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我现就2008年安全生产工作情况,2009年安全生产工作部署向大会作报告。
一、2008年生产安全工作简要回顾
2008年,我们紧紧围绕工作会确定的总体部署和工作思路,继续推进了机械化、质量标准化工作;狠抓“双基”、隐患排查治理、安全文化建设,
开展“百安活动”,全面落实安全生产责任制,构建并完善了安全生产长效机制,实现了xx集团安全、原煤生产最好水平。
(一)生产安全指标完成情况
2008年生产总量稳步增长,科技治灾工作全面开展,“双基”建设工作开始起步,安全文化建设继续推进,安全状况基本稳定。
全年生产原煤1300.1万吨,完成年计划的100%,开拓进尺5.17万米,完成年计划的122.86%;掘进进尺26.81万米,完成年计划的105.68%。安全质量标准化考核全部矿井均达标,其中19对矿井达一级标准,占生产矿井的79.17%。
2008年省安委会下达xx集团死亡控制指标29人,实际发生死亡事故21起死亡22人,其中:原煤生产矿井19起20人,基本建设矿井2起2人,比省安委会下达的控制指标少死亡7人,百万吨死亡率1.54,未发生较大以上安全生产事故。2008年与2007年相比百万吨死亡率下降29.03%,死亡人数减少21.43%。有三对矿井安全周期超过1000天,分别是广能公司李子垭矿1950天、李子垭南矿1354天、龙滩煤矿1184天。
(二)2008年主要安全生产工作
集团年初召开了安全生产工作会议,部署了全年安全生产,董事长肖天任代表集团公司与各公司签定了安全目标责任书。
2008年我们紧紧围绕建立安全生产长效机制,从抓安全生产的难点和薄弱环节入手,以“隐患治理年”和开展各种形式“百安”活动为切入点,以科技治灾和瓦斯治理利用为重要手段,以夯实“双基”工作和提升机械化发展质量为前提,进一步落实“一岗双责”和完善各项管理制度,加强安全生产绩效考核,确保了2008年安全生产工作基本稳定。
1、狠抓安全生产的薄弱环节,确定了管理规范化、考核统一化的“双基”工作基本思路
为贯彻落实七部委116号文件,制定了《关于加强煤矿“双基”工作的指导意见》,从全面提升企业管理和装备水平出发,进一步推动矿井安全生产长效机制和本质安全型矿井建设。
各公司按指导意见的要求,制定了具体的工作方案和措施。如攀煤公司出台了“双基”建设工作的考核标准,在花山矿、小宝鼎矿进行了“双基”建设试点,队、班组安全管理水平明显提升。广能公司李子垭南矿进行了“双基”试点,以打牢基础,强化基层为突破,从人、机、环境、管理的本质安全入手,以做到人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞,全面提升了安全生产管理水平。
2、以“隐患治理年”和“百安”活动作为安全管理的切入点,强化了现场管理
隐患是事故的温床,对隐患的排查、控制、治理是防止各类事故的重要手段。2008年以“隐患治理年”和“百安”活动为契机,加大了现场各类隐患的排查和整治。
统筹安排“隐患治理年”工作,灾害治理稳步推进。年初我们全面部署了“隐患治理年”工作,要求以防大事故为重点,全面排查基础设施、工艺系统等方面的隐患,以及排查思想认识、现场管理等方面存在的薄弱环节,推动安全生产状况持续稳定好转。各公司根据矿井灾害实际情况,强化了隐患治理的组织领导,制定了行动方案,明确了治理目标,突出了治理重点,强化了检查考核,取得了较好的成绩。
加大了对省控重大隐患的整治力度。2008年省控重大安全隐患有四项:白皎煤矿、珙泉煤矿剃头下山开采,红卫煤矿水害,龙滩煤矿水害。白皎、珙泉煤矿已与xx大学合作,计划投入资金2.65亿元,预计到2010年整治完成。白皎煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺7200米,完成年度计划的102.86%,珙泉煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺2100米,完成年度计划的105%。红卫煤矿制定了水害防治预案,现正在实施之中。龙滩煤矿与煤科总院西安研究院院联合制定了防治水设计,配置了探测设备及相应人员。
开展了百日安全生产活动。2008年我们共开展了三次“百安活动”,每一次都目标明确,主题突出、针对性强。“百安活动”期间均杜绝了较大事故,一般事故明显下降,取得较好效果。第一个“百安”活动以保“两节”、“两会”为主题,百万吨死亡率为1.47,广能、达竹2个公司未发生死亡事故;第二个“百安”活动以顶板、运输整治为重点,百万吨死亡率为1.09,广能、广旺、川南、威远矿等4个公司未发生死亡事故;第三个“百安”活动以保“奥运会”、国庆和改革开放30周年纪念活动为目的,百万吨死亡率为1.24,本文章共2页,当前在第2页上一页[1][2]达竹、广能2个公司未发生死亡事故。
3、突出“一通三防”工作重点,防止了较大事故发生
“一通三防”永远是安全工作的重中之重,我们坚决贯彻瓦斯治理十六字方针,采用可保尽保、应抽尽抽等有效瓦斯防治措施。各公司落实了xx精神,按照《煤矿瓦斯抽放规范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系统或井下移动瓦斯
抽放系统,25对生产矿井均全面完成了瓦斯监控系统升级改造并一次性通过验收。全年杜绝了瓦斯事故,抽采瓦斯7600万立方米,比去年增加21%,瓦斯利用约4050万立方米,比去年增加13%。已运行30台瓦斯发电机组,总装机容量达到15兆瓦,芙蓉公司珙泉矿有4台正在安装过程中。
4、依靠科技进步,加大了科技治灾工作力度,为掌握安全生产主动权奠定了一定基础
坚持科技治灾,集社会之智慧,举xx之全力、借院校之技术,推进安全治灾和装备升级。xx集团组织了煤炭开采、瓦斯治理、水害防治三个专家组,技术中心成立了5个专业研究所,突出重点解决了制约生产的开采工艺、瓦斯抽采、防突、防灭火、防治水等技术瓶颈问题。科技进步在xx集团构建规模化、现代化、信息化大集团的更高平台上起到了显著的作用。
在科技治灾方面开展了突出煤层深孔预裂控制爆破技术研究、复杂水文地质条件下水害防治方法研究等项目的研究。目前,广能公司嘉华煤机厂研发了3项拥有自主知识产权的产品,获得了6项国家专利;广旺公司完成了近距离低透气性复合煤层卸压瓦斯抽采技术项目的研究;杉木树矿正在开展“矿井综合自动化系统”建设项目等提高了矿井防灾治灾能力,有力地推动了矿井灾害治理工作。
5、加强安全质量标准化建设,巩固发展机械化,改善了安全环境
加强安全质量标准化建设,大力夯实基础工作。修订了《安全质量标准化附加考核办法》,要求在安全质量标准化建设工作中做到“四结合”:健全机构与同步考核相结合;系统改造与美化环境相结合;动态管理与定期检查相结合;创优争先与奖头罚尾相结合。
广能公司公司在贯彻执行国家行业一级质量标准化标准基础上,配套修改和细化形成具有广能特色的《附加考核办法》,通过质量标准化与矿井班子年薪和职工当月30%的工资挂钩等措施,促进了质量标准化上台阶。通过xx集团下半年安全质量标准化考核,全部矿井均达标,其中19对矿井达一级安全质量标准化标准,比2007年增加1对。
大力发展机械化,推动安全高效矿井建设。主要围绕六个方面展开工作:机械化制度建设工作;优化生产系统,充分发挥设备效能工作;加大矿井灾害治理力度,为机械化发展创造条件工作;加大科技攻关力度,解决制约机械化发展颈瓶工作;加强机械化培训工作;提高掘进单进水平,确保采掘平衡工作。
