协会管理制度

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协会管理制度范文第1篇

会计制度产生于特定的会计环境,且随着会计环境的变化而不断发展和完善。中国加入WTO对我国社会政治、经济、法律、文化教育等环境产生很大影响，《企业会计制度》的制定也为我国会计制度加快实现会计的国际接轨奠定了良好的基础。但由于我国会计环境的变化处于一个不确定的状态,所以,我国的会计制度改革将是一个长期复杂的过程。如何有效地根据我国市场经济的发展、探索会计制度改革的规律，达到促进经济发展和实现国际协调的双重目的,将是我国加人WTO后会计制度改革的首要任务。

众所周知,世界贸易的飞速发展和全球资本市场的流动及其令人瞠目的交易量和影响力，将世界上任何一个国家都有意无意地纳入到世界经济的一体化进程中,欧洲统一市场,北美自由贸易区,东南亚经济联盟等的建设，更让我们看到了人类已经在区域层面上向经济一体化迈出了坚实的一步。中国加人WTO是我国经济融人世界经济的重要体现，同时要求我国的会计规范与国际会计惯例相协调。一方面便于国外投资者更好地了解我国企业的财务状况、经营成果和发展潜力;另一方面，也便于我国企业在国际资本市场筹集资金。因此,在经济全球化的影响下，进行会计国际协调是国际经济发展的客观要求。我国的会计工作，应适应加人WTO的国际大环境,适应和扩大国际经济交往的需要,建立与之相适应的会计模式,必须进行与国际会计惯例的协调。通常所指的国际会计惯例是指国际会计准则以及一些发达国家如美国、日本、法国、德国、加拿大、澳大利亚等国的会计规范,有时也经常参照我国香港特别行政区和台湾省的标准。我们在借鉴国际惯例的过程中应当更多地参考法国等大陆法系国家的会计准则,因为这些大陆法系的会计准则与我国比较接近,也更便于接近。美国和英国则恰恰相反,他们的法系应当归属海洋法系，其会计管理体系与我国不同,在借鉴美国和英国为代表的海洋法系国家的会计标准时应当慎重。我国会计与国际会计惯例协调过程，就是指主管会计工作的财政部在制定会计准则过程中，要同国际会计准则委员会协商，调整有关会计准则的内容，使我国制定的会计准则能同国际会计准则相衔接。

二、会计制度国际协调的影响因素

会计制度国际协调不仅是国际经济发展的客观要求,也是会计发展的必然趋势。会计制度国际协调的推进将受到各种因素的影响。

第一,经济发展水平。国际经济越发展,越需要进行会计国际协调。随着世界经济的发展及一体化的要求，会计制度国际协调已迫在眉睫。中国加人WTO后,随着国外企业的涌人,国际贸易的扩大，资本市场的开放,国际结算业务的增加,我国企业必将面临更激烈的国际竞争。企业要想在激烈的竞争中取胜,必须走出国门，融人国际。同样，国外企业要想在中国拓展业务，也需要了解中国企业。为满足国内外使用者对会计信息可比性的需求,方便其进行合理的比较并做出正确的经营决策、筹资决策和投资决策，就要求企业所提供的会计信息应符合国际惯例。第二,社会经济结构，国家的政治和经济制度以及社会经济的结构和状态,以及经济领域的各方面都需要溶人国际一体化的潮流中,需要同国际会计惯例协调。第三，国家财力以及法律制度。国际的会计协调是一个过程，需要国家财力的支持,需要通过政府机构及企业的有效积极工作,才能取得积极的成果。国家的法律制度在不影响并有利于维护国家法律制度的条件下,将会积极推动会计国际协调的进程。第四,制定的机构。会计规范的制定机构由国家制定，国家会运用其强有力的政治手段和强大的财力,积极推进会计的国际协调。

三、会计制度国际协调的内容

从长远来看,我国会计的最终目标是将中国会计融人世界会计的发展轨道,中国与世界各国采用共同的国际会计准则，会计信息实现全球间标准化和通用化。从近期看,中国加人WTO后，中国会计国际协调，应在充分考虑中西方会计环境差异的基础上，正确处理好保持中茵特色与国际惯例之间的关系,适应经济全球化的发展趋势，逐渐缩小中国会计与国际惯例之间的差异,推进中国会计制度在如下重要方面符合国际会计惯例,提高中国企业会计信息的国际可比性。

