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第一条 城镇土地使用权申报范围:全省城市、县城、建制镇建成区、独立的工矿区、农、林、牧、渔场场部建成区(包括已办妥征地手续的非农建设用地)及其他企事业用地、军队用地。上述范围内的集体土地建设用地也一并申报登记。
申报对象:申报范围内一切拥有地上附着物的产权或者长期使用权并且有法人资格的用地单位和个人。租用房产的土地使用权由出租者申报,房主或者收房租的单位放弃申报登记的,由用房户申报登记。
在非农建设用地清查工作中已建立用地资料档案的城镇,由于清查的标准和现在申报的要求不完全吻合,用地单位和个人都要重新申报登记。
第二条 土地使用权申报登记应当由使用土地的单位和个人直接申报,业务主管部门不能代替申报登记。
铁路线路用地由铁路分局到线路所在地的市、县国土局申报;公路线路用地由交通部门向所在地的市、县国土局申报;军队经常换防的哨所,营房用地,以一宗地为单位,由部队团级(含独立营)以上机关办理申报手续。上述铁路、公路、军事单位使用的其他土地,一律由用地单位申报。
第三条 凡国有土地使用者、集体土地建设用地使用者,均应在规定的时间内向土地所在地的土地管理部门提出登记申请,按本办法办理登记手续。逾期或者拒不申报登记的,按收费标准加倍罚款或者当作违法占地处理。
第四条 土地申报登记工作以市、县为单位组织进行,由市、县国土局承办。
市、县人民政府要通过各种形式广泛宣传土地使用权申报登记工作的意义、程序及有关政策,以取得用地单位和广大群众对这项工作的理解和支持。
第五条 省、市、县要成立土地申报登记工作领导小组,各级人民政府由分管领导任组长,国土、建委、财政、税务、司法等部门领导为成员,负责解决土地申报中的重大的问题。土地登记由县级以上人民政府土地管理部门负责办理。镇一级也要成立相应的办事机构,由镇国土管理所办理申报登记业务。
第六条 市、县要根据本地区的实际情况,制订具体申报登记工作计划。划分登记区,组织力量,办好试点,培训干部,在取得经验后,全面铺开。凡参加申报登记工作的人员都必须经过土地管理的有关法律、法规、政策和土地登记业务的培训。
第七条 土地使用权申报登记的各种卡、簿、证、表的格式,按《全国土地登记规则》规定的样式,由市、县统一印制。土地登记卡、簿、证、表包括:
(一)土地登记通知单;
(二)土地登记申请书、地籍调查表、审批表;
(三)土地登记收件簿;
(四)土地登记卡;
(五)土地证书;
(六)土地证书签收簿;
(七)土地登记费、土地证书费、土地勘测丈量费的收据。
第八条 申报及登榜公布。土地使用者按规定期限携带填写好的土地登记申请书(一式两份)及其他规定权属证明文件到指定地点进行申报。申报的内容、办法按《全国土地登记规则》及市、县国土局实施办法的规定执行。
市、县国土局要以街坊为单位,将申报后经审核符合登记条件者,张榜公布,在规定期限内没有异议的,再书面通知土地使用者。
张榜公布的主要内容:
(一)土地使用者单位或者个人名称、地址;
(二)土地权属性质、面积、位置、四至用途;
(三)对公榜提出异议的期限、受理机关、地址。
土地使用者因历史等原因确实无法提供权源证明的,个人使用的土地可根据其房产权证明或可由四邻认可,居民委员会开具证明;单位使用的土地可由其上级主管部门开具证明,由县、市国土局签证认可,确认其使用权,并以此作为今后发证的权源证明。
第九条 审查。市、县国土局对用地户的申报进行实地调查、审核。凡权属合法、界址清楚、面积准确,在公榜后二十日内无异议,符合登记条件者,准予登记注册。
审查内容:
(一)申请登记的用地权属性质是否正确,土地来源是否合法;
(二)权属界线是否清楚、有无争议;
(三)申报面积和地类面积是否准确,与依法批准面积是否相符;
(四)实际用途和批准用途是否一致;
(五)涉及土地的他项权利(如地上建筑物、构筑物的所有权、使用权)的合法性。
对于在申报中和地籍调查中虽经协商仍未解决的土地纠纷,可以按照实际使用面积范围登记,并在备注栏加以说明;对双方均无权源证明而又有争议的土地,由当地土地管理部门进行仲裁。
第十条 登记。土地使用者的《土地登记审批表》一式三份,经审查合格盖章后,一份存镇国土所或者镇人民政府,一份归档存市、县国土局,一份交税务机关,作为土地使用税计税依据。同时向用地户发送准予登记注册,领取土地证书通知。
有下列情况之一者,暂缓登记发证:
(一)房屋产权或者土地使用权发生纠纷未解决者;
(二)非法占地和违章建筑未经处理者;
(三)房屋产权和用地来源不明,一时无法确定者;
(四)属临时使用的土地或者擅自改变土地使用性质者。
第十一条 发证。经申请、调查、审核、批准登记注册的土地,以地宗为单位发给土地使用证书。
土地使用证书包括《国有土地使用证》、《集体土地建设用地使用证》二种。
土地使用证书须盖市、县人民政府证明专用章才能生效,受法律保护。
土地使用证书按国家土地管理局样本,由省国土局统一印制,供应各市、县,收回工本费。
第十二条 汇总建档。国土部门对申报登记结果(包括土地登记申请书,权属证明文件,宗地图等图件资料,处理权属纠纷意见、裁决书等)要及时分类汇总建档,每宗地设一个档案袋,长期保存。各类土地面积汇总结果须逐级上报省国土局。
第十三条 土地申报登记工作需要的费用,向使用土地的单位和个人收取。
(一)调查、确权、丈量(测量)以地宗为单位,五十平方米以内收费十五元;五十平方米至一百平方米收费二十元;一百平方米以上,每平方米收费一角三分〔其中确权每平方米五分、丈量(测量)每平方米八分〕。
(二)土地证,以地宗为单位发证,用地单位每本证收费十五元,居民户每本证收费五元。
(三)土地调查、确权、丈量,下列单位只收确权费:
(1)国家机关、人民团体、军队自用的土地;
(2)由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地;
(3)宗教寺庙、公园、名胜古迹自用土地;
(4)社会举办的学校、图书馆(室)、文化馆(室)、体育馆、医院、幼儿园、托儿所、敬老院等公共公益事业单位自用的土地。
收取的费用,主要用于业务培训,印刷表册图件、土地申报、权属调查、地籍测量、登记发证、购置仪器设备的开支以及工作人员补贴和交通费用等,要专款专用,不得挪作他用。
第十四条 土地申报登记工作人员违反本办法,滥用职权,营私舞弊,索贿受贿的,或者侵害土地使用者合法权益的,应视情节轻重分别给予行政处分或者经济处罚;触犯刑律的,应依法追究刑事责任。
第十五条 市、县可以根据本地区的实际情况,制订本市、县《城镇土地使用权申报登记发证实施办法》,报省国土局备案。
第十六条 本办法由省国土局负责解释。
一、2006年上半年工作总结
(一)矿业权管理工作情况
1、探矿权管理
对我县1宗探矿权申请(省地质调查院申请的俞村乡凹子山钨钼多金属预查)进行了认真审查,并将审查情况书面上报市国土局和省国土资源厅。
2、采矿权管理
上半年以来,我股室共受理采矿权申请10件,其中申请采矿登记1件,延续采矿登记3件,变更采矿登记6件。收取采矿权价款44.954万元,采矿权使用费3800元。组织矿山企业填报2005年度采矿权人年度报告及检查表,做好2005年度采矿许可证年检准备工作。
(二)整顿和规范我县矿产资源开发秩序
1、根据省厅《转发国土资源部关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作的紧急通知》(皖国土资[2005]171号)文件要求,制定了《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》(旌国土资[2005]99号)下发至各乡镇土管所,成立了组织机构,由分管领导任组长,地矿股、执法监察股为成员单位,认真开展了“三查”工作。并于去年底将“三查”工作情况上报市局。
