生产部绩效考核报告

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生产部绩效考核报告范文第1篇

【关键词】财务部门 财务人员 绩效 绩效考核 激励

一、企业财务绩效考核的现实意义

对于企业而言，作为企业中唯一的综合价值管理部门而言，财务部门在企业生产经营和日常管理中所发挥的作用具有举足轻重的地位，而作为归属职能部门的财务人员来说，财务人员在实现企业价值增值的过程中也发挥着重要的作用。随着财会人员在企业中职位的提高，要加快实现财会部门职能，提高企业财务人员在企业价值的增值中的作用，实行企业财务人员的员工绩效和激励制度具有越来越重要的意义。因此，必须通过建立科学可行的绩效管理体系，走出目前企业的财务人员在绩效管理中的缺陷、全面了解财务人员的工作绩效、准确运用考核结果、适当采取激励措施，才能留住公司发展的人才。这对于在激烈竞争中谋求生存和发展的企业来说也是至关重要的。

二、相关概念

（一）绩效的概述

管理学领域中的绩效指的是组织为实现其目标而在不同层面进行有效的输出，绩效包括个人绩效和组织绩效两个部分。而在财务部门方面看，组织绩效是在财会部门个人绩效的基础上建立起来的，在一定的时期内，绩效能够根据相应的员工岗位和部门职责把财务目标划分的下属各个部门、岗位和个人，这些财务目标为企业战略目标的实现提供了保证，个人绩效目标的实现为组织绩效的实现提供了保证。

（二）绩效的考核与管理

1.绩效管理的概念。所谓绩效管理，就是指利用持续开放的这一沟通过程，构成组织目标的预期利益和产出，从而实现组织的目标，绩效管理的行为是推动团队和个人共同实现目标。

2.绩效考核与绩效管理之间的关系。绩效考核与绩效管理的不同点在于绩效管理是一个完整的管理过程，它会包含在企业管理中的各个方面，绩效管理不仅仅是一种管理方法，绩效管理更是一种管理的思想，融入到任何时间的企业生产经营之中。而绩效考核作为绩效管理的重要环节之一，绩效考核无法代替绩效管理。绩效管理支持了绩效考核系统的有效运行，绩效考核保障了绩效管理的完善。

三、财务人员绩效考核指标体系的设计

（一）财务人员绩效考核指标的设计原则

根据财务部门的绩效工作和财务人员的职责，企业可以确定好本部门的绩效指标。而企业绩效指标的设计一定要做少而精，也就是以战略为中心的关键绩效指标（KPI）。

所谓关键绩效指标，指的是通过设置、取样、计算、分析组织内部流程的输入端和输出端的关键参数，量化管理指标是衡量流程绩效众多目标中的一种；它的主要作用是评估和管理被评估对象的绩效，是一种定量化或者行为化的标准体系。关键绩效指标是通过把企业的总体战略目标逐层划分到下级各个部门、再到员工个人而形成的，把财务指标与非财务指标相结合起来，不管是从过程方面还是从结果角度看，都强调员工的工作产出对企业价值增值所作出的贡献。

（二）设计关键绩效指标的程序

1.清晰的把绩效考核对象的增值工作产出值反映出来；

2.提取各项工作产出的标准绩效指标；

3.根据相对重要性的等级进行各项增值产出的划分；

4.能把绩效考核对象的实际绩效水平追踪出来，方便了考核对象的实际表现和要求的绩效标准之间的比较。

根据上述关键绩效指标的设计程序，我们可以把基于关键绩效指标体系的绩效考核体系设计步骤用图1的方式表示出来。[1]

图1 基于关键绩效指标体系的设计程序

四、有关财务人员绩效考核的指标

（一）财会部门主管关键绩效指标的设计

不管是财务主管、会计主管或者是审计主管，体现这些主管的绩效指标的最关键因素在于这些部门的部门绩效。主管直接领导部门下的员工，员工能否在自己的岗位上保质保量地完成各自的任务，是确保本部门绩效的关键部分，部门的绩效直接决定了部门主管的绩效。同时，作为部门的主管，对下属的领导能力，自身的专业素质和职业能力，部门的管理能力等都是主管绩效指标的重要组成部分。因此，在设计关键指标时，对主管的考核还要包括主管的培训、协调能力等。

（二）财会人员关键绩效指标的设计

财会部门是企业众多部门当中比较特殊的部门，财会人员在企业中具有特殊性，任何一点疏忽都会对企业造成巨大的影响，比如，在工作中出现违规行为，出现差错、或者疏忽等，都会给企业带来巨大的影响，造成不可估量的财产损失。可控性为考核的合理公平提供了前提和保障，因此，在设计财会人员的关键考核指标时，要基于其所在的岗位职责，还要考虑到指标的可控性。

（三）财务总监关键绩效指标的设计

根据之前所说的财务总监的主要职责，设定以下财务总监绩效考核指标（如图4-2所示）：[2，3，4]

表1 财务总监绩效考核指标

五、绩效考核的实施、分析评定与应用

（一）绩效考核实施

实施绩效考核就是对员工的工作绩效进行考核、测定和记录。具体可分为：

1.把绩效考核的目的、内容和考核办法告诉被考核者。

2.对绩效考核的工作人员进行集中培训，统一考核的标准和尺度，使考核工作人员尽量减少主观考核误差。

3.统计、收集考核所需资料。

4.在充分了解和掌握各种信息之后，绩效考核者对照考核内容、标准、程序的要求，对被考核者的工作绩效进行考核。

5.在对被考核者进行初步考核后，考核工作人员要对考核结果进行分析、统计和审定，并初步确定考核结果。

6.最终，考核工作人员将考核结果报上级主管进行审批。

（二）绩效考核分析评定与应用

在绩效考核结果确定后，应将考核结果反馈给被考核的员工。被考核者与其主管等都应对考核结果进行深入分析，发扬优点，克服缺点，使被考核者进一步了解组织对自己工作的看法和评价。同时，还需针对绩效考核中发现的问题，采取纠正措施。

