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2009年是我街道经济发展的关键之年,经历撤镇建街,城市化进程进一步加快,农村改革不断深化。一年来,在区政协的关心指导下,联委会围绕中心,服务大局,与时俱进,求真务实,切实履行联委会职能,为区、街道两级经济发展和社会稳定做出了自己的贡献。现将一年来主要工作情况总结如下:
一、学习知情,增进共识
要生动活泼地开展联委会工作,须以学习、知情为前提。据此,本联委会努力遵照政协领导提出的“要使政协成为学习型的群体”的要求,突出重点,组织委员学习。一是学习政治理论,包括:“三个代表”的重要思想;报刊杂志有关文章等等,联系实际谈体会,在重大问题上增进共识。二是积极参加政协组织的报告会、专题讲座,特别是街道组织的专题讲座、报告会,从宏观上了解形势,掌握xx经济和社会各项事业发展的动态,进一步提高委员的政治洞察力和光荣感、责任感,从而不断增强参政议政的自觉性。
二、发挥智力优势和位子超脱的优势,积极组织开展联委会各项活动
今年来,联委会认真贯彻“、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,增强统一战线内部的团结。一是委员们经常深入街道基层,深入了解社情民意,听取他们对xx镇城市化进程中出现的各种问题的看法,摸清“群众最关心什么,群众最希望解决什么”。针对xx的实际情况,委员们关注xx撤镇建街农村改革深化以及出口退税财政体制改革的影响,街道党工委专题听取有关意见。二是在撤镇建街过程中,充分听取政协委员们对规划、体制调整的意见和建议,协商共事,为推进街道各项事业的发展建言立论、献计献策。三是加强与街道党工委、办事处各口子的联系。做到经常交流工作、互通信息、研讨重要问题,组织好重要调研协调活动,对街道环境整治、农村改革深化、企业支持出口退税政策影响等事项提出自己的意见和建议,献计献策。今年,街道联委会提交议案7份,积极参政议政。
“五个一”活动是政协工作的重要内容,也是联委会的一项特色工作,联委会一直关心关注镇招商引资工作的进展。截止11月底,我街道引进外资486万美元,内资3750万人民币。其中联委会委员乌根祥引进外资300万美元,委员徐敏引进外资186万美元。“五个一”活动的顺利开展,为我街道的经济发展做出了自己的贡献。
四、积极撰写提案、调研报告
在信息报送方面,对于时效性、针对性强的社情民意,经分管领导审阅后向区政协报送。如今年五月份,市国土资源局出台的《xx市城区土地使用权出让价格及地价评估管理若干规定》,群众反应强烈,我们以《群众对新出台的土地使用权出让价格反映强烈》为题报送给区政协。《关于城乡结合部城中村改造工作的几点思考》、《关于三权前置一权“独立”》、《用民主的方法解决农民问题》发表在农业工作通讯。
领导干部要带头做好调查研究。州委、州政府坚持和完善对各县市和重点工作每年一次的集体调研工作制度,州级各班子领导结合联系分管工作每年开展一项专题调查研究。各县市、州级各部门的主要领导每年至少有30天以上深入基层开展主题明确的调查研究,至少向州委、州政府报送两篇高质量的调研报告。各级领导干部要增强问题意识,强化问题导向,带头深入基层、深入实际、深入群众,围绕各自工作的重点和难点,直接组织和参与专项调研活动,在调查研究中发现问题,在辩证思考、深入研讨中分析问题,在敢于负责、勇于担当中应对新挑战、解决新问题。
要不断创新调查研究工作方法。注意研究和探索新形势下调查研究工作的规律,掌握适应新形势的科学方法,走出“调研过时”、“被调研”等误区。既坚持、完善好走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等行之有效的调研方法,同时运用统计调查、问卷调查、抽样调查、专家调查、网络调查等科学现代的调研方法,并逐步把现代信息技术引入调研领域,拓展调查研究的渠道和方式,以便更好地完成复杂的社会、经济系统的定性和定量分析,提高调查研究的客观性、科学性和实践性。
