财务工作意见

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财务工作意见范文第1篇

为规范我区义务教育阶段中小学食堂（简称“食堂”）财务管理，规范经营服务行为，保障广大师生权益，促进教育事业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位财务规则》、《浙江省教育厅关于加强义务教育中小学食堂财务管理的意见》等相关法律规章的要求，结合柯城区中小学食堂财务管理的实际情况，特制订本意见，请各学校认真贯彻执行。

一、进一步明确食堂财务管理基本原则。食堂工作是中小学后勤保障的重要组成部分。食堂的饭菜质量、价格和服务直接影响到广大师生的切身利益和身心健康，影响到学校稳定，必须坚持“公益性”原则，按照“非营利性”要求，进行食堂成本单独核算。要以保证食堂日常运转经费收支平衡为目标，合理确定供餐价格。各校要结合实际，合理选择经营服务模式，建立和完善管理监督机制，切实维护师生的合法权益。

二、加强食堂经营服务工作的领导。校长对学校食堂经营服务工作负总责。建立和完善膳管会工作机制，各中小学都要成立膳管会，可由工会干部、教师代表、学生代表、学生家长代表、等组成，行使对食堂的监督、检查等职能。

加强食堂的财务管理和审计检查。区教体局计财科负责所属学校的食堂财务管理，对食堂财务人员进行培训，不断提高食堂经营服务人员专业化水平。区教体局每年将定期或不定期地对所属中小学食堂财务进行抽查，实行重点监控。学校膳管会定期（每年不少于一次）检查食堂会计账目。

三、规范食堂收入核算、管理。食堂收入系食堂为学校师生提供伙食活动中的各项收入，主要包括：伙食收入（包括：学生伙食费收入、教职工伙食费收入、代办伙食收入等）、财政补助收入、其他收入。

1.食堂一般应以充值卡或饭菜票方式结算，凭充值卡或饭菜票结算时，以师生实际支出的伙食费作为食堂伙食收入。如确有少量以现金直接结算餐费的食堂，以食堂收取的餐费现金总额作为伙食收入。上级部门对家庭经济困难学生提供“爱心营养餐”等拨款，直接计入财政补助收入。

2.实行包餐制供应的食堂，向学生收取伙食费，实行学期初预收（或按月预收），月末结转确认伙食收入，期末结算，实行多退少补。每月末，食堂以当月供应就餐次数、就餐人数、伙食标准为依据，在预收款中结转确认当月伙食收入。预收伙食费时，学校须向学生和家长公布伙食费收取标准和计划就餐次数；学期末以学生实际就餐次数和学期初计划就餐次数的差额为依据，向学生结算伙食费。结算清单必须向学生和家长公布，找补的伙食费必须由家长或学生本人签名确认。不同年级学生的供餐数量、规格和伙食费收取标准可根据实际情况适当拉开差距，具体标准各校应根据食堂伙食成本合理确定。在食堂就餐的教职工的伙食费，应与学生同菜同价,按月收取，据实结算。

3.其他收入主要包括包括：利息收入、食堂残值收入、业务折扣收入等。

食堂收入以食堂自身的经营服务为依据，不得将学校的小店承包收入、房租收入、其他非食堂经营服务收入记入食堂收入。不得擅自转移食堂收入，以至挪用或私设“小金库”。

4、加强食堂收入票据管理。学校食堂用于收取伙食费等的收入票据由学校专（兼）职财务人员统一管理。要建立健全食堂收入票据管理制度，指定专人购领、保管、缴验、发放票据。要建立票据管理台帐，票据存根要按照会计档案管理的要求进行保管。食堂收入票据不得转借、转让、代办、更不得利用食堂收入票据从事其他经营活动和违纪违规活动。

四、规范食堂成本支出核算、管理。食堂支出成本核算应坚持以食堂的日常经营服务活动所必需的各项直接支出为准，不包括各项财政投入的固定资产折旧。食堂使用的房屋等固定资产所需投入（含维修）应纳入义务教育经费保障机制改革范围，由财政性经费予以保障。

1.原材料成本。包括粮食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水产品、蛋奶、调料、燃料、水电费及其他原料成本，不包括应在学校行政事业费列支的内容和其他与食堂经营无直接关系的支出。

2.人工成本。包括食堂工作人员的工资及福利支出、各项按规定缴纳的社会保险等。学校教师等非食堂工作人员的工资福利等人员经费支出等不得在食堂人工成本中列支；其在维持学生用餐秩序等方面提供的劳务补贴，应纳入绩效工资考核内容，统筹安排。

