前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇食品安全征文范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
—太平民族中学902班,刘瑾
农夫家有一块地,在春天里农夫使用各种复合肥、化肥对我这棵白菜以及我所有 的兄弟姐妹进行培育。渐渐地,秋天到了,我已经是一颗非说有嫩绿的大白菜。今天早晨我从农夫口中得知我即将要进入菜市场,我十分的快乐,我幻想着自己凭着先天的优势一定是众人的焦点,但是当我在市场中时,一切都只是梦想罢了,来来往往的人都像“睁眼瞎”,他们疯了吗?为什么看都不看我一眼?我一怒,便将他们全都告上了法庭。
次日,在萝卜法官的监审下,开始了我们的“对决”。
在我的旁边作者最好的律师,我方律师首先就先发制人说:“众所周知,为了人类均衡膳食,人们不能光吃肉类,而要多种蔬菜多种营养均衡搭配,同样,相同的蔬菜人们更不能‘歧视’,当今社会,食品不都讲究色、香、味俱全吗?我方原告从外形考虑,从安全方面考虑都应是人类的‘最佳选择’,而且也配得上‘绿色蔬菜’的称号,为什么做不‘明智’的选择呢?”我方律师坐下,等待被告律师的反辩。
“原告确实在外观上占有优势,但是大家都知道‘民以食为天,食以安为先’,若没有安全的保障,谁愿意把自己的生命用来做实验呢?”被告律师缓缓地坐下。
“你这是侮辱我方的!‘人格’,我方原告就是名副其实的绿色原材料。”我方律师路不可遏,期待对方给一个答复。
“原告长期使用复合肥和化肥进行浇灌,自己本身也受到了污染,体内堆积沉淀了许多有害物质,如果人类长期使用有害物质,这必将对人体健康造成不良影响。而且长期使用化肥等污染物,对周围环境也造成了污染,从而间接地危害人体健康,这难道就是对方律师所谓的‘绿色蔬菜’?”
我方律师一时哑口无言。
学校食堂食品安全问题
学校食堂食品安全关系广大学生身体健康。学生处于身体成长和智力发育的关键时期,相对于成人而言,需要更多的营养。但是,一些学生食堂提供的食物,未能有效保障学生成长所需要的营养,甚至还屡屡发生食品安全事件,严重影响着学生的身体健康。如在2012年3月至4月的一个月时间内,云南省镇雄县的木卓、芒部、罗坎、坡头等乡镇发生多起小学生营养餐中毒事件,不少小学生在吃了营养餐后发生腹痛、腹泻、头昏、发烧、呕吐等症状。其中4月9日,该县塘房镇中心小学——顶拉小学发生300多名学生(该校一共600多名学生)食物中毒的重大食品安全事故。而就在此后的第三天,云南景东县漫湾镇中小学又发生了一起营养餐毒倒近200学生的事件。笔者最近三年连续对国内个别高校食堂进行的跟踪调查显示,有不少学生认为学校食堂饮食不安全。主要原因是:可能使用劣质油(占45.7%)、可能使用问题肉(占38.4%),和可能使用劣质香料(占15.1%)。为了进一步了解学生作出这一判断的依据,我们又设计了开放性问题“您认为你们学校的食堂有可能使用问题肉的依据是什么?”,其中最主要的两大依据分别是“凭感觉,食堂卖的肉太难吃”(占54.7%),“凭直觉,很少见到食堂有很新鲜肉类”(占41.3%)。为了解决学校食堂存在的食品安全问题,最近国家相关部门先后下发文件,要求加强学校食堂食品安全治理。国家食品药品监管局和教育部联合下发了《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》(以下称《安全工作意见》)、《关于深入开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知》、《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知》(以下称《安全工作通知》)和《关于迅速开展学校食堂食品安全整治严防食物中毒事件发生的紧急通知》等,并在全国开展了以“安全、放心、营养、健康”为主题的学校食堂食品安全专项整治,目前已取得了一定成效。