2、制定了《旌德县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》,经县政府批准后下发实施,同时制定了我县矿产资源整合实施方案,对有关矿山进行了资源整合:去年12月对版书乡龙川石英矿进行了资源整合,组建了龙川矿业有限公司;今年3月将炮台桥普通石料矿区三家采石场整合为一家;凤形山萤石矿区内的清正西岭萤石矿,5月份由安徽中萤矿业有限公司协商后予以兼并,促进了资源的合理开发利用。
3、经县政府研究,成立了我县整顿和规范矿产资源开发秩序领导组(政办秘[2005]56号),由,县政府分管副县长任组长,县环保局、安监局、发改委、公安局、监察局、财政局、商业局等部门为成员单位,各单位确定了整规工作联络员。具体负责整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作。
4、4月份与执法监察股一同到白地镇庄坞石煤矿就庄坞村民组集体一事进行了现场调查,并将答复意见送交村民组长。
5、6月份对蔡家桥镇三合村无证开采花岗岩石料进行了调查处理;对黄山旌德天然矿泉水厂私下非法转让违法行为,下发通知限期办理采矿权转让手续;对清正萤石矿新义一矿越界开采违法行为,已通知公安、安监部门停止供应火工品,并进行查处。迎接了市整规办对我局整顿和规范矿产资源开发秩序工作的检查。
6、为做好我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作,根据省国土资源厅《关于认真做好2006年矿山安全管理工作的通知》(皖国土资[2006]106号)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安监局、环保局、劳动局、工商局、有关乡镇共同开展了联合执法检查,并将联合执法检查情况上报市国土局。
(三)加强相关法律法规的宣传工作
1、结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作,与执法监察股共同开展了“3·19”矿产资源法宣传活动,3月中旬至3月下旬对全县26家矿山企业进行了一次全面排查,发放省、市有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件等宣传材料二百余份,通过宣传,增强了各乡镇和矿山企业的法律意识和安全生产意识。
2、根据县安委会的统一部署,认真组织开展“安全生产月”宣传活动。6月11日在县城梓山广场设立咨询台,发放地质灾害防治知识宣传材料200余份;制作了kt式写真宣传展板;在本单位路旁道路醒目位置上悬挂安全生产宣传彩旗,有效提高了广大人民群众的安全生产意识。
(四)全县非煤矿山安全生产工作情况
1、去年年底到今年年初,根据县安委会办公室《关于认真开展冬季及“两节”期间安全生产大检查,切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》(旌安办[2005]79号)文件要求,结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作,认真组织开展了全县非煤矿山安全生产大检查,并将检查情况报县安委办。
2、3月份参加了全县安全生产工作会议。4月中旬与安监局、环保局、公安局一同到白地镇洪川清水龙采石场就采石场高架头处理一事现场办公。
3、“五一”长假之前,根据县安委会办公室《关于切实做好“五·一”黄金周期间安全生产工作的通知》(旌安办[2006]40号)文件要求,做好今年“五一”长假期间非煤矿山的安全生产工作,并将主要工作情况报县安委办。
(五)临时性工作:4月份南京凡宁石艺景观工程有限公司准备到我县投资开采花岗岩石料,我股室先后两次到孙村乡、旌阳镇、蔡家桥镇实地勘查并提出合理建议;上半年股室工作人员两次与安监局、公安局、水务局、有关乡镇政府一同对三处申请临时开采石料进行现场勘查,并提出了本单位意见。
(六)两个规划编制进展情况
1、矿产资源总体规划:2005年10月16日,我县矿产资源总体规划顺利通过专家组评审,目前承编单位已将规划初稿修改完善并上报省国土资源厅,待批准后实施。
2、地质灾害防治规划:经省地矿局第二水文地质队与我局的共同努力,我县2005—2020年《地质灾害防治规划》于去年年底顺利通过省厅评审,并于今年5月经县政府同意后批准实施。
(七)地质环境管理工作情况
1、地质灾害防治工作
①编制了《2006年旌德县地质灾害防治方案》,经县政府批准后下发至各乡镇及县直有关单位。继续实行县领导及局领导包片负责制。
②地质灾害危险点搬迁工作情况:成立了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让项目协调领导组,对安置点进行了现场勘查,按户照相、摄像、登记造册,于3月底将有关资料报市局及省厅;5月与省地质调查院一同对我县2006年度地质灾害危险点搬迁避让项目——白杨岭村民组整体搬迁新址进行了地质灾害危险性评估工作,为完成今年的搬迁避让任务奠定了基础;县政府5月17日召开了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让工作领导组会议,会议由县政府分管副县长李光明主持,县建委、农委、水务局、环保局、广电局、民政局、版书乡政府等领导组成员单位参加了会议。会议听取了国土局、版书乡政府关于搬迁避让前期准备工作的介绍,研究了村庄规划、资金筹措、基础设施建设等工作,落实了各项具体工作的责任单位。会议要求各有关部门要拿出具体工作方案,切实履行职责,圆满完成整体搬迁任务。
③汛前调查:3月份与省厅、省环境监测中心一起对我县3处重要地质灾害隐患点开展汛前地质灾害调查工作;5月份与省地矿局第二水文地质队一同到孙村水金洼、云乐张村、版书白杨岭进行汛前地质灾害调查工作,并提出了今年的具体防治意见。
④地质灾害应急工作情况:2006年1月5日,云乐乡刘村糯米圲村民组路旁发生滑坡。股室工作人员接到报告后,于2006年1月6日赶赴现场,经过现场勘查,滑坡总计约300余方。村民已组织清理,至1月6日下午4时已经清理约125方,未清理的石块还有约100余方。滑坡造成道路堵塞,村里小学生2天无法外出上学,未造成人员伤亡和财产损失。现场勘查后,我局工作人员及时通知乡政府及监测人加强监测工作,并做好监测记录;6月10日上午8时许,我县境内突遇狂风暴雨天气,个别乡镇甚至下起了冰雹,持续时间约1小时,股室全体工作人员于8:30到达办公室,与当日值班领导一同进行了地质灾害应急处理工作,并将应急处理工作情况快报市国土局。
⑤参加了全县防汛抗旱及地质灾害防治工作会议,倪明芳局长在会议上回顾了我县2005年地,质灾害防治工作、对2006年地质灾害防治工作进行了全面部署。会上县政府与各乡镇负责人签定了《2006年防汛抗旱及地灾防治目标责任书》,同时我局将《地质灾害防治规划》、《地质灾害群测群防明白卡》、山区地质灾害防治要诀、致山区学生及家长们的一封信发放到与会者手中。建立了我县地质灾害预警预报网络,逢暴雨大风天气电话通知各乡镇及重要地质灾害点监测人,并做好记录工作。
⑥为做好我县地质灾害防治工作,提高群测群防水平,5月26日举办了地质灾害防治监测培训会,全县8个重要地质灾害隐患点监测人参加了培训,组织监测人员观看了有关地质灾害防治的科学教育片,市国土局地矿科领导到会指导,为监测人员讲解了地质灾害的概念和类型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和简易监测方法等。谢俊峰书记要求监测人员要切实履行职责,要宣传到位、监测到位、记录到位、及时报告到位,认真负责地做好今年地质灾害防治监测工作。
2、矿山地质环境工作:6月份与执法监察股一同对安太萤石有限公司、中萤矿业有限公司、版书乡枣树岭范围内乱采滥挖行为给予制止;
二、下半年工作计划
(一)继续整顿和规范我县矿产资源开发秩序
