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一、2018年工作进展情况
截止12月31日我部共审批办理退休手续274份,其中一般工种27份,特殊工种38份;审批死亡丧葬补助抚恤手续64份;遗属生活困难补助371份;审批更改工龄手续19份;审批工资变动19985人次,其中,根据*〔2018〕112号调标8734人,从2018年7月1日起执行;办理工资转移介绍信288份;答复来访事项25份;审核2017年度工资统计报表95份;根据*〔2018〕10号文件精神审批补发遗属生活困难补助86份。
二、2018年存在问题
1、机关事业单位工作人员养老保险制度改革已全面启动,根据《**关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(**〔2015〕*号)文件精神,从2014年10月1日起,社会保险经办机构应做好机关事业单位养老保险参保登记、缴费申报、关系转移、待遇核定和支付等工作。但时间已过三年半,这部分工作还没有衔接上。造成2014年10月1日之后退休人员退休费还是按2014年9月的基本工资作为退休养老金计发基数在工资股核算一次,然后又到社保局按人力资源社会保障部 财政部《关于贯彻落实<*关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定>的通知》(**发〔2015〕*号)文件精神执行养老金,造成两边核算、重复做工,人力物力的浪费。
2、由于调资文件置后,每次工资调整都需要往前补,几年来工资已调整多次,往前补势必造成手续繁杂,容易出错。
三、2019年工作计划
(一)完成中心任务
严格按照机关事业单位工作人员养老保险制度改革文件要求与社保局做好对接工作,坚决按时完成任务。
(二)做好日常工作
1、为机关事业单位新参加工作人员、转正人员、工作调动人员确定工资、开具工资介绍信,给受到奖惩的工作人员办理相应工资变动手续。
2、在退休业务没有过渡社保衔接之前,继续为到达退休年龄的干部办理退休手续,给符合病退条件的人员办理退休、退职手续。
3、按照政策办理好机关事业单位工作人员和离退休人员死亡抚恤金和遗属生活困难补助费的审批工作,为生活不能自理的离休人员办理护理费审批手续。
4、做好年调工作,根据*发〔2006〕*号文件精神,从2006年7月1日起,公务员年度考核累计五年称职及以上的,晋升一个级别,累计两年称职及以上的晋升一个工资档次;事业单位人员一年一调。
5、进一步完善工资系统,根据2018年10月15日**关于做好全区工资福利管理“网上办事”有关工作的通知,争取由单机版升级为网络版,为各单位提供更有质量、更为高效的政务服务,实现让工资福利业务办理“零跑腿”的工作目标。
6、及时、慎重、妥善处理来信来访事项。
根据大理州粮食局关于转发《国家粮食局办公室关于举办“2012年粮食科技活动周”文件的通知》大粮电【2012】4号文件精神,我局及时组织机关干部职工、粮油公司员工进行传达学习,并就相关工作进行安排部署,现将工作开展情况总结如下:
一、提高认识,加强领导。为切实做好粮食科技活动周宣传活动,从小麦的消费发展趋势,人们对小麦粉品质需求档次的转变,以及面粉营养强化、面粉添加剂、主食文化等方面作深入的宣传。 2012年我县活动的主题为:小麦粉的营养与健康。同时为加强对此项工作的领导,成立永平县粮食局粮食科技活动周宣传工作领导小组,组长由分管购销工作的副局长担任,副组长由购销股股长担任,成员由局办公室、财务统计股、粮油公司负责人组成,领导小组下设办公室在购销股,办公室主任由购销股股长兼任。
二、加大宣传工作力度。充分利用广播电视、黑板报、印发宣传材料等方式以关注粮食安全、保障百姓健康为主要宣传内容。突出科技与文化融合,宣传“为耕者谋利,为食者造福”的粮食文化。突出科技与生活同行,宣传事关人民健康的粮食科技知识。围绕食品安全,宣传有关常识,主要是通过对重大案例的剖析,增长民众食品安全方面的知识,增强民众食品安全防范意识。同时,对《食品安全法》等法律法规进行宣传。此次活动共到七个乡镇,三十六个村以及利用县城街天进行宣传,共发放宣传材料1500份,宣传对象达16000人。