对于学校食堂而言,不出事只是问题的一方面,更为重要的是,还需要改善食堂环境和加强食品安全管理,真正做到学校食堂“安全、放心、营养、健康”。一些学生食堂使用问题食品,导致学生营养不良,或潜在影响学生身体健康,影响学生智力发育,这才是真正大的安全隐患。不仅如此,还会影响学生情绪,形成对学校的怨气和不满,影响学校稳定。加强学校食堂食品安全治理,关键在于健全并落实学校食品安全责任制度,建立学生参与制度。《安全工作意见》与《安全工作通知》等系列文件均规定了要建立健全与全面落实学校食品安全责任制度,且把“学校要建立健全以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制”作为重要内容加以规定。除此之外,学生参与制度是学校食堂安全治理的关键环节。该制度应包括两个方面:一是成立以学生为主要成员的学校食堂监管小组。具体工作主要分两部分:(1)质量检测,包括肉类、食用油的质量和蔬菜残余农药等方面的检测工作;(2)满意度评价,即进行学生对食堂伙食和服务满意度的调查,前者不定期抽检,后者每月调查一次,且及时公布调查结果,将学生满意度评价作为学校食堂考核的重要指标。二是在前者的基础上开通学生投诉渠道,且每月公布投诉情况和问题解决与整改情况。此外,还需建立严厉的惩罚制度,对食堂出现地沟油和问题肉等问题食品进行严厉惩罚,提高违法成本。最终形成一种包含强化组织领导与责任追究,学生参与监督和满意度评价,食品质量技术检测,以及学生投诉和问题食品惩罚在内的综合性制度设计,形成强大合力。惟其如此,才能在提高服务质量的同时,把地沟油和问题肉等问题食品严堵在学校食堂门外,从而彻底解决学校食堂食品安全问题。
“注水肉”治理问题
人们对注水肉危害的认识远远不足,以为注水肉只是往猪、牛等牲畜身上注了一些水而已。殊不知,一些不法分子除了给肉注水之外,为了扩张血管、多蓄水,保颜色,延长存放期,甚至还会加入阿托品、矾水、硫酸镁、明胶、洗衣粉、卤水、工业色素和防腐剂等。这些东西,对人产生的毒害不言而喻。不仅如此,大量灌水还会致使屠宰前的畜禽消化功能丧失,胃肠内食物残渣发生腐败,产生酚、氨、吲哚等有害物质,机体免疫功能急剧下降,肠内细菌迅速繁殖,并随血液循环扩散。水中含有的微生物进入血液循环,会在肌纤维中大量繁殖,产生细菌毒素。肉被注水后内环境及酶生化系统遭到破坏,会降低肉的品质。注水还造成细胞膨胀性破裂,蛋白质流失,严重破坏营养成分。正如全国政协委员冯平所指出的:“注水害,并非只是简单的欺诈。”那么,如何才能根治注水肉问题呢?最简单最有效的方法就是三条,一是建立注水肉举报专线和专项受理制度。该专线类似于12315,专门受理消费者注水肉(包括病死病害畜禽)举报。二是建立有奖举报和严惩重处制度。一方面对投诉举报的消费者予以奖励,这样既可保护举报的消费者,又能提高举报积极性。另一方面建立健全严惩重处制度,加大对注水肉不法商家的处罚力度,提高违法成本。三是建立健全对监管人员的管理制度,强化对监管人员的监管和问责,加大对监管人员渎职行为的处罚力度。这样做之所以有效,就在于化繁为简,在最后一道关口——销售环节,严设关卡,通过严惩重处注水肉销售商的方式,堵死注水肉进入销售者口中的通道。同时通过建立有奖举报制度,在社会上形成一种“注水肉”人人喊打的氛围,充分调动人民群众参与围堵、打击注水肉的积极性与主动性,形成群防群控工作格局,让注水肉不再有生存的土壤和空间。
关键词:食品监管 食品安全
引言
古语云:民以食为天。近年来,食品安全事件多发,特别是 2008年的三鹿奶粉事件的发生,引起社会的广泛关注。除此之外,重大食品安全事故还有:2003年 11月的“金华火腿”事件、2006年 6月的“陈化粮” 事件、2006年 11月的“苏丹红” 事件、2006年 6月北京的“福寿螺” 事件、2006年 9月上海的“瘦肉精” 事件、 2006年 11月上海的“多宝鱼” 事件等。如此频发的食品安全事故,使食品监管一再成为舆论关注的焦点。我国的食品监管问题到底出在什么地方?本文就这一问题进行简要分析,并提出政府在食品安全中应该扮演的角色。