要整合调查研究工作资源。加大对重大专题调研活动的组织协调力度,加强沟通、联系与合作,合理地配置资源,着力解决相互脱节、重复调研、质量不高的问题,使各类调研力量实现优势互补、协同作战。注重整合部门研究机构的资源,充分发挥人大、政协、党校和大理学院等人才聚集的优势,既做到信息互传、资料共享,又加强工作对接、促进成果转化。
要健全完善调查研究工作机制。建立组织协调工作制度。建议成立大理州重大调查研究工作协调领导小组,每年召开一次全州调研工作座谈会,总结部署工作,推动工作深入开展。围绕改革、发展、稳定的重大战略和重点工作、难点问题制定好调研课题年度计划,由州委政研室、州政府研究室牵头分解和组织实施。建立激励引导机制。每年组织一次全州优秀调研成果评选活动,对评选出的优秀调研成果给予表彰奖励。每年对重点调研课题完成情况进行通报。建立经费保障机制。对重点调研课题建立“一个调研课题、一名分管领导、一个牵头单位、一套工作班子、一笔课题经费”的“五个一”机制,相应工作经费和奖励经费由财政予以保障。
一、明确载体、狠抓细节、认真制定活动方案
学院党政领导高度重视实施方案的制定工作。通过党政联席会、党委扩大会、支部书记会、集中讨论、个别访谈等方式深入调研,在学校领导的指导下,逐步明确了以“抓博士点申报、完善管理制度、推进学生就业、构建和谐学院”为实践载体的实施方案。
活动过程中,学院党委以实施方案为指导,以实践载体为中心,加大宣传力度,狠抓学校、学院两级动员工作,切实做好“从宣传中提特色,从细节中抓成效”工作。
二、拓展学习媒介,创新学习方法,保证学习实践活动全覆盖
学院党委以“学习调研深、分析调查准、落实整改实”为原则,不断拓展学习媒介,创新学习方法,力争实现学习实践活动的全覆盖。学院党委通过委托转送、邮寄等方式,及时将学习资料和学习笔记本送达每名党员手中,并提出明确的学习要求,保证每名党员按时按量完成学习任务;以学院学习实践活动专题网站、辅导员博客、QQ、E-mail等为媒介,将集中学习和自学相结合,切实保证学院学习实践活动的全覆盖。目前,学院学习实践活动专题已有文章14篇,学院网上临时党支部访问量已突破190人次,共办学习简报4期。
三、以形式多样的系列活动为载体,全面铺开学院学习实践活动
1、学院学习实践活动领导小组组长XX书记和XX副院长分别向教职工党员和学生党员作了辅导报告。
2、学院以XX市“读点经典”大型活动为契机,结合学院特色,开展系列“读点经典”活动。包括讲座、朗诵、沙龙等形式多样的活动。(备注:读点经典丛书是我院刘院长和黄院长负责编撰的。)
3、每周开展“红色经典电影”教育活动,提高学生对于传统文化的理解,加强对于学生的思想政治教育。
4、密切联系学习实践科学发展观活动,深入开展“艺术鉴赏‘五个一’工程”。继学院邀请XX市川剧院、XX市杂技团之后,文学院将邀请XX市“吟诵经典”宣传团来校为学生演出。
5、为了搞好毕业生离校教育,文学院将开展毕业生党员专题教育活动,并为毕业生举办专场铜管乐音乐晚会,欢送毕业生离校。
6、将科学发展观引入党校,并以团委、党支部为单位,积极开展弘扬传统文化、深入学习实践科学发展观系列大型活动。
7、邀请学院老党委书记许子清教授与学生党员进行交流。
四、加强党政沟通,邀请院长、副院长参与学习实践活动
为了克服领导干部非党员成员过多的不足,学院学习实践活动领导小组邀请XX院长和XX副院长参与学习实践活动。学院党委以党政联席会议为窗口,积极向他们征求关于学习实践活动实践载体的建议和意见;主动向他们通报学习实践活动实施方案的具体安排和具体要求。同时,邀请他们参与到学院学习实践活动的调研、分析活动,听取他们对于学院长远规划的意见和建议,争取全院动员,同心协力,共同实现和谐学院的建立。
学院党政高度重视此次学习实践活动,专门划拨了专项经费。要求以支部为单位,积极开展特色学习实践活动,掀起解放思想,构建和谐,共促发展的。