一是查处无证勘查、开采等违法行为;二是关闭不符合规划要求的小矿山;三是切实维护矿业权人的合法权益;四是强化矿业权转让管理;五是进一步规范管理,严格按规划要求设置矿业权,按法定权限程序登记发证。
根据国土资源部等九部门《关于印发2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》的要求,结合我县开展“三查”、资源整合、6月份联合执法检查工作情况,组织矿山企业及有关部门填报《矿山企业基本情况登记表》、《矿山企业排查结果登记表》。
(二)推进我县矿业权市场建设
保证矿产资源规划的编制和审批,同时在规划的指导下,选择合适的矿业权投放市场,逐步规范矿业权招拍挂行为,统一矿业权有偿出让范围,提高竞价出让率,遵循公开透明的原则,严格矿业权出让操作程序。同时搞好矿区整合、矿业全形成、收储和信息工作,坚决落实省厅《实施部分非金属矿采矿权、探矿权出让价款评估基准价的意见》,逐步解决矿业权的净矿出让问题。
(三)进一步加强地质灾害防治工作
编制我县地质灾害防治规划,继续开展重点地区地质灾害调查工作,抓好地质灾害动态资料的收集补充和整理,努力掌握重要地质灾害隐患点的发生发展情况,为有效防灾提供可靠依据。同时进一步做好地质灾害气象预警、灾害监测、预报和巡查,完善群测群防体系建设,认真实施年度地质灾害防治方案和应急预案,开展矿山地质环境调查治理,建立相关制度。
(四)努力引进资金,加强矿产资源勘查工作
加强地质资料收集,在资料收集的基础上搞好探矿权设置和信息,同时切实做好勘查项目实施过程中的监控管理。
(五)征收2006年度矿产资源补偿费,对矿山经营状况进行帐目核查,保证征收面达100%,实现足额征收。
(六)认真开展矿产资源勘查、开采监督管理,不断提高资源利用水平
抓紧建立储量动态监测制度和勘查开发督察制度,搞好日常监督检查,对重点矿区、矿山,重要矿种和突出问题进行随时监督检查,保证矿山企业的违法违规行为及时发现及时查处,对发现的问题督促整改,同时加强年度检查工作。
(七)抓好矿产资源储量管理改革,充分发挥储量管理在矿政管理工作中的基础作用
把好矿产资源储量评审关,不断提高登记储量的级别和准确性,搞好矿产资源储量统计与资源开发统计合并工作,将储量管理与矿产资源开发监督管理有机结合,利用储量动态监测提高监督管理质量,借助监督管理推动储量动态管理。同时加强各类基础性资料的收集管理,进一步做好矿山企业登记、矿业开发、矿业权设置、储量管理、地质灾害调查、矿山地质环境、地质信息等方面资料的管理与整理归档,充分发挥档案资料在矿政管理工作中的作用。
(八)对我县矿山总数实行动态管理,控制矿山总数和数量,同时有计划地减少小矿数量,逐步解决矿山布局问题。
关键词:测量,城镇地籍,地籍建库,土地调查
城镇土地调查是第二次全国土地调查的一项基本内容,是全面查清全国城镇范围内的土地利用状况,掌握真实土地基础数据的重要手段。城镇土地调查数据是第二次全国土地调查成果的重要内容之一。主要内容可概括为土地权属调查和地籍测量,这也是传统的提法,现在还包括数据库建设,其中地籍测量可分为城镇土地现状测量和权属要素测量。所以目前城镇土地调查的工作内容按开展时间先后总体上可分为:城镇土地现状测量、权属调查、权属要素测量、数据库建设四项[1-2]。
为保证按时完成调查任务,确保第二次全国土地调查城镇土地调查数据汇总工作的顺利实施,根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发〔2006〕38号)要求,结合国土资源大调查工作计划,本文对城镇地籍调查实施的方法、思路与总体流程进行一系列说细的探讨。
1 目的与意义
1.1 调查目的
城镇地籍调查的目的就是运用先进的技术方法,在现有城镇地籍调查的基础上,按照统一的技术标准,全面查清全区范围内城镇土地的利用状况,掌握权属清楚、地类明确、图数实地一致、真实准确的城镇土地基础数据。结合城镇土地调查,推进土地登记发证工作,建设城镇土地调查数据库,实现与农村土地调查数据库成果的衔接和数据成果的信息化管理与共享。
1.2 调查意义
城镇地籍调查意义重大,全国各地利用现代科学技术,本着重点突出、确保质量、有所创新的原则,对城镇土地调查数据进行汇总与统计分析,全面掌握我国城镇土地利用类型、面积等信息,为城镇内部工业用地、基础设施用地等五个专项用地调查提供基础依据,为城镇土地的合理开发、利用和保护提供基础数据支持。 主要体现在以下几个方面:
(1) 做好城镇地籍调查,是实现全面查清土地资源,圆满完成第二次全国土地调查的内在要求;
(2) 做好城镇地籍调查,是强化土地产权管理,夯实土地管理基础,提升国土资源管理水平的重要手段;
(3) 做好城镇地籍调查,是加强土地宏观调控,促进全区城镇土地的合理、节约利用和保护,优化全区城镇土地利用结构,满足我区经济社会发展及国土资源管理的需要;
(4) 做好城镇地籍调查,是贯彻落实《中华人民共和国物权法》,维护土地权利人合法权益,减少土地权属争议,促进社会和谐稳定的重要保证。
2 总体流程
城镇地籍调查工作主要分为控制测量、地形测量、权属调查、地籍测量、数据库及管理系统建设等阶段。总体工作流程如图1:
图1城镇地籍调查总体工作流程如图
3 外业调绘
3.1 控制测量
控制测量是指在一定区域内,为地形测图和工程测量建立控制网所进行的测量工作。控制网具有控制全局,限制测量误差累积的作用,是各项测量工作的依据。对于地形测图,等级控制是扩展图根控制的基础,以保证所测地形图能互相拼接成为一个整体。
控制测量包括平面控制测量及高程控制测量两部分。具体工作又分为GPS及导线选点埋石、观测,水准测量、平差计算、控制成果资料整理等内容。为了限制误差的累积和传播,保证测图和施工的精度及速度,测量工作必须遵循“从整体到局部,先控制后碎部”的原则。即先进行整个测区的控制测量,再进行碎部测量。控制测量的实质就是测量控制点的平面位置和高程。
3.2 地形图测量
地形图测量是指根据已测定的大地控制点,采用经纬仪视距测量、平板仪测量和摄影测量等方法,按照一定的符号和图式将地物和地貌以等高线的形式测绘成地形图。
城镇地形图测量根据控制点测量成果,采用全站仪或GPSRTK进行全野外数字化碎部点采集,采用中地公司开发的MAPSUV2009或超图公司的SUPERMAP等软件进行内业成图。
为保障测图精度,每星期对全站仪及基座进行检核、校正;在碎部点采集的过程中,定向完后对第三个控制点进行检核,满足相关要求后再进行碎部点采集。
3.3 权属调查
权属调查是对用地范围内土地权属单位的土地权属来源及土地权利所及的位置、界址等情况的调查。调查成果经土地使用者认定,可以为地籍测量、权属审核和土地登记发证提供具有法律效力的文书凭证。界址调查是土地权属调查的关键,权属调查是土地勘测定界外业调查的核心,它直接关系到外业测量权属界址桩的放样及内业面积量算工作的质量。
城镇权属调查对收集到的宗地资料进行整理,对已发证的宗地,将其界址范围套合到地形图上。对没有变化的宗地沿用已有资料,对已发生变化或者没有发证的宗地进行权属、地类调查、确定宗地范围及界址点并填写地籍调查表。按街道、街坊用EXCEL表格填写宗地属性一览表,与街坊图上标注的宗地号及权利人名称相关联,把EXCEL表格对应的属性标注在街坊图上。
3.4 地籍调查
地籍调查是指依照国家的规定,通过权属调查和地籍测量,查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况,形成数据、图件、表册等调查资料,为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。
地籍调查包括测定宗地界址点、界址线等相关地籍要素,制作宗地图等内容。根据地籍调查确定的界址点进行外业测量,对地籍要素进行编辑、整理,形成地籍街坊图,对地籍街坊图进行拼接,按1:500标准分幅图进行分幅,形成地籍分幅图,同时根据拼接的街坊图生成宗地图。
