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各高等学校、省直有关单位科研管理部门:
按照《2021年湖北省社科基金一般项目(后期资助项目)评审工作方案》的安排,经省委宣传部批准,2021年湖北省社科基金一般项目(后期资助项目)申报工作即日开始,现将有关事宜通知如下:
一、2021年湖北省社科基金一般项目(后期资助项目),由湖北省社会科学界联合会负责组织申报、评审工作。
二、申报形式:省社科基金一般项目(后期资助项目)采取“以成果形式申报”的办法实施,主要资助专题性应用研究和基础研究。
三、申报范围和条件:
1.申报项目须是未出版(发表)的最终研究成果(专著或研究报告)。申报分政治(含政治学、与党建(科社)、法学、哲学等学科,以及省委讲师团“理论热点面对面示范点建设”专项)、经济(含理论经济、应用经济等学科)、管理(含管理学、图书馆·情报与文献学等学科)、社会(含社会学、民族学、宗教学等学科)、文化(含历史学、语言文学、新闻学等学科)、艺术、其他(含教育学、体育学等学科)七个专题类别。申请人须认真研读《湖北省社科基金一般项目(后期资助项目)2021年度课题指南》的说明,并按其要求进行申报。
2.项目申请人(负责人)须具备下列条件:遵守中华人民共和国宪法和法律;具有独立开展研究和组织开展研究的能力,能够承担实质性研究工作;具有中级以上(含)专业技术职称(职务),或者具有博士学位;所在工作单位在湖北。全日制在读研究生不能申请,具备申报条件的在职博士生(博士后)通过所在工作单位申请。
3.为避免一题多报、交叉申请和重复立项,对项目申请作如下限定:(1)课题负责人同年度只能申报一个省社科基金一般项目(后期资助项目),且不能作为课题组成员参与其他省社科基金一般项目(后期资助项目)的申请;课题组成员同年度最多参与两个省社科基金一般项目(后期资助项目)申请。(2)不得以在研或已结项的省部级以上科研项目研究成果申请省社科基金一般项目(后期资助项目)。(3)已公开出版或发表的、内容基本相同的研究成果不得申请省社科基金一般项目(后期资助项目)。2021年“深度学习”专项活动拟立项项目和省委讲师团“理论热点面对面示范点建设”专项项目的负责人和课题组成员比照此条执行。
4.申报者须如实填写材料,并保证研究成果没有知识产权争议。凡存在弄虚作假、抄袭剽窃等行为的,一经发现查实,取消申报资格;如获立项予以撤项并通报批评。
四、申报途径和要求:省社科基金一般项目(后期资助项目)采取网上申报形式进行,网上申报地址:hsas.csdc.info,申报时间:2021年8月11日至8月20日,审核时间:8月23日至8月24日,逾期作放弃申报处理。
五、省社科基金一般项目(后期资助项目)实行同行专家评审制,由省内专家进行初评、终评两轮网上封闭评审,择优立项。
六、凡获得省社科基金一般项目(后期资助项目)立项的课题成果,成果出版(发表)时须在显著位置标注“湖北省社科基金一般项目(后期资助项目)成果”。
七、各单位集中报送申报材料要求:
1.由各单位负责对本单位申报材料进行网上初审,并报送通过审核的申报成果《汇总表》1份(《汇总表》由网上自动生成导出,须加盖科研管理部门公章)。
2.须报送《汇总表》中申报成果的打印稿一式1份。(课题成果采用统一封面样式打印,全部双面印制。所有文字表述中不得直接或间接透露个人信息或相关背景信息,否则取消参评资格。)
3.报送纸质成果时,须将成果的word版本(以姓名、申报编号作为文档名)一并报送。