五、丰富调研形式,提高调研质量,切实落实学习调研工作
在学院学习实践活动领导小组的领导下,学院成立了管理工作、学科建设、学生工作等调研小组。调研小组以“如何完善管理制度、构建和谐学院”、“如何实现博士点申报的突破”、“如何培养终生教育家”、“如何完善学生培养计划”为主题,制作了《文学院免费师范生教育现状调查》、《文学院学习实践科学发展观活动学生工作组调查问卷》等调研问卷深入展开调研活动。通过调查问卷、座谈会、个别征求意见、集体讨论、走访学院老党员等方式,顺利完成了调研工作,形成了完整的调研报告,为分析调查、落实整改阶段夯下了坚实基础。
20__年度###地区联委会工作的指导思想是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届四中全会精神,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕我街道改革、发展、稳定的大局,充分发挥自身优势,积极有效履行各项职能,解放思想,与时俱进,开拓创新,求真务实,为促进我街道经济跨越式发展,推动社会各项事业全面进步,作出新的贡献。
一、加强委员学习
继续发扬人民政协注重学习的优良传统,以建立学习型政协为目标,强化委员的学习意识,不断提高广大政协委员运用的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力,提高政协队伍的整体素质和参政议政水平。拟定委员每季度固定学习日、碰头日。
1、把“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神作为学习的主要内容。特别要认真学习《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等有关文件。同时,根据形势发展的要求和工作实际,学习经济、政治、科技、法律和政协工作等方面的知识。
2、不断创新学习的形式。在利用编印学习资料、举办培训班、座谈会、组织参观考察等形式的基础上,努力改进学习方法,坚持以自学为主,坚持以专题学习为主,进一步增强学习的针对性和实效性。
3、强化宣传工作。要建立政协通讯报道队伍,加强与各新闻媒体的联系,大力宣传政协工作的重大活动、履行职能的重要成果和委员干事创业的先进事迹。文秘站版权所有
二、认真履行各项基本职能
1、在全体委员中开展“爱###、献良策、促发展、做贡献”活动,提高广大委员参政议政热情。通过召开座谈会、专题调研、定期走访委员等形式,广辟信息来源,及时反映社情民意。要加强与政府对口部门的联系,适时召开各类协商座谈会,及时把委员的意见、建议提供给党委、政府和有关部门。
2、深入开展调查视察活动,提出具有建设性的意见和建议并抓好落实,促进被调研视察单位工作的开展。按照小范围调查、大范围论证的思路,努力提高调研质量,积极提出具有前瞻性、科学性和可行性的意见和建议,形成高质量的调研报告。
3、加强民主监督。不断探索政协民主监督的有效途径和方法,拓宽民主监督渠道,搞好与其他监督的有机配合,认真参与街道的行风评议工作,进一步增强民主监督的实效,大力推进行风建设和廉政建设。
4、抓好政协提案的交办、催办落实,发挥好提案作用。按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的要求,认真做好区政协二届三次会议提案的征集、立案和交办工作。对影响大的提案,组织力量跟踪督办并对落实情况进行视察,确保办理质量。继续开展优秀提案和先进承办单位评选表彰工作,全面提高提案工作的质量。
三、密切与各方面的联系和合作
1、及时了解和反映社情民意。充分发挥政协联系广泛和渠道畅通的优势,经常深入基层,密切联系群众,拓展信息渠道,完善反映社情民意的网络体系,主动把各界群众的意见、愿望和要求报送党工委、政府和有关部门。开展对口扶贫单位活动,心系困难群众,回报社会。