0. 会计确认和计量方法:加人WTO后，国内企业将融人世界范围的激烈竞争，贸易伙伴更加多元化、复杂化,企业应不断挖掘内在潜力，降低自身的成本,以提高产品的市场竞争力。电子商务的出现,以及人力资源和无形资产的价值估计是企业会计计量的一个新课题,这些问题的出现迫切要求我国传统的会计计量理论与国际接轨。

1. 会计核算技术:网络的发展,电子商务的应用和网上实体的出现使经贸交易、资本决策能够在瞬间完成,“无纸化”交易成为现实，同时也给会计工作提出了新的要求。目前,发达国家正朝着会计信息化方向迈进。我国尽管很多企业的会计处理手段已由手工操作转向电脑操作,但基本上停留在模拟手工会计操作上，财务软件的开发也比较落后。在中国加人WTO后,我们应加紧将现代信息技术与会计有机地结合起来，推动会计发展进程，为经济建设服务。

2. 会计职能和会计体系：国际上，会计职能是一项管理活动，而目前我国会计只属于核算型。因其职能上的差别,使得我国会计在预测、决策、控制、抗风险能力方面处于弱势，由于我国会计职能层次低，使我国会计体系不完善，与国际差距较大。

加人WTO后,我们要不断完善会计制度和准则体系，在进行国际交往过程中，逐渐形成并得到许多国家承认和遵守的一些习惯、做法和先例。

四、会计制度国际协调的原则及方式

会计国际协调是一个过程,不是一蹴而就。随着经济全球化的发展，国际贸易和国际经济往来日益扩大,跨国筹资与投资日益频繁,资本市场全球化巳成为不争的事实。因此,会计的国际协调得到日益广泛的关注和来自绝大多数国家以及国际性组织的推动,国际会计准则委员会在其中起着重要作用。会计的国际协调已经成为各国政府增强本国资本市场的融资能力，降低跨国公司信息转化成本和提高筹资效率所必须考虑的重要内容。我国目前会计的国际协调尚处于起步阶段,在认识上有两种错误倾向:一是过分强调有中国特色,过分强调自己的做法;二是过分崇洋，考虑问题时总以西方会计为标准,认为国外会计什么都好,在操作上单向协调倾向严重，一昧学国外而不把我国好的东西介绍给别人，结果造成我们越来越依靠别人，总给人一种会计落后的形象，不利于自身的发展,同时，缺乏对国外会计进行系统和有效研究、介绍。因此,我国会计制度国际协调应遵循一定的原则。（1)正确对待国内差异。中国有自己2000多年的儒家文化，有不发达的市场经济,社会环境和政治体制与发达资本主义国家有很大差异。把一个与体制不适应的会计理论与方法植入国内,其后果就像器官移植一样,会被排斥的。会计制度的建设，必须考虑各种现实的可行性。中国由官方机构来制定和实施会计制度是有其特定的历史条件的，政府无所不管的情形是过渡时期不得不如此的现象。因此，现阶段我国会计制度改革的根本策略应以同国际会计准则整体协调为目标逐步实施。在实施过程中由易到难，,能协调一致的会计制度规则先实施,需要多方协调和创造条件推行的逐步实施,才能真正发挥会计制度的真正功能。（2)正确对待国际化。有中国特色的会计理论与方法体系的建设并非与国外没有相同之处，在技术层面上，国际惯例适合于中国的就应该吸收借鉴过来。我国新颁布的《企业会计制度》就较好地体现了这一指导思想。在国际经济全球化的时期,我们更应该积极参与全球性或地区性会计专业团体和政府有关会计协调组织，积极借鉴和引进国外先进会计经验和先进管理技术,进一步关注政府的过渡功能如何逐步退出，以及如何培养市场经济必备的独立个体等。（3)要从中国实际出发,加快完善部分不符合市场经济体制运行的会计管理和法规，将会计制度纳入国家法规体系。加人WT0后，我国政府的职能会进一步转变，证券市场会进一步发展，企业集团的组织形式和多样化经营会日益普遍，这都会加大企业经营的风险，从而使企业对财务信息利用的范围扩大，程度加深，促使政府对原有的会计政策和处理方法中不适应市场经济体制的部分加以改进，以激发企业的生产积极性和创造性。从我国的实际情况出发，在总结我国制定会计的法律、法规、规章制度和会计工作经验的基础上，参考国际会计准则来制定和实施会计准则，将会计制度纳人国家会计法规体系，使之具有权威性和强制性,以便认真贯彻执行。