考核工作完成后，人力资源管理部门将考核表、考核报告等收集、整理、归档，并根据考核结果，落实被考核者的晋升、薪酬、奖励、培训、工作调整等事项。[5]

参考文献

[1]刘颖，杨文堂.绩效考核制度与设计[M].北京：中国经济出版社，2005年.

[2]许海玉.财务部门岗位绩效考核与薪酬设计模板[M].北京：中国海关出版社，2006年5月.

[3]付亚，许玉林.绩效考核与绩效管理[M].电子工业出版社，2009年.

生产部绩效考核报告范文第2篇

一、现状与问题

工程企业是专营工程项目设计、采购和施工服务的全功能组织，企业经营以项目为基础，所建立的组织机构、人力资源、财务、资产、技术等管理体系主要为实施工程项目需求而设置。我国的工程企业发展迅速，先进的项目管理理论不断得到实践，但针对工程实施特点，企业各种经营管理活动围绕项目生产核心而开展，项目相关的财务绩效目标往往让位于项目进度、安全、质量等生产管理目标，在项目资金管控、成本控制等价值管理方面的资源投入普遍不足。与国际同行相比，管理比较粗放、技术层次较低、高素质项目管理人才稀缺成为我国工程企业普遍存在的状况。以项目生产管理为核心的工程企业经营管理体系，主要存在以下问题。

（一）价值管理意识淡薄

工程企业的管理人员往往更加重视生产组织，价值创造、效益管理意识淡薄，管理效益评价不深入，管理的短视行为比较突出，管理活动与企业战略对接不到位，特别是关注企业价值提升的战略规划、全面预算、信息系统建设等长远发展性的管理行为还不能成为各级管理层和决策层的行为自觉。

（二）生产成本控制不严

工程项目是工程企业的产品，是企业效益的主要来源，以项目生产为核心的经营管理体系，往往更偏重于项目进度、安全和质量，而弱化了项目效益、成本控制等系统管理，势必造成项目管理效益的流失。如：总承包项目的设计环节，决定75%项目成本，如果仅侧重技术标准而忽视经济性考虑，“肥梁胖柱”现象就难以避免，徒增工程项目成本。

（三）财务绩效责任不落实

企业的价值管理应当贯穿于生产经营的全过程，但在以生产为核心的管理模式下，由于缺乏对价值管理的重视，生产、技术等与生产相关部门在考核目标上缺少经济效益指标控制，与效益挂钩不够紧密，在推动成本控制、技术创新的积极性方面存在机制性缺陷，也抑制了工程企业提质增效的活力。

（四）企业财务风险突出

在实践中，工程项目生产除了安全、质量、进度等风险外，也面临着资金回收、合同履约等引发的财务风险。由于缺乏对项目风险把控的系统性，在新经济环境下，结算难、收款难问题越来越突出，坏账损失、合同诉讼和企业资信降低的情况呈上升趋势，威胁着企业生存发展。

二、以财务为核心的运行机制实践

某国有大型工程企业为增强管控能力和效益创造能力，重视企业价值管理，致力于构建以财务为核心的经营管理体系，结合项目特点，协同市场开发、项目生产管理，抓住全面预算、项目经营、组织绩效三个关键，逐步形成了“经营管理围绕财务、项目管理围绕费控”的经营管理运行机制。

（一）组织体系突出协同效应

运转高效的组织管理体系可以最大限度地释放企业的潜能，激发企业活力，达到健康发展的运营状态。该公司通过不断探索实践和深化改革，努力打破了业务边界“围墙”，初步形成了财务绩效引领的经营管理组织体系和项目管理组织体系。

某工程公司组织管理体系如图1所示。

1.以财务管理为核心的经营管理组织体系

组建高效运转的扁平化组织机构，落实总会计师财务战略、绩效评价、风险控制等管理职责；围绕财务管理核心，引领市场开发、生产执行等经营管理活动。财务以价值管理为导向，通过前置资源的价值分配，全面参与经营活动，强化对企业经营全过程的决策支撑和价值管控，有效促进企业实现战略目标。

2.以费控管理?楹诵牡南钅抗芾碜橹?体系

造价费控部门发挥其专业优势，围绕项目效益这个中心，以项目预算管理为手段，与生产指挥部门的紧密协同，深入项目估算、商务报价、预算和结算及成本控制等项目管理活动，突出采购、分包和结算等关键业务的效益规划，努力争取最优项目效益。

（二）全面预算突出价值导向

为发挥价值管理对生产经营的指导和约束作用，确保企业经营战略及目标的实现，该公司深化突出财务绩效导向的全面预算管理机制，融合“三大计划”，通过目标确定、执行控制、考核评价等活动，合理分配资源、组织和协调生产经营活动，完成既定生产经营目标。