4 内业数据库建设
城镇地籍数据库建设的主要任务是根据收集到的建库资料,各地可根据实际情况采用不同的软件(必须是国家核实认可的建库软件)。如采用中地公司的Mapsuv2009、MapGIS6.7软件,进行数据采集与预处理,采用MapGIS二次土地调查数据库建库系统采集各要素的空间数据和属性数据,建立城镇土地调查数据库并进行数据库管理、更新查询及维护。
4.1 数据预处理
4.1.1数据转换
(1)转换前预处理
数据转换前预处理主要包含数据检查整理、输出中间交换文件等工作。
数据检查整理就是在中地软件Mapsuv2009、MapGIS6.7软件或南方开思的软件中利用其检查工具把数据检查整理成合格的数据。以CASS数据为例,如果各地国土局手上地形数据都是以分幅的方式(一幅一个文件)存放的,而且都是老版本的数据,所以最好在原先南方开思软件里拼幅之后再做处理。
为了防止检查后发现很多图形上的错误造成数据上返工,建议客户先进行“数据检查”再进行数据转换。在图形和属性都完善的前提下,工作人员就可以进行出工程文件之前的数据检核。数据检核的目的就是检查做好的数据是否存在逻辑错误使其完全符合二调地籍建库标准。根据以往经验知道由于前期作图人员在作图时不谨慎容易造成很多地物不封闭、跨房屋跨宗地等错误现象,以及系统缺陷造成的重复界址点、线问题。对于这些问题,转换之前要着重查询并处理好,方可转换数据。
(2)数据转换
转换的过程往往都要求选择模板,这时模板选择事先准备的“各地城镇地籍模板”。
例如:
转换南方开思数据之一:直接转换DWG数据格式(建议客户使用)。
转换南方开思数据之二:转中间交换文件。
4.1.2检查
转换过来的图形还要检查是否存在错漏的情况。检查的方法有很多,最主要的一条原则就是保持跟原数据的统一。例如以CAD作为外业采集,采用中地软件入库的数据,可以把DWG另存成R12版本的DXF数据转成MPJ工程,在MAPSUV里打开作为背景显示,对照检查数据的转换质量[3-4]。
转换数据常见的问题有两种:地物缺失和变形等情况。
(1) 地物缺失原因分析:从开思中获得的交换文件中数据已经丢失;编码对照表中没有相应的编码对照;还原显示出完整的图式等等。
(2) 变形原因分析:对照表中编码对照出错;软件间地物画法的定义不同;两边定义的图式不一样(参考标准来判断真确);飞线的处理看实例。
转换后地物错漏的问题可以通过修改编码对照表、修改程序代码或者修改原来数据来解决,重复进行转换-检查-修改的过程,最大限度的提高转换的成功率。总之,对于转换出现的错误,务必要全部改正过来才能入库。
4.2 数据入库
对数据进行全面的检查,并记录检查结果,对质量检查不合格的数据予以返工,质量检查合格的数据方可入库。数据入库主要包括以下环节:
(1) 根据《城镇地籍数据库标准》要求,建立数据字典和图幅索引。
(2) 建立元数据库,其内容和格式要符合要求。
(3) 将经过质量检查合格的矢量、属性、栅格等数据转入应用数据库。
(4) 数据库的整合与建立城镇土地调查数据库。
(5) 根据软件功能进行系统运行测试,验收合格后有技术负责人签字认可。
5 存在的问题与建议
1 原有土地登记发证档案管理不规范,如档案按年度存放而不是按街坊存放、宗地档案不按编号顺序排列、宗地材料不全、宗地材料存在错漏、宗地无对应的地籍图、宗地分割变更及注销手续不完整等等。这些问题对本次土地调查带来较大影响。建议国土部门对原有土地登记发证档案进行全面清查整理,该补充就补充,该完善就完善,同时对所有土地登记发证档案进行扫描,建立地籍档案数据库,与城镇土地调查数据库挂接。
2 街巷、坑塘、公园、广场等公共管理与公共服务用地及其他未确定使用权的宗地,权属单位代码和坐落单位代码无法到宗地。对于这种情况,一般采取了12位街坊号的方式,权属单位名称和座落单位名称则填写所在的街坊名称,不给留空。
参考文献
[1] 刘庆元;韦建超;左廷英;;城镇地籍建库的数据质量控制[J];城市勘测;2007年02期
[2] 刘昌勤;廉永海;侯刚栋;;现代城镇地籍数据库建设及相关问题研究[J];测绘与空间地理信息;2008年04期
[3] 卢有勋;;建设城镇地籍数据库中数据质量控制的关键性[J];甘肃科技;2008年10期
关键词:城市测绘、规划管理、规划执法
Abstract: this paper in the city construction and management of urban basic surveying and mapping the important role of, introduces in detail the content, the products of surveying and mapping in the city, the benchmark and city surveying and mapping of urban planning and construction and management have irreplaceable status and role, and the challenges and opportunities facing the task, illustrates the city modernization course of surveying and mapping work key.
Key words: the city surveying and mapping, planning management, planning law enforcement
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号
1 引言
1.1、城市测绘的发展、内容及产品
传统的城市测绘是一门研究各项工程建设在勘察、设计、施工建设和运行管理阶段中所进行的测量工作的科学技术。它是直接为工程建设服务的,有“施工灵魂”之美称,而当代赋予工程测量的则是一个广义的概念。实质上它是一门应用的测绘学科,随着我国改革开放的深入进行,城市化速度不断加快,近几十年工程测绘得到了迅猛发展,其重要原因之一,是随着社会的进步和发展,不断地对工程测量提出新的任务要求,如城市规划、重点项目选址、城市建设、市政管线、电力基础设施、交通规划和交通整治和城市绿地调查等关系到国计民生的工作都离不开城市测绘工作。
随着科学技术的进步和新的成就,特别是计算机、微电子技术、空间信息技术等科技新成就在城市测绘中的应用,为城市测绘提供了新的工具和测量手段,推动了城市测绘的发展,改变了过去落后状况。当前的发展趋势是:测量的仪器和方法向自动化方向发展,专用仪器广泛应用;摄影测量得到大力推广;数据自动采集、自动处理,以及数据的科学存储、管理和应用;建立专用或通用的数据库存等。
目前,城市测绘已基本实现由传统模拟测绘技术体系向数字化测绘技术体系的跨越,以GPS技术在建立和改建城市控制网与导线网中已全面推广应用,已基本取代传统常规方法成为平面控制测量的主要技术手段.在城市地理空间数据库建设方面,各城市基本建立了大比例尺的城市地形图数据库,城市道路数据库,城市土地数据库,城市规划红线数据库以及城市地名数据库等,基本形成4D系列DLG(数字线划图),DRG(数字栅格图),DEM(数字高程模型),DOM(数字影像图)等新型数字测绘产品的规模化生产能力,并为城市有关部门建立各类的专题地理信息系统提供了基础地理数据服务,以及为城市有关部门的管理决策依据提供了现代的,形象化的,科学的数据依据.城市测绘的数据生产部门充分利用高新技术完善了数字化测绘生产技术体系,全面开展了从外业数据采集到内业数据处理的一体化,数字化的作业方法的。
培训与普及.采用航空遥感技术,引进了GPS空中三角测量技术,数字摄影测量技术等,利用航测遥感资料,形成多种数据采集手段和数据生产线,实现了航测仪器的更新换代,基本实现了测绘装备现代化,工艺流程系统化,测绘产品数字化.