2、进一步发展壮大爱国统一战线。加强同工商联、各人民团体和各界人士,包括新兴社会阶层人员的联系和交流,增进团结,发扬民主,为加快发展凝聚力量。进一步做好民族、宗教、台港澳侨工作,不断巩固和发展新时期的爱国统一战线。
3、努力维护社会安定团结。主动做好群众的思想政治工作,维护好人民群众的根本利益,积极参加“平安###”的建设实践,协助党工委、政府化解矛盾、排除纠纷,为社会稳定贡献力量。
四、充分发挥委员的主体作用
一、上下联动,强力打造加快工业发展的新平台
近年来,市委、市政府高度重视工业经济运行工作,把加快工业发展作为带动全市经济社会发展的重中之重,确立了“拉长工业短腿,发挥商贸优势”的总体发展思路。去年以来,根据中央实施宏观调控措施带来的新形势和新变化,在广泛调查研究的基础上,确定了以工业为主导的“五个一百”工作重点,即:重点抓好百家重点工业企业增产增效、百项工业重点技改项目、百家重点非公有制企业、百家外商投资企业和百项重点工程项目。同时,进一步加强对工业经济的组织领导,相继成立了市企业改革与发展领导小组,市汽车产业发展领导小组和电子信息产业发展领导小组。建立了市四大班子领导分工联系“五个一百”制度,对重点企业、重点项目开辟企业与市领导直接联系的“绿色通道”,向重点企业派驻副县级特派联络员,及时帮助企业协调解决实际困难和问题。建立了由主管工业副市长牵头的工业经济运行重大问题预警协调机制,加强对工业经济运行的动态监控,通过联席会议、现场办公等形式,着力解决工业经济运行中的“瓶颈”问题,全市工业发展出现了多年未有的崭新局面。到2004年底,全市销售收入超亿元企业将达到196户,比2003年新增51户,其中:3亿元以上企业由2003年的40户增加到56户;宇通公司、新烟集团、郑州日产3家企业入围“中国企业500强”;19户企业入围全国1948户大型企业集团名单,比2003年增加8户;宇通、少林公司生产的大中型客车继续占据国内同行业龙头地位,客车及客车专用底盘的国内市场占有率达到20%以上;以三全、思念为代表的速冻食品在全国市场的占有率由上年的40%提高到48%;郑州纺织机械股份公司的主导产品以70%的市场占有率稳居国内同行业第一;郑煤机生产的液压支架市场占有率连续两年居国内同行业首位。产业集群初具规模。新密、巩义高温材料生产企业达到700多家,占全国市场份额的18%;荥阳、上街已形成工业阀门生产基地,国内市场占有率达40%以上;以板带箔为主导的铝产品加工能力突破50万吨;5家企业的5种产品荣获“中国名牌”称号,企业核心竞争力大幅提高。
二、以提高工业经济运行质量和效益为重点,努力实现监测分析和预警预测方式的新突破
(一)完善经济运行监测分析
抓好“四个重点”和“三个层次”的月度调度,及时反映工业经济运行中的动态变化,找准经济调节的着力点。“四个重点”,即:重点地区、重点行业、重点产品、重点企业;“三个层次”,即:省部属企业、40家增量大户企业、百户销售收入超亿元企业。在对全市工业经济运行变化进行分析时,我们主要围绕这些重点和层次进行调度和调查研究,分析各个重点和层面企业对工业经济增长的影响,监测工业经济运行,把握全市经济运行态势。
(二)改进经济运行月报制度
在过去侧重对工业生产、效益分析的基础上,增加了煤电运等15项指标,简化文字,突出重点,强化了月报的动态性、宏观性。建立了重点产品和原材料调度系统,对6个行业、30种重点产品销售价格进行监测,及时掌握市场信息动态。加强和深化季度分析,由原来侧重于经济运行的事后分析,逐步转向对有关问题发展趋势和可能出现的问题进行前瞻性分析,为领导决策提供重要参考,为全市工业经济运行系统和企业提供重要参考。
(三)坚持和完善经济运行分析例会制度
在深入调研的基础上,及时交流和反映经济运行中出现的新情况和新问题,对下一步的经济走势和对策深入探讨,形成对当前工业经济情况及今后发展趋势的分析预测和工作措施,并以《郑州工业经济》、《重要生产物资双日报》、《领导参阅》等形式,积极向领导汇报和企业通报,指导全市工业经济运行组织工作。