2008年xx集团机采率达到66%(其中综采率达到53%),机掘率达到10%。现有采煤工作面94个,比去年减少3个,共装备了机采工作面42个,比去年增加1个,现有掘进面187个,同比减少17个,实现全机械化采煤的矿井共有6对,比去年增加了2对。广能公司李子垭煤矿、绿水洞煤矿先后被中煤协会分别评为行业一级、行业二级高产高效矿井。
6、创新安全管理,逐步建立了xx特色的安全生产长效机制
为充分调动各级、各部门安全生产的积极性和创造力,提高安全生产水平,推动安全生产持续稳定发展,建立完善了安全周期满1000天矿井奖励办法,明确了奖励标准,细化了考核,同时将基建矿井纳入了考核范围。
各公司在认真总结多年来内部安全监督管理经验的基础上,通过安全管理体制创新,在强化矿井安全管理方面作了很多有益、大胆尝试,对强化监督隐患排查整改,实现安全生产具有积极意义。如攀煤公司在今年3月1日正式成立驻矿安全督导站,采用公司直管模式完善自我约束机制,实行安全监督与管理分离,强化安全监督管理职能,全方位参与矿井安全过程管理,真正使安全监督工作越抓越紧、越抓越严、越抓越细、越抓越实。
7、抓好重点时期的安全工作,营造了较好的安全社会氛围
积极开展了春节、“两会”、抗击冰雪灾害和地震期间的安全生产。为确保重点时期的安全生产工作,各级领导干部都深入基层和现场,严格执行入井带班和节日期间值班制度,认真执行队干跟班作业制度,确保了各项生产安全措施落实,保证了电煤的供应,实现了安全生产。在抗震救灾期间成立了“5.12”抗震救灾领导小组,加强了抗震救灾工作的组织领导,强化了对井下隐患的排查治理,确保了地震期间的安全生产。
抓好奥运会期间安全生产,营造出良好的社会氛围。对火工品管理、对基本建设矿井和非煤矿井实施了专项检查。在检查行动中,查出隐患64条,下达隐患整改通知书10份,落实了整改责任单位、检查验收单位和整改期限。
8、开展综合治理,加大安全投入,提升了安全管理水平
按照xx集团定的“依法治安、科技兴安”的战略,大力推进“综合治理”工作,坚持以人为本,全面抓好安全生产“五要素”,努力向建设本质安全型矿井迈进。
加强应急救援队伍管理,提高技战术水平。各公司按照《矿山应急救援及矿山救护队管理指导意见》的要求建设的矿山救援队伍。如四川省威远煤矿矿山救护消防中队制定了严格的训练方案,以及事故应急救援预案,严格按照各项训练计划和应急救援预案进行演练,形成了一支政治合格、作风顽强、技术过硬、英勇善战特别能战斗的队伍。
合理使用安全费用,加大淘汰设备及工艺更新力度。2008年提取安全费用3.87亿元,使用了3.92亿元,申请国债项目22个,总投资5.239亿元,其中国债0.9782亿元。现已全部淘汰仓储式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法;采煤工作面已全部淘汰木支护;巷道支护采用锚、网、喷组合支护技术,增强矿井综合防灾能力,夯实安全基础。
加强安全培训,为安全发展提供人才保障。采用培养岗位专业人才、广泛招引人才等方式,实现了人才总量大幅增加、人才结构明显改善、人才配置更趋合理的目标。2008年计划培训员工1.35万人次,实际培训员工2.18万人次,其种作业人员0.42万人次。另外,四川矿山安全技术培训中心专门为xx集团举办了矿长培训班,确保相关管理人员全部持证上岗。
加强安全文化建设,构筑群安工作的坚固防线。在金刚煤矿召开了群众安全工作经验交流会,确立了“树立以人为本的科学发展观,夯实安全基础,构筑群安工作的坚固防线”的工作目标。通过充分发挥广大职工及其家属参与安全管理的积极性,有力地促进了安全生产和安全监督保障作用发挥,推动了xx安全文化建设进程。达竹公司形成了安全文化建设机制,制定了《安全文化建设指导意见》,把安全文化建设从地面向井下延伸、从生产单位向非生产单位延伸,提高了企业管理水平,提升了企业形象。
(三)2008年安全生产存在的主要问题
1、安全状况不平衡,一般事故未得到有效遏制
2008年发生的死亡事故均为一般事故,百万吨死亡率为1.54,而全国国有重点煤矿为0.85左右。按事故造成的死亡人数统计,顶板事故第一,占总数的45.45%;运输事故第二,占事故总数的31.8%,这两类占事故总数的77.27%。
各公司安全状况发展很不平衡,广能公司百万吨死亡率为0,川南煤业为1.20,攀煤公司为1.33,达竹公司为1.83,芙蓉公司为2.31,广旺公司为3.61,威远矿为4.69。威远矿、广旺公司、芙蓉公司的百万吨死亡率都超过了xx集团的平均水平。
2、“三违”现象未有效遏制,重大非伤亡事故时有发生
去年发生的安全事故主要是因为未能杜绝“三违”行为,加之现场管理较混乱,职工自保和互保意识不强造成。如鲁班山南矿“1.20”提升运输事故,李子垭南煤矿“6.2”放炮事故等都是作业人员违章作业造成。
重大未遂伤亡事故明显增多,共发生19次,主要集中在瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、透水事故、煤层自燃发火、跑车、放炮等方面。特别是龙滩煤矿“8·14”瓦斯爆炸,鲁班山北矿2812机巷1#联络巷发生煤层自燃发火,白皎煤矿2184机巷发生煤与瓦斯大型突出,李子垭煤矿工作面被淹等事故都极有可能酿成重大伤亡事故。
3、灾害升级,治灾手段落后,安全发展与技术发展不匹配
随着开采深度的增加,矿井灾害逐渐加重,但现有的灾害防治手段与灾害程度不相适应。瓦斯抽放效果未能全部达到规定要求,无计划停电时有发生,矿井水害监测与防治尚缺有效手段。矿井生产系统与生产能力不配套,减头减面难度大,造成采掘接续紧张加剧,同时又制约了防灾治灾时间及效果。芙蓉公司、广旺公司巷道底鼓变形严重,存在支护手段与矿压不适应的问题。
4、技术管理、生产管理和安全监管不严、不细、不实
技术管理上,个别单位存在无规程、无措施作业。规程编制质量差、技术规定可操作性差,技术管理部门未严把规程质量审批关,对年青技术人员的培养和帮带力度不够。
生产管理上,存在不严格执行规程规定现象。采掘工作面投产未严格执行投产验收制度,瓦斯抽采钻孔终孔未到设计位置,瓦斯预抽未达到预定效果,煤与瓦斯突出治理无效果检验或检验工作质量差。
安全管理上,存在监督执行不力。隐患排查不力、隐患整改落实不彻底。由于生产接续紧张,部分瓦斯灾害严重矿井存在采掘活动违反瓦斯管理规定的问题。
5、人才匮乏,职工队伍不稳定
随着xx集团的快速发展,人才资源现状与安全发展的需要很不适应,表现在人才总量与人力资源总量比例失衡、技能型人才紧缺矛盾突出、人才结构性分布不均等方面。近年来,由于职工队伍流动性较大、职工队伍不稳定、技术人员缺乏,极大地制约了安全生产稳定发展。
二、突出重点、真抓实干,努力做好2009年安全生产工作
2009年,我们要继续以党的十七大精神为指导,以构建和谐社会为统领,认真落实科学发展观,认真贯彻落实工作会议和xx安〔2009〕1号文件精神,强化“双基”工作,沉着应对金融危机对煤矿安全生产管理的挑战,继续推进管理粗放型向精细化转变、事故查处向预防转变、隐患被动治理向主动治理转变,确保2009年安全生产目标全面完成。
生产安全工作目标:生产原煤1315万吨,绝对死亡指标控制在省安委会的考核指标以内,百万吨死亡率控制在2以内,力争实现1.8,基本建设矿井万米掘进死亡率0.8以内,杜绝较大以上事故,实现安全生产局面逐步好转。