4.报送纸质成果时,须将成果的复制比检测报告一并报送。成果的复制比检测报告必须符合学术规范,各单位负责对本单位申报成果进行审查把关。不提供复制比检测报告或复制比检测报告不符合学术规范的成果,不得申报本年度省社科基金一般项目(后期资助项目)。
5.每项申报成果的纸质材料需用标准档案袋封装。不直接受理个人申报。
6.受理实物材料申报时间为2021年8月26日至9月2日,逾期不予受理。
7.申请人须认真研读“湖北省社会科学项目与奖励申报评审系统”(网址:hsas.csdc.info)“通知通告”栏中申报操作指南的说明,并按其要求进行申报。
首先,因为通过对高校体育档案的集中管理,能全面反映高校体育发展的历史轨迹,所以如能对其加以合理的开发利用,一方面可为高校今后开展体育工作提供翔实的参考依据和咨询材料,另一方面
通过高校体育档案作为高校对外进行广泛宣传的窗口,使高校上级主管部门和社会各界能更为全面深刻地了解高校体育文化的发展趋势,进而逐步扩大高校的影响力和提升高校的社会地位。其次,合理开发刊用高校体育档案可为高校规范体育教学管理提供参考依据。高校体育教学档案主要是教师的业务档案和学生的体育学习档案。这些档案既储存了高校体育教师教学活动的较为翔实的历史记录,也记载了学生在校的身体素质和锻炼情况。毫无疑问,这些档案不但为高校体育教学管理部门能更深刻、更全面地了解自己学校体育教育教学工作的优势与不足,进而通过优化管理手段制订出切合本校实际的、能有效提高体育教育教学质量和增强学生体育素质的工作规蛇提供参考依据,而且也为高校能顺利通过国家李科办学水平教学评估奠定坚实的基础附。
第三,合理开发利用高校体育档案也可为高校规范体育科研管理提供参考依据。高校体育科研管理档案主要包括体育科研项目档案、体育科研成果档案和体育科研人事人才与体育科研机构档案等。其中,体育科研项目档案包括不同级别的体育科研项目的申请写作规范要求、申报材料、经费管理、运作监督检查和结题验收等的历史记录;体育科研成果档案包括已发表的论文、调研报告、成果奖励、设计发明的体育器材和改进的比赛操作规程等的历史记录;体育科研仪事人才与体育科研机构档案包括高校引进的人才管理方案、科研机构运作计划、科研团队活动、学术讲座与交流情况等的历史记录二显然,上述体育科研档案能为现在和今后对学校成功申报各级各类科研项目,发表高质量的科研成果,获得更高级别的成果奖励,向上级主管部门或社会各界申请科研发展经费资助,向社会给予更优质的科研服务等等提供启发或借鉴依据。
第四,合理开发利用高校举行的各种运动会的档案和体育培训档案有利于加速高校体育经济的发展。每年,在不同的节日或季节,根据自身或外界的需求情况,各地高校都会举办一定数量、档次、级别和质量均不完全等同,因而影响有别的运动会和体育培训,如校运会、地方民族节日运动会、省全运会、地州(或市)全运会、体育新教材培训和“国培,’等,将会在一定程度上刺激高校体育经济的良胜运行。通过查阅参考由日术运动会或培训活动形成的文书档案、图片档案、音像档案或实物档案,可开启今后成功举办类似活动,甚至吸引外资创办高校体育产业的活跃思路,进而加速高校体育经济的发展。
二、开发利用高校体育档案的原则
1优先性原则。因为在高校“培养人才”、“发展科学,’和“服务社会,’的三个职能中,“培养人才,’是高校的根本使命,“发展科学,’是高校的重要职能,“服务社会,’是高校前两个职能的延伸卿,所以在开发利用高校体育档案时,要优先考虑在可能的范围内最有利于高校体育教育教学活动和高校体育科研工作开展的档案。