(四)加强对经济运行重点问题的调研
2004年以来,我们围绕工业现状、生产运行、重点工业行业发展、民间借贷、两项资金占用对生产的影响,以及禽流感疫情和信贷政策、土地政策、出口退税政策的调整对工业可能带来的影响等问题相继开展了多次重点调研,形成了有情况、有分析、有对策的调研报告,得到了省、市领导的充分肯定,并纳入市委、市政府的重大决策,对指导全市工业经济工作发挥了良好的作用。
(五)认真抓好经济运行工作队伍建设
我们要求各县(市)区经委都要配备能够适应工作需要、有一定理论水平和实际工作能力、责任心强的人员从事经济运行的监测分析工作。现在,全市14个县(市)、区的经委共有60多人直接从事工业经济运行监测分析工作。同时抓好企业基层统计监测分析人员的队伍建设,使监测分析上报工作有专人管,有专人干,做到运行监测分析工作责任到人,2004年,我们又对各县(市)、区经委、重点企业进行了工业指标计算方法和报表上报方法的各项培训,以不断提高运行监测分析人员的素质,保证工业经济运行监测分析质量,确保全市经济运行信息快速反应系统的顺利建立。
三、坚持抓好综合协调,着力解决经济运行中的热点和难点问题
(一)扶优扶强,坚持资源向重点倾斜
――抓住重点。一是确定了40户重点工业企业,这40户企业个数仅占全市企业总量的2.3%,但经济比重占50%以上,年均增长贡献率占60%左右;二是确定了6个重点县(市)区,经济总量占全市工业经济的70%以上,增长贡献率达80%左右;三是确立了30个重点产品,其中既有优势产品汽车、煤电铝、食品,也有电子信息、新医药、新材料等发展后劲较强的产品。――加强协调。首先,针对煤、电、运输、资金供应紧张状况,做好有限资源向重点企业倾斜工作。提出了重点企业名单及供应需求量,与电力、供煤、运输及金融部门积极沟通联系,争取供应到位。其次,对重点企业、重点县(市)区的项目优先安排,在国债、技改、创新开发项目上对重点倾斜。第三,对重点企业、重点地区提出的问题,积极及时帮助协调解决。
(二)加强服务协调,做好能源运输等保障工作
――加强电力需求侧管理。一是提前预测,统筹安排,先后研究制定了《郑州市2004年电力运行方案》和《2004年郑州市电力度夏方案》;二是要求各发电企业作好高峰满负荷运行的准备;三是加强电力的需求侧管理,根据市电力公司电力负荷管理系统,制定了限负荷阶梯曲线,确定七级缺电预警,实施分级限电等措施。
――做好电煤供应应急措施。一是扩大重要煤矿和电厂的储煤场,做好淡储旺耗工作;二是成立了市重点货物运输指挥部,并建立了郑州市电煤运输“快速通道”,确保发电企业用煤供应。规定凡在我市辖区范围内运送电煤的车辆,凭市重点货物运输指挥部统一制发的电煤运输快速通道运输单通行。各交通稽查机构对持“通行证”并在其规定的运行线路行驶的车辆,执行不扣车、不卸载、不罚款。
――确保重点物资运输需求。由于近两年来货物流通量大幅增加,动力不足的矛盾仍然突出。为缓解动力紧张的矛盾,我们加强了与郑州铁路局、郑州铁路分局等部门的联系和沟通,及时召开煤电运协调会。市委、市政府主要领导还亲自到郑州路局、分局,就重点企业、重点工业产品的运输等方面给予协调。铁路部门在极为困难的情况下给予了大力支持,主动派工作组到煤炭发运单位摸底,落实煤矿生产、存煤、装运情况,及时解决运输组织中的问题,并采取了一系列有效措施,努力做到多装多运、快装快运,有力地支持了工业经济的发展。
――沟通银企关系,扩宽融资渠道。针对今年工业经济运行工作的特点,为解决企业经济运行中资金短缺的困难,我们多次与金融部门进行沟通,并先后筛选了符合国家产业政策、市场潜力大、经济效益好且急需贷款的重点项目223个、重点企业近百家向各金融机构推介,绝大部分项目和企业得到了金融机构的资金支持。
(三)以“两高一满意”活动为载体,努力创建服务型机关