(一)充分认识安全工作的艰巨性和复杂性,增强搞好安全生产的责任感、紧迫感
2008年安全生产工作还存在事故总量偏大,重大非伤亡事故明显增多,质量标准化水平不高,灾害升级压力大,安全基础仍然薄弱,安全管理不到位,“三违”行为未得到有效遏制,安全文化建设还未入心入脑等问题。因此,各单位一定要吸取2008年重大非伤亡事故多发的教训,切实杜绝“两多两少”现象(听汇报多,井下解决问题少;布置工作多,落实检查少),加强现场管理,解决好“严不起来,落实不下去”的问题。充分认识安全工作的艰巨性和复杂性,站在讲政治、保稳定、促发展的高度,严防各类事故发生,确保安全形势持续稳定好转。
(二)以“一通三防”和防治水为重点,深化安全专项整治
为推动安全生产稳定发展,防止较大以上生产安全事故发生,在安全工作上2009年定为“瓦斯专项治理年”。各公司要建立防止较大以上生产安全事故责任制,贯彻落实xx生〔2008〕50号文件精神,以“一通三防”和防治水为重点,加大投入和科技攻关力度,力争二级以上瓦斯超限报警次数下降50%,杜绝水害事故和瓦斯事故,进一步夯实安全基础。
继续坚持瓦斯治理方针,牢固确立瓦斯不治理安全无保障观念。认真落实国家有关瓦斯治理、抽采利用要求,不断优化通风系统,定期研究解决瓦斯隐患问题。突出矿井认真落实“四位一体”防护措施,加强瓦斯检查员的履职情况检查;加强井下在用设备防爆检测。全面构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系,坚决杜绝瓦斯事故。
坚持煤矿水害防治十六字方针,富含水岩层和老窑积水区域要加强物探、钻探工作,水害威胁严重的矿井必须坚持“有掘必探、先探后掘”。要落实专门机构和责任人员,负责水害防治水工作,对周边小煤窑的开采情况进行调查,确保水患的有效防治。
(三)加大灾害治理力度,建立安全治灾技术支撑体系
治灾是消除隐患,控制事故发生的重要途径。各公司要围绕影响矿井安全生产的问题,确定攻关方向,按照分类指导、分级实施的原则,加大安全费用投入。技术中心要积极参与重点项目和涉及全局性科研项目的攻关,加强与科研院校的合作。
攀煤公司要加强对周边小矿的监控,争取尽快建立一套自动化监测监控系统。白皎、珙泉矿重大隐患治理工程要充分依靠深孔预裂爆破,提高煤层透气性等科技进步技术,有效防治煤与瓦斯突出。龙滩矿井要将试生产期间的灾害防治作为安全管理的重点,掌握瓦斯和水涌出规律,为制定灾害治理措施奠定基础。
(四)坚持“管理、装备、培训”并重,推进“两型三化”矿井建设
以强化“双基”工作为重点,加大安全生产的投入,推广应用新技术,提升机械化水平,提高质量标准化水平,全面提升安全生产管理水平。
强化责任制,建立健全责任考核体系。以安全控制指标为目标,强化企业安全生产责任落实,严格落实各个岗位的安全责任制,落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任,加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。
加强教育和培训,实行全员安全准入。加大人才培养力度,加强安全培训,开展安全警示教育,严格全员安全准入,继续推行变招工为招生,加强劳动用工管理,规范劳动用工行为。
推进科学管理,建设本质安全型矿井。合理生产部署,合理选用主要设备,加快推动“两型”、“三化”建设工作,提高操作人员的素质,减轻工人的劳动强度,逐步提高职工收入,稳定职工队伍。
夯实机械化基础,提高机械化质量和效益。总体目标是:机采率达到65%(其中综采率达到50%),机掘率达12%;全员效率达到1.65吨/工。加快系统配套改造,大力推动机械化升级,具体要求是:减少炮采(掘),增加机采(含综采综掘),对新建矿井实行炮采审批制度;减少普采,增加综采,新建矿井有条件的要直接装备综采;具备条件的综采面向自动化智能化无人工作面发展;机械化向综合自动化信息化方向发展。力争2009年机械化采煤工艺基本覆盖xx公司全部可采煤层。
(五)加强安全长效机制建设,建立实施风险预警机制
加强安全风险预警管理,抓好事前防范,制定完善安全风险预警管理办法和矿井安全生产1000天管理办法。风险预警管理可实现安全隐患直观量化考核,操作性强,也便于检查考核安全员的履职情况。目前在金刚煤矿进行试点,待完善后推广实施。
芙蓉公司救援基地2009年要建成,xx集团在此基础上将建立安全生产应急救援指挥中心,负责对各公司应急救援队伍的管理指导和协调工作。各公司要按照矿山救援队伍资质认定的有关标准,建立健全应急救援体系,加强演练,提高救援队员的战斗能力,确保在灾害发生时能做到安全救援、科学救援。
(六)积极应对挑战,增强安全管理的预见性,统筹协调计划、生产、销售、安全管理
金融危机的爆发致使煤炭市场受到了严峻的考验,要继续树立安全发展理念,树立质量是企业生命的理念,建立安全管理随市场销售变化的联系会议机制,坚持以产促销、以销保产的原则,生产与市场要做到统一指挥、统一步调,实现全局一盘棋。
安全监管部门要加大安全生产监管力度,查找安全生产工作中的薄弱环节,提高安全保障能力,继续加大对安全费用的提取、管理、使用的监管。特别是利用生产任务不重的时机,全力开展隐患治理工作,消除矿井通风、瓦斯、顶板、水害机电运输等方面的重大隐患。
(七)加强重大隐患治理,继续推进“隐患治理年”工作,控制零星事故发生
坚决改变“重事后查处、轻事前防范”的错误思想。抓好重点头面,重点区域、重点环节的安全管理,对重大安全隐患要按照“六步”闭合监督管理机制的要求开展治理工作。通过实施闭合监督管理,做到重大安全隐患排查治理工作目标明确,程序规范、排查全面、重点突出、措施到位、整改彻底。
各公司要加大科技治灾投入力度,建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制。杜绝较大事故,加大对零星事故的控制,严厉查处不按规程规定操作,不按规定设置安全设施,劳动组织管理松弛等现象。
(八)深化安全文化建设,逐步建立企业安全文化核心理念
今年以来,在公司党政的正确领导和力支持下,按照“七六五四三二一,方方面面争第一”的战略部署和要求,全矿干部职工凝心聚力谋发展,攻坚克难求跨越,在任务重、条件差、困难多、压力的情况下,煤炭产量连创新高,安全生产平稳发展,经营质效幅攀升,重点工程快速推进,改革改制稳步运行,矿容矿貌持续改善,各项工作取得了较好成绩。
一、1—10月份各项生产经营指标完成情况及全年预测
(一)产量完成情况
1、1—10月份原煤产量完成176.6万吨,比公司计划167万吨多产9.6万吨,完成计划的105.75%。同比增产13.9万吨,增长15.85%。预计后两月完成33.4万吨,全年可完成公司计划210万吨。
2、1—10月份洗煤产量实际完成154.2592万吨,其中:洗精煤实际完成114.1447万吨,比公司计划110万吨,多洗4.1447万吨,完成计划的103.77%。同比增洗13.9万吨,增长15.85%。预计后两月完成20.8553万吨,全年可完成135万吨。属==站-原创文章,还是到,更多原创
(二)掘进进尺完成情况
1—10月份实际完成10380米,比公司计划10003米多掘377米,完成公司下达计划的103.77%。同比多掘314米,增长5.23%。预计后两月完成2005米,全年可完成公司计划12008米。
(三)成本完成情况