一、政府食品安全监管的必要性
(一)弥补市场失灵的不足
市场不是万能的,会因为各种原因出现失灵,如垄断、外部性、信息不对称等等。在现实生活中,通常企业与消费者对于食品信息的掌握量是不同的,由此信息不对称现象也广泛存在。回顾以往所发生的食品安全事件,信息不对称正是导致质量事件频发的原因之一。由于食品自身的特性,消费者对某些食品很难从外观上辨认出该食品质量的优劣,只有消费者亲自食用后才能做出适当的判断,甚至即便食用后也无法了解如添加剂、防腐剂的含量是否超标,对于这些专业知识大多数消费者可谓完全不知或略知一二。他们对于这方面的了解,通常仅依靠生产者所注明的标识、广告宣传或在进行市场交易时销售者一方的告知,消费者处于被动地位。对于标识内容、宣传内容及告知内容的真实性,往往需要通过运用科研知识或检测设备进行检验。而对于消费者来说,通常并不具备这种检验能力。这使生产者、销售者与消费者之间存在信息不对称,生产者、销售者一方所拥有的信息优于消费者所掌握的信息,也正是由于生产者、销售者处于信息优势地位为他们谋求利益最大化提供了广阔的空间与机会。同时一些企业过度追求私益,不断生产假冒伪劣、质量低下的劣质食品,以低质量低价格的销售原则,获取利润。
(二)有利于规制监管对象的行为
拥有良好的食品安全环境是社会中每一个人、每一个机构、每一个企业的责任,但遗憾的是,部分企业违法、违规行为仍时有发生,食品质量安全形势不容乐观。为了更好规制企业生产者及销售者的行为在我国形成了以政府、企业、消费者、行业协会及社会监督为主体的多方面、多层次的监管,但能够对监管对象进行最直接、最有效的则是政府对食品质量的监管,若失去政府有效的监管那么食品市场将会混乱不堪。同时当前市场经济下,食品安全不仅关系到消费者的合法权益,而且关系到市场主体自由公平竞争机制的建立,关系到社会公共利益和整体利益的平衡,这是现代经济法的基本理念,理应成为行政部门履行公共事务的一部分。而且只有行政权力的介入,才能对企业施以有效的处罚措施,才能对企业的产品质量进行有效的监控,才能快速有效地弥补消费者的损失。现代公法的变迁也进一步要求政府相应地承担社会公共服务的职能 。
(三)食品安全监管是政府维护消费者公共利益的一项义务和责任
食品安全问题关系到全体消费者的生命安全和身体健康,是关系到公共利益的社会问题,而明确的表达和实现公共利益是政府存在的理由。判断一个政府是否具有合法性,最根本的一点就是看其是否将公共利益作为政策方案的立场和出发点,政府的一切措施和行为是否有利于公共利益的发展。公共利益是现代政府合法性基础。现代政府取得和增强合法性的主要途径就是服务于公共利益,并尽可能最大限度地促进公共利益,只有这样才能获得公民最大程度的认可和同意。因此,强化政府保障食品安全职能对于维护公共利益、保障全体消费者的合法权利是十分必要的。
二、当前我国政府在食品监管中存在的问题
(一)食品安全多头监管导致职能部门责权界定不清
在《食品安全法》出台前,我国的食品安全监管体制采取的一直是分段监管为主、品种监管为辅的多机构监管模式。在食品“从田间到餐桌” 的不同环节分别由不同的食品安全监管部门负责 。食品安全监管部门众多,法律对其职责分工又不明确,极易出现多重部门重复执法,也可能出现执法盲区,一旦出现食品安全问题,多个部门就会相互推卸责任,难以追究。
(二)地方保护主义导致政府监管失灵
从利益博弈的角度看,中央和地方利益分配失衡,财权和事权不对称,增强了地方保护主义。分税制改革保证了中央财力,但是地方的财力相对不足,有些地方不能够有效承担公共服务职能,转而寻求经济增长和财税增加。结果常常是地方政府不惜牺牲相关政策执行,把利益集中在本地,而把外部性的社会成本转嫁出去。
(三)信息无法及时全面公开
我国政府在对食品安全的监管中也存在与消费者信息不对称的问题。在我国,国家没有建立起有效的信息收集、揭示、传递、储存与反馈等制度,因此造成消费者不能及时获悉食品安全供给状况,政府相关部门即使查处了某些食品安全不合格企业,也疏于公布相关信息,消费者往往毫不知情。