3.设备折旧成本。非财政投入形成的固定资产,包括食堂专用的各种燃具、炊具、餐具、冷藏设备、交通工具等，根据不同设备折旧年限，按月计提折旧。

4、其他支出。指除上述支出以外的和食堂业务有关的其他支出。

五、建立和完善食堂财务控制机制。食堂财务实行单独核算，单独开设银行账户，单独设置会计账簿，实行成本核算。对于只提供学生蒸饭服务的小规模学校食堂，鉴于在实行义务教育经费保障机制改革中，已将蒸饭费纳入财政保障的公用经费范围，可纳入学校行政事业财务账中统一核算，不单独设置食堂账。

1.按成本补偿原则建立餐饮定价机制。食堂一律实行明码标价，须以伙食支出的实际成本为依据，确定合理的饭菜价格。实行包餐制食堂的就餐价格要实行最高限价。在正常情况下，食堂财务状况应做到收支基本平衡。各校每月都要对食堂的结余进行核算，如收支差距较大，要及时调整价格，确保全年结余或亏损控制在年度营业额的4%以内。

2.严格成本和质量控制。食堂主要原材料要以公开招标方式确定定点供应商。要设立专门食品检验员严把食品质量关，对进入食堂的原材料进行检查和验收，有条件的要对采购的食品索取三证（营业执照、卫生许可证、生产许可证）复印件和质量检验报告，建立食品质量档案。严禁采购“三无”食品和质量不合格、超过保质期的食品。要保证饭菜的数量和质量，努力做到荤素合理搭配，品种丰富多样，满足中小学生身体健康成长的需要。

3.规范使用食堂经营结余。食堂的结余款（含历年的结余款），要专项用于改善学生伙食和食堂的设施、设备。不得直接或变相用于发放学校教职工福利奖金，或以其它方式转由学校用于非食堂经营服务方面的支出。

4、建立食堂物资采购内部制约制度。一般学校必须实行双人采购，且采购人员必须做到定期轮换；规模较大的学校可实行多人参与采购，也可实行招标采购，还可以根据学校实际情况实行团体采购加配送的方式。

5、建立物资采购验收制度。采购物资由食堂保管员验收过秤入库。采购人员、证明（复核验收）人员、保管人员和审批人员在“食堂材料入库单”上签字认可后登记入账。

6、加强食堂银行存款和现金管理。食堂要求开立银行支票户，结算起点一千元以上原则通过银行转帐支付。食堂出纳现金采取备用金制度。备用金定额按食堂不超过一星期现金流量为基准核定，核定后报区教体局备案。食堂收入及时缴存银行，不得坐支，严格执行“收支两条线”制度。食堂收入超过一个月未上交财务或未入帐的，视作小金库处理。出纳要及时登记现金日记帐与银行存款日记帐，做到日结日清。

财务工作意见范文第2篇

一、积极发挥财政杠杆作用，加快经济发展

(一)加大财政支持经济发展力度。集中财力，统筹调度预算内外资金，采取借款、补贴、贴息、奖励等方式，重点支持县经济开发区基础设施建设和骨干税源企业发展，引导和支持企业自主创新，增强企业活力和发展后劲。

（二）加强县中小企业担保公司建设。增加注册资本，增强融资和服务功能，帮助中小企业融资。积极创造条件，加入省中小企业担保集团。

（三）创新城镇建设投融资体制。充分利用和整合城镇国有土地使用权、广告、公交线路、有线电视经营权等各类城镇资源，以资源促开发。加强政府调控引导，广泛吸引外资和社会资金参与城镇建设，加快城镇化进程。

（四）支持国有、集体企业加快改革步伐。利用企业现有资产、适量减免财政周转金和规费、返还土地出让金等多渠道筹集改制成本，推动置换企业产权和职工身份，转变企业经营机制。

（五）建立招商引资奖惩机制。县财政预算每年安排专项经费，兑现招商引资工作经费和奖励资金。认真落实招商引资优惠政策，整顿财经秩序，优化招商引资环境。

（六）加大对上争取力度。及时把握上级支持经济和社会事业发展的政策、信息，不断完善对上争取项目和资金的激励机制，鼓励各部门各单位努力争取上级各类项目与资金支持。

二、依法强化征管，保持财政收入持续快速增长

（七）强化税源控管，做到应收尽收。经常性开展税源调查，全面摸清税源底数，夯实税收征管基础。加强对重点行业、重点企业和重点税种的监管，做到应收尽收。大力推进个体、民营企业的规范建账，提高企业财务信息的真实度和准确性，减少和防止税源流失。全面清理财税优惠政策，严禁镇、部门自行制定减免税优惠政策。