1、原煤成本:1—10月份原煤单位成本完成267.24元/吨,比公司计划268.66元/吨,吨煤节支1.42元。预计后两月完成276.19元/吨,全年可完成公司计划。
2、洗煤成本:1—10月份洗煤单位成本完成289.31元/吨,比公司计划288.38元/吨,吨煤超支0.93元。预计后两月完成283.71元/吨,全年可完成公司计划。
(四)产品销售完成情况
1—10月份我矿共销售煤炭产品303.1万吨,实现收入93565万元。其中:
(1)1—10月份原煤外销9万吨,实现收入2358万元;内销(入洗原料煤)168万吨,实现销售收入35533万元,共实现收入37891万元。
(2)1—10月份洗精煤销售109.32万吨,实现销售收入54332万元,分别比公司计划少销售精煤2.35万吨、少实现收入1168万元。
(3)1—10月份洗混煤销售16.78万吨,实现销售收入1342万元。
(五)利润完成情况
1、股份公司1—10月份实现利润4045万元,比公司年平均计划4392万元,比公司计划少盈347万元。其主要原因是10月末我矿有精煤未打票6.1万吨,影响利润730万元。若考虑这一因素,我矿利润将比公司计划增盈383万元。预计后两月利润完成1226万元,全年可完成计划5271万元。
2、集团公司1—10月份实现利润-2441万元,比公司年平均计划-2360万元增亏81万元。其主要原因是10月份公司增加支付离退休人员一次性生活补贴84万元所致。预计后两月利润完成-475万元,全年可完成公司计划-2916万元。
(六)储备资金完成情况
10月末,我矿库存材料配件周转天数为20天,与公司计划持平。按公司统一口径计算,10月末我矿的储备资金实际占用384万元,比公司定额457万元减少73万元。
(七)其他应收款占用情况
10月末我矿其他应收款占用143万元,比公司定额13万元超占130万元,全年可完成在公司定额以内。
二、重点工作完成情况及其特点
(一)精心组织,合理配采,矿井单水平生产创历史最高纪录
今年,我矿主要在五个工作面进行回采。工作面储量和煤质差异较,地质构造复杂,搬家倒面频繁,生产组织非常困难。一方面,我们超前进行煤质化验,合理调配队伍。另一方面,优化采掘衔接和工作面设计,准确设定停产线位置,增加有效回采长度,采用旋转及调斜采煤法,调整采高与缩短工作面端头端尾不放煤距离,优化顺槽沿顶布置工作面综放回采工艺,实现了资源利用最化。1—10月份生产原煤176.6万吨,最高月产达20.3万吨,全年可达210万吨,创矿井单水平生产历史之最。
(二)加强沟通,挖掘潜能,精煤销售再创历史新高。在煤质不稳、配采困难、外运受阻、设备老化、产能低下、任务增加的特殊情况下,我们得到了公司领导的支持和帮助,一方面主动与用户沟通,积极与铁路协调,开辟地销渠道,创造良好的外部环境。另一方面强化内部生产组织,狠抓煤质管理,加检修改造力度,提高设备运转率,从而实现了产销平衡。1-10月份生产精煤114.1447万吨,外销109.32万吨,9月份生产精煤15.1825万吨,创历史同期销售最高纪录。
(三)科学统筹,优化工艺,困难条件下超额完成了掘进任务
全年掘进工作主要围绕7802工作面准备、南丰进风井与井底车场贯通及75、51采区寻找工作面进行,瓦斯与淋头水,断层与陷落柱多,风量供需紧张,煤墙顶板酥软,给掘进工作带来很困难。3月份,作为xx掘进主力的综掘三队成建制调往屯留煤矿,使采掘关系更加紧张。一方面,我们及时调整队伍,充实掘进力量,强化生产组织,提高工时利用率。另一方面,优化掘进工艺,创新布置方式,采用反向掘进方式,变沿底板掘进为沿顶板掘进顺利通过断层,为快速掘进提供了有力保障。
(四)因地制宜,胆创新,多项科技成果和先进技术运用取得突破
1、高瓦斯区破碎围岩沿顶板布置顺槽工作面放顶煤开采技术见成效。在7601高瓦斯工作面,月产达到10万吨,回收率达到94.15%。
2、综采工作面收尾旋转采煤法获得成功。5100和7513综放工作面通过旋转调斜,增加回采长度,多回收边角煤45200吨。
3、锚支护巷道实现计算机模拟设计。与中煤科院合作开发《锚支护设计软件》,并对7802、5110综放工作面进行了模拟设计,实现了方便快捷,显现出良好效果,为提高锚支护巷道的安全可靠性提供了科学依据。
4、强力锚杆与桁架锚索支护技术得到推广应用。在7517切眼采用桁架锚索支护,解决了断面锚杆支护技术难题;在7802回风巷推广应用强力锚杆支护技术,提高了巷道支护安全系数,为安全高效掘进提供了有力保障。
5、综采工作面联合布置实现资源利用最化。地质构造多生区域对综采工作面布置影响较,为了合理开采煤炭资源,将5110工作面和7301下分层工作面进行了联合布置,为持续稳产高效奠定了基础。
与此同时,我矿《破碎围岩断面巷道桁架锚索联合控制技术》获长治市科技进步二等奖,《高强度开采条件下村庄房屋破坏规律与保护技术研究》获山西省科技进步二等奖,荣获2005年度山西省科技“金牛奖”集体一等奖。
(五)严格标准,强化管理,矿井防灾抗灾能力显著增强
重点强化“九个特殊环节”,全面升级“33669”瓦斯高标准管理,构建了以“六化”为基础的实战型重事故预防体系;采用多种科学手段预测预报矿井水文活动规律,构建以“一个机制两个系统”为主要内容的奥灰水预防体系,确保了矿井承压开采;加周边小煤矿监管和巡河监察力度,加强汛情信息沟通,牢筑防洪基础工程,连续13年实现了矿井安全度汛。(*-“ˇˇˇ”:)
(六)快速推进,科学调整,矿井通风系统得到进一步优化
南丰进风井工程于2005年5月30日开工建设,今年7月16日与井底车场顺利贯通,完成井筒进尺553米,共穿经17个于203/含水层,实际工期为226天,比合同工期提前3个月,比南丰回风井工期减少2年。与此同时,我们对矿井通风系统先后两次进行了重调整,形成了更加科学合理的分区对角式通风系统,总进风量由原来的144513/n增加到178133/n,基本上满足了矿井用风需求。
(七)依托优势,挖掘潜能,瓦斯综合利用促进了瓦斯抽采技术的升级
南丰低浓度瓦斯发电站于2月23日开工建设,5月28日竣工投运,仅用了95天时间,破解了瓦斯浓度低于30%不能发电的技术难题,率先在国内实现了6%-16%低浓度瓦斯发电。目前,机组运行平稳,累计发电239万度,实现利润67万元,并完成了余热利用设计,将于近期施工,已成为潞安瓦斯综合利用的示范基地。
低浓度瓦斯发电站的建成投运,促进了矿井瓦斯抽采技术的升级、抽采规模的扩,形成了全方位、多方式、立体化的瓦斯抽采体系。截止目前,瓦斯抽采累计330万3,预计全年可抽采3703,完成公司计划的185%;瓦斯超限次数同比幅下降(瓦斯超限次数去年为522次,今年为53次)。
(八)精益求精,整体推进,本质安全型矿井建设初见成效
以建设精品矿井为目标,坚持“质量就是人品”的理念,开展了“一通三防”、机电、运输、顶板管理、监测监控、防治水等专业会战,突出了精品工作面和精品线路的建设,实行了业务副总包线,科长、副科长包面的责任制考核办法,强化了定期和不定期的检查,深化、细化了各管理环节,重点从质量标准化规划和外部环境整治入手,形成了“122338”的精品工程:“1”是一条走廓(井上连接走廓);“2”是两个车场(井底车场、74车场);“2”是两个卫生间(井底、74);“3”是三个等候室(井底、74、75);“3”是三条线路(南巷至集中猴车巷、73轨道至78轨道、75皮带至78皮带巷);“8”是八个采掘工作面,促进了矿井质量标准化水平的持续提升,且被中煤协会授予“行业级高产高效矿井”。