三、加强我国食品安全监管的建议
(一)建立统一管理的监管机构
统一管理的监管机构及监管权的相对集中是域外国家所具有的典型特点。如美国“一管到底”的机构建设、欧盟的食品安全管理局再到加拿大的食品检验署,都将分散的监管职权集中到了一个或几个监管部门中。明晰的监管机构,整合的监管职权,有效地避免了分段监管所固有的权责不清。将监管食品安全的职责归并到一个具有明确职责的监管机构中也防止了由多部门监管所引发的监管重复问题,在出现食品安全问题时可以及时地对消费者进行保护,提高监管成效。
(二)明确政府责任积极推行“政府问责制”
“有权必有责,用权受监督”是当代中国政府的一项重要施政纲领,责任性规范也是正确、有效、合理行使国家行政权力的重要保证。在食品质量监管中,执法部门监管失职、渎职等行为时有发生,致使这种行为广泛存在的根本原因在于法律没能有效追究政府违法失职责任,使政府监管部门及工作人员“无法可依”。在政府责任的法律建设中,一方面要加强对监管责任的明晰化规定;另一方面,在相关责任建设中要真正做到权责相统一甚至在一定程度上应制定责大于权的法律制度,使监管机构在实现责权明确的同时对违法失职等行为起到警示作用,也使在追究监管机构相关责任时做到有法可依。
(三)完善食品安全信息制度
尽快建立统一协调的食品安全信息监测、通报、的网络运行体系是保证我国食品安全工作的有序、顺利进行的必要条件。我国幅员辽阔,各地食品安全监管工作难度很大,网络的便捷与及时能够实现国家对食品安全的动态监测,有利于政府部门及时做出决策,把突发的、潜在的食品安全风险降至最小,避免了由于信息迟缓而造成的政府威信下降和公众选择的困难。我国对于食品市场信息公开要做到,第一,扩大信息公开的内容。除对食品企业及食品信息公开外,对不涉及国家秘密、商业秘密、个人秘密的政府行为都应予以公开。第二,建立多元化、多渠道的公开方式。第三,规定完善的信息公开违法责任制度及救济制度,正如“一个独立的基本法的存在,往往是以相应的法律设施的完善及有效的司法保护为客观标志的。”
参考文献:
[1]常继生,田伟.完善国家食品安全法律体系[J].企业标准化,2006(11)
[2]何淑娥.政府失灵的成因及防范[J].陕西省行政学院学报,2003(3)
一、领导重视,全面安排部署。
自市政府部署此项工作以来,我局多次召开党组会进行专题安排部署,确定了突出重点、齐头并进的整治原则。并成立了以局长高志勤为组长、李立明为副组长的专项整治领导小组,明确了组织领导、责任目标和任务,召开了由局机关全体人员参加的专题会议,进行动员部署,集中时间、人员、精力全面深入地开展了食品安全大检查和专项整治行动。
二、突出重点,加大对过期变质食品的检查整治力度。
严格按照上级要求,快速反应,沉着应对,果断出击,合力攻坚,第一时间将过期变质食品清扫出食品经营市场,自专项整治开展以来,我局组织人员对全县的食品经营户开展了拉网式排查,对流通环节所有过期变质食品下架没收处理,使全县流通领域过期变质食品得到大大的进化。
三、抓住难点,多措并举解决食品经营户不索证索票,不索要食品检验报告的问题。
关键词:食品安全;食品贸易;贸易竞争力
一、引言
作为农业大国,食品是我国重要的出口商品,在整个出口商品结构中占据十分重要的地位。但是,随着近些年来我国食品安全问题不断频发,使得我国食品在国际市场中的贸易竞争力受到了严重的影响,对于我国整个出口贸易及农业的发展都产生了很大的不利影响,因此必须要基于食品安全视角对现阶段我国食品贸易竞争力相关问题进行研究。
二、我国食品贸易竞争力面临的主要问题
1.食品安全质量不高。食品安全质量将在很大程度上决定着我国食品出口的规模和竞争力。入世以来,国际市场对食品安全问题的要求不断提高,加上我国近些年来的食品安全问题不断爆发,使得我国食品出口贸易受到严重的影响,世界各国不断强化对我国食品出口的贸易壁垒,这在很大程度上限制了我国食品贸易的发展,同时对我国整个农业发展都造成了一定的打击,食品安全质量不高已成为我国食品贸易竞争力提升和发展所面临的第一大问题。