（八）加大税收稽查力度，大力清缴欠税。加强财政、国税、地税部门工作协调，推行联合办税，联合管理，联合稽查。强化审计监督检查，以查促管，以查促收。严格执行现行财政体制划分的收入范围和级次，严禁在县与镇或镇与镇之间转引税款，凡违规转引税款的，一经发现，双倍扣减其财力，并追究相关人员责任。落实责任追究制度和欠税公告制度，强化措施，大力清缴欠税。纪监、公安、检察、司法等部门要坚决支持依法治税，严厉打击偷税、骗税、抗税和发票违法行为。

（九）加强非税收入征管，增强政府综合财力。强化行政事业性收费和政府性基金管理，严格实行“收支脱钩、收缴分离”，逐步推行财政部门直接征收。加强行政事业单位国有资产管理，严禁部门、单位自行处置国有资产。经批准的国有资产出售（让）、出租收入，必须纳入财政管理。建立健全罚没物品管理制度，对罚没物品实行公开拍卖，所得收入上缴国库。经营性用地一律采取招拍挂方式公开出让，及时足额收缴土地出让金。

三、加强财政支出管理，努力节减开支

（十）严格规范部门预算管理。编制全口径预算，对预算内外财力统一口径、统一标准、统筹安排。部门预算一经批准，即具有法律效力，必须严格执行。强化项目支出预算管理，逐步实行重大项目预算评审论证和听证制度，提高资金分配的科学性和有效性。为鼓励部门单位增收节支，从20*年起，对一般性非税收入超额完成年度预算的，教育、公检法司部门按超收额的50%给予奖励，其他部门单位按超收额的40%给予奖励，用于补充正常经费和职工奖励。

（十一）加强财政支出监管。完善“零户管理”制度，进一步扩大会计集中核算范围，积极推行国库集中支付，提高直接支付比重，减少环节，提高效率，规范单位财务行为。建立健全财政专项资金申请、拨付、使用和监管制度，全面实行财政报账制管理，对财政涉农补助资金实行“*”发放，切实提高财政资金的安全性、规范性和有效性。

（十二）严格控制和压缩一般消费性开支。大力节减招待费支出。坚持公务接待“实名登记、三单合一、定期报告、内部公开”制度，对单位公务招待费用实行总量控制和年度审核。严格控制车辆费用支出。严格按规定配备和更换小汽车，对各单位编制内的车辆燃油及修理费实行定额包干使用；继续实行机关单位小汽车统一投保。进一步规范通讯费支出。严禁用公款为个人安装、配备通信工具；对通信补贴严格实行“定额补贴、单位发放、节约归己、超支自理”的办法。加强计算机网络建设支出的管理。按照统一规划、分期建设、联网共享的原则，合理规划机关和事业单位电子网络建设，优化资源配置，避免重复建设和资源浪费。严格控制各类会议。压缩会议规模、时间和次数，规范会议费供给渠道，除一、二类会议由财政单独核拨经费、总额包干外，其他各类会议支出，一律在部门或单位的综合预算经费中解决。从紧控制差旅费支出。各单位组织县外考察，必须按程序报批；工作人员因招商引资、参观学习等公务活动到县外出差，不得公款旅游，不得居住三星级以上宾馆。加强基本建设支出管理。暂缓非生产性、不具备开工条件和无资金来源的项目建设，尤其是楼、堂、馆、所建设；严格执行项目建设审批程序和项目决算审计制度，加强基本建设资金管理，提高资金使用效率。

（十三）规范社会保障支出。对社会保障补助对象定期核查，动态管理，及时调整，打卡发放，确保社会保障对象基数真实、可靠。不断完善城镇职工基本医疗保险制度，加强医疗费用支出管理。

（十四）加强单位债权债务的管理。定期组织对单位债权债务清理，严禁部门、单位举债兴建工程、发放职工津贴奖金及解决办公经费不足，杜绝部门单位内部借集资付息名义，变相发放职工福利。综合运用行政、经济和法律手段，清收财政有偿使用资金。

（十五）加大政府采购改革力度。进一步拓宽政府采购范围，全面延伸到镇一级。对政府集中采购结余资金，由财政冲减预算支出。

（十六）逐步建立财政支出绩效评价体系。实行财政支出绩效管理，定期对财政资金拨付、使用和效果跟踪问效，并在一定范围内予以公布。财政部门要把绩效评价结果作为今后预算安排的重要依据。

四、调整完善镇财政体制，促进镇财政健康发展

（十七）调整和完善镇财政管理体制。建立规范的县对镇分税制财政体制，健全财政激励约束机制，进一步调动镇级发展经济、增收节支的积极性。加大财政投入，支持镇工业集中区、农业综合开发、农业产业化和农村社会化服务体系建设，支持镇村规划和镇村道路、市场、水利等农村公益事业建设，积极推进农村城镇化，促进农村经济发展。