1.2、城市测绘的基准
1.2.1城市测量控制网:
城市测量控制网是城市基础测绘工作的核心和基础,城市测量工作必须在城市控制网建立的构架下进行,城市控制网的建立,为城市基础测绘工作提供了高精度的坐标控制依据,为精确测绘城市基础地形图提供了控制依据。
1.2.2城市坐标系统:
城市坐标系统是城市基础地形图生产的基础,城市坐标系统投入使用为城市建设取到了关键的作用,在这项坐标基准的控制下,为政府及各职能部门(如规划局、国土局、公安局、市政建设局等)、国家企业和社会各部门提供了大量的基础测绘数据。
基于城市基准在城市建设中的关键作用,一个城市只能有一套坐标系统,使之能够更好地为城市的建设服务。
2 城市测绘在城市规划管理中的作用
2.1、城市测绘在城市规划编制中的作用;
2.1.1、基础地形图测量为城市规划编制提供依据
城市规划是城市建设的排头兵,所有的城市规划工作必须在城市测绘的成果基础上进行,城市测绘作为城市规划编制工作必不可少的基础要件,具有不可代替的地位。
2.2、城市测绘在城市规划管理中的作用;
2.2.1、放线测量
放线测量是通过测量的科学手段将城市规划的成果精确落实到实地的结果,在城市规划管理中,它取到至关重要的作用,关系到规划成果能够精确地落实到城市建设所界定的实际位置上来,放线测量的成果直接指导着工程的施工和建设,关系着土地使用权限、撤迁工作的安排等一系列和城市规划信誉、和百姓及开发商切身利益等方方面面,是城市规划工作不可或缺的组成部分。
2.2.2、竣工测量
规划工程完成之后,要进行该项目的竣工测量,城市测绘工作的目的在于将竣工的地形图完成并更新城市基础地形图数据库,工作的结果使城市规划部门能够及时掌握规划实施的成果,并能够掌握城市最现状的地形图数据库,在新一轮城市规划工作中进行正确的决策。
2.3、城市测绘在城市执法中的作用
2.3.1、基础测绘产品在规划执法提供决策依据
城市规划执法工程离不开城市测绘的成果,城市执法的依据是在城市基础测绘的成果上进行的,城市规划执法最基础的依据是城市测绘的成果,如房屋违章、多占土地、破坏绿化等都需要根据城市测绘成果进行处理,
2.3.2、基础测绘在规划执法中具备的基础性和前瞻性提供的地位和作用;
城市测绘成果为城市规划执法提供了前瞻性依据,使城市执法更具科学性、技术性和可操作性,城市测绘工作让规划工作成果落实情况得到对照,使城市测绘部门能够有依据进行执法工作。
3 城市测绘面临的机遇和挑战
今天,随着社会发展的要求和市场化的进程,城市测绘工作将面临着新的发展机遇与进一步的选择,即从单纯地为城市规划服务(行政服务)向为政府各个部门和为全社会服务转变。这一转变是向社会公共服务的转变,是在继续为城市规划服务基础上的转变。转变的观念是为信息化时代的数字城市服务,转变的标志是建立为全社会、为政府的各个部门服务的公共信息平台。
3.1、城市测绘资料的现状性提供
突出地表现在基础资料稳定、现势更新准快、数据属性统一、平台覆盖广泛、技术装备精良、部门协调统帅。这是新形势下城市勘测行业新的机遇、新的进步与新的发展。我们必须认清这一形势,下决心跨上这一大台阶,完成适应信息化时代(数字城市)的带有根本性的转变。
3.2、城市规划的大量需求及测绘科学技术发展给城市测绘带来的压力、机遇和挑战
现代社会,随着城市现代化进程的加快,对城市规划提出了越来越迫切的要求,这种要求同样反映到对城市测绘工作越来越迫切的要求上,如何更快的覆盖规划区域、快速更新城市基础地形图就成为一个刻不容缓的任务。
另一方面,测绘技术近几年取得了突飞猛进的技术、以现代GPS技术、数据库技术和多媒体技术为代表的城市测绘技术对城市测绘工作者同样提出现实的挑战,如何更快、更好掌握这些新技术并将其转换成生产力,是测绘工做者需要解决的问题。
作为城市测绘工作,必须迎接这项挑战,努力掌握先进科学技术生产力,不断提高广大干部职工的技术业务素质水平,努力开创城市测绘工作新局面。
3.3、测绘数据的生产和服务功能协调发展为社会带来的巨大收益
城市基础测绘工作面临着生产和服务两大关系,一方面,作为城市基础数据的提供部门,按照市场经济行为进行数据的生产和提供服务,另一方面,城市信息化后的数据最终服务对象将是整个社会,这意味着城市勘测部门还具备社会服务的功能,搭建公共信息平台是社会服务,为城市规划是其中的一项专项服务。社会服务为数据生产拓展市场,引导方向,专项服务为社会服务提供现势更新和技术保障。为解决生产技术应用于社会服务领域,就必须研究解决数据更新、数据价格、数据共享等问题,要妥善运用市场化的方法建立适应信息化时展的数据共享机制。
解决这方面的问题当然要对政府职能和市场行为进行界定。城市空间基础信息是城市的基础设施,在兼顾测绘生产、养活城市测绘队伍的同时搭建公共信息平台和城市规划基础信息的更新维护是城市基础设施建设,均属于公共产品和公共服务,因此是城市的公益性事业。
上述工做需要由政府主导、政府投资、政府维护、政府提供。在此基础上的社会服务和各种类型的专项服务则应该根据发展需要逐步采取市场化的方式运作。重要的是顺应市场化的趋势,积极推进。
4为配合新一论城市建设,城市测绘需要做的重点工作
1、逐步完善城市测量控制网。并将其运用于城市的基础设施工作计划之中,列入政府工作计划,尽快完成改建、延伸和加密,为新一轮市政工程建设提供空间信息化基准,为城市规划、交通规划、国土资源管理等一系列测绘工作需要的数字地形图提供生产基础。
2、开展城市地下管线普查、补测工作。并严格竣工测量制度,建立城市基础数据的动态更新机制。
3、进一步加强城市勘测工作的市场管理、档案管理和项目管理。各级政府要切实地负起市场监管的责任,加强对城市勘测市场的管理工作,严格城市基础测绘市场准入和市场监管,加强招投标管理,促进和保护公平竞争。要严格测绘成果审查,制止不合格的勘测成果进入市场。要严格执行勘测归档制度,严格各项建设竣工测绘,严格实施保密制度,同时要方便部门查阅和百姓使用。要实施勘测项目的统一登记、统一标准和资料交汇,保证城市测绘工作在城市建设中的排头兵作用。
4、在满足保密要求的基础上,促进城市勘测基础信息的市场应用。要积极向政府及其职能部门开放城市勘测基础信息,推动尽快向社会开放,努力将城市勘测基础信息建成各地各级政府的公共信息平台。
5、是统筹好规划行业的规划建设管理勘测的不可分割性与相对独立性的关系。统筹好城市测绘、工程测量、房屋测量等相关技术工作之间的关系。
5 结束语
因为城市测绘在城市规划及建设中具备的重大作用,所以要像重视城市规划建设一样重视城市勘测工作,不能放弃在城市勘测的政府职能。新时期城市规划测绘工作的政府职责主要是:组织制定并实施相关的法律法规标准规范;制定城市规划勘测的中长期规划并组织实施;建设和管理城市测绘的基准设施;提供城市勘测基础资料(城市空间基础信息)的公共产品和公共服务;实施城市勘测的行业管理和市场监管等。
城市测绘工作在城市建设中至关重要,在现代化进程中对城市规划、城市建设与管理的依靠日益加大,这必然延伸到城市基础测绘工作的不可或缺性,所以,城市建设中要充分考虑到这些问题,为城市发展和建设保驾护航。
参考文献
1、《城市测绘是数字城市的基础》,《城市勘测》2004年,陈悼,张风录,江贻芳
作为一种客观存在的物质形态,房地产是指房产和地产的总称,包括土地和土地上永久建筑物及其所衍生的权利。下面就是小编给大家带来的地产项目工作计划书,希望能帮助到大家!