协会管理制度范文第2篇

关键词：医院；固定资产；管理；探析

一、医院有关固定资产会计制度的改革

公立医院作为特殊的事业单位，在会计核算上一直遵守的就是《医院会计制度》。而在我国过去实行的《医院会计制度》中，对固定资产的处理方法是：借记“专用基金——修购基金”贷记“银行存款”或者“应收账款”等，同时借记“固定资产”贷记“固定基金”。对固定资产不计提折旧，而是计提修购基金——借记“医疗或药品支出”，贷记“专用基金—修购基金。”也就是说，对于固定资产的折旧的计提根本不存在，其账面上的数值反映的永远是固定资产的初始成本。这无疑会产生资产或是成本的虚增。而无论是资产的虚增还是成本的虚增，都会使医院的资产负债表有水分，不能完整准确的反应医院的经营状况，其次资产负债率也不准确，报表使用者就不能很好的掌握医院的实际情况。

针对这种情况，在我国2012年的新《医院会计制度》中，取消了“固定基金”和“修购基金”科目，增加了固定资产的“累计折旧”以及“固定资产清理”科目进行核算——公立医院在按月提取固定资产的折旧时，借记“待冲基金”科目、“医疗业务成本”、“管理费用”等科目，按照应该计提的数额，贷记“累计折旧” 科目；而在出售、报废、毁损的固定资产时，按照固定资产的账面原值减去待处理的固定资产尚未冲减完毕的待冲基金，得出的金额，借记“固定资产清理”科目，按照已提取的折旧，借记“累计折旧”科目，按照相关待冲基金余额，借记 “待冲基金”科目，按照固定资产的账面余额，贷记“固定资产”科目。这样一来，便使得医院固定资产的核算进一步趋于正规化和合理化。

二、以往医院固定资产会计制度的弊端

（一）造成医院报表上净资产的虚增

在我国过去的《医院会计制度》中，有关固定资产的折旧及清理，并不冲减固定基金。期间，除非融资租赁，否则直到固定资产报废清理完毕之前，账面上固定资产和固定基金应相等，即始终保持原始价值不变。在对固定资产、固定基金和修购基金进行账务处理时，采取这种方案显然是不合理的。因为在提取修购基金时，并没有设置“累计折旧”会计科目，也就不可以明确的反映固定资产的净残值，从而引起医院资产和净资产虚增。导致会计信息无法真实反映固定资产的净值，不利于对固定资产的管理。

（二）造成医院报表上成本的虚增

在从前的《医院会计制度》中，固定资产的修购基金的计提是由医院收入和结余决定的，而固定资产的价值对其并不产生影响。在实际操作时，许多医院会钻《医院会计制度》中没有明确规定列支方法的空子——当有大量的资本性支出出现时，便直接从修购基金中列支，有的医院甚至直接将其列入当期成本。随后再根据固定资产原值计提修购基金。可以看出，当采取这种方法进行核算时，势必会造成支出的增加，是成本的虚增一种表现形式。

三、医院财务会计制度改革与固定资产管理的协调意义

（一）有利于完善医院固定资产会计信息的真实性，有利于社会对医院的监督

在过去的会计制度下，修购基金作为一种专用基金，当余额不足时，是不允许再购入固定资产的，是绝对不可以出现负数的。但是，随着市场经济的发展，医院对于先进设备的需求又促使众多医院以身犯险，在修购基金无法满足需求时，仍继续购买，只是在账面上不在作出改变。这样一来，明显违背了财务准则的要求，出现了账实不符，会计信息失真的现象。而在新医院会计准则下，取消了对于“修购基金”的账户设置。而是采取了与工业上类似的固定资产折旧法，在固定资产使用年限内，通过“累计折旧”科目进行定期计提折旧。做到账实相符，确保会计信息的真实性和可用性。

（二）有利于加强医院对固定资产的管理，节省资金，创造效益

在旧医院会计准则下，医院对于固定资产的管理是比较混乱的。许多医院都出现了过度重视固定资产购置、轻视固定资产管理的现象。长期以来，我国的公立医院固定资产的管理处于一种不严格的状态，账户设置不合理、不科学，且对于固定资产缺乏有效的监控。固定资产的购置呈现较大随意性和盲目性。由于不计提折旧，又导致固定资产的重复购置以及过度购置的情况，造成了资金的大量浪费。新医院会计准则的修改，充分考虑了这一方面，并加以规定和控制。明确规定了固定资产购置后的管理方法和处理方式，有效的节省了资金，为医院创造效益。