（十八）深化镇财县管改革。将镇政府非税收入全部纳入预算管理，统筹安排，增强镇财政保障能力。硬化镇级预算约束，制止和纠正预算执行中的随意性。坚持量财办事，有序供给，保证镇级基本支出。加强镇级支出标准和定额管理，规范个人津补贴发放。

（十九）防范和化解镇财政风险。对镇级现有债务全面清理，健全账目，按照“谁受益谁负担，谁负债谁偿还”的原则，明确债务人，制定偿债计划，采取多种方法进行处理和消化。严格执行国务院办公厅《关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》，严格控制镇债务增加，县对镇债务实行动态监管，建立对镇新增债务申报审批制度。

（二十）完善村账镇管工作。扎实推进村务公开和民主理财，规范村级财务收支行为，保证村级组织正常运转。

五、明确责任，切实做好增收节支工作

（二十一）各镇、各部门（单位）要积极开展增收节支工作，主要领导要牵头负责，亲自过问，认真分析本地、本单位财政财务收支情况，研究制定增收节支的有效措施，把增收节支工作抓出成效。

财务工作意见范文第3篇

一、高度重视，提高对财务参与和服务经营必要性的认识

财务管理作为一项全面、综合的管理活动，与企业各项业务活动有着非常密切的联系。但是在过去乃至当前企业经营管理实际工作中，还比较普遍存在着财务参与和服务经营不够的问题，容易出现财务控制与业务工作脱节、财务管理与业务管理两层皮的现象，既不利于财务职能作用的充分发挥，也不利于企业经济发展和经营管理水平的提高。因此，无论从企业加强经营管理的需要来看，还是从企业的可持续发展来看，财务参与和服务经营都是最基本的要求，也是现代企业经营管理发展的必然趋势。

（一）财务参与和服务经营，是提高企业经济效益的需要。企业经营管理的重要目的之一是追求价值的最大化，而企业财务管理是一种价值管理，是通过对生产经营各个环节的价值分析与管理控制来实现企业价值最大化的。如果财务管理与业务工作联系得不够密切，科研生产经营各环节的生产要素、成本费用、经营风险、市场变化等信息就不能及时、准确地反映到财务部门，则企业资源就不能进行高效的配置和运用，财务管理的价值分析与控制职能就很难充分发挥作用。在这种情况下，企业要想实现价值最大化目标是不太现实的，尤其在我国企业多数还处于粗放型经营的情况下更是如此。因此，财务管理与业务工作融合的加强，对于提高企业经济效益显得尤为迫切和必要。

（二）财务参与和服务经营，是财务更好地为业务工作服务保障的需要。现代企业的经营管理对财务工作的服务保障提出了更高的要求。财务工作需要树立以优质服务保科研生产、促经营发展的意识，以良好的态度、有效的方法做好服务保障工作。但是，财务要做好服务保障工作，前提就是应非常了解科研生产经营对财务管理的需求。如果财务不了解业务工作的实际，只是就数字论数字，而看不到数字背后需要解读的业务内容，要很好地服务只能是纸上谈兵。与此同时，业务部门也需要了解财务可以提供什么服务以及对业务工作有什么协作要求。可见，只有相互更好地沟通与了解，知己知彼，财务才能真正为业务工作做好服务保障。

（三）财务参与和服务经营，是加强财务控制监督与防范风险的需要。伴随经营规模的发展壮大，企业面临的传统和新型风险将不断增长并最终体现在财务上，因此加强控制监督与防范风险是财务工作的重要职能。财务要对科研生产经营主要环节实施完整、闭合、严格、有效的控制监督，找出关系到内部控制、风险管理的薄弱环节并予以改进，就应该延伸到业务活动的全过程，特别是如资金、采购、销售等业务环节中。因此，这必然要求财务管理与业务工作协同运作，以保证企业正常运营和控制到位，从而实现其控制监督与防范风险的目标。

（四）财务参与和服务经营，是财务实现对企业经营决策进行支持的需要。财务工作的重心从核算反映逐步向决策支持转型，发挥财务专业特长，积极研究重大问题，当好领导的参谋,为企业实现科学民主的决策提供财务支持，这是对财务提出的更高要求。然而在实际工作中，财务工作的决策参谋作用往往没有充分发挥出来，其根本原因就是由于财务管理与业务工作的融合不够：一方面，大量的财务会计信息没有得到有效利用；而另一方面，企业的各项决策和内部经营管理活动又迫切需要准确的会计信息和可靠的财务分析作支持。因此，只有财务管理与业务工作不断彼此融合，才能充分发挥财务的决策支持作用。