(九)多业并举,加速发展,矿井综合经济实力显著提升
1、弘峰焦化公司建设工程快速推进。一号焦炉于8月6日进行试生产,10月1日正式投产,目前已全面达产,创造了同类型焦化企业调试最短、达产最快的好水平。截止11月25日共生产焦炭6.6876万吨、焦油1337吨,实现销售收入4800万元,货款回收100%。60万吨焦化建设项目已完成整体工程的三分之二,化产区正在规划和设计之中。
2、善福联营煤矿生产经营运行良好。充分发挥我矿人才、技术、管理等优势,加强沟通协调,理顺各种关系,做到安全生产正规化,作业环境标准化,经营管理制度化,效率效益最优化。对运输、提升、通风系统进行了改造,目前60万吨矿井产能已通过省局验收,各种相关证件正在办理中。1-10月份实现销售收入6347万元,归还股份公司借款4000万元,预计全年实现利润245万元。
3、多经产业发展空间不断拓展。三个多经公司的各厂点在产品质量上求精,品种项目上求新,经营管理上求活,在选洗加工、电石生产、矿用产品、修造土建、运输服务等方面,不断拓宽外部市场,扩经营规模。1-10月份实现销售收入14285.88万元,预计全年销售收入可达2.01亿元。
(十)转变观念,稳步实施,改革改制及矿井关闭破产工作有序进行
为了贯彻任董事长6月11日xx现场办公指示精神,我们加宣传、教育、引导力度,在全矿范围内形成了理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围;开展摸底调查,界定主辅资产,拟定改制方案,完成了主辅分离、辅业改制的前期准备工作;先后两次赴西山焦煤集团马兰矿进行参观学习,借鉴先进经验,制定实施细则,完善计量设施,分步实施了后勤服务市场化管理;公开房价测算标准,深入社区释疑解惑,全面推行了公有住房的产权置换改革;通力协作攻关,完善相关资料,加强协调沟通,我矿已列入新增拟关闭破产中央下放煤炭企业名单,目前,矿井关闭破产的各项工作正进入实质性运作阶段。
(十一)加投入,夯实基础,职工生活环境得到持续改善
坚持“环境也是生产力”的理念,按照矿区发展建设规划,将原老年活动中心改造为设施先进、功能齐全、环境优雅的康乐苑;按照社区建设与国际安全社区建设标准,对怡阳、华阳、朝阳三个小区进行了楼体粉刷和楼间美化、绿化、硬化;为吸引人才,留住人才,将工会办公楼改造为学生公寓(将在年底竣工投运),矿容矿貌和职工生活环境得到了持续改善。
(十二)注重实效,持续创新,企业管理跃上了新的台阶
“我为集团建设做什么”和“xx发展,我的责任”主题活动颇具特色,富有成效;企业文化建设扎实推进,不断引深;企业廉洁文化建设突出亮点,注重实效。特别是在机关科室和后勤服务系统广泛深入开展“三体”(即体验、体会、体贴)、“三实”(即想实、抓实、落实)活动,增强了责任意识,转变了工作作风,提高了服务质量;通过推行全矿一体化的“a+b”管理模式,考核范围覆盖全矿所有单位,考核人员涉及全体干部职工,考核内容由重点工作向基础工作延伸,进一步突出了层次管理,细化了目标责任,提升了工作绩效,形成了一套“言必责实、行必责实、功必责实”的管理考核机制,被中国煤炭工业协会命名为“双十佳矿井”。
第二部分“十一五”工作思路
“十一五”期间,是全面建设小康社会的关键时期,也是全面建设“中国潞安”能化集团的重要阶段。我们面临着较好的发展机遇:国家建设新型能源和工业基地优惠政策,为我们提供了发展空间;公司提出的“七六五四三二一,方方面面争第一”的战略目标,为我们提供了发展平台;近年来矿井战略发展成果,为我们奠定了发展基础。同时,我们也面临着严峻的挑战:各兄弟单位都在你追我赶,争先发展,势头强劲,王庄、常村、屯留等正朝着千万吨现代化矿井迈进,已列入煤炭生产第一方阵,我矿与漳村、司马等被列入第二方阵,加快发展势在必行;我矿发展循环经济、构筑产业链条虽然取得了一定成效,但要形成规模经营的任务还十分繁重;矿井长远发展的许多深层次矛盾仍然存在,不确定因素还很多。因此,我们一定要增强历史责任感和时代紧迫感,创新发展思路,提升发展境界,抢抓发展机遇,加快发展步伐,努力实现矿井跨越发展。
总体发展思路:坚持用科学发展观统领各项工作,坚持以建设安全型、效益型、集约型、科技型、环保型、和谐型矿井为发展目标,以建设“十化”矿井为发展方向,坚持内涵发展与外延扩张相结合,坚定不移地走好五条发展道路,加快循环经济建设,壮“煤-电-焦-化”一体化产业规模,全力打造具有五阳特色和强竞争实力的新型能化基地。
总体发展目标:到2010年,原煤产量达500万吨以上(包括整合矿井产量),精煤产量达290万吨以上,全矿销售收入达40亿元以上,实现利税总额超过4亿元,职工工资收入突破6万元,成为公司煤炭生产第二方阵的排头兵,经济效益力争跻入第一方阵,确保职工生活质量处于全公司领先水平。
“十化”发展方向
煤炭生产集约化,技术装备现代化,安全管理人文化,作业环境精品化,循环经济规模化,资源整合多元化,非煤产业品牌化,企业管理精细化,矿区环境宜居化,三个文明特色化。
五条发展道路
一是走好主业扩张之路,加快资源整合步伐。本矿原煤年产量稳定在300万吨以上;整合地方煤炭资源达200万吨以上,到2010年全矿原煤总产量达500万吨以上(一年打基础,2007年本矿产能达300万吨,整合矿井产能达100万吨;两年上水平,2008年“3+1”主业扩张战略落实到位;五年跨越,2010年“3+2”主业扩张战略全面落实到位)。同时加紧加快选煤厂改造,实现洗选设备模块化、工艺流程立体化的集约高效生产。
二是走好科技强矿之路,提高自主创新能力。完善创新机制,加科技投入,鼓励发明创造,增强自主创新能力,集中解决好影响矿井发展的关键性技术问题:探索新的采煤工艺和快速掘进技术,抓好通风系统优化、瓦斯抽采及回风流瓦斯综合利用、机电一体化、地质安全保障、矿井数字化、“煤—电—焦—化”一体化产业产品开发项目的技术研究与应用,为实现复杂条件下高产高效及发展循环经济提供强技术支持。到2010年,矿井主要技术指标达到同类型矿井先进水平。
三是走好循环经济之路,建设新型工业园区。积极推进五东焦化、西湾电化、南丰电气三个工业园区建设,拉长加粗“煤焦化——煤电化——电气化”三条产业链,提升矿井综合经济实力。
四是走好规模经营之路,培植新的经济增长点。非煤产业要提高自主创新能力,开发拳头产品,打造知名品牌,拓展市场空间,形成规模经营,构建煤炭生产、洗选加工、机械修造、建筑安装、建材制造、餐饮服务等产业群,到2010年,非煤产业产值突破10亿元,成为矿井综合经济实力的重要组成部分。
五是走好和谐发展之路,提升矿区人居环境。按照“人与自然相和谐、企业发展与职工利益相协调、人文环境与矿山形象相映衬”的原则,加紧“滨河公园”建设和“旭日园”改造,形成“五景区”,兴建学生公寓、型停车场、生活区综合市场、职工文化活动中心,完成生活区供暖改造、体育场棚顶等工程。与此同时,继续完善社区设施,着力提高居民素质,不断丰富文化生活,全面提升矿区形象,努力构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、环境优美的新xx。
第三部分二七年工作打算