三、突出宣传工作重点。随着人们生活水平的不断提高,人们对小麦的消费观念已经从原先的温饱型向安全、营养、健康方向发展。小麦生产、储藏、加工、营养,专用型面粉、强化面粉及主食品的营养,小麦综合利用等相关知识。宣传粮食检测标准、科技项目及成果、粮食卫生安全现状及知识,粮食食品历史和文化、粮食科技发展的历史、粮食储藏加工流通等传统沿革、粮食科技发展现状和趋势,重点宣传我国的主食文化。
一、局机关岗位目标责任制考评小组
组长:
副组长:
成员:
岗位目标百分考核坚持公开、公平、公正原则,在考评小组的组织协调下进行,考核结果最终由考评小组确认。
二、考核机制
实行日常考核与年终考核相结合,累计积分。考评小组建立各项日常考核记录簿,包括《工作纪律抽查记录簿》、《学习、会议点名簿》、《集体活动记录簿》、《请假记录簿》、《工作总结、计划报送情况记录簿》、《督查督办事项记录簿》、《信息宣传情况记录簿》等,详细记录得分扣分项目、原因、责任科室等考核事项,记入科室考核。各科室可参照本办法建立内部人员考核记录簿,将考核内容落实到人。
三、考核内容及计分标准(总分100分)
(一)业务工作25分
1、重点工作12分。以全市岗位目标考核事项、各科室年度工作计划确定的重点工作、业务上级及有关部门检查评比的事项为考核内容。按计划时限圆满完成任务目标得满分,有一项未完成,扣主办科室3分,扣协办科室1分。在业务上级,市委、市政府及有关部门组织的检查考核中被扣分或受到通报批评的,每项扣主办科室5分,协办科室2分。
2、督查督办事项完成情况8分。业务上级、市委、市政府、局党组交办的重要工作,列入督查督办事项。按时间和质量要求完成得满分,有一项未完成扣主办科室2分,不按时间和质量要求完成,每项扣1分。
3、工作总结、计划5分。按规定报送工作总结和计划得5分。每月2日前(遇节假日提前)报送上个月工作总结及本月工作计划。工作总结要对重点工作、工作计划及督查督办事项完成情况进行说明,工作计划要将工作任务细化、量化,落实完成时限和责任人。不按要求报送,每次扣1分,每拖延一天扣0.5分。6月10日前报送半年工作总结,12月10日前报送全年工作总结及下年度工作计划,每拖延一天扣0.5分。
(二)机关管理50分
1、政治业务学习5分。按要求参加统一组织的政治业务学习和各种会议,确有特殊情况不能参加的,应按规定请假。未按规定请假,每缺席一人次扣所在科室0.5分,迟到一人次扣0.2分。违反会场纪律的,每人次扣所在科室0.2分。
2、会议纪律6分。违反市委、市政府有关会议纪律规定,被通报批评致使在全市考核中扣分的,责任人要写出书面检查,并扣所在科室6分。
3、学习笔记3分。按要求抄写、报送学习笔记、心得体会等有关材料得3分,每缺一人次扣所在科室0.5分;记录不认真、不完整,每人次扣0.2分。
4、网络文件传阅3分。每天及时上网查阅文件,发文按办公自动化规定流程操作得3分。发文不通过办公自动化系统,每次扣0.5分;紧急处理的文件应在手工赋文号后3天内通过网上处理完毕,每拖延一天扣0.2分;科室因不及时上网阅文而延误工作,每次扣1分。
5、信息调研工作12分。完成年度信息调研稿件任务,得12分,未完成任务按比例扣分。超额完成任务部分按规定计奖励分。本项按《财政局信息宣传考核办法》规定考核。
6、档案资料管理4分。严格执行《财政局档案资料管理办法》的有关规定,对所有文件资料认真进行归类管理,并按规范要求立卷归档,当年的各类文件资料,按要求与人秘科办理交接手续得4分。不按规范要求立卷归档扣1分,丢失一份重要文件资料扣0.5分,拖延一天办理交接手续扣0.2分。
7、日常考勤8分。考评小组对各科室出勤情况进行不定期检查,重点检查按时上下班和在岗情况,每发现一人次无故迟到、早退、空岗扣所在科室0.5分;工作时间从事网络聊天、网络购物、游戏等娱乐活动,第一次每人次扣1分,第二次扣2分,第三次扣8分,并取消该同志评先树优和所在科室评选先进资格。为保证考核效果,日常考勤由人秘科、办公室组织,并抽调两个以上其他科室人员参加,考勤记录由全体参与人员签字确认。
8、义务劳动、扫雪等各项集体活动5分。由办公室建立考核记录,无故不参加每人次扣所在科室1分。
9、安全保卫、卫生、节电等工作4分。严格执行行政中心有关规定和局安全保卫制度,落实防范措施,值班人员恪尽职守,不漏岗、不空岗。办公室建立值班情况检查登记簿,明确规定中午、晚上、节假日值班时间和人员要求,每周不定期抽查,发现一次漏岗、空岗扣责任人所在科室0.5分。因违反行政中心有关规定,被机关管理局通报的,每次扣2分。