二、把握尺度，处理好参与和服务经营中的几个关系

（一）把握好整体与局部的关系。现代企业是一个非常复杂的经营管理系统，至少包括计划、人事、财务、物资、制造、销售等子系统，财务管理只是企业经营管理系统中的一个组成部分，并为企业的整体利益服务。而且，财务管理在企业经营管理的中心地位及其重要作用，又决定了其同时也是系统性和综合性的管理。因此应把握好财务管理兼有局部及整体的特点，找准自身的定位，通过全面建立财务与其他各项管理职能的联系，形成完整的沟通渠道和信息资源交换共享机制，将财务管理有机地融入到企业的整体管理系统中。

（二）把握好主动与被动的关系。在财务管理与业务工作逐步融合的过程中，财务部门在态度上有两种选择：主动地促进、参与并起主导作用，或者等待观望、被动地接受。无论是为充分发挥财务管理的作用还是从财务管理本身的特点来看，财务都应该选择主动融合。实际上这也是企业对财务管理的期望。从企业管理的发展历程来看，如果财务不主动融合到业务工作中去，财务工作就无法适应现代企业经营管理中心地位的要求，无法承担起促进企业的综合效益提高和可持续发展的重要使命，最后财务很有可能会被逐步边缘化，甚至丧失自我。

（三）把握好原则性与灵活性的关系。财务管理具有双重职能，即服务与监督。其中监督的职能决定了财务管理具有很强的政策性和原则性，而且内部、外部的审计监察也是悬在财务头上的一把“双刃剑”。随着市场经济的建立，竞争日益加剧，企业要适应瞬息万变的市场环境，业务工作必然需要高度的灵活性。财务管理与业务工作在融合的过程中，如何处理好原则性与灵活性的关系，自然就极为关键。两者关系处理得好坏甚至会决定融合的进展与结果。因此，财务部门应该周密策划，未雨绸缪，主动想在前头，大方向应该是在坚持原则的前提下尽最大可能地兼顾灵活，以有利于业务工作的开展。

三、加强学习，提升参与和服务经营的能力

（一）熟悉业务，提升能力。财务管理本身是一项专业性很强的工作，而一般来说专业性越强，其知识面也相应会窄一些。实际上财务人员在科研、生产、销售等环节，多半都是弱项，要么知之不多，要么是知其然而不知其所以然。但是为了适应主动与业务工作融合的大趋势，财务人员应该积极面对挑战，努力拓展知识面，提升自身的能力如战略思考能力、良好的沟通能力、对业务的理解能力、财务领导力、信息技术能力和战略管理会计技能，还有对企业产品的深入了解与熟悉等。

（二）知难而进，勇于创新。现代市场竞争环境和财务工作在企业管理中的地位决定了财务工作必须采取与时俱进的基本态度。如果财务管理还局限于统计数字式的“纸上谈兵”，固守“财务重地，闲人免进”的办公室，不与业务工作进行融合，就无法更好地履行财务本身的职责。然而，由于财务管理与业务工作的融合是企业经营管理上的重大创新，因此需要财务人员具有敢于开拓创新的勇气、克服困难的坚定决心、不怕委屈的广博胸怀。财务管理应结合企业组织结构、产品特点、业务流程、管理模式等具体情况，将真正适合企业的管理新方法、新工具应用到实际工作当中去，不断提高财务信息的深度、广度、准确性和实效性，以有效促进财务管理与业务工作的融合。

（三）逐步推进，规范操作。财务管理与业务工作的融合，涉及到企业的方方面面，在融合过程中将对企业现有的管理模式产生一定的冲击，如思维方式、信息流程、职责分工和工具手段等等。因此，财务部门在推进融合的过程中，应该结合企业的实际情况，统筹考虑、分步实施、逐步推进，而不宜急于求成。应通过科学合理的职责分工，强化企业内部协调机制，理顺并加强财务管理与业务活动相互支撑、相互促进的工作关系，形成相互融合、有机衔接的新型管理模式。在融合过程中出台的规章制度应规范合理、易于操作，以保证融合的顺利进行。

四、找准切入点，提升财务参与和服务经营的的水平

（一）以成本管理和价格管理作为切入点参与和服务经营。成本工作涉及企业的每一个方面，也是财务管理与业务工作联系的一条重要主线。过去很多单位的成本管理工作仅仅局限在财务部门、体现在生产环节中，并没有形成系统、完整的成本控制体系。以成本管理为切入点，就是应通过提倡最经济设计成本、做好价值工程分析等一系列管理措施，实现成本管理流程再造，将成本管理重心前移到成本产生的源头环节，逐步形成成本预算落实、责任到人、控制到位、信息畅通、严格考核、管理闭环的新型成本管理模式；在产品设计方案、工艺选择、生产组织、产品交付、售后服务等各个生产经营环节中贯彻“全过程控制和全员参与”的成本控制要求；通过全寿命周期、全工作流程的成本控制，使成本控制体系形成闭环，促进各单位成本控制水平的不断提高。