2007年将是我矿战略发展具有转折意义的一年。一方面,公司新井建设和资源整合快速推进,煤炭产量将达到4000万吨,四循环经济园区规模不断壮,三条主产业链拉长加粗,资本运营更加多元化,改革改制更加实质化。另一方面,各兄弟矿井煤炭产量幅提升,循环经济强势发展,综合经济实力明显增强,发展速度明显加快。xx作为一个产能低、规模小、条件差、基础弱的矿井,要适应能化集团建设,在下一轮竞争中立于不败之地,发展的压力很,面临的困难不小。一是在距离远、战线长、瓦斯涌出量、风量供需紧张、地质构造复杂、搬家倒面频繁的情况下,矿井产能必须想方设法提升;二是在煤质发生变化、粘结指数下降、配采难度很、选煤厂进行规模改造的情况下,事关潞安和xx长远利益的九级精煤品牌永远不能丢;三是通风、运输、供电、储装运等系统设备老化,必须进行改造;四是五东焦化园区、西湾电化园区、南丰电气园区必须尽快形成规模经营;五是租凭经营的善福联营煤矿在进一步提升产能与效益的同时,必须逐步进行协商,加紧股份制改造,为下一步资源整合探索出一条成功的路子;六是企业改革改制必须有新举措,矿井关闭破产必须有新进展,矿区环境建设必须有新突破,等等,都是xx战略发展必须逾越的难关,必须解决的难事。为此,我们将2007年确定为实现矿井跨越发展、xx强势崛起的“准备年”。
主要生产经营预期目标为:全年生产原煤200万吨,力争210万吨;掘进进尺12000米,力争12800米;洗精煤135万吨,力争140万吨;安全生产事故为零;原煤单位成本265.38元/吨,洗精煤单位成本285.96元/吨,实现利润5340万元。
总体工作思路:紧紧围绕“中国潞安”能化集团建设“七六五四三二一,方方面面争第一”的战略目标,坚定不移地走五条发展道路,以建设“十化”矿井为发展方向,实施三战略,打造三园区,夯实六基础,建立六市场,实现九提升,全面建设适应潞安发展要求、具有xx特色和强竞争力的新型能化基地。
全年工作概括为“33669”。
一、实施三战略
(一)“3+1”主业扩张战略
“3”即本矿原煤年产能提升到300万吨,“1”即善福联营煤矿产能达100万吨。
通过优化采区设计、实施村庄搬迁、改造环节系统、提升装备水平、创新采掘工艺,不断挖掘潜能,夯实发展基础,确保年内本矿产能达到300万吨;通过挖潜改造矿井、规范经营管理,确保善福联营煤矿年内产能达到100万吨,为2008年“3+1”主业扩张战略落实到位创造条件;同时,积极开辟新的途径,力争近几年内再整合一个100万吨的地方煤矿,到“十一五”期末全矿原煤年产量达500万吨以上,实现“3+2”主业扩张战略目标。
(二)循环经济战略
依托煤炭资源,整合电力资源,挖掘瓦斯资源,不断延伸“煤焦化——煤电化——电气化”三条产业链条;一手抓生产,一手搞建设,精心打造三工业园区,不断培植新的经济增长点,形成多业并举的发展模式,规模经营的发展道路。
(三)企业改革改制战略
一是主辅分离和辅业改制。积极探索新途径、新方法,稳妥、有序地实施主辅分离与辅业改制。坚持“人员不减、收入增加、补贴下降、效益提高”的原则,对主业以外的全部资产及主业中的闲置资产作为辅业资产进行剥离、实施改制,做到准备充分,方案合理,措施科学,实施有序,分离彻底,改制到位,为全面完成辅业改制任务奠定基础。
二是企业内部市场化管理改革。全面引入市场机制,将企业内部细分为六市场主体,科学界定各主体的业务范围、工作任务、质量标准、材料经费、工资定额,确定试点,逐步推广,以产品和服务价格为纽带,进行月度单位收入结算,实现各单位自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。
三是矿井关闭破产工作。主动与上级部门沟通联系,妥善处理各种矛盾,实现各项工作有效对接,切实抓紧抓好我矿关闭破产正式立项后的各项工作,争取年内列入国家关井破产正式计划,确保此项事关潞安发展局和xx长远利益的工作早日落实到位。
二、打造三园区
(一)五东焦化园区
在抓好生产组织、产品质量、市场营销的同时,积极协调沟通,落实规划方案,加紧加快弘峰焦化公司2#焦炉、化产项目、煤气输送及煤气发电工程建设,实现环保标准化、产品多样化、生产规模化、效益最化,成为潞安焦化产业的示范园区。
(二)南丰电气园区
在做好矿井瓦斯抽采衔接、提升瓦斯抽采技术、确保目前两台机组平稳运行的同时,增加两台发电机组,上马余热利用工程,探索新的开发项目,实现瓦斯资源综合利用最化,把南丰电气园区打造成潞安循环经济的希望工程、效益工程、精品工程和样板工程。
(三)西湾电化园区
依托弘峰焦化下游产品焦粒资源优势,改造现在生产设施,有效降低成本;尽快上马2#电石炉,扩生产规模,提高市场竞争力;及早调研乙炔气生产项目和西湾闲置土地(107.3亩)利用。
三、夯实六基础
固本培元,挖潜改造,提升矿井现代化装备水平,实现通风系统简约化、瓦斯抽采立体化、运输系统快捷化、供电系统最优化、监测监控集成化、选洗系统模块化。
四、建立六市场
稳步实施,扎实推进,建立企业内部六市场管理体系:煤炭生产市场、煤炭销售市场、辅助生产服务市场、后勤服务市场、多种经营市场、人力资源市场。
五、实现九提升
(一)加投入力度,突出环节改造,实现原煤产能提升
1、通风系统简约化。在抓好南风进风井井筒设备安装的同时,对北风井、南丰回风井主扇进行改造,实现变三台主扇为两台主扇联合运转的两翼对角式通风系统,提高矿井有效风量。
2、瓦斯抽采立体化。在充分应用本煤层、裂隙带和采空区三结合抽放技术的基础上,对地面钻孔煤层压裂瓦斯抽采和地面钻孔动压采空区瓦斯抽采试验进行研究,全面构建矿井立体化抽采体系。
3、运输系统快捷化。对主井提升电控系统进行改造的同时,兼顾提升能力达到300万吨/年的方案,并力争付诸实施;完善78采区主运输及辅助运输系统(更换主胶带运输机,安装猴车等);建设高标准的运输巷(更换道轨及电机车,完善安全设施等);改造和完善地面储装运系统(更换牵引绞车,改造选矸系统等)。
4、供电系统最优化。新建工业广场6kv变电所,彻底解决井上下供电系统不合理的问题;新建78采区变电所,解决75采区供电系统不合理的问题;对751#、753#变电所部分设备进行更换,以适应质量标准化精品矿建设要求,确保矿井供电的安全、可靠、稳定。
5、监测监控集成化。按照建设数字化矿井的要求,将掘进工作面锚杆支护巷道顶板离层人员静态观察改为动态不间断监测系统,在生产工作面安装矿压数据自动观察记录和传输系统,完善奥灰水监测系统,开发应用井下人员跟踪定位系统,完善通风、瓦斯、乳化液监测系统,改造生产调度模拟动态显示系统,建立信息集成、信息传输两平台,实现各种监测监控系统数据传输和信息共享。
6、选洗系统模块化。坚持生产与建设并重的原则,引进一流设备,高质高效施工,缩短新旧系统对接时间,新建240万吨/年重介-浮选工艺的模块型选煤厂,确保精煤选洗正常有序,新厂建设有条不紊。
上述环节系统改造确保10月份前全面完成,后两个月原煤生产、入洗具备300万吨/年的能力。
(二)科学组织生产,注重自主创新,实现煤炭生产集约高效水平提升
在抓好7601主采工作面正常生产的同时,对其他配采工作面进行超前安装布置,科学调配队伍,有序高效接替,合理进行配采;在51、75采区继续寻找工作面,创新和推广轻型放顶煤回采工艺,积极筹建边角煤轻放队,做到精采细采,提高回采效率,不断挖掘优质煤炭资源潜力;推广强力锚杆支护技术,试验机载临时支护系统,研究破碎围岩动压期间高效快速掘进技术,缩短工序循环时间,提高掘进单进效率。
(三)创新管理机制,严格责任考核,实现安全管理水平提升