2.食品安全法律法规不健全。食品安全问题频发主要是由于我国在食品行业方面的法律法规还不完善等问题造成的,很多企业利用法律方面的漏洞,不断触及食品安全底线。我国现有的《食品卫生法》只对部分食品的部分安全指标进行规定,与国际市场的标准还相差甚远,这在很大程度上限制了我国食品在国际市场中的发展,同时,在我国现有的食品安全法律中,对于违反食品安全的企业和个人的处罚力度较小,这在很大程度上使得很多企业忽视食品安全问题,因此进一步限制了我国食品贸易竞争力的提升。
3.食品监管不力,执法不严。企业作为追求经济利益的主体,往往会忽视食品质量安全而盲目生产,我国目前已经逐步加大对食品安全的监管力度,但是仍然存在着较大的不足之处。监管不力是造成食品安全问题的重要原因,食品企业违背企业伦理事件比比皆是。同时,我国相关部门在监督管理过程中存在严重的执法不严问题,对于违反食品安全标准的企业只是进行罚款处罚。因此使得食品安全问题难以得到有效解决,这在国际市场中产生了十分不利的影响。
4.国际壁垒不断强化。自入世以来,我国食品对外贸易面临的壁垒就不断被强化,尤其在食品安全问题频发的当前,很多国家对我国食品安全质量的检查力度大大增加,甚至有些国家拒绝从我国进口食品。这使得我国食品在国际贸易的竞争过程中面临的阻力不断加大,对无安全隐患的食品也造成了极大的不利影响。因此,食品安全质量的国际壁垒是现阶段我国在提升食品贸易竞争力过程中面临的重要问题之一。
三、提高我国食品贸易竞争力的对策
1.提高我国食品安全质量。提升食品安全质量是促进我国食品国际贸易发展的首要步骤,一方面,要加大对农业生产的补助,鼓励农民进行农产品的无公害种植,从源头杜绝食品安全隐患。另外,要提高食品生产企业的安全质量意识,使其在生产的过程中严格控制各项食品指标,严把质量关,对食品生产企业进行一定的补助,使其能够以充足的资金支持绿色食品的生产。只有从自身做起,全面提高我国食品安全质量,才能在国际市场竞争中赢得声誉和提高竞争力。
2.完善食品安全相关法律法规。现阶段,我国食品安全质量法律法规还相对欠缺,因此必须要在现有的基础上不断完善食品安全相关法律法规,参考国际标准,重新制定食品安全质量的相关标准,按照各类食品制定不同的实施办法,并同时要制定食品企业的安全生产相关法律。完善食品安全相关法律法规是保证我国食品安全质量的重要措施,是促进我国食品国际贸易竞争力的重要基础。
3.加强食品安全执法力度。强化食品安全执法力度就是要依据食品安全法等法律文件对违反食品安全生产的企业和个人进行必要的惩罚,原有的执法力度已不适应我国食品国际贸易的需要,因此强化食品安全执法力度并不断增强执法的有效性,是促进我国绿色食品走出国门,参与国际竞争的重要步骤。同时,要对食品检查部门进行必要的改革,使其能够在实际工作中提高食品安全质量意识,不断强化执法力度。
4.优化食品贸易环境。国际贸易环境对我国食品贸易竞争力的提升具有十分重要的影响,现阶段国际食品贸易壁垒严重影响着我国食品贸易的发展,因此必须要全面优化食品贸易环境,减小或者消除食品贸易壁垒。通过谈判、协商与合作等形式最大程度上降低国际市场的食品贸易壁垒,在国际社会中寻求多方合作,为我国食品贸易的发展创造良好的环境,使其能够迅速流入食品进口国。优化食品贸易环境是我国现阶段在提升食品贸易竞争力过程中要优先考虑的首要问题,也是我国在进行整个国际贸易过程中必须要着力解决的重要问题,对提升我国食品贸易竞争力具有十分重要的作用。
四、总结
民以食为天,食品安全将直接决定了我国食品贸易在国际市场中的竞争力,加入WTO之后,国际食品市场的竞争程度进一步提高,我国食品出口面临的问题也逐渐增多,对我国食品贸易竞争力造成了很大的不利影响。因此必须要从提高食品安全质量、强化执法力度和优化食品贸易环境等方面来提高我国食品的贸易竞争力。
参考文献:
[1]田樱.基于食品安全体系的福建食品贸易竞争力研究[J].哈尔滨商业大学学报(社会科学版),2015(01).