1.分级次、多维度的预算指标体系

一是全覆盖的预算指标。按照业务全覆盖的原则，形成突出价值、主次有序的指标体系。根据管理层级分为企业指标和责任单位指标。企业指标以利润、资金为主要指标，辅以市场（收入）、总成本和资产等业务指标；责任单位指标又分经营单位（项目部）、费用单位和部门指标，经营单位（项目部）指标以利润指标为主，市场（收入）、资金、单位成本指标为辅，费用单位和部门指标以专项费用控制为主，其中部门按职能落实归口费用指标。

二是多维度的指标值形成机制。该企业确立了综合考虑“历史业绩、经营能力（资源占用）、发展要求和可实现性（市场环境）”四维一体的指标值形成模型，突出问题导向，优化年度指标值，引导企业健康发展。

某工程公司预算指标体系如图2所示。

2.统一管理、分级负责的预算管理责任体系

设立以总经理责任下的预算管理委员会，总会计师组织全面预算管理工作，财务部负责组织预算编制、报告、执行和日常监控等预算管理委员会日常事务，其他专业部门按职责分工、专业指标、归口业务展开相关预算管理工作。预算管理责任按照“专业归口、层层分解、横向到边、纵向到底”原则，将财务绩效责任分解到各经营单位（项目部）、费用单位、职能部门等执行主体，进行过程跟踪和分析自评。

3.全方位的预算执行控制体系

以制度为纲、突出业务流程规范，包括全面预算及配套的项目预算、资金、成本等管理制度，固化工作标准，开展不同层级、专业领域和业务单元的经济活动分析，抓好过程控制这个关键点，引导企业实现经营目标。同时，创建良好的预算管理环境，约束和激励并举，充分调动员工积极性。

（三）生产运行突出费用控制

工程企业生产的核心内容是项目管理，项目费用控制是通过价值管控直接指导和约束项目执行，引导和促进项目管理目标的实现。该公司项目费用控制以项目预算为载体，实现项目绩效目标和财务绩效目标的有机统一，提升了项目管理的价值创造能力。

1.明确的项目费控管理内容

确立项目经营的理念，把项目成本控制和绩效考核落脚于项目预算，以项目预算指导项目生产经营。围绕项目利润和资金两大内容展开控制活动，以“收”和“支”两条线分别控制，坚持项目以收定支，在控制项目垫资风险的同时，保持资金存量，争取资金效益，提升项目整体创效水平。

2.完善的项目费控管理责任体系

费控部门承担项目价值管理的核心职责，在项目费控制度建设、经营策划、过程管理中发挥主导作用。生产及经营管理部门建立专业管理支持平台各司其职，围绕项目预算协调资源，参与项目生产经营。项目部作为经营责任主体，是项目费控的执行主体，确保项目价值管理工作落到实处。

3.规范的项目费控管理业务流程

该公司以项目控制经理为中心，实现项目费控业务流程标准化。项目开工之前，项目控制经理组织费用、合同、进度、设计、采购、施工、财务等控制工程师或专业经理，根据项目总体策划、经营策划方案，确定项目费用控制目标，并结合预计收入等形成项目预算。项目执行过程以设计、采购、分包管理重心，全面管控、逐月分析执行情况并形成项目费控报告。项目终了，出具项目绩效报告，从项目合同、承分包合同变更、工艺、盈亏绩效等总结经验教训，积累形成企业项目管理知识库据以深化应用。

（四）考核评价突出财务绩效

在组织绩效管理创新上，按照“突出绩效、拉开差距、严考核、硬兑现”的思路，初步形成了为价值付薪、为能力付薪、为绩效付薪的市场化薪酬激励约束机制，以价值创造为核心的财务绩效导向在经营管理运行体系中更加突出。

1.考核责任体系

建立“集中?Q策、归口管理和专业分工”的组织绩效责任体系，集中决策指设立以总经理为主任的业绩管理委员会指导、审定考核和兑现；归口管理指企业改革管理部归口管理业绩考核的组织和统筹协调；专业分工指专业管理部门承担各业务板块、专业领域的专业考核责任，如：财务部主要负责经营责任单位利润、收入、资金等指标的考核、市场部主要负责新签合同指标的考核等。专业考核结果汇总形成整体绩效考核报告，提交业绩管理委员会审定。

2.突出绩效

在考核指标设置上，利润、资金、成本控制等财务绩效指标占有绝对较高的权重，同时设置了新签合同额、人才培养等成长性指标，突出了财务绩效导向，促进了各经营单位努力实现经营目标。

3.拉开差距

根据不同业务板块特点设置有差别的分值区间，拉开同一业务板块内部分配差距，如：经营单位（项目部）设置的基本考核指标分值区间65-135分；职能部门设置的KPI分值区间70-120分。较大考核分值区间使考核奖金向绩效高、贡献大的单位和个人倾斜，在同等条件下，考核结果的优劣产生奖金差异最多可超过50%。

4.严考核

采用“逐月预核、年末总结”的方式，绩效考核突出“严”字，如：财务绩效指标考核均以财务账面已确认金额为标准。考核制度明确了计分规则，指标可计算、可量化，被考核单位可直接按规则计算出考核结果，使考核过程更加透明、可靠。

5.硬兑现

按照绩效考核结果进行完整兑现，分月度和年度考核兑现，根据考核对象不同，月度考核以利润实现或职能履行与否情况为依据，按标准全额或70%预兑现，年度考核根据年度绩效考核结果进行效益奖金兑现。