（二）以全面预算管理作为切入点参与和服务经营。全面预算涵盖企业的投资、经营和财务等各个方面，具有全面、全方位、全过程管理的特征。全面预算管理充分发挥效用的前提是必须真正做到全员参与，即“人人都是经理”。全体员工的积极参与、各级业务部门和单位的支持与配合，是实施预算管理的必要条件。全面预算管理在落实发展战略、优化资源配置、统筹资金运用、强化过程控制等方面将发挥越来越重要的作用。因此，通过全面预算管理来促进财务管理与业务工作的融合是非常有效的手段。

（三）以财务综合分析评价作为切入点参与和服务经营。财务综合分析评价涵盖企业资金运动和生产经营的全过程，包括财务状况分析、预算执行分析、财务绩效评价、投资决策分析、其他专题评估分析等。因此，财务部门应通过财务综合分析评价这个切入点，广泛、积极地参与科研生产经营的全过程，深入挖掘、整理、分析各种有效的财务信息，准确反映和深刻揭示企业科研生产经营中的深层次问题，提供有价值的分析报告和管理建议，积极、主动地为各级领导、业务部门的管理决策提供信息支持。

（四）通过引入新的管理方法参与和服务经营。进入知识经济时代，财务管理的新方法层出不穷，其中的许多方法对于促进财务管理与业务工作的融合是非常有效的，也是很有必要的，如作业成本法、标准成本法、质量成本管理、人力资源会计、环境成本会计和企业资源会计等，对于这些新方法应该敢于尝试应用。而且，财务管理与业务工作的融合属于边缘学科，在融合的过程中很可能还会诞生新的财务管理方法与理论。

财务工作意见范文第4篇

关键词：建筑企业；财务管理；措施

Abstract: Financial management is good or bad, is directly related to the efficiency of enterprises and state funds utilization. Construction corporate finance work in the new environment is facing new challenges. Discusses in detail the status of the financial management of construction enterprises, do a good job in building enterprise financial management measures.

Keywords: building enterprises; financial management; measures

中图分类号： F253.7 文献标识码： A 文章编号：

随着中国加入WTO，国内、国外市场逐渐趋向一体化，市场投资主体多元化，竞争手段、竞争方式多样化，市场开发成本增加。风险增大．给施工企业参与竞争带来更大的压力和困难。投资者不断提出各种履约、保证金等方面的资金担保要求，致使大量流动资金被占用影响资金周转，增加了企业资金成本。业主标底普遍偏低，为了中标往往不得不压低标价。施工企业的财务工作在新的环境下正面临着新的挑战。目前，施工企业财务管理制度实施不力、缺乏有效的监督制约机制是普遍存在的缺陷．企业财务控制存在漏洞，没有严格的财务管理制度，缺乏必要的监督体系，财务收支管理混乱，既无成本费用控制办法，又无用款审批权限规定，财务数据不正确、不完整，财务核算严重失实，财务报表被歪曲。财务工作缺乏独立性、权威性，财务控制的应有作用未能很好发挥。企业建设项目的有效实施离不开有效的财务管理，要达到依法、合理使用建设资金，科学概算、规范执行和有效监督，严格控制建设成本，减少资金的损失和浪费，提高资金使用效益等目标，搞好企业的财务管理工作尤为重要。只有搞好了施工企业的财务管理工作，才能调动施工企业广大职工的积极性，提高施工企业的经济效益，施工企业财务管理工作的好坏直接关系到企业的生存和发展。

一、中国企业财务管理工作的现状

中国施工企业的财务管理水平落后，有些企业还是把工作重心放在简单的算账、记账上，对降耗节支增效、控制成本等工作没有重视，且只有少数企业能够实现电算化管理。具体表现为：

1．项目预算的不合理和不到位。施工企业在项目开工之前，对于重大的施工设备购置、材料物资采购没有事前的计划，在急需时甚至只能以高价购买．还存在重复采购等问题。

2．项目成本核算与控制方面不严格。施工企业为了拿到施工合同，往往会竞相压价，不考虑项目的实际成本，仅仅是为了中标。企业在工程中标后，将工程交由项目部管理。然后由项目部将工程予以分解交给企业内部的施工队伍和外部协作施工企业。对于分包工程的成本控制，也疏于管理，存在各种漏洞。