深入开展“三常”(常讲案例,常思危害,常敲警钟)活动,形成具有xx特色的安全文化建设长效机制;坚持人防、物防、技防相结合,突出一通三防、雨季三防、奥灰水防治三个重点,坚决执行安全事故和重隐患问责制;深入开展安全专项治理,进一步规范作业规程和安全措施的审批程序,健全源头管理长效机制;严格落实干部跟班制度、业务科室现场查岗制度、隐患快速排查制度、巡回检查制度,进一步加对偏远作业地点和零散岗位的监督检查力度,形成过程管理长效机制;完善xx煤矿安全生产奖惩条例,扩各业务、各专业奖惩范围,建立高激励、强约束的安全生产奖惩机制。
(四)严细标准措施,强化责任落实,实现安全质量标准化建设水平提升
认真对照公司精品矿井标准和要求,强化“质量就是人品”理念,实施质量标准化品牌制胜战略,强力推行“质量否决工作量”考核机制、“质量标准化一票否决”用人机制、“质量标准化评分与工资总额挂钩”激励机制,严格实行业务副总牵头包线、业务科室科长和副科长包面的包保责任制,加质量标准化科技难题攻关和薄弱环节整改力度,实现点、面、线、区高标准整体推进,全面建设具有xx特色的复杂地质条件下安全质量标准化精品矿井。
(五)做实资源整合,做活多经产业,实现矿井综合经济实力提升
一是开拓思路,高效运作,实现资源整合多元化。充分发挥我矿人才、技术、管理等优势,在下力气抓好善福联营煤矿的生产经营和技术改造的同时,以“互利共赢”为原则,积极协调沟通,争取多方支持,加快股份制改造,确保全年原煤生产在60万吨以上,产能达100万吨/年。在总结成功经验的基础上,用足用活政策,积极探索买断、控股、参股等多元化资源整合的新路子。
二是以质取胜,以优搏强,实现非煤产业品牌化。非煤产业各厂点要严格原料进货,优化工艺流程,在产品质量上求精;把握外部市场需求,适应潞安发展形势,发挥现有人才和资源优势,积极寻求长期战略合作伙伴,不断延伸产业链条,在品种项目上求新;创新经营机制,高薪聘用技术、管理、营销人才,建立健全质量、产量、成本、效益激励机制,在经营管理上求活,全力打造自主品牌,不断拓宽发展空间,发展壮经营规模。特别是要抓好五个新的经济增长点:整合地方资源、煤炭精细加工、矿山支护产品、矿山机械修造、建筑安装工程。
(六)完善考评体系,引入市场机制,实现企业管理水平提升
继续完善和推行“a+b”管理模式,考核范围覆盖全矿所有单位,考核人员涉及全体干部职工,考核内容由重点工作向基础工作延伸,对各单位领导实行月度工作业绩评价,深化责、权、利、效激励和约束机制,对各单位的工作任务、安全管理、质量标准化等业务重点工作完成情况继续推行绩效评价,进一步突出层次管理,细化目标责任,提升工作绩效,不断提高管理执行力。以“a+b”绩效考核为手段,促进内部六市场良性运行,从而强化全体员工的责任意识、服务意识、局意识、市场意识和竞争意识,不断提高企业的经营管理质效。
(七)严格成本控制,挖掘效益潜能,实现经营质效提升
坚持“集中管理,统一核算,分层控制”的原则,将“以销定产,以产定耗,以购定资”管理流程贯穿于全面预算管理体系,根据预算责任目标,对预算责任主体的成本、费用及资金进行源头控制;强化现金流动监控,规范预算分析,及时纠正偏差;结合经营实际,严格审批程序,审慎预算调整,形成全面、系统的立体预算模式和分析控制体系。同时,做到细化预算管理,为成本控制提供依据,严格资金计划,为预算管理提供保障,形成预算管理、成本控制、资金计划相互结合和共同制约机制;建立以班组和个人为市场主体的内部核算体系,推行以利润为目标、以成本为基础、以买卖为手段、以财务核算为中心、以利益为动力的内部市场运行机制。
(八)落实矿区规划,加紧加快建设,实现矿区整体形象提升
按照“人与自然相和谐、企业发展与职工利益相协调、人文环境与矿山形象相映衬”的原则,不断完善矿区发展规划,继续优化职工生活环境。建成投运滨河公园,改建街心花园为旭日园,兴建工人村停车场,建设生活区综合商贸厦,全面实施气改水暖工程,完善居民日常生活和文体活动基础设施,实现社区建设和国际安全社区建设标准化。
(九)构建文化特色,引深主题活动,实现三个文明建设水平提升
全面引深“三体”、“三实”活动,推行党委绩效管理评价体系;针对企业改革发展过程中的难点热点和焦点问题,不断创新思想政治工作;继续抓好特色支部建设,深化“五个十”典型选树工作;扎实推进理念文化、行为文化和物质文化建设,力选树十文明创建工程的示范点、示范区,展示xx“三个文明”建设成就,努力向全国文明单位迈进。
第四部分影响矿井发展的突出问题及建议
一、影响主业发展的问题
一是矿井地质条件非常复杂,煤质指数发生变化,工作面储量小,配采难度,直接制约煤炭生产;二是为实现2008年“3+1”煤炭生产战略,2007年将进行重系统改造,要做许多准备工作,产量不可能有的提升;三是要保证7517、7802工作面正常开采,急需对东周、侯村和马家庄村实施搬迁;四是掘进效率低下,急需改善掘进装备、组建新的掘进队伍;五是租赁经营的善福联营煤矿在经营体制上不能适应发展需求,必须考虑改组改制、合法化经营。
二、制约发展园区经济的问题
一是弘峰焦化公司二期工程方案已确定,应尽快上马,早见成效;二是受电力和电价影响,新源煤化公司电石厂产品成本过高,经济效益低下,难以形成规模经营,无法与周边地区正在上马的同类型企业抗衡,应尽快考虑充分发挥公司内部供电优势,以降低生产成本,减少关联贸易程序,提高经济效益。
实践使我们认识到:抓安全必须坚持科学发展观,必须做到以人为本抓教育培训。因此,我们把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓,坚持环境育人,努力创建安全文化,建立了“五个一”的教育阵地。我们充分利用周一安全活动日,周五业务学习日系统学习了《安全生产法》、《煤矿操作规程》、《安全质量标准化标准》等多项安全法律法规。生产科室工程师以上管理人员备课讲解,职工建立学习记录,并坚持现场提问安全知识,每次提问2~3名职工,对回答不上来的通知区队班后学习相关知识,从而大大增强了职工学习业务知识的积极性,提高了依法操作能力。我们在强化职工教育培训的同时,也注重对生产科室管理人员的培训教育,规定了学习内容,进行闭卷考试,不合格给予补课、补考。同时采取生产科室管理人员每周五上技术大课活动,由专业副总集中授课,进一步提高了生产科室管理人员的综合技术素质。在抓职工教育培训上,我们还坚持突出重点,不拘形式,班前宣誓,班中警示,班后分析考核落实,特别是加强对新入矿劳务工的教育培训。在职工学校集中培训、区队规程考试合格的基础上,入井作业后,由专业副总及生产班子领导对其进行为期一周班前一小时集中强化教育,真正使他们认识到如何安全、怎样安全。通过对职工强化安全教育培训,使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高,进一步夯实了安全基础。
二、保持均衡生产、力求动态安全
实践使我们认识到,安全与生产是车之两轮,鸟之两翼,不能就安全而抓安全,更不能片面的强调生产而忽视安全,离开生产谈安全只能是空谈;片面强调安全,不管生产就是教条。要想实现动态中的安全,就必须保持一个均衡的生产秩序,生产单位不能停止生产迎接检查,检查频率再大,生产正常组织,有效的避免了抢产量、抢进尺现象的发生,检查中发现危及安全的隐患,立即停产整改,对动态中的一般质量问题,现场跟班干部、安监员盯上处理。各类安全检查必须是在动态中,在生产过程中发现问题,改正问题,促进了现场工程质量和职工操作能力的提高。凡是停产迎接检查的,一次考核区队盯班干部100元,现场工长、安监员50元。十月份,尽管我们组织了各类安全检查140余次,但产量、进尺均创出了今年最好水平。实践证明,均衡生产抓安全,既保证了安全效果,又促进了生产任务的超额完成。