2保密性与特色性相统一的原则。在开发利用高校体育档案时,既要认真贯彻执行《保密法》和相关保密条例,又要注意不失特色。这样,既保证包括体育档案在内的高校档案开发利用时的保密性,又有利于构建凸显自身独具特色的档案,供未来作持续规划参考。所以,有刻当案开发利用的保密性与特色性是相辅相成的。
3经济性原则。高校体育档案开发利用要尽可能花费最少的开支和精力,达到最好的效果,必须遵循经济性原则。如果要利用最少的经费取得最好的效果,就必须尽可能开发那些不需要多少经费支出但又有同样效果的体育档案,同时也要开发那些有助于当前教学科研活动实施的体育档案,而不能一味等待更好的条件或时机。
三、开发利用高校体育档案的策略
高校体育档案资料非常丰富,为高校各项体育事业的顺利进行奠定了坚实的基础。笔者认为,我们可以重点对体育教学档案、科研档案和体育月及务社会的活动形成的档案进行充分、有效的开发利用。
1.高校体育教学档案开发利用策略。高校体育教学档案是高校在体育教学实践、体育教学管理活动中形成的、具有保存价值的体育教学文件材料。正因为它是体育教学实践活动的真实记录,所以是评价体育教学效果禾口总结体育教学经验的依据。高校体育档案主要包括教师的业务档案和学生的体育学习档案。因此,为了开发利用好高校体育档案,进而打造高校办学特色,我们可以从两方面着手。(1)在教师所提供的业务档案中,有关教改思路、教改实施过程及教改实施后的效果反馈,以及教师在旱方面的教学经验总结、发表的教研论文、出版的教研沦誊、获奖教研成果及所获得的教研立项项目申请书等,档案工作人员要在进行系统编研后通过陈列或上传局域网等方式向全校(院)各系部公开,供同行或有兴趣的研究者借鉴。(2)完整的学生在校体育学习档案包括:身体形态、机能和体能的变化;项目考试成绩;健身体验、本人的运动擅长和爱好、不适宜锻炼的项自、自我健身方案;课程学习过程中的典型案例;同学、老师、家长的评语;参加体育与健身活动及获奖情况的记录等叩。档案工作人员对这些内容要在详细收集并进行系统归类整理的基础上提供给体育教师,供其作教学设计参考。
2.高校体育科研档案的开发利用策略。高校体育科研档案是指高校在体育科研管理和实践活动过程中直接形成的具有保存价值的文字、图表及声像载体等材料。高校体育科研档案开发利用的实质,就是要遵循‘定的原则,严格按照所规定的要求,采取恰当的措施,将体育科研档案中所蕴含的信息资源适时地开发出来,供高校开展各项与体育科研有关的工作使用。笔者认为,可通过下列途径作为重点加强高校体育科研档案的开发利用。(l)及时收集整理存放既真实准确又完整齐全的体育科研档案材料。(2)对所收集的体育科研成果发表和获奖档案材料,档案工作人员在通过因特网及颁奖部门验证后编制各年度目录汇编和获奖目录等检索工具,用以指导全校(院)教职员工发表体育科研成果和申报体育科研成果奖项作参考。同时,在编研、加工和贮存体育科研成果信息的过程中,要深挖其中的潜在价值,并适时提请主管领导和成果发表或获奖者,及时创造条件将体育科研成果向服务教学或社会实践转化。(3)系统编研所收集的已获立项资助的体育科研项目申报材料并连同之后的开题报告会议记录及总结等公开陈列或上传至局域网,供今后教职员工申报更有价值的体育科研项目借鉴。(4)将各体育科研人员的专业、已取得的成果、兴趣、爱好特长和国内外访学经历等档案材料上传至局域网,用作体育科研主管领导组建或体育科研人员自由组建科研团队的参考依据。
关键词:民办本科高校; 通识教育选修课程; 教学资源; 教学管理
通识教育选修课程是按照因材施教的原则,为完善学生知识、能力、素质结构而面向全校学生开设的课程,是高校课程体系中一个重要的组成部分,对培养复合型、应用型人才具有重要的意义。