四、对进一步完善医院固定资产财务会计制度的建议

（一）增加固定资产减值核算

虽然现行的医院会计制度已经很大程度上的改善了我国公立医院固定资产的购置和管理，但是有部分的内容可以进一步的修改完善。可以借鉴会计制度的谨慎性原则，增加“固定资产减值准备”科目，根据账面净值与市价孰低法，确定固定资产的即时价值，并对差额计提减值准备。这样一来，既可以清晰的反应固定资产的真实价值，又可以有效的避免医院的经营风险。

（二）对某些小额使用期短的固定资产列入低值易耗品核算

固定资产占医院资产的比例较大，是医院财务会计核算的重点。固定资产的管理亦显得尤为重要。但由于医院的特殊性，医院使用的固定资产种类、数量也是极庞大的。管理起来自然有些难度。鉴于这点，可以考虑适当的将使用期短，且金额较小的固定资产作为低值易耗品处理。这样可以有效的减少会计人员的工作量，管理起来也方便许多。

在公立医院的《医院会计准则》修改的道路上，我们能做的还有很多。不断的完善和实践固定资产的管理，是我们每个人的责任和义务。认真负责的管理和处置固定资产，不仅可以真实的反应医院固定资产的价值和规模，还可以使报表使用人更好的利用报表做出相应的决策。

参考文献：

协会管理制度范文第3篇

大家下午好！

时光飞逝，岁月匆流。转眼，我们已经送走了丰硕的2010年。回首过去的一年，协会全体成员勤奋务实、兢兢业业，克服了一年工作中的各种问题，比较顺利完成了年初制定的各项目标和工作任务。萌芽朗诵协会依旧保持着健康、稳步、持续的发展势头。今天，我将在这里做题为“坚定信心，迎接挑战，协力同谱新乐章”的协会2010年工作报告。

过去的一年，是协会完善机制建设、强化对外联系沟通的第一年，是锐意进取、管理工作和整体实力不断攀升的一年，是协会变革和体制创新、向多元化发展迈出坚实步伐的一年。在这一年里，我们始终以“诚恳学习，热情付出” 的协会精神为行为准则，秉承“内练素质，外树形象”的协会管理方式，紧跟学院发展步伐，按照年初制定的目标，厉兵秣马、扎扎实实地开展各项工作与活动。这一年里，协会的会员素质、管理模式、对外联系工作都得到了显著的完善和提高。下面，我就2010年度协会各方面的工作情况作以简单的总结和汇报。

一、协会的管理架构紧跟发展需要，进一步优化

在协会成立时的基础上，根据工作发展需求，协会目前共设置部门8个，下分常规部门（秘书处等七部门）与特殊机构（基础部）。各部门及机构人员基本齐备，达到了职权明晰、各负其责。各部门有各自的负责人，基础部班子成员齐备。在协会常委会的统一部署下，各部门与各机构及职能小组能团结一致，形成合力，组成了一支执行力强、战斗力强的高效的团队。各团队之间能够充分发挥各自的优势和作用，尽心尽力地做好自己的本职工作，进而取得了2010年相对可喜的成绩。

二、协会各类管理制度逐步健全、日臻完善

先进的管理制度是执行力的保障，是提升协会核心竞争力的重要途径。通过近一年的协会发展中，管理制度逐步规范。并根据具体实例将借鉴与融合相结合，基本形成了一个规章完善、流程顺畅、考核有效的制度保障体系。

今年年初，从实现协会整体战略出发，协会再次将修订管理制度列入目标管理。协会常务委员会召开会议，广泛征求各部门意见，认真审核和讨论并最终表决通过了协会考勤、部门管理等一系列新的管理制度。

新的管理制度删除了不适应协会发展的条款，细化了各岗位的职责和权力，使制度更加以人为本，更符合协会的实际需求，更加具有指导性和可操作性。使协会的各项管理工作都有了一定的提升，使协会各部门协调运转、有效制衡，使协会管理人员和广大成员养成了良好的执行力意识和具备了较强的执行力行动，确保了协会各项工作与活动正常运转，有效调控了协会内部各种关系。

制度将人本化管理作为人事制度管理的重点，使“入会绿色通道”“权责分化制度”等人性化体系逐步完善，进而消除了成员工作中的一些消极思想，解决了成员工作业绩考核的实际问题，也使得成员的稳定性进一步增强。