房地产项目工作计划书一
一、策划缘起
东部旅游节日在即,全城热销海岸生活
在广东省文化厅和深圳市盐田区政府主办的“首届亚洲少儿艺术花会暨广东省少儿艺术节”即将召开,在“东部旅游文化节”同时开幕的喜人背景下,盐田的旅游旺季和置业已经到来。随着万科东海岸和心海伽蓝的陆续开盘,东部家居生活不断朝着海岸新时尚升级。云深处悄悄入伙等好消息启发人们,盐田需要宣传,盐田需要更加时尚的海风吹拂。
二、合作优势
《___周刊》,先锋时尚为东部海岸生活冲浪领航
全球时尚生活资讯,白领精英读本《___周刊》正式创刊。《___周刊》是深圳市公开发行的全彩色铜版纸印刷、在深莞两地同时发行、直投的第一张周报,经过_月_日试刊后,受到读者和业内外一致好评。证明这一独特崭新媒体深受市场欢迎。用精美的图片、优美的文、精确的策划,《___周刊》为盐田生活传递信息。
三、媒体互动
《___周刊》与分众液晶电视互动,开创最新传媒模式
为了充分传达东部海岸生活气息,更加准确锁定白领、金领人士置业盐田,《___周刊》与名震全国的分众传媒机构联手,在遍布深圳、东莞的高档写楼、高尚酒店、住宅等电梯间开辟液晶电视广告。凡在《___周刊》投放特殊版位整版彩色广告的客户都将同时得到分众传媒赠送的滚动播出的一周每天48次每次5秒的宣传广告,产生更为广泛的传播效果,达到其它任何媒体无法做到的事半功倍之效。
四、报道方法
全景描绘盐田生活,为置业东部展示立体画卷
1、介绍盐田简史:概括山海盐田,几年巨变
2、描述旅游东部:处处美景处处家的环境
3、谱写豪宅颂歌:聆听海、山无与伦比的天籁
4、展示成熟配套:记录时尚小镇故事
5、图说东方夏威夷:动感都市的社区广告
五、其他配合
全面互动,《__周刊》期待合作
1、采访国土局、交易中心领导介绍盐田规划与发展蓝图
2、组织看楼专车免费服务
3、赠送老板、总经理专访文章
4、请中介公司、专家畅谈置业盐田的多重优势
5、其他合作另行协商
房地产项目工作计划书二
一、业务的精进
1、加强团体的力量
在团体中能够更好的发挥自身的能力,同时对提升个人素质具有更大的帮助,在与同事们两个月的相处中,我发现我和郝姗在性格上有很多的共同处,同时也有很多的不同,其中有许多是我要学习加强的,这种性格上的互补,在具体的工作中可以帮助我们查缺补漏,提升自己。在新年中,我更要加强队员的团,团是我不断成长的土壤。
2、熟识项目
销售最重要的是对自己所从事项目的精度了解,我在年前散发传单不断的与人接触的过程中,对本项目有了深度的了解,但在接待顾客的过程中,还是不断的有新问题的出现,让我无法流利的回答顾客的提问,主要是对项目及相关房产知识的不够了解,在新年之后,对项目的学习,对房产知识的了解,是熟识项目的首要。调盘,新年后又新起了几个楼盘,在与同行之间比较能够更好地加强对自己销售对象的信心,在不断的学习中充实自己,在不断的实践中提升自己。
3、树立自己的目标
有目标才会有方向,有方向才会有不断努力的动力。在每个月的月初都要对自己订立下目标,先从小的目标开始,即独立流利的完成任务,然后再一步步的完成奖励下授的销售任务,直到超额完成任务。在每月的月初订立下自己当月的销售目标,同时记录下当天接待顾客中出现的问题及解决之道,不时的翻动前期的工作日志,温故而知新。
二、自身素质的提升
销售的产品可以不同,但销售的目的相同,都是为了把自己的产品卖出去,用实物换成钱。因我从未正式的接触过销售,所以在推销及推销技巧处有很大的不足,所以提升自身就要从提升自己的销售能力开始。首先,书籍是活的知识的最有利的途径,新年后要大量的阅读有关销售及销售技巧的书籍,同时不断的关注房地产方面的消息,及时的充实自己,总自己的实践经验。其次,实践出真知,所有的理论只有与实践相合,才能被自身很好的吸收,提升自己,从基础的做起,重新对销售流程进行学习,在演练中对项目加深印象,同时对顾客关心的合同条款进行熟读并学习。了解最新的法律法规知识。在与顾客的交流中,不断的发现问题,在团队的交流中,解决问题,不断的提升自己。最后,在生活中用心的观察他人的销售方式,尤其是在同行之间更能学到,前期先照搬他人在销售过程中,遇到问题后的解答方式,经过后期的语言加工,再遇到问题时就能有自己的方式解答。
最后,感谢公司所有的领导和同事,因为我个人的进步离不开大家的帮助和支持。201x年我会不断学习,努力工作。我要用全部的激情和智慧创造效益,让事业充满生机和活力!我们是一个整体,奔得是同一个目标!我会和大家一起齐心协力,从新的起点开始,迈向成功!
房地产项目工作计划书三
今年以来,公司在董事会的领导下,经过全体员工的努力,各项工作进行了全面铺开,“_”品牌得到了社会的初步认同。总体上说,成绩较为喜人。为使公司各项工作上一个新台阶,在新的年度里,公司将抓好“一个中心”、搞好“两个建立”、做到“三个调整”、进行“四个充实”、着力“五个推行”。工作计划如下:
一、 以_项目建设为中心,切实完成营销任务
_项目,是省、市重点工程。市委、市政府对其寄予了殷切的期望。由于项目所蕴含的社会效益和潜在的经济效益,我们必须把它建成,而不能搞砸;我们只能前进,而不能停滞甚或后退。因此,公司计划:
(一) 确保一季度_工程全面开工,力争年内基本完成第一期建设任务。
_第一期工程占地面积为60亩,总投资1.6亿元,建筑面积12.6万平方米。建筑物为_商业广场裙楼、_大厦裙楼和一栋物流仓库。
1、土地征拆工作。
春节前后务必完成第一期工程的土地征拆工作。元月份完成征地摸底调查,二月份完成征地范围内的无证房屋的拆迁。三月份完成征地范围内有证房屋拆迁及国土储备中心土地和集体土地的征收工作。各部门关系的协调,以总经理室为主,顾问室配合,工程部具体操作。工程进入实施阶段后,工程部应抓紧第二期工程的土地征拆工作联系,适时调整主攻方向。
2、工程合同及开工。
元月份签订招投标合同,工程进入招投标阶段。二月份确定具有实力的施工企业并行签订施工合同;确定监理企业并行签订监理合同。三月份工程正式开工建设。另外,工程部应加强工程合同、各类资料的存档管理,分门别类、有档可查。建立一套完整的工程档案资料。
3、报建工作。
工程部应适时做到工程报建报批,跟进图纸设计。元月份完成方案图的设计;二月份完成扩初图的设计。在承办过程中,工程部应善于理顺与相关部门关系,不得因报建拖延而影响工程开工。
4、工程质量。
_项目是省、市重点工程,也是_品牌的形象工程。因而抓好工程质量尤为重要。工程部在协助工程监理公司工作的同时,应逐渐行成公司工程质量监督体系。以监理为主,以自我为辅,力争将_项目建成为省优工程。
5、预决算工作。
工程部、财务部必须严格工程预算、决算工作的把关。严格执行约定的定额标准,不得擅自增加工程量和无据结算。不得超预算支付工程款。
(二) 切实完成年营销任务,力保工程进度不脱节
公司确定的_年医药商铺、产权式酒店、公寓式写楼的销售年任务为1.5亿元。该任务的完成,直接关系到第一期工程任务的实现。故必须做好营销这篇大文章。
1、实行置业任务分解,确保策划合同兑现。
_年公司各类楼盘的销售任务是1.5亿元,其中一季度1500万元、二季度4500万元、三季度4500万元、四季度4500万元。按_所签协议书,该任务的承载体为策划公司。经双方商议后,元月份应签订新的年度任务包干合同。为完成年度营销任务,我们建议:策划公司可实行置业任务分解,到人到片。而不是单纯依靠招商大厅或中心活动。可采取更为灵活的销售方式,全面完成年销任务,在根本上保证工程款的跟进。在营销形式上,应完善团购、中心活动推介、上门推介等方案,努力创造营销新模式,以形成自我营销特色。
2、合理运用广告形式,塑造品牌扩大营销