三、运行成效和经营管理展望

管理提升往往是一个渐进的过程，构建以财务为核心的经营管理体系也不会一蹴而就。该公司以全面预算和项目费控为抓手，进一步优化了绩效考评体系，以财务管理为核心的营运体系逐步确立，项目综合毛利得到提升，运营成本大幅下降，资金运营回报显著。首先，成本控制意识明显增强，全方位的价值挖掘，使效益主要流失点得到管控；其次，事前规划、预算约束刚性进一步加强，财务管理对生产经营的指导性明显提升；第三，资金回收、合同履约等风险管理得到强化，经营风险得到了有效控制；最后，财务绩效成为经营管理评价的重中之重，财务管理的核心地位进一步确立。

工程企业要有效管控企业价值管理的关键并非易事。一方面工程企业精细化管理的水平有待提高，在粗放管理环境中，全面预算、成本控制、绩效管理很难真正落到实处，管理人员的管理惯性难以在短时间内进行转变；另一方面，工程项目承接模式、地方环境、建设单位管理等因素各不相同，无法采用固定的管理模式。因此构建以财务为核心的经营管理体系仍需要多角度的管理支撑，方能更加有效地发挥其价值管理、价值挖掘的作用。

（一）推行工程企业管理会计的应用

工程企业要总结现有管理会计应用经验，找寻管理差距，加快研究和探索管理会计的应用，并进一步深化提升。加强财务和业务工作的协同性，进一步创新财务运行体制，通过流程重组和制度规范，进一步优化财务职责界面，提高财务管控能力；完善管理会计报告体系，提升绩效管理数据处理能力和分析能力，为企业的决策提供有力的支撑。

（二）规划和建设工程企业信息化工程

工程企业应强化信息化的顶层设计，充分分析工程企业管理特性，梳理和规范企业经营管理模式及流程，打破各个业务“信息孤岛”，建设工程企业全业务流程的信息系统，提升财务信息的整合和利用。

生产部绩效考核报告范文第3篇

论文关键词：新公共管理理论，绩效管理，财政预算，事业单位

一．前言

1959年《财政法组织法》（LOLF）确立了法国财政预算的基本框架。期间，该法令虽多次被修订，但仍然无法适应时代的要求。2001年8月，原法国总统希拉克颁布了新《财政法组织法》，明确提出建立以结果和绩效为导向的财政预算，并规定从2006年1月1日起开始执行新方法编制的预算案。该法案被认为是法国公共财政的一次重大改革，它给法国财政预算管理的各个方面都带来了显著变化。其最大的意义在于使法国的公共行政从传统的官僚模式走向新公共管理模式，公共服务领域从此也开始面临一连串的重大改革。

二．改革的背景

1.新公共管理思潮的影响

自20世纪80年代中期以来，由于技术变革、全球化、信息化和国际竞争的挑战，许多国家的行政管理发生了重大变化。以韦伯的官僚理论为代表的、等级深严的传统公共行政制度在支配整整一个世纪的漫长年代后，正转变为公共管理的、责任的、服务的、企业化的、以市场经济为基础的形式。

新公共管理理论源于欧美国家，最早由英国前首相柴契尔夫人提倡推行。随后该理论在西方国家逐渐受到重视。美国学者戴维·奥斯本在其著作《摒弃官僚制：政府再造的五项战略》中提出了“再造政府”的理论，并强调“再造政府就是用企业化体制来取代官僚体制”。[①]戴维·奥斯本认为，在传统模式下，政府在提供公共产品时力不从心，窘态百出工商管理论文，因此该模式应当被改革。戴维·奥斯本提倡政府在有限资源条件下，生产出更多的产品和提供更高品质的公共服务；同时，政府应当拥有一定的公共企业精神，并学习或运用企业管理的基本理念及做法，运用私人企业管理技术以及用结果指标来评估绩效，让政府更具活力及竞争力。

在戴维·奥斯等学者的推动下，新公共理论的影响日益扩大。以美国为首的西方国家，特别是西方经合组织（OECD）的会员国，相续进行了改革，提出了“绩效政府”的理念。法国在这方面虽然改革起步较晚，但是也出台了相关的法令，加快了行政改革的步伐。主要内容有：改革地方行政管理体制，取消对各地方政府的监管，扩大地方政府权力，扩大地方民主，增强地方民选机构的权利等等。

2．改善法国政府财政赤字的迫切需要

从法国国内看，法国的公共债务问题一直困扰着法国历届政府站。2005年，法国公共债务与国内生产总值之比已经远远超过了欧盟《稳定与增长公约》规定的60%的上限，达到了66.8%。同时，西方各国政府都大刀阔斧的改革政府机构、改善公共财政管理，而法国却相对滞后，这就迫使法国政府加快了行政改革。从2000年以来，法国经济一直处于低迷状态，失业率上升、国内投资与需求大幅度减少，这造成了法国财政收入锐减。与此同时，为实施经济刺激计划，法国政府又大规模投入资金。这导致法国公共债务规模明显扩大。

三．改革的主要内容。

与1959年以来形成的预算体制相比，新《财政法组织法》的变革之处主要体现在以下几个方面： 1.强化预算的绩效的管理。在过去，各部门预算支出项目是分割孤立的，完全由议会根据部门需要进行拨付。在这样的机制下，预算项目很难体现各种计划的性质也很难明确各级行政管理者的责任。新《财政法组织法》运用绩效机制来推动财政预算，重新建立了财政预算机制。新机制使得各级管理者的责任明确、国家政策连贯而紧密。该机制把财政预算分为“任务”（mission）、“项目”(programme)、“行动”(action)。“任务”是财政预算的最高级工商管理论文，体现了国家的主要公共政策以及相应的财政预算安排。同时，若干个“项目”组成了某个“任务”。“行动”又把项目的各项计划具体化。