三、协会文化建设与时俱进、不断丰富

文化是协会的内涵，是协会生存和发展的核心。优秀的协会文化能激发协会成员的责任感和荣誉感，能极大地鼓舞协会成员努力学习、热心工作。今年，协会文化建设可谓是百花齐放、硕果累累。六月份，协会网站建设完毕并投入运营，成为协会对外宣传的窗口。去年十一月份，协会受南昌大学就业规划协会邀请并参加就业规划指导协会的年度总结暨表彰大会，带回了较为先进的协会管理方法。除此之外，协会全年由剧务部与诗文社牵头组织的各类协会活动工作已经完成，提高了协会成员的素质并激发了协会成员的上进心和责任感。现在，协会主办的“萌芽月”文化活动的组织工作也已经开始，在各部的积极参与下，各项筹备工作正在有序地进行。

总体来看，今年是协会文化的建设年和发展年，体现了协会“人文、严谨、创新、和谐”的协会理念。通过搭建协会文化的平台，我们发现了一大批有思想、有活力的优秀协会成员，也挖掘了协会发展所需要的各个层面的人才。

萌芽朗诵文化感动学院的同时，已经成为萌芽人工作动力核心。今后，我们将拓宽渠道、加大力度，为协会文化提供有力的后备支持，以促进协会文化建设的新的发展和质的飞跃。

四、日积月累奠定和谐基础，协会凝聚力日益增强

在院团委社团部的正确领导下，我协会坚持“打造学习型协会”，并且向纵深方向发展。这项工作自开展以来，受到协会各部门的积极响应。协会广大成员积极参与，呈现出一片热烈的学习氛围和良好势头。通过打造学习型协会这个平台，各个部门与协会常委会的联系更加紧密，协会成员的综合素质得到充分展现，形成趋于统一的价值观。统一价值观的形成奠定了协会和谐发展基础，使协会全员的团结凝聚力集成汇合，也将协会的学习氛围不断推向，学习成为协会不断发展的强劲动力。

一年来，通过各种符合协会特色的学习和活动，坚定了协会成员的专业技巧与沟通能力，使协会成员对协会建立了深厚的感情。“和谐萌芽” 进一步拓展了成员的上进心、责任心和事业心，“比、学、赶、帮、超”的积极性更加提高，工作作风和劲头更加扎实。

经过2010年的洗礼，“萌芽文化”已经成为协会成员的共识，“和谐萌芽”的构想基本形成，协会、成员、学院和谐共荣的新局面展现充沛的活力。

五、各项活动有效开展，多项荣誉成绩显著

今年，协会各部门各工作小组在协会上级主管部门的正确带领下，精心组织、认真部署，成功地举办了各项活动，圆满地完成了各项工作任务，并取得了较好的成绩。

一协会各职能部们、工作小组全程志愿协助学院迎新工作、全程记录院08级新生军训、学院迎评、学院运动会。出色的成果得到了院领导的重视和高度好评。

二是参与学院橱窗评比，取得骄人的成绩。并通过全体成员的努力工作与积极创建，协会在学院团委的年终评比中荣获第一名，并被授予“最佳社团”称号。

三是通过协会全体成员的努力，协会在今年12月获得中国雅虎主办的“全国社团百强”活动的入围资格。

协会上下通过活动收获的各种荣誉很多，在今天的会议上就不做一一赘述。可这些成绩的取得，离不开协会全体成员的奉献与支持，希望大家在2010年能继续团结协作、再创佳绩。

六、与主管部门融洽和谐，和兄弟组织的有效联姻

协会的健康发展离不开的是上级主管部门领导的关心和支持，与学院各兄弟在组织的帮助，2010年，协会在努力强化自身的同时继续加强与院团委社团部的沟通联系。比较好的完成了团委社团部制定的各项工作任务。

各兄弟组织的关心与帮助也深深的感动着萌芽朗诵的每一位成员，在这里，我们也期待着新学年能更加强化与学院各兄弟社团的交流与学习。

以上所有成绩的取得，都与在座的协会全体同仁的辛勤努力和锐意进取是分不开的。协会向大家表示祝贺的同时，也寄予更高的期望，希望协会全体成员能继续保持优秀的品质和作风，再接再厉，再攀新高。也正是因为有我们的团结协作、勇于拼搏和积极不懈的努力，才有了我们协会今天的发展业绩和辉煌的成就。在此，我代表协会常委会向在座的每一位协会成员表示衷心的感谢！