新的一年,公司在_年的基础上,将进一步扩大广告投入。其目的一是塑造“_”品牌,二是扩大楼盘营销。广告宣传、营销策划方面,_应在广告类种、数据统计、效果评估、周期计划、设计新颖、版面创意、色调处理等方面下功夫,避免版面雷同、无效重复、设计呆板、缺乏创意等现象的产生。
3、努力培养营销队伍,逐步完善激励机制
策划公司的置业顾问以及公司营销部的营销人员,是一个有机的合作群体。新的一年,公司将充分运用此部分资源。策划公司首先应抓好营销人员基本知识培训工作,使营销人员成为一支能吃苦、有技巧、善推介的队伍。其次是逐步完善营销激励机制,在制度上确立营销奖励办法,具体的奖励方案由营销部负责起草。
4、拓宽融资渠道,挖掘社会潜能
拟采取银信融资、厂商融资、社会融资、国债融资、集团融资等方式,拓宽融资渠道。通过让股、扩股等办法扩大资金流,以保证_项目建设资金的及时到位。
(三)全面启动招商程序,注重成效开展工作
招商工作是_建成后运营的重要基础。该工作开展顺利与否,也直接影响公司的楼盘销售。因此,在新的一年,招商应有计划地、有针对性地、适时适量地开展工作。
1、结合医药市场现状,制订可行的招商政策
按照公司与策划公司所签合同规定,_应于去年出台《招商计划书》及《招商手册》,但目前该工作已经滞后。公司要求,上述两书在一季度由策划公司编制出台。 为综合医药市场情况,拟由招商部负责另行起草《招商办法》要求招商部在元月份出初稿。
2、组建招商队伍,良性循环运作
从过去的一年招商工作得失分析,一个重要的原因是招商队伍的缺失,人员不足。新的一年,招商队伍在引入竞争机制的同时,将配备符合素质要求,敬业精神强、有开拓能力的人员,以期招商工作进入良性循环。
3、明确招商任务,打好运营基础
_项目一期工程拟在今年底建成,明年元月将投入运营。因而,厂家、总经销商、总商的入驻则是运营的基础。我们不能等米下锅,而应军马未到,粮草先行。今年招商入驻生产企业、总经销商、总商、医药商业机构等任务为300家。由策划公司与招商部共同承担。
4、做好物流营运准备,合理有效适时投入
医药物流不同于传统医药商业,它要求医药物流企业不单在医药交易平台的搭建、运输配送能力的提高、医药物流体系的配置上有别于传统医药,更主要的是在信息功能的交换适时快捷方面完全实行电子化管理。因此,新的年度,公司将与市物流研究所进行合作,签订合作协议并按合同协议履行职责。为使公司营运走向市场化,公司拟成立物流部,拟制定_医药物流系统的营运方案,确定设施、设备构成因素,运营流程、管理机制等。该工作在董事会的同意安排下进行。
二、 以品牌打造为长远目标,逐步完成两个建立
“_”品牌的打造是公司的战略目标之一。现代品牌打造的成功必须依赖于企业的现代管理模式。新的一年,我们将在建立集团公司、建立现代企业管理体系上下功夫,逐步把公司建成为大型的民营企业集团。
1、注册成立企业集团,不断扩大公司规模
_年,公司在能满足注册资金要求的前提下,将注册成立“_集团公司”。同时,将独立注册或变更所辖子公司名称,即:_有限公司(已成立)_有限责任公司(待更名)_物业管理有限公司(已成立)_房地产开发有限公司(已成立)_大酒店管理有限公司(待成立)_集团及所辖子公司筹建人员(均为兼职)和分设机构情况如下:
① _集团:_、_、_、x、财务总监(待定)、_集团公司设:办公室、人力资源部、财务部、企业管理部、企业策划部、工程部
②_医药有限公司:_、_、_
③_医药物流中心:_、_、_
④_房地产开发有限公司:_、_、_
⑤_物业管理有限公司:_、_、_
⑥_大酒店管理有限公司:_、_、其他人员待定
公司的设想是在集团公司的统一领导下,各子公司实行独立核算,独立完成年利润指标及其它相关指标,在整体上提升集团的竞争力。
2、建立现代企业管理体系,推行工作标准到人到岗
现代企业的高效运行,均来自于企业的高效管理。新的一年,公司将根据国家有关规范、条例等,制定本公司工作标准,并到人到岗。各项工作按标准程序行事,减少人为指挥,逐步形成_特色的企业管理体系。同时,根据不同的工作岗位,制定岗位职责和工作流程,强化企业管理意识,最大化地提高企业管理水平,向管理要效益。
三、以_发展为历史契机,加快内部“三个调整”
_的发展是历史的使命,也是市场的要求,我们应顺应这一时代的需要,不断完善自我,发展自我,调整机制,集聚“内功”,合理发挥员工动能,以使_集团傲立于医药之林。
1、人员调整
人员调整工作已经铺开,公司遵循的原则是“人尽其才,才尽其用”。最大限度地发挥员工的创新能力,充分肯定员工的务实精神。
2、机构调整
机构调整目前主要指_有限公司内部机构的调整。目前设立的部门是:总经理室、办公室、工程部、营销部、招商部、财务部,即“两室四部”。随着_项目进入建设施工阶段,拟增设人力资源部、物流部、企业策划部等部门共同成为集团公司的基础。_房地产、_医药商业公司、_物流中心、_物业管理四个独立法人公司进入筹备期,明年正式独立营运。使公司内部机构成为功能要素齐全、分工合理的统一体。
3、例会制调整
_年实行的例会制,对阶段性工作总结提高,对时段工作安排布置,起了良好的作用。新的一年,例会制在坚持的同时,作好以下调整:
一是例会时间。在每星期六的上午进行。
二是会议主持。每次例会除工作小结及工作布置外,确定一个工作主题,分别由分管该项工作的总经理、副总经理、总工程师主持。
三是建立例会工作布置检查制度,即前次会议布置的工作在规定完成的时段内,落实部门应汇报执行情况,以利总结经验,改进方法,完善提高。
四是以能动开发员工潜能为前提,不断充实企业发展基础
_的企业精神“三生万物,以人为本;和合求实,科学求真”决定了_品牌的打造,_集团的建立,必须充实基础工作、充实各类人才、充实企业文化、充实综合素质。新的一年,公司将在“四个充实”上扎扎实实开展工作。
1、充实基础工作,改善经营环境
公司所指充实基础工作,主要是指各部门各岗位的工作要做到位,做得细微,做得符合工作标准。小事做细,细事做透。务实不求虚,务真不浮夸。规范行为,细致入微。通过做好基础工作,改善内部工作环境和外部经营环境。该工作的主要标准,由办公室制定的公司《工作手册》确定,要求员工对照严格执行。为对各部门基础工作开展的利弊得失实行有效监督,公司在新的年度由办公室承办编制《_工作动态》,每半个月一期。
2、充实各类人才,改善员工结构
企业的竞争,归根结蒂是人才的竞争。我们应该充分认识到,目前公司员工岗位适合率与现代标准对照是有距离的。_年,公司将根据企业的实际需求,制定各类人员的招聘条件,并设置招聘流程,有目的地吸纳愿意服务于_的各类人才,并相应建立_专业人才库,以满足_集团公司各岗位的需要。
3、充实企业文化,改善人文精神
企业文化的厚实,同样是竞争力强的表现。新的一年,_策划公司在进行营销策划的同时,对于_文化的宣传等方面,亦应有新的举措。对外是_品牌的需要,对内是建立和谐企业的特定要求。因此,_文化的形成、升华、扬弃应围绕_企业精神做文章,形成内涵丰富的_企业文化。
4、充实综合素质,提高业务技能
_集团注册后,有着不同专业的子公司,也有不同的工作岗位。员工能否胜任工作,来源于个人的综合素质、业务技能的提高,亦与整体素质相关。新的年度,办公室应制定切实可行的员工培训工作计划,包括工程类、物流类、医药营销类、地产类、物业管理类、酒店宾馆类等,并逐季度予以实施,使员工符合企业的工作岗位要求。
五、以强化企业管理的手段,全面推行公司各项制度
现代企业的一个重要特征,就是制度完善、齐全,执行有据,行之有效。企业靠制度管人,而不是“老板”管人。为使公司管理有序进行,员工自觉成为真正“_人”,公司将推行绩效考核制、推行责任追溯制、推行末尾淘汰制、推行绩效工资制、推行各级责任制。通过“五个推行”,把员工锻造为符合企业要求的一流的群体。