各位领导:自2005年以来,某矿被鉴定为高瓦斯矿井、-1010水平7煤按煤与瓦斯突出危险管理,在集团公司各级领导的关心和支持下,我们认真落实瓦斯治理“十二字方针”,针对高突矿井的特点,坚持“高投入、高素质、强技术、重责任、严管理”的原则,通过队伍打造、管理创新、技术创新、系统装备升级改造等一系列措施,矿井的通防工作取得了一定的进步。下一步,我们将认真学习贯彻集团公司通防工作会议精神,以强化煤与瓦斯突出防治和通防管理为主线,以狠抓通风系统优化改造为重点,以推进科技进步和管理创新为先导,全面开展通防与瓦斯专项整治活动,促进矿井通防本质安全程度进一步提升。我们的具体做法是:
一、指导思想
牢固树立“瓦斯为天、瓦斯可治”的思想,认真落实瓦斯治理“十二字方针”,通过管理创新、技术创新,建立完善可靠的通防管理体系,加大瓦斯治理和规程措施及各项规定在现场的落实、兑现、考核力度,努力创建矿井通防工作的本质安全。
二、奋斗目标
1、通防质量标准化实现动态达标;
2、坚决杜绝通防事故。
三、主要保障措施
1、积极开展以提高全员通防安全意识为主题的教育活动,努力打造高素质的通防管理队伍,增强全员通防安全责任意识。大力引导全矿职工牢固树立“瓦斯为天”、“瓦斯超限就是事故”、“爱护通防设施就是爱护我们的生命”、“瓦斯可治,瓦斯可控,以人为本,事在人为”等通防理念,确保人人知晓通防工作的目的意义,个个做到通防知识入脑入心。
2、严格落实通防管理制度及各级管理干部业务保安责任制。认真落实瓦斯治理“十二字”方针,进一步完善瓦斯治理手段和防范措施,加大现场监督检查和系统责任追究,抓好抓实通防措施的落实兑现。凡是发生瓦斯超限事故的,一律按照上级有关规定和三不放过原则,严格实施责任追究。
3、突出通防管理在矿井安全生产管理中的首要地位,矿井各级管理人员要优先解决通防安全管理中存在的关键问题,严格落实安全办公会和通防专业分析会确定的有关通防方面事项,并从人、财、物上予以优先保证。加大通防费用投入力度,确保通防安全投入达到国家局规定的30元/吨的标准,进一步提升通防装备水平。
4、依靠科技进步,解决通防技术难题,特别是在矿井深部降温技术研究、提高低透气性煤层的瓦斯抽放效果、回采工作面上隅角瓦斯治理、深部高地应力高瓦斯压力条件下提高抽放钻孔深度以及高位抽放钻场及钻孔布置参数优化等方面进行技术攻关,力争取得明显效果。
5、积极开展矿井通风系统优化工作。结合矿井深部开拓布局设计,对矿井通风系统进行风网解算和方案优化,力争2006年10月底完成矿井通风系统优化方案论证并组织实施。
6、加强职工的安全知识培训工作,以通防安全主题教育宣传为契机,加强对瓦斯员、防突人员的业务技能培训,提高职工队伍的整体技术素质,按照每日一题、每周一案、每月一考的要求,对职工进行安全技术培训和教育,同时不断创新安全教育形式,丰富安全教育内容,提高安全教育效果。
7、完善安全监测监控系统,使矿井瓦斯、风速、水压系统、风门开关状态、风机运转状况等参数得到实时监控,切实提高矿井本质安全程度。完善瓦斯抽放系统,强化-800西一采区和-1010采区的瓦斯抽放管理及-1010区域的防突管理,继续实施本煤层瓦斯抽放、上隅角埋管抽放、高位抽放等多种抽放方式,提高瓦斯抽放效果,确保安全生产。
8、落实防突区域瓦斯管理责任制。一是利用多种形式对职工进行通防事故案例警示教育,对“一通三防”专业人员、高瓦斯和防突区域作业人员实行培训考试上岗制度,不经培训学习和考试不合格者,不得进入高瓦斯和突出区域作业。二是进一步完善瓦斯管理制度和“四位一体”防突措施审批制度,防突工作考核制度,机电设备防失爆检查制度,瓦斯员现场交接班制度,突出区域作业人员培训考试制度。
一、主要指标完成情况
1-12月份我市29家煤炭经营企业,累计购进470.8万吨,销售456.11万吨,库存12.6万吨。其中江盛燃料购进251万吨,销售255万吨,占我市煤炭购销总量的60%,成为我市名符其实的龙头老大。首控石化销售近70万吨,还有三家企业超过10万吨。全年实现销售29.65亿元,增长125.6%,实现税收2411.94万元,增长113.2%.
港2012年吞吐量将达到2500万吨,煤炭堆场存量达到200万吨,港口目前已成为长三角地区最大的煤炭吞吐港与贸易集聚地。
二、年检工作开展情况
1.基本情况
我市参加本次年检的煤炭经营企业共29家,按经营方式分,批发15家,零售13家,民用型煤炭1家。
2.基本做法
为扎实搞好今年的年检工作,我们采取了多项措施。
一是制定了年检工作方案,确保了年检工作有序进行,根据《关于开展2012年煤炭经营企业年度检查的通知》精神,结合我市的具体情况,以文件的形式下发了年检工作的通知,并组织我市29家企业集中开会,讲要求,讲变化,把年检工作作为一项重要工作来抓,精心安排,广泛宣传,认真审查,严格把关,按照上级要求完成了对全市煤炭经营企业年检的初检工作,保证了年检质量。
二是改进了年检方法。我们除对煤炭经营企业的资质搞好常规检查外,还提前对未达到门槛数量的企业提前采取电话通知、上门服务的形式,现场指导,做好年检资料。
三是严格年检标准。积极做好煤炭经营法律法规及政策宣传,将上级部门对年检工作的要求告知经营企业,督促他们按要求做全做实相关资料。同时加强与工商部门的衔接,要求工商部门在我委经营许可证发放之前暂缓对煤炭经营企业进行工商年检,对没有取得煤炭经营证的企业在工商营业执照上不得注明煤炭经营资格,有效遏制了无证或持无效证经营的行为。
由于年检宣传到位,措施到位,服务到位,各煤炭经营企业在本次年检工作中普遍受到了一次较为深刻的煤炭经营法律法规教育,参加年检的积极性、主动性比以往有了极大的进步,年检自查报告客观实在,资料翔实,交待清楚。对煤炭经营资格证的认识、对守法经营的态度得到了明显加强。
三、存在的主要问题
一是存在重发证轻监管问题。由于人少事多,经费紧张,工作中存在重视发证工作,忽视日常监管,对煤炭经营企业经营情况,以及市场运行态势掌握不够,了解不深,日常监管工作尚未真正开展起来。
二是企业经营规模不大。全市29家户煤炭经营企业全年煤炭经营量在450万吨左右,大的煤炭经营企业不多,有1家企业年经营量超过250万吨,1家70万吨,3家10万吨,其他不少企业满足于小打小弄,小日子过得去就行。
三是煤炭交易市场管理滞后。煤炭市场多、散的问题比较严重,大部分煤炭市场设施简陋,管理落后,存在浪费土地、污染环境和税费流失等现象。
四是港口物流基地外来经营企业落地生根难。由于煤炭许可的特殊规定,不少外来企业在港口物流基地经营,但开票销售却不在我市,资源占用和税收贡献不成正比。
四、今年工作思路
(一)优化结构布局,以调整促发展。一是调整布局。结合我市沿江大开发的实际,从满足经济社会发展对煤炭需求出发,重点解决辖区内煤炭经营企业发展不平衡的问题,合理规划煤炭经营企业的覆盖面,保障全市经济社会用煤需求。二是优化结构。进一步优化煤炭经营企业结构,构建合理的批发、零售和型煤加工企业之间的比例关系,大力发展批发企业,鼓励发展型煤加工企业,控制零售企业。支持民用型煤加工经营企业发展集中粉碎、定点成型、统一配送、连锁经营,鼓励利用自身实力和信誉,吸收周边型煤加工点参与经营,构建经销网络,延伸供应渠道。三是兼并重组。以大型煤炭经营企业为龙头,对其它企业实施兼并重组,逐步培育一批竞争力强、管理有素、保障有力的大中型煤炭经营企业,形成全市煤炭供应主渠道,经济效益和社会效益大幅提高。在合理规划的基础上,建立区域性煤炭交易市场,以实现公平交易、规范管理。