新《财政法组织法》规定，各级、部门必须建立下一年度的行政计划与工作安排；同时，每项具体计划的效果必须通过相关部门的绩效考核，并把结果反映到年度绩效考核报告中。

2. 项目的行政负责人责任更为明确、拥有更多的自主权。新《财政法组织法》的另一最大的亮点在于，除了不能触动人员工资之外，只要能保证项目目标圆满完成和提高工作效率，各行政部门项目负责人可按实际情况自由调度资金预算。同时，为了保证项目负责人的公正、廉洁，该法案还规定必须强化行政部门内部审计职能，使每个公共政策项目执行者承担了更多的义务与责任。 3.强化了议会对财政预算的民主监督力度。新《财政法组织法》实施之后，议会是最大的受益者。它对财政预算的监控力度得到了空前的加强。这主要体现在以下几个方面：首先，财政预算更为透明。根据新《财政法组织法》第五十条规定，当政府向议会提交国家未来四年的发展报告的时候，必须同时提供相关数据与证据的来源，以供议会调查、审议，从而提高财政预算的真实性。其次，扩大了议会对预算批准的范围。得益于财政预算的分任务管理与绩效管理机制，议会可以通过讨论国家公共政策与发展策略来决定对某项任务是否赋予相关财政预算支持，从而大大提高了议会的决策者的角色。在新《财政法组织法》实施之前，议会由于缺乏必要的时间与手段，只能针对整个国家财政预算的一揽子计划进行投票。只有约占6%的财政预算真正被议会深入讨论研究。新法案实施之后，“任务”、“项目”、“行动”与它们所需要的财政预算一目了然，议会成员可以从容不迫的进行讨论和投票。最后，公共政策与财政预算捆绑进行表决，提高了议会地位和权利。一方面，决算法草案的审议时间缩短、效率大大提高；另一方面，审议的宗旨不再是对财务报告进行技术和形式上的修改，而是对公共政策进行评估，并对每个项目的结果、成本和使用进行分析。

四．新《财政法组织法》对公共服务机构的影响

配合新《财政法组织法》，法国从希拉克政府到萨科齐政府，都对公共部门进行了一系列的渐进式改革。萨科齐的政府改革目前正在进行工商管理论文，无法考察其最终效果，但是其部分改革措施是值得借鉴的、同时应当承认其改革也取得了阶段性成果。

1.减少了财政支出。由于公共支出明显上升，威胁到了法国的财政与金融安全，萨科奇政府制定和实施了称为“公共政策全面修订” 的全面改革计划，旨在对公共支出进行结构性削减站。这项计划确定了很多改革目标：实现政府机构现代化;改善为公民和企业提供的服务;确保公务员能够因为工作而得到更多的表彰;以及推广注重效果的文化。其整体目标是用更少的资源，取得更好的成效。该计划是法国政府全面转型的范例，它由370项经过开支审查筛选出的举措组成，同时，每个政府部门都必须节约开支和提升效率。

2.大幅度的减少了公务员数量与规模：法国公务员的数量从2003 年开始减少，减少的幅度逐年加大，到了2007 年，退休的公务员人数介于7万到8万人之间，而该年就裁减了1万5千 个职缺。[②]如今，萨科奇政府实行每两名公务员退休后只补充一名新公务员的政策。行政人员的开支从而大大减少。

3.对公共部门进行分类改革。现有的公共服务部门被分成三大类：一是关系到民生与社会稳定的教育、公共卫生等部门，将继续由国家管理；二是涉及国家安全和战略意义的领域，具有一定商业色彩的军工、航天和核电等部门，国家将继续控制；三是可以向私人资本开放的其它的部门，如基础设施建设等，这些领域内国有企业垄断将被打破，私人资本获准进入。

4.行政部门的创新改革。主要有两项：一是预算法采取“目标管理”原则，各行政部门将根据目标制订预算；二是对政府各部门引入外部审计，同时对岗位任务和人员设置等深入调研并提出现代化管理建议。

5.强化公共部门的绩效管理。公共部门的各项公共事务分为“任务”、“项目”、“目标”、和“指数”。“任务”是指各项社会事务，如交通、社会治安等。“项目”是指细化后的各项“任务”，如在就业“任务”中，就有增加就业的“项目”；“目标”是每个项目要达到的目的，如增加就业的“项目”中就提出要把增加就业岗位作为“目标”。最后，“指数”是指量化后的结果，主要用于评估各项措施是否富有成效。如在采取新措施后，每年新增的就业岗位的数量等等。

法国政府在推进公共部门改革中取得了一定的阶段性成果。以法国内政部为例， 2005年法国道路交通事故所造成的人员伤亡人数低于5000人，与2002年相比受伤者减少了25%,而死亡率则减少了36%,创历史之新低。与2002年相比，违法活动减少了8.2%,在公共道路上的违法活动则减少了20%。[③]

五．借鉴与启示

法国作为西方发达国家工商管理论文，其公共部门颇具特色，它在整个国家政治经济生活中扮演重要角色，发挥着十分关键作用。虽然由于政治体制和国情不同，不能引入他们的所有做法，但他们绩效考核的理念、严格的责任机制，对推进我国事业单位绩效改革有着十分重要的借鉴意义。