1、推行绩效考核制,以日常工作为考核内容
绩效考核是国际流行的企业管理形式,公司要求每个员工坚持登记《绩效考核手册》,公司定期对员工考核手册进行检查。考核等级的评定,主要以如期如质完成本职工作,遵守纪律等为主要考核内容。方法为领导考核、交叉考核、员工考核等,以客观评定每个员工工作的优劣。员工《绩效考核手册》每月由办公室负责检查。
2、推行责任追溯制,以提高员工的荣誉感和责任心
责任追溯是落实岗位责任制的重要方法,也是对事故根源防漏堵缺的可行良策。公司将制定责任追溯制(包括奖励赔罚制度等)。强化措施,分明奖罚。即可以责任到人,又能避免无据推论、“钦定”责任,使员工树立荣誉感,增强责任心。
3、推行末尾淘汰制,以提高企业市场竞争力
企业的生存发展,除市场客观环境外,很大程度取决于员工的个人竞争力。只有把员工打造为特别能工作,特别富于创造力、特别富于团队精神的群体,才能在市场竞争中立于不败之地。因此,要符合这一要求,公司必然推行员工末尾淘汰制。其方法以考绩为依据,综合考评员工的工作能力、工作表现。按考评等级,实行末尾淘汰。
4、推行绩效工资制,充分保障员工权益
对绩优效高的员工给予增资励,对绩劣效低的员工给予降级,这是绩效工资制的核心要素。公司在新的年度将制定绩效工资标准,实行绩效工资制。通过绩效考评考核,对表现优良、工作成绩优异的员工进行增资;对表现平平、工作效能低下的员工给予降资甚至淘汰,以使企业永远充满活力。
5、推行各级责任制,有效实行分工合作
公司的战略目标之一是建立“_集团”。这一既定目标客观上要求公司领导层、部门中层进行各级负责,且分工合作,以防止责任推诿,办事拖沓,效率低下的现象发生。
公司领导层分工:
董事长:_。负责全面工作,主持融资、重大合作。分管_房地产公司。
总经理:_。主持公司日常工作,分管财务部、_医药商业公司。
副总经理:_。负责公司行政工作、物流策划,分管办公室、招商部、物业管理公司,负责策划公司的工作对接。
副总经理:_。负责营销工作,分管营销部。负责营销广告,与策划公司、媒体单位的工作对接。
总工:_。负责工程的实施全过程管理。分管工程部。负责与设计单位、施工单位、监理公司及相关部门的工作对接。
公司各中层负责人,按原定职责行使管理责任,新的岗位职责出台后,按新办法执行。以上“五个”今年必须强力推行的制度,由办公室负责起草,2月底完成。全年工作计划,它是大纲式统领全局的文件,不可能细致到部门各细节。因此,公司要求所属各部门,应根据公司的_年工作计划,在正月十五前相应制定出本部门的年度工作计划,有的放矢,以利于_项目的早日建成和投入市场运营。
房地产项目工作计划书四
展望20_年是充满机遇和挑战的一年,根据__县的实际情况,多家房地产开发商进入市场,商品房的开发逐步放量,国家加大对房地产政策的宏观调控,这将是对我公司一次严峻的挑战和重大考验。我公司在总经理的领导下,全体同仁决心以苦练内功,建立与之相适应的规范管理体系,专业化管理团队、职业化管理理念,培育具有审时适度的核心竞争力。在品质上狠下功夫,确保多项关键经营指标与目标的完成,争取本公司在__县的龙头地位。树立地产界的美誉度,使《____》迈出二期工程的关键战略举措。随着企业的迅速成长,为了工程进展顺畅、有序、安全,我公司将采取有力的措施,培养一批能自觉学习、勇于负责、忠于企业、能打硬仗的职业化骨干队伍。为此,公司经慎重讨论,特提出20_年工作计划如下:
一、配合当地政府和相关职能部门促进_路的拆建工作,在法规允许的范围内认真协助职能部门以维稳、和谐的大原则为前提,审时度势,做出适度的让步。既减轻当地政府和职能部门的工作压力,力争在_年促进建设路的开建、竣工,又使公司在二期工程中全面、有序展开。
二、工程进度计划及投资计划:
5#9#楼建筑面积___m2,计划在_年12月份全部竣工。1#、2#、3#建筑面积____m2,争取在本年度内完成80%以上。A区内配套设施绿化、硬化、亮化计划在本年度内全部完成。_年项目总投资约____万元。
三、销售和效益指标。
根据建设路的逐步拆、建具体进展,在条件具备的情况下,随时跟进,大面积、全方位、快速度地进场施工。计划全年新开工房屋总建筑面积____平方米,总户数_套,计划实现销售超亿元。预计上缴税费、行政规费约__万元。
四、质量安全和服务计划实施
_年元月末,随着___号楼的竣工验收和其他住宅、部分沿街商舖相继结頂、预售,配套设置逐步完善,将迎来业主乔迁《____》一期小区。更需加强安全防范意识,贴心服务意识,工程质量意识,规范管理意识。合格率达到100%,把安全作为头等大事;把七分安全,三分生产的理念贯彻始终,把服务理念贯彻常态。
在新的一年里,任重和梦想同在,挑战与机遇共存,站在新的起点上,我们将吸取前一年工作的经验和教训,统一思想、与时俱进、努力拼搏,争取_完成公司计划的全年各项目标工作任务。
房地产项目工作计划书五
初来公司,曾经很担心,不知能否做好工作,但是领导和同事耐心的关心、帮助及耐心指导,是我在较短的时间内适应了公司的工作环境,也熟悉了公司的整个操作流程。从学习房地产相关专业知识习,到后来的单独接待客户,以致最终客户认筹,我都能熟练操作完成。同时我每天坚持打电话,积极开拓积累客户,并且经常给老客户打电话做好维系工作,使老客户能够给我带新客户,提高成交量。从入职到现在,我从对房地产行业的初步了解,到现在可以熟练的讲解沙盘接待客户,并且抓住客户心理,努力成交。在此,我要特别感谢公司领导及同事对我的指引及帮助,感谢他们对我工作中出现的失误的提醒和指正。
在工作中,我自觉遵守公司的规章制度,对待工作认真负责,高标准严要求,不懂的问题及时虚心向同事学习请教,不断努力提高充实自己。在到公司的这一年几个月中我认真的学习了公司的各相关资料,并从网上摄取了大量有用素材,对同行优势及劣势有了一定的认识与了解,同时也意识到了公司的壮大对房地产行业所起的作用。
我所在的销售部门是一个充满和挑战的部门,我的主要工作是客户的接待及商品房的销售。在经历了专业知识的学习及向领导同事的学习请教后,自身有了很大的提高。下面是本人20_年工作计划:
首先,我还要对房地产专业知识刻苦学习,对市场营销、土建工程、建筑设计、政策法规、市场行情、投资理财等方面的知识,都要很好的了解和掌握,扩大自己的知识面,不断提高自己的交流沟通能力、公关能力和宣传能力。
其次,我的工作技巧还要磨练。比如,我现在的客源及我的工作技巧还需要磨练,加强对老客户的回访,主动和老客户沟通,提高老客户带新客户的数量,努力提高成交量。在接下来的工作中,我要多和自己的客户沟通,定期回访。并向有经验的同事们学习客户回访技巧,经常和客户探讨与楼盘有关的市场、环境、地段、价位、增值发展潜力等话题。通过回访和沟通,一方面可以进一步介绍和宣传公司楼盘品质,另一方面能良好的利用手上的客户资源进行销售。
再次,加强和客户的交流与沟通,要学会换位思考,与客户交换立场,真正站在客户的角度,思考客户的疑虑,从而更好的打消客户的疑虑,取得客户的信赖,为下一步的成交做好铺垫。
最后,我要更加注意接待工作的细节。接待客户时,要提高自己的接待礼仪,注重细节,仔细观察倾听客户的心声,细心解答客户疑虑。
在以后的工作中要努力做到:
一要关心,要站在客户的立场上去考虑他们的利益和价值,让客户明白消费,物有所值。
二要耐心,对客户提出的各种问题,要耐心地给予圆满的,不厌其烦的回答。
三要热心,对客户遇到的困难和疑虑,要热忱相助,点拨指引,解答疑虑,化解矛盾。
四要诚心,对客户要进行诚信服务引导,既要为卖方负责,也要为买方负责,用诚信争取客户的信任。