3．信息不准确。施工企业目前很多项目还使用原始手工记账法，即或使用电子信息系统，也处于单机数据处理阶段，仅能完成会计的记账凭证数据采集。账务处理，常规财务报告的编制，账表资料的打印输出，查询输出等。各业务系统无在线联系，处于这样阶段的系统。对于以后可能的修改根本无防范措施，控制作用很小，使会计工作失去了对业务事件和及时控制时机，漏洞多多。没有按照工程进度反映出每个项目的工程成本．没有及时地反映出该项目的收入，而是反映出部分已经结了账的收人与成本费用，与工程进度没有关系。违背了会计的“收入与成本费用的配比原则”不符合“权责发生制”的原则，造成提供的会计信息没有实际意义，没有参考价值。

4．缺乏一套行之有效的制度，诸如财务管理人员的岗位责任，财务核算制度，财务管理办法，成本核算程序等等。财务人员是盲目的、被动的工作。缺乏制度约束．缺乏制度考核。

5．内部审计在企业内部控制中的作用尚需加强。由于内部审计人员的业务素质、审计工作质量以及领导对审计的重视程度等原因，导致有的单位审计意见书迟迟不能下发，合理的建议不能得到很好的落实，甚至所提问题连年得不到解决，影响了内部审计在内部控制中作用的发挥。

二、搞好企业财务管理工作的措施

1．树立正确的财务理念。树立起利润最大化、以财务管理为中心、知识效益和以人为本以及货币时间价值、增值等理念。利润最大化是施工企业生产经营的最终目标，为实现利润目标，集团公司必须加强对各子公司收入、成本、费用、资金等指标的控制，加强对各子公司利润的考核。确保目标的实现和集团公司的利润最大化；要确保利润最大化，必须确立财务在企业管理中的中心地位，发挥财务的预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用；财务管理要把对人的激励和约束放在首位，建立责、权、利相结合的财务运行机制，充分挖掘和发挥人的潜能，调动人的创造性、主体性和自觉性。

2．加强成本控制，全面推行财务管理，杜绝施工部门和管理部门的铺张浪费，以低的耗费获取高的收益。施工企业要充分认识财务管理、资金管理的重要性，做好财务核算和财务分析工作，严格应收账款及往来账的管理，提高财务行为的规范性和财务管理的科学性，加强对经营风险、财务风险的估计，切实提高财务人员投资理财的观念和投资分析的理念，确保财产保全。加强资金集中管理，合理调配资金，提高资金使用效率，严格执行资金使用计划和请款审批制度，对企业资金运行实行全过程、全方位控制管理。加强施工中成本检查，注重完工后的成本考核。防止领导和业务人员盲目购人材料造成积压，出入库手续是否健全、库存与实物是否一致，防止因资金紧张，大量赊欠材料，不办理入库手续而直接送工地使用，使财务部门不掌握消耗造成成本不实的情况发生；项目完工后，应对项目责任成本执行情况进行考核，做到工完料清，没有库存，弄清各合同完成总价、已付款、欠付款，对超合同付款必须查明原因，落实责任，欠付款要制定还款计划，清理各种往来款项，分清性质进行处理，内部单位和人员借款，必须清理完毕。

3．加强企业财务管理和会计监督。明确规定处理各种经济业务的职责分工和程序方法。加强企业内部各部门的相互牵制。确保不相容职责相分离。建立严格的财务审批制度。对各项支出要从上到下层层审批，层层把关；对大的支出项目，要提供合同和结算明细表，报有关领导审批后方可报账。财务人员应积极主动参与招投标工作，了解招投标的全过程，了解施工队伍的人力、物力和财力情况，了解工程的特点、工期、预算价格、承包方式等，参加各种生产决策会议，参与工程管理，了解验工计价情况，了解工程形象进度、工程质量、重难点及控制工程情况，参与签订各种经济合同。对于结算办法以及财务有关的条款，从财会角度提出合理建议，及时办理工程价款及其他款项的拨款支付。

4．加强建设项目单位部门之间的信息沟通，构建信息共享的项目信息系统。财务人员要参与工程管理，经常到施工现场，向工程技术人员了解工程施工进度、工程质量、存在问题等等，掌握第一手材料，工程技术人员要向财务部门及时提供工程进度方面的信息，工程管理和财会管理两个环节密切联系、协调配合．共同构建信息共享的项目信息系统。加强信息化系统软件在施工企业财务管理中的应用，提升会计数据的准确性和可靠性，实现财务工作的集中管理。