1.深化市场化改革，减少公共部门监管。当今世界是信息化社会，全球一体化的步伐不断加快。在法国，公众参与公共管理早就是一个现实。在我国，一方面，民众借助互联网等手段开始寻求公民参与的过程来充实公民生活，来有目标地表现公民意识，并学习表达自己对公共事务的看法。另一方面，政府行政官僚的扩张，经常造成公共部门逐渐远离其所服务的社会大众，忽视民众的的真正需求，甚至引发社会冲突。在新形势下，要解决事业单位中的绩效改革问题，其基本点还是应当立足于对公共部门，包括对事业单位权利的限制和对公平性的追根问底。只有在上层建筑中确立了公平性与市场经济的自由与充分竞争，社会才能充满活力和创造力。没有一个完全市场经济的大环境，作为社会子系统和公共部门的事业单位绩效改革的效果也无法保证。所以，政府、事业单位不能既当游戏的裁判又做选手，它们应当把主要精力用到保护公正与提供公共服务上来。

2. 重新认识公共部门的本质。高绩效政府组织是指政府组织以绩效评估体系为标准，以最低的管理成本取得最大的社会公众对公共服务和公共产品满足度的一种管理模式和组织形态。它强调了以社会公众的满意度作为产出的最终标准。法国新《财政法组织法》的根本目的是在于提高公共部门的服务质量与服务效率。为公众更好的服务站。对于我国的事业单位，一方面，其“绩效”必须最大程度地凸显其社会公益性，并抑制、克服其可能潜在的自利性和营利性；另一方面，其“绩效”还必须同时依循各自具体行业的内在要求，凸显其独特的公益价值。在我国，目前许多事业单位社会公益性做得不尽如人意。事业“绩效”应有的内涵和标准均被严重异化、扭曲。所以，事业单位全面实行绩效改革工商管理论文，不能不首先从理清什么是事业绩效开始。我国的事业单位属于公共部门，所以它们的绩效应当是“公共、公平和责任”。

3.绩效考核制度应伴随着我国财政体制的改革。从法国经验看，财政绩效管理伴随着政府管理理念提升，它是市场经济条件下社会发展、政府管理模式发展到一定阶段的产物。从法国2006年执行的新预算案看，最大的特点就是建立了新的结构。新结构分为“任务”、“项目”、“行动”三级。每一个级别都有相对固定的行政负责人。这就使得各部门公共政策项目负责人拥有更大的自由度和承担更多的责任。而目前我国的财政预算与管理体制仍然沿用传统的模式，它与事业单位甚至政府部门的绩效管理体制改革无法匹配。

4.应当强化公众与人大对事业单位绩效的监督与评估作用。法国议会是新《财政法组织法》的最大受益者，其角色因为新《财政法组织法》而强化。议会有权监督各项任务的落实情况，由此可以具体知道公共支出的去向，增加了公共预算的透明度。在我国推进事业单位绩效改革过程中，绩效指标的如何量化，考核如何保证公平公正、具备公信力是我国目前事业单位绩效改革的一个难题。由于缺乏可以借鉴引用的办法和模式，很多地方和单位的绩效考核变成了“官绩效”“一言堂”。因此，绩效考核需要考虑多维度考核，以使考核结果更加客观、公正。鉴于事业单位的公益性质，公众对公共服务的满意度应当作为绩效考核指标，让学校、医院所在的社区代表、各级人大代表参与到绩效评价中来，提高考核的透明度和公信力。

[参考文献]:

[1]任青霞：有限政府与市场经济，市场经济研究，2004(1)．

[2]陶学荣：公共行政管理学导论[M]．清华大学出版社，2005．

[3]Pierrick Le jeune：la function publique face a la culture de resultat[M]．Bruylant，2006．

[4]国务院发展研究中心、经济全球化与政府作用课题组：经济全球化背景下的政府改革[D~／OLI．中国宏观经济信息网，2001．

生产部绩效考核报告范文第4篇

将成本控制意识贯穿到形成项目成本的全过程中。对于施工项目来说，在项目施工的始终都要全面贯彻落实成本控制。在投标阶段，需要对报价进行科学合理地编制，对项目成本进行预算和分析，签好合同；在中标后的项目施工过程中，需要制订好项目的计划成本和目标成本，对于工程项目建设过程中，产生的人工费、材料费、机械使用费、运杂费和管理费等一系列的事中成本，通过采取技术和经济相互结合的措施进行控制；在竣工验收阶段，对成本的核算做好相应的分析，对于工程结算及追加合同价款要进行及时办理。

2加强铁路工程项目成本管理采取的措施

2.1目标成本的过程控制措施

2.1.1建立两级核算体系。

①建立健全公司———项目经理部的领导体系，组建项目管理小组和考核小组（通常由相关科室、部门、人员组成），为了进一步加强对项目成本核算的领导，在每一级组织都对成本核算的第一责任人进行明确。

②建立和完善各级项目成本管理责任制。首先，研究和制定项目管理、成本核算的有关政策，需要由公司项目管理领导小组进行负责，同时进行明确，通过督促、指导、检查和考核的方式，对公司项目成本管理考核小组贯彻执行相关规定过程情况进行监管，同时分析和审查上交的考核报告和成本台帐报表。其次，全面贯彻落实成本核算要求，对公司项目成本管理考核小组进行明确，同时考核、指导所属项目经理部的各项管理工作。并且需要根据工程项目的实际情况，制定相应的承包合同或项目目标责任制，核实、签字上报的报表数据，同时进行上报。对业务人员进行相应的培训，同时对项目经理部人员进行相应的业务指导，以及进行业务技能的培训。对于项目经理部，根据工程项目的施工合同和内部目标责任进行绩效考核。再次，将项目经理明确为成本核算第一责任人。通常情况下，项目经理部作为合同的管理实体和履约主体，要全面贯彻落实公司的相关制度，本着对公司负责的态度，对项目的全过程进行管理。