“坚定信心，迎接挑战”，这是个在近期央视新闻中常见的词汇。我认为，用在今天的萌芽朗诵更是恰如其分。为此，我在此忠告大家，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的协会现状离发展目标还有不小差距，在前进中还有不少困难和实际问题需要解决，如协会的管理制度尚不完善、部门职责还不明确、人才储备尚不充足；个别成员思想软弱涣散、执行力差、缺乏竞争意识，个别部门依赖性强、单兵作战能力薄弱，部门整体业绩呈抛物线增长、工作失误还时有发生等等，这些都是我们要真实面对和急需解决的问题。下一步，我们将针对这些问题，认真分析、权衡利弊，必须坚定信心，争取用最快的速度和最有效的方法统筹兼顾地加以解决，并时刻准备着迎接新的挑战。

对于萌芽朗诵来说，2010年是十分重要的一年，是千载难逢的发展机遇得以抓手的一年。我们要全面贯彻“强化管理树形象，全面发展创一流”的年度指导方针，全面启动推行协会内部企业化管理模式，继续推进协会机制体制全面优化，健全与院内外学生社团的交流学习机制，全面规范协会所属各部门行为监管，为实现协会进一步发展夯实基础。

协会管理制度范文第4篇

（一）减少和下放投资审批事项。除涉及国家安全、公共安全等重大项目外，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，最大限度地缩小审批、核准、备案范围，切实落实企业和个人投资自。抓紧修订政府核准投资项目目录。对确需审批、核准、备案的项目，要简化程序、限时办结。

对已列入国家有关规划需要审批的项目，除涉及其他地区、需要全国统筹安排或需要总量控制的项目以及需要实行国家安全审查的外资项目外，在按行政审批制度改革原则减少审批后，一律由地方政府审批。对国家采用补助、贴息等方式扶持地方的点多、面广、量大、单项资金少的项目，国务院部门确定投资方向、原则和标准，具体由地方政府安排，相应加强对地方政府使用扶持资金的监督检查。

加强对投资活动的土地使用、能源消耗、污染排放等管理，发挥法律法规、发展规划、产业政策的约束和引导作用。

（二）减少和下放生产经营活动审批事项。按照市场主体能够自主决定、市场机制能够有效调节、行业组织能够自律管理、行政机关采用事后监督能够解决的事项不设立审批的原则，最大限度地减少对生产经营活动和产品物品的许可，最大限度地减少对各类机构及其活动的认定等非许可审批。

依法需要实施的生产经营活动审批，凡直接面向基层、量大面广或由地方实施更方便有效的，一律下放地方。

（三）减少资质资格许可和认定。除依照行政许可法要求具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能的职业、行业需要设立的资质资格许可外，其他资质资格许可一律予以取消。按规定需要对企业事业单位和个人进行水平评价的，国务院部门依法制定职业标准或评价规范，由有关行业协会、学会具体认定。

除法律、行政法规或国务院有明确规定的外，其他达标、评比、评估和相关检查活动一律予以取消。

（四）减少专项转移支付和收费。完善财政转移支付制度，大幅度减少、合并中央对地方专项转移支付项目，增加一般性转移支付规模和比例。将适合地方管理的专项转移支付项目审批和资金分配工作下放地方政府，相应加强财政、审计监督。

取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目，降低收费标准。建立健全政府非税收入管理制度。

（五）减少部门职责交叉和分散。最大限度地整合分散在国务院不同部门相同或相似的职责，理顺部门职责关系。房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责等，分别整合由一个部门承担。

整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台，建立统一规范的公共资源交易平台，有关部门在职责范围内加强监督管理。整合业务相同或相近的检验、检测、认证机构。推动建立统一的信用信息平台，逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息。

（六）改革工商登记制度。对按照法律、行政法规和国务院决定需要取得前置许可的事项，除涉及国家安全、公民生命财产安全等外，不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度，商事主体向工商部门申请登记，取得营业执照后即可从事一般生产经营活动；对从事需要许可的生产经营活动，持营业执照和有关材料向主管部门申请许可。将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，并放宽工商登记其他条件。

推进商务诚信建设，加强对市场主体、市场活动监督管理，落实监管责任，切实维护市场秩序。

（七）改革社会组织管理制度。加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，强化行业自律，使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。探索一业多会，引入竞争机制。

重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。成立这些社会组织，直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。民政部门要依法加强登记审查和监督管理，切实履行责任。

坚持积极引导发展、严格依法管理的原则，促进社会组织健康有序发展。完善相关法律法规，建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，健全社会组织管理制度，推动社会组织完善内部治理结构。