5．搞好工程索赔财务工作。主动收集整理索赔信息，及时建立索赔台账。严格执行索赔程序，及时处理索赔意向或报告。强化履约执行能力，夯实反索赔基础。力争索赔主动权。严把新增、缺项单价审核关，规避索赔风险。如原设计和变更设计中缺项单价、新增单价较多、涉及金额较大，严格根据合同文件约定“工程量清单中有类似细目单价的，套用类似细目单价；无类似单价的，依据本项目其他合同段类似工程细目平均单价；其他合同段也无类似工程细目，由承包人按投标时的相关定额、提交的报价分析资料进行编报”进行审批，为统一细目清单编号、统一选用定额条目、统一审核承包人上报的新增缺项单价，派专人进行管理。

6．重视财务管理人员的培训和职业道德教育，提高财务管理人员业务素质。现在财务人员正处于信息高速发展的时代需要不断地更新知识，施工单位应加强财务管理人员的培训，以便于财务人员掌握新的财会法规、新的财务会计、审计技术手段，足够的财务、税法、审计知识和经济法、计算机和其他基础文化知识，通晓财务通则、会计准则、财务制度、会计制度等财务规范性、法律性的知识，工作中能做到不唯上、不唯权、不唯情、不唯钱、只唯法。

7．树立风险意识，建立健全财务风险控制机制。建立财务风险管理的预警系统和责任机制，引导企业全员参与风险管理，有效地规避、防范和化解各类财务风险，财务风险管理信息系统能及时记录，传输风险管理过程中人力、物力、财务的使用情况及各单位和责任人的风险控制与处理方面的业绩，使管理者和员工掌握财务风险的预防、控制、化解和处理的全过程以及自身的风险责任履行情况，责权利相结合．更好地激发员工参与风险管理，控制风险损失；财务人员必须不断更新知识，树立正确的风险观，善于捕捉环境变化带来的不确定因素，提高科学预测和应对的能力，加强风险理财理念有预见地采取各种防范措施把可能遭受的风险损失降到最低限度。

财务工作意见范文第5篇

根据区财政、金融、审计工作的有关要求，为了维护财经纪律、法规、制度执行的严肃性，进一步加强交通财务管理工作，结合我局实际，现提出如下意见：

一、加强各单位预算管理

各单位根据《预算法》和部门预算规定编制年度部门预算，部门预算一经确立和核定，应严格执行，强化预算约束，原则上不予调整和追加。

各单位要加强专项资金管理、农村公路资金管理，必须坚持单独核算、专款专用，严禁随意调整资金项目，改变资金用途和挤占挪用专项资金。

二、强化非税收入、资产收益管理

各单位、各部门要进一步增强非税收入、资产收益是财政收入重要组成部分的观念，认真贯彻财政部《关于行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》和锡滨委发〔2010〕80号《关于进一步加强区有资产监督管理工作的意见》精神，严格执行“收支两条线”制度，所有非税收入、资产收益都要按规定缴入局财政专户管理，再按规定返回。严禁将财政性资金或者其他公款私放私存、形成脱离法定账面的账外账、小金库，严禁截留、挪用和坐支收入。

三、加强内部管理，建立健全财务管理制度

各单位要进一步加强财务内部制度建设，强化对财务活动的内部监督。建立完善内部会计控制制度，并组织实施，严格按照有关会计法规，合理设置会计岗位，明确职责权限，形成互相制约机制，会计与出纳必须分离，印章和支票要分设管理，各项支出要实行严格的审批制度。

各单位，各部门报销的发票必须由经手人签字后给单位领导或者部门领导签字，经局财务管理科审核后方可报局长审批，财务人员在确认完整的审批程序后予以报销。

四、加强工程项目管理

各单位要根据建设项目招投标法的规定，勘察、设计、监理等服务采购单项合同概算在30万元以上的；重要设备、材料等货物采购单项合同概算在50万元以上的；施工单项合同概算在100万元或者建筑面积在2000平方米以上的；市、区相关部门专题要求招投标的项目，必须实行工程项目招投标管理，严禁不按招投标法规定进行私下交易。要加强工程项目资金管理，以招投标合同总额为基础，根据增减、变更的内容和依据，加强审计监督，控制工程成本。符合政府采购法规定的项目必须通过政府采购办批准后方能购买，严禁不通过政府采购办审批的擅自购买。

五、加强现金管理和银行账户管理

各单位要按照人民银行《现金管理条例》的规定加强现金管理，严格控制大额现金收支及现金余额，控制单位白条抵库，严禁公款私存。

各单位的财政性资金都必须单位账户统一管理，区运管处、公路处收入直接缴入单位收入户，各交管所收入全部缴入局财务管理科收入账户，支出由局财务管理科与财政局结算后按月拨入各单位账户后支付，严禁在不相关的账户中核算有关会计业务。

六、规范津贴、补贴的发放