③对于公司所属项目，项目成本管理考核小组需要进行定期的全面检查，同时制定相应的检查制度，并且进行不定期的抽检。对于项目的成本情况，项目部在每季度末都要进行相应的整理和分析，进而在一定程度上形成成本报表，上报公司成本合同部。

2.1.2建立健全成本核算报表报送制度

项目经理部按照一定的时间段（季、年），填报相应的目标成本、预算收入，实际材料、人工、机械等成本费用。同时对预算收入工料分析和实际耗用进行对比，同时编制成项目成本核算报表，上报公司成本合同部，由公司成本合同部对收集的成本信息进行汇总，书面报告给公司项目管理领导小组。

2.1.3实行成本否决制

为了将成本管理落到实处，需要对项目经理部进行相应的绩效考核。在考核过程中，如果发现成本亏损，则进行处罚。同时，通过一票否决制对项目经理部成员的收入进行管理，如果成本出现亏损，只发放基本工资。

2.2项目部的控制措施

①确定项目目标成本。对工程的合同条件、施工过程的施工条件、图纸变更、场地、地区、材料和设备涨价、业主人员及项目部人员的水平等进行综合考虑，同时制定相应的项目目标。在确定项目目标的过程中，需要结合实际情况，确保目标的科学性与合理性，执行过程中，将项目目标与实际情况进行及时的对照，同时进行纠偏，在一定程度上对工程成本进行有效控制，进而实现目标。

②控制生产要素。在对生产要素进行控制的过程中，需要控制人工费、材料费和机械费等几个方面。

2.3强化完工后的成本考核

施工企业经常发生这种情况：前一个项目尚未完工，一部分人员、机械已转入新项目，出现账目不清、新旧项目纠缠不清、遗留问题多的现象。因此，必须按项目周期来考核项目业绩，做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。

①由项目部对剩余材料和废弃材料以及各种临时设施作价处理，损益列入项目成本，要防止以账面数移交或转嫁给下一个项目。

②工程项目的总收入，应以甲方签认的工程价款结算单为准，没有得到甲方签认的有效凭证，不得以收入入账。

③在项目终结时结束所有的往来款项，特别劳务队伍的清算和拨款工作要抓好，防止成本不实，做到工程竣工不留尾巴。

④抓好工程拖欠款催收工作。近年来施工企业必须面对的现实是工程款拖欠，有的施工企业挂账成本高达数千万元，甚至上亿元，为确保资金回笼，必须建立有效的机制，项目经理和公司双清工作负责人均是清理拖欠款的主要责任人。

3结束语

生产部绩效考核报告范文第5篇

【关键词】 工作现场安全监督电子化

1 工作描述

1.1 工作理念

随着电网的快速发展与供电可靠性要求的不断提高,技改大修等作业现场也随之增多,工作现场的安全管理主要存在以下三方面问题:一、工作现场大量采用集中检修工作模式,但集中检修涉及设备多,工作活动区域大,交叉作业多,安全遮拦布置较为复杂,容易使工作人员混淆带电区域和工作区域;二、工作工期长,暂时中断重新开工时,存在工作人员对现场情况不清的现象;三、工作现场安全监督人员水平参差不齐,个别工作班成员的安全意识淡薄,容易发生违章行为。

1.2 工作范围和目标

工作现场电子化安全监督适用于公司基建安装、大修技改、缺陷处理、日常巡视等各类工作现场,通过建立标准化安全监督巡视检查的规章制度、管理流程,创新使用视频录像监控手段,建立典型的现场违章信息资料库,建立防范措施编制平台,保证现场安全监督质量和安全管理工作的持续改进。

通过工作现场电子化安全监督的实施,规范现场安全监督工作行为,创新数据采集形式,规范后期现场评估,规范防范措施编制,提高工作现场安全监督工作质量和效率,实现工作现场的可控、在控和能控,有效遏制影响工作现场的习惯性违章,达到人身安全、设备健康和电网安全稳定运行的目标。

2 主要做法

2.1 主要流程说明

2.1.1 活动监督计划的制定

公司安全监察部每月制定工作现场电子化安全监督计划(每月不少于4次),统筹安排监督工作,协调监督所需的人员、车辆和工器具等。

2.1.2 确定当日工作计划与工作现场

电子化安全监督小组组长按照公司当日工作计划,确定监督工作计划与工作现场,并组织召集监督小组成员。

2.1.3 监督小组进行活动前准备

监督组组长召集监督组成员召开班前会,进行监督分工,并交待工作内容、安全注意事项及措施。监督组成员根据工作安排准备数码相机、数码摄像机、望远镜、对讲机等工器具。

2.1.4 现场监督巡视作业

监督组按照下达的监督任务,在到达工作现场后,首先需记录受监督单位、巡视地点、工作内容和时间等信息,并对工作票、工作现场安全措施、工作现场领导到岗到位情况、工作人员着装等情况进行依次拍照,其照片资料和照片生成的时间作为考核监督巡视到位情况的依据之一。监督组人员根据工作现场实际情况全程或重点拍摄现场安全工作情况,对现场发现的安全问题,安全监督人员要根据情况向相关人员提出并监督其改正。