（八）改善和加强宏观管理。强化发展规划制订、经济发展趋势研判、制度机制设计、全局性事项统筹管理、体制改革统筹协调等职能。完善宏观调控体系，强化宏观调控措施的权威性和有效性，维护法制统一、政令畅通。消除地区封锁，打破行业垄断，维护全国市场的统一开放、公平诚信、竞争有序。加强社会管理能力建设，创新社会管理方式。公平对待社会力量提供医疗卫生、教育、文化、群众健身、社区服务等公共服务，加大政府购买服务力度。国务院各部门必须加强自身改革，大力推进本系统改革。

（九）加强基础性制度建设。推进国务院组织机构、职能配置、运行方式法治化。加强政务诚信制度建设。建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。建立不动产统一登记制度。加强技术标准体系建设。完善信息网络、金融账户等实名登记制度和现金管理制度。完善各类国有资产管理制度和体制。

（十）加强依法行政。加快法治政府建设。完善依法行政的制度，提高制度质量。健全科学民主依法决策机制，建立决策后评估和纠错制度。严格依照法定权限和程序履行职责，确保法律、行政法规有效执行。深化政务公开，推进行政权力行使依据、过程、结果公开。建立健全各项监督制度，让人民监督权力。强化行政问责，严格责任追究。

协会管理制度范文第5篇

[关键词]高校；图馆会；图书馆

[中图分类号]G251 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）38-0087-02

大学图馆会是在图书馆和校团委共同领导下，以活跃校园文化、构建和谐校园为宗旨，由图书馆发起并组建的大学生新兴社团组织，是联系图书馆与学生读者之间的桥梁和纽带，它是网络环境下图书馆服务创新可依靠的一支新生力量。成立图馆会有利于培养大学生自我服务、自我管理、自我实践的能力，提高大学生的综合素质，开创高校图书馆与大学生读者“共建、共管”的新局面。建立国馆会、引入读者参与图书馆管理已成为越来越多的高校图书馆的共识。据不完全统计，目前国内已有百余所高校成立了图馆会。本文提出为了确保图管人会工作以不断深化并获得可持续健康的发展，必须要强化图管会的制度建设、组织建设及人才建设。

1建立健全图管会的管理制度

任何一个组织都需要一个完善的管理制度，如果没有严格的管理制度，就难以持续健康发展。

在图管会建立之初就应明确图管会的宗旨，章程并应建立健全一系列的管理制度。在确立宗旨时，既要考虑到高校学生的特点，也要符合实际。以“活跃校园读书气氛”、“架起读者与图书馆之间的桥梁”等目标作为宗旨，更有利于图管会的长期发展。

2搭建图馆会的组织机构

图管会是由来自全校的同学自发加入的学生团体，会员来自不同地域、不同专业，要将他们组织团结起来形成一个统一行动的团体，图管会内部的组织机构必须要不断完善。

2.1机构设置

图管会应设一名会长，2～3名副会长做为主要负责人，除此之外，还要另设秘书部、编辑部等若干个部门，并下设考勤组、外联组、板报组、摄影组、编辑组、秘书组。

2.2明确各部门的职责，并确立负责人

各部门建立之初，应明确各部门的职责，各部门要有明确的分工，从而保障图管会的正常运行。

要依照协会章程，民主选举各级负责人。采取老师提名或成员自荐的方式推荐会长和副会长候选人，通过公开投票选举产生图管会管理层；并由图管会管理层集体提名，图管会全体大会表决通过部门负责人。

2.3注重协调各个部门的关系，定期举行负责人例会

负责人例会主要内容之一是让大家对活动策划、活动总结、活动中出现的问题，以及会员们反馈的信息进行交流，可以使各个部门之间增进了解，避免工作中不必要的误会，增加图管会的凝聚力，战斗力，保障图管会更加高效的、良性的运转。

3注重人才建设

3.1面向全体在校生招募图管会会员

图管会的会员招收对象是在校大学生，他们走在一起是因为一个共同的爱好——读书，懂书，爱图书馆。这就是图管会的灵魂所在。由于会员的作用会直接影响图管会的威望和声誉，所以选择会员素质应考虑服务精神、科学态度、学术修养等。招贤纳士时应重点选拔两种学生：一种是组织能力、宣传能力、协调能力比较强并多才多艺的学生，图书馆经常会举办各种读者活动，需要这样的学生来组织操办；一种是热爱图书馆、熟悉图书馆、学习成绩优异并且爱读书、善于思考的学生，这样的学生能较快融入图书馆并会给身边的同学树立良好的榜样。