(三)民主评议25分
年底由考评小组组织党组成员、科室负责人进行评议,其中党组成员和科室负责人评议各占50%权重,加权平均计算评议结果,排名前8名的科室得25分,后5名的科室得15分,其余科室得20分。
四、奖罚项目
(一)奖项
1、引进项目奖。引进项目并被市委考核办确认加分的,对引荐人给予物质奖励,所在科室在本考核中未进入先进的,破格作为先进科室。
2、创新建议奖。鼓励全体机关干部结合各自业务工作,积极向局党组建言献策。创新建议以科室为单位上报,人秘科建立《创新建议记录簿》,每提1条有效建议给予1分的加分奖励,5分为限。所提建议被局党组采纳的,给予不超过1-5分的优秀建议奖励。
3、受表彰奖励。受到市级、省级、国家级表彰奖励的(以正式文件或证书为准),先进个人分别奖所在科室1、2、3分;先进集体分别奖2、4、6分。同一项工作受到不同层次表彰奖励的,只计最高一级。
4、争取资金奖励。对被市委考核办认可的争取资金奖励加分,10分为限,得分按科室争取数额占全局争取总额比例计算。没有争取资金职能的科室,得平均分。本条由监督处考核。
5、信息调研奖励。超过规定的积分任务,每10分奖0.5分,5分为限,奖分由信息调研工作考核小组确认。
6、参加活动奖励。积极参加局机关、业务上级和市委、市政府及有关部门组织的各项活动(包括知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、文体比赛等),对积极参加的科室每人次奖1分,获得名次的,视情况由考评小组对组织者和参与者所在科室给予奖励,5分为限。
(二)罚项
1、受到局内通报批评的,每人次扣所在科室3分。
2、因不遵守会议纪律(迟到、旷会、替会、玩手机、打瞌睡等)、工作纪律等(空岗、喧哗等),被通报批评的,每人次扣所在科室5分。
3、因违规交通肇事,参与黄、赌、毒或“”等其他非法组织或活动,到基层“吃、拿、卡、要、报”,在社会上造成恶劣影响或被群众举报属实的,视情节扣责任人所在科室5-10分。
(三)一票否决
1、违反计划生育政策的;
2、因违纪受到党纪、政纪处分的;
3、触犯法律被行政拘留、管制及判刑的;
4、违反《有错无为问责办法》被通报的;
5、科室发生火灾及其他责任事故,严重损害单位形象的。
五、考核结果的运用
为了提高机关全体工作人员的大局意识、服务意识、效率意识、办实事意识,更好地为广大残疾人服务,促进我区残疾人事业的跨越式发展,按照区委、区政府关于落实部门服务承诺的工作要求,区残联非常重视此项工作,现将今年上半年以来的服务承诺工作总结报告如下:
一、领导重视,将服务承诺工作列入重要议事日程
年初,我们将部门服务承诺工作作为切实转变机关作风的一项重要措施认真抓好落实,为了全面地将这项工作落实到位,我们专门召开了理事长办公会议,专题研究部门服务承诺的落实方案。首先决定成立以陈福德理事长为组长,徐唐寅同志为副组长,中层干部和三名职工代表组成的领导小组。专门负责对单位部门服务承诺工作进行领导和监督检察,日常工作由一名副理事长具体抓落实,从而使局、科、普通干部职工三层都参与这一工作,保证了服务承诺工作享有充分的民主。其次,理事长办公会决定,服务承诺工作是关系到残联部门形象的重要工作,列入各科室和单位全年工作规划,规定将服务承诺工作作为年终评议科室和干部政绩的重要依据,对单位科室和个人落实服务承诺好的要予以表彰,对服务承诺落实不完善的将予以必要的处理。
二、建立健全服务承诺制度,明确科室个人职责。
根据我们单位的工作实际,服务承诺领导小组结合“苦干五年争第一”,创建全国残疾人工作示范区和创建全国无障碍示范城市的工作要求,研究制定了服务承诺工作主要内容。提交全体干部职工大会讨论通过并报请理事长批准后,在单位显著位置设置公示栏,将服务承诺内容公布,接受群众监督,对承诺内容涉及到的科室和个人,由领导小组具体规定了落实承诺内容的具体标准程序。
同时,结合“六进乡村”和部门包村工作,我们制定了机关中层以上干部包镇街乡制度,理事会成员和中层以上干部各包扶一个镇街乡,协助解决各镇街乡残疾人工作中的困难和问题,使他们的工作全面上水平,并将包镇街乡绩效列入年终干部考核的一项重要内容。做到奖优罚劣,从根本上落实服务承诺内容,更好地为残疾人服务。
三、健全监督机制,加大考核力度