2.1.5 现场数据的反馈

监督工作结束后,监督组将数码相机(摄像机)存储卡、监督巡视记录交监督组经监督组集体审核后反馈至公司安全监察部,经再次审核后入档备案。安全监察部对监督图片、监督巡视记录和现场违章情况进行分析和统计,形成考核报告和月度安全简报。

2.1.6 现场监督巡视信息和违章信息的管理

安全监察部组织安全技术人员根据现场图像和影像对违章情况进行直观分析,并对工作现场进行安全状态评估,并对现场安全问题制定合理处理对策。

2.2 实施措施

2.2.1 构建制度,规范实施

公司认真贯彻国家电网公司“两个规范”(安全风险管理工作基本规范、生产作业风险管控工作规范),根据国家电网公司《电力安全工作规程》和开封供电公司《反违章监督纠察管理规范》的要求。对公司开展电子化安全监督的可行性进行专项调研,分析近几年公司典型性违章的发生率与种类,收集一线员工对工作实施的建议,对管理人员进行意见收集。公司防范听取各方面意见,确保活动的实用性、科学性和规范性。

2.2.2 加强宣传,强化考核

通过日常班组安全学习、活动展板等多种形式,加强工作现场电子化安全监督的宣传、动员工作,做到各级领导重视,一线员工广泛参与。电子化安全监督按照《开封供电公司奖惩规定》进行统计考核的同时,同时也把工作现场违章率纳入考核范围,强化工作现场的考核力度,考核结果与月度绩效奖金挂钩。

2.2.3 加强调研,逐步推行

安全监察部通过组织对现场监督信息的分析评判,每月定期开展电子化安全监督会审,提供平台加强基层单位之间交流与讨论,达成管理共识。对于工作现场出现的各类违章等安全问题,进行认真梳理,找出日常工作的薄弱环节,有针对性的采取改进措施。坚持安全监察部专责随同监督制度,不定期现场全程监督和调研电子化安全监督的开展情况,对出现的问题及时与基层单位讨论沟通,确保活动安全有序开展。

开封供电公司充分利用基建安装、大修技改、集中检修等工作,积极开展电子化安全监督。经过努力,现场违章率、特别是习惯性违章率不断下降,有效保证了工作现场的安全。

3 特色亮点

3.1 建立健全现场安全监督管理责任制

3.1.1 明确安全监督工作思路

年初,组织召开公司年度安全生产工作会议,制定本年度安全工作思路和安全生产目标,明确安全监督重点工作及保证措施,为全年安全监督工作开展指明方向。

3.1.2 逐级落实安全监督工作责任

在与省公司签订安全目标基础上,根据部门职责,将公司安全目标逐级分解,在分解过程中针对生产现场工作计划制定相应的奖惩措施。公司总经理与各部室、各单位,各单位与班组,班组与班组成员分级签订安全目标责任书及安全承诺书,实现安全责任落实到人的目的,通过落实安全生产责任制的形式将安全监督要求逐级落实到人,将安全生产及安全监督管理“谁主管、谁负责”的原则落到实处。

3.1.3 强化安全监督全过程考核

安监部每月、每季、半年、全年组织对安全监督到位情况进行统计分析,提出措施建议,并通过绩效考核兑现奖惩,形成闭环管理,充分调动各级各类人员现场安全监督工作的积极性和主动性。

3.2 严格执行生产现场安全监督管理规定

(1)各级行政正职是安全第一责任人,对本单位生产现场安全工作全面负责,保证提供生产现场安全监督工作所需的人员及装备。各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人,对分管工作范围内的生产现场安全监督工作负领导责任。

(2)安监部具体负责生产现场安全监督工作的组织、协调、指导、监督、检查等工作,定期组织工作研讨,提出改进措施,修改完善生产现场安全监督管理办法;其他部门按照职责分工参与该项工作。

(3)各单位生产现场安全监督工作按分级管理的原则,建立常态工作机制,结合实际情况制定工作实施细则,明确各级人员生产现场安全监督的职责、任务,并报上一级备查。

(4)安监部对生产现场安全监督工作开展情况逐级报告、检查,在公司每周例会上通报,月度安全分析会上分析总结工作开展情况,并将月度生产现场安全监督工作分析总结报公司主管领导。公司不定期进行检查,并在安全分析会议上对生产现场安全监督工作开展不力的单位进行通报。

3.3 充分发挥安全生产监督体系作用

3.3.1 建立健全“三级安全网”

公司安全监察部、工区安全员和班组安全员形成“三级安全网”,通过定期开展“安全网会议”,督促其有效运作,使其对监督各级人员、各部门安全责任制落实,监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行,起到积极保证作用。

3.3.2 大力开展现场反违章督察

公司成立专职反违章纠察队开展日常反违章纠察工作,公司副总及以上领导,采取突击检查方式,不定期深入生产、施工现场进行监督检查。对发现的违章行为及未按要求到岗到位监督人员,在公司月度安全例会上进行通报,在公司网站“曝光台”公示,并按照公司绩效考核管理办法进行考核,确保各级生产现场安全监督人员到位。

4 实践效果

4.1 安全效益

工作现场电子化安全监督的实施,进一步贯彻了《安规》和国家电网公司安全风险管理工作基本规范、生产作业风险管控工作规范,深化了各级人员到岗到位制度,工作现场更加协调有序,加强了安全风险管控的薄弱环节,进一步保证了现场安全生产。