更加广泛,服务更加全面。三是加大了档案工作力度,注意调动各方面积极因素,多途径、多渠道发展档案事业,取得了明显效果。
2、档案工作必须由业务性专业性向社会性方向转变。档案工作确实是一项专业性、业务性很强的工作,它要求管理者不仅有熟练的业务知识和技能,还要有较强的责任心、事业心和严格执行规章制度等等。这一切给档案管理者在心理上、思想上产生了错觉,误认为档案工作就是单纯的业务工作,专业工作,只要管理好本级档案,与社会没有任何关系。其实,档案工作也是一项社会性很强的工作,它是党委政府的行政职能部门,除了要抓好本级档案馆藏的整理、保管和利用外,还要抓好社会档案资源的管理和开发,依法对辖区内的档案工作进行监督和指导。要做好档案工作,让档案工作走向社会,面向社会,服务社会,档案部门应充分发挥其行政管理的职能作用,运用社会性的工作方法来做好档案工作,为社会服务。
3、加强现代化档案馆建设。随着信息技术在世界范围内的迅速发展,特别是计算机和网络信息技术的普及应用,作为档案灵魂的档案网络信息,必须充分发挥作用。档案部门必须加快档案网络信息化建设的步伐,充分利用网络信息技术手段,促进档案工作。档案信息化建设的目标就是数字化档案馆,数字化档案馆的内容有,档案储存
数字化和档案提供利用服务数字化两个方面。要围绕这两个方面,做好馆藏档案数字化处理工作,建立建全网络化服务体系,提高档案工
作管理水平,做到更加快捷、有效地为社会服务。
4、增强服务意识,提高服务质量,更好地报务社会。随着产业
结构调整,企业产权变动,多种所有制经济的发展,国家发展非公有制经济的方针进一步明确和政府职能的转变,给档案部门服务提供了发展的空间。作为以服务为主要工作任务的档案部门,一定要抓住机遇,增强服务意识,创新服务机制,拓宽服务渠道,提高服务质量,更好地为经济建设和社会发展服务。档案部门要在“服务”两个字上下功夫、做文章,围绕“服务”开展各项工作。一是服务观念要创新。论文大全。由于现代科学技术在档案工作的运用,档案工作发生了根本性的变化。档案工作不再是过去那种只抓档案资料的整理保管,而是要把档案工作提高到为社会服务,为国家经济建设服务的高度来认识。要利用现代化的管理手段,加快计算机网络化、信息化建设,做到快捷、有效地服务。要利用档案服务工作,架起党和政府与人民群众直接沟通的桥梁,进一步密切党和政府与人民群众的联系。二是服务内容要创新。档案工作在服务内容上,也要适应改革发展的需要,紧跟现代科学技术发展的形势,不断调整服务内容,做到广、快、全、准地为利用者提供档案信息服务。档案服务内容有多种形式,在新时期,最主要的就是要抓好网络信息技术服务。网络信息技术服务属于现代化管理服务内容,它具有传播速度快、内容更新快、能及时播出、滚动播出,将信息快速传递给利用者。要充分利用现代化通讯技术,如通讯卫星、邮电信息网络等,将档案信息出去,让利用者在不同地域,不同时空利用档案资料。
5、加强档案管理人员现代化管理的培养教育,增强他们的思想觉悟,提高他们现代化管理科技知识、业务水平和服务意识,是新形势下档案工作的关键。在档案管理工作中,档案管理人员在档案的收集整理、提供利用、信息开发等方面都担任着重要角色,档案工作者不仅是档案信息库的建造者和维护者,更应该是档案信息资源与利用者之间的桥梁和纽带,是高质量档案信息产品的设计者和操作者,任何一种档案信息服务方式都与操作者的水平息息相关。论文大全。档案工作创新,实质上也是专业人才的竞争。在专业人才方面必须紧紧抓住人才引进、培养、使用三个环节,制定政策,营造环境,做到人尽其才,才尽其用。论文大全。要对档案人员进行现代化管理知识、特别是网络信息技术的应用进行培训,培训应注意理论与实践相结合,重点放在应用上,要根据档案管理人员的实际情况,以不同的层次和不同的方法,以信息技术在档案管理中的应用为重点,以提高全员信息技术应用技能为目标,采取多种形式,如课堂讲授、专业研讨、知识竞赛、外出考察等。同时要增强培训的针对性和实用性,边用边学,以用促学。