制度建立以后,单位服务承诺领导小组在日常工作中,十分注重监督检查工作。在重点岗位设立群众意见薄和信息反馈箱,每月对反馈意见内容进行汇总,对发现的问题要求责任人予以整改,发现重大问题,专题讨论处理意见,对不符合工作需要的人员予以轮岗,限期改正不好的予以辞退。
四、做好服务承诺工作总结
六月底,我们在征求各镇街乡残联和部分残疾人意见的基础上,对照落实服务承诺情况,对半年进行了总结,对各服务承诺岗位进行了评比,奖优罚劣,奖勤惩懒,并制定下一季度服务承诺整改方案。共反馈群众意见2条,接受群众表扬5条,使单位服务承诺工作确实收到了明显效果。通过几个月的工作,区残联真正做到了全心全意为残疾人服务。使广大残疾人真正感受到残联是残疾人温暖的家。
为有效化解和预防涉土,深入推进“执法维稳年”活动,切实维护我县社会和谐稳定,根据省国土资源厅《关于深入开展国土资源积案排查化解活动的通知》要求和市局的统一部署,结合我县实际,现就我局如何进一步深入开展积案排查化解活动,提出以下实施方案:
一、充分认识深入开展国土资源积案排查化解活动的重要意义
近几年来,我局按照上级国土部门的要求及统一部署,以开展“国土资源积案化解年”活动为契机,积极开展积案排查化解活动,有效解决了一大批疑难复杂的国土资源问题,形势有了较大好转,没有发生影响社会稳定的重大,北京奥运会和建国60周年庆典活动期间,也没有发生涉土、涉矿非正常进京上访。
但是,从总体上看,我县国土资源形势仍然十分严峻,国土资源高发、多发、易发,量居高不下,群体性上访事件时有发生,一些积案仍然没有得到有效化解,有的当事人反复上访、緾访闹访,甚至非正常上访,对这些问题处理稍有不慎,极易引发影响社会稳定的。1-3月份我县涉土64件,比去年同期增长了18.5%,赴省进京的涉土压力很大,当前全县土地执法面临的形势依然严峻。
为此,各国土所、局机关各科室一定要高度重视,充分认识深入开展国土资源积案排查化解活动的重要意义,精心组织,全方位排查,尽全力化解,力争再解决一批历年积案,为我县国土资源管理事业发展,为社会和谐稳定作出新的贡献。
二、深入开展国土资源积案化解活动的总体要求和工作步骤
深入开展国土资源积案化解活动,要以科学发展观为统领,紧紧围绕保增长、保红线、保稳定的总要求,以确保上海世博会和世合赛成功举办为具体工作目标,着力化解国土资源积案。
具体工作步骤:
准备阶段(4月15日前):成立领导小组,制定实施方案。
排查阶段(4月16日至4月30日):各国土所、局机关各科室全面排查国土资源积案,建立台账,确定包案领导,明确责任单位。
化解阶段(5月1日至11月30日):根据国务院《条例》和国土资源法律法规、政策的规定,逐案开展处理和化解工作。化解工作中,要以人为本,以“事要解决”为核心,坚持依法办事与思想教育、困难救助相结合,努力提高化解率。
总结阶段(12月20日前):各国土所、局机关各科室总结积案化解活动情况和成功经验,建立遏制国土资源问题产生的长效机制。
三、深入开展国土资源积案化解活动的几点要求
(一)要切实加强对积案化解活动的领导。县局决定成立以局长为组长,分管副局长为副组长,有关科室负责人为成员的县国土资源积案排查化解活动领导小组。各国土所、局机关各科室要把深入开展积案化解活动作为今年国土资源管理工作的重要内容,科、所长要亲自负责,对排查出来的积案,要按照“九个一”要求,即一件积案、一名包案领导、一个化解工作小组、一次协调会办会、一套化解方案、一套稳控措施、一个解决期限、一份协调会办会纪要、与人见面一次的要求,切实化解一批积案。县局已排查出16个重点积案,由局领导逐案包案督办(见附表)。
(二)要把深入开展国土资源积案化解活动与全县国土资源系统服务新农村建设专项行动结合起来。“送平安进村”是服务新农村建设专项行动的重要内容,化解积案,消除矛盾纠纷,是推动农村社会稳定的重要措施。为此,各国土所、局机关各科室要把两项活动有机地结合起来,深入开展下访、约访和开门接访,深入基层和群众,倾听群众意见,了解群众诉求,千方百计为群众解决实际困难,努力化解国土资源矛盾纠纷,维护群众合法权益。
(三)要正确处理依法办事与稳控上访人员的关系。对排查出来的国土资源积案,各国土所、局机关各科室必须按照法律赋予的职责,依法、依规处理到位,这是稳控上访人员的基础。对虽然已经依法依规处理,但人仍然越级上访的,各国土所、局机关各科室在协助做好思想教育工作的同时,要及时向当地镇(街道)党委政府(办事处)报告,采取综合稳控措施,确保重要敏感期间不发生非正常上访。