3.2建立会员档案

为每位新会员建立一份档案，永久保存。每个学期更新一次，其中包含个人基本信息、出生年月、照片、所属部门、奖惩情况、本学期个人总结、部长评语等，做长期保存。这样可以让会员们更加有归属感，也会更加注意在会期间的表现。

3.3做好新会员上岗前培训

要对会员进行上岗前培训，通过培训使新会员能达到上岗的基本要求。培训内容包括文献管理知识、图书馆主要工作流程、图书馆规章制度、管理员职责等，使他们尽快掌握现代信息管理的基本理论知识和基本技能，教会他们为人处事、待人接物的态度和方法。培训方式可以从两个方面着手：一是一般性培训，包括对图书馆环境布局的认识及对图书馆各项业务工作的内容及特点的概括性介绍，使新会员对图书馆各项服务工作有个大致了解以增强会员对图书馆的感性认识，并带他们到各部门实地参观；二是专业性培训，如介绍馆藏文献类型、书刊排序规则、各种文献信息查询等。岗前培训之后，还要进行一下相关的综合考核，只有合格的会员才能正式上岗。

3.4建立会员绩效量化考核及奖励制度

图管会会员参与图书馆实践已成为图书馆的一项常态活动，但图管会会员参与图书馆实践是以志愿者身份从事图书馆业务活动的，因此应在图书馆管理制度的基础上，建立完善的协会会员管理制度。每学期都要对会员的日常工作的表现和参加活动的表现进行客观、公平及公正的评价，同时对工作中表现突出的优秀会员，给予表扬和奖励，以增强会员的工作责任心和工作热情。

3.4.1制定会员绩效量化考核细则

制定会员绩效量化考核细则，从而能对每个会员在一学期内的日常工作表现和开展各种活动表现做出客观公正的评价。绩效考核的依据主要有会员对从事志愿者服务活动时间的记录，其次是书刊上架等工作效率以及参加学会各种活动的记录。

在日常工作中既要严格考勤制度，从工作时间，任务及责任等方面做明确规定，建立到岗签到，岗位情况记录制度，对会员参加自愿者服务的时间认真记录，严格考勤；还要对会员每天的工作量认真统计记载，以确保每学期的考核结果客观公平公正。

为了激发会员参加图管会活动的积极性，对会员可以实行积分制管理。具体来说，会员参与图管会活动都会获得一定的积分，该积分每个学期累加一次，作为评优评先的参照。可按照每次活动的重要性分配积分数量，也可按照活动中会员的参与度和在活动中扮演的角色来分配分数，具体分值分配可参照下表：

其中分值为5～10的角色，再由部长根据每个会员在该角色中发挥的重要性和正确性来打分，这样就杜绝了个别会员以次充好的现象。例如，在开展的读书交流会上，会员的发言可以获得积分；会员参加竞赛获奖的也相应地增加积分。这样能更有效地激发会员的积极性。每个学期总结大会上公布本学期会员参加活动的积分数。

日常工作表现得分与参加活动的积分期末时可综合起来进行排序，排在前面的同学可以有资格参加优秀会员评选，最后通过匿名投票的形式，投票选出优秀会员并颁发证书。为了充分调动会员的积极性，在奖项设置方面可以多方位地考虑，设立多个奖项，如优秀会员、积极分子、最佳创意人、活动组织奖等。

3.4.2对优秀会员进行奖励

对工作努力、积极参加活动并表现突出的优秀学生，应给予表扬和物质奖励。由于图馆会会员参加图书馆义务服务是为了实现自我价值而不以获取报酬为目的，因此，对会员的激励要以精神奖励为主，可采取发奖励证书或纪念册，给所在系写感谢信，将优秀会员的事迹和照片登在宣传栏或图书馆网页上，日常工作中及时对表现好的会员给予表扬等方式对优秀会员进行奖励，另外，也可将图书馆奖励记入会员的学生档案，对于表现特别突出的同学，还可以上报到学院团委并申请给予加1～2个学分的鼓励。

4结论

目前，建立图管会、引入读者参与图书馆管理已成为越来越多的高校图书馆的共识。图管会已经成为网络环境下图书馆服务创新可依靠的一支新生力量，在图管会建设和发展过程中，只要注重制度建设、组织建设、人才建设就一定能使图管会获得持续健康的发展。

参考文献：

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[3]任云.读者协会——图书馆的新生力量[J].佳木斯教育学院学报，2012（12）：404，436.

[4]崔璘，刘一萱.浅谈高职院校读者协会长效运行机制[J].科技信息，2011（31）：297.