在我国,国办高校因为办学时间长、学科较多、师资充裕等特点,可以充分发挥综合性大学的优势,开设的选修课程覆盖了几乎全部的自然科学和人文社会科学领域。学生可以根据自己的志趣和特长,结合专业教育的需要选修。而民办本科高校还刚刚起步,办学条件和办学能力远远赶不上国办高校,往往重视必修课教学,而忽视了通识教育选修课程的重要性。
一、 民办本科高校的通识教育选修课程目前存在的几个弊病
1、 师资缺乏的问题
因为大多数民办本科高校的建校时间都很短(建校5-7年左右的居多),所以年轻教师占绝大多数。教师队伍整体职称低、教学经验不丰富,学校灌输的理念又是先上好1-2门必修课,所以年轻教师们没有多余精力去开设通识教育选修课程。更有些民办本科高校,专业课也得聘请外聘教师,更不用说聘请选修课的名师。对于自负盈亏,没有国家财政拨款的民办本科高校,师资难是头等大事。
另外,在民办本科高校,许多教师申报开设选修课程,只是为了补足课时量和多赚课时费。因为任课教师开课目的不单纯,导致他们认为选修课的教学要求没有必修课那么高,所以备课不认真和授课很随意。而且教师之间、没法进行交流、研讨,这对教学效果也产生一定影响。
2、民办本科高校对通识教育选修课程的管理不足
为了弥补开课量的不足,民办本科高校对通识教育选修课程的审批几乎流于形式,对于教师开设什么课以及为什么开缺乏指导和管理。教师申报选修课,多根据个人的研究方向和爱好,不能按照学校规定的学科门类比例来申报。
通识教育选修课程一般被安排在晚上和周末授课,导致教学管理部门对它的检查、监督不到位,教师没有压力,授课质量下降。
3、教学内容随意,难以选定合适的教材
由于通识教育选修课程没有固定大纲,各个高校开设的选修课在课程名称和教学内容上也不太一样,选定一本合适的教材非常困难。有些任课教师,甚至是上一节课,备一节课。此外,即使教师给学生指定了教材,也是由学生决定是否购买,学生人数确定后订书时间紧,无法及时使用教材。
3、 学生选课具有随意性、盲目性和从众心里
学生对通识教育选修课程不重视,选课很不认真。有些学生直接让他人代选;有些学生跟着别人选;还有些学生哪门课好过就选哪门;再有一类学生就是根据课程名称选。因为这种随意性、盲目性和从众性,导致选修课应有的课程体系出现偏差,计算机类、文史和体育类课程人满为患,而自然科学类等就成了大冷门。
二、 民办本科高校如何开好通识教育选修课程的几点措施
1、严把质量关,丰富课程资源,解决师资缺乏的问题
对主讲教师的开课申请表等申报材料要认真审查。组织教师试讲时,对申报课程的师资、学科专业等严格把关。教学效果好的选修课程要延续开课。引进师资,聘请社会名人、企业家开课;引进网络课程资源,指导学生利用课余时间网上学习,解决名师任教、开课类型不足和开课时间地点受限的问题;民办高校还可以与其他高校资源共享、共同开课,尽量优化通识教育选修课程。
2、 加强教学管理,强化质量监控
民办本科高校一定要重视通识教育选修课程的地位,加大开课指导、对教学各个环节加强管理。逐步建立通识教育选修课程的评估和督导机制、开展学生网上评教,激励任课教师不断改进教学效果。对教学效果好、受学生欢迎的选修课要给予奖励,举行观摩教学,建立精品课程。教学效果不好的要限期整改和淘汰。
3、 选用高质量的教材,鼓励任课教师编写教材和教辅用书
通识教育选修课程的教材应该按照教材选用管理制度严格把关。对于学校内部开发的优质课程资源,如果开课具有延续性,应该制定鼓励政策,让授课教师编写教材和教辅用书。条件成熟的可以正式出版,纳入学校教材管理体系。
4、加强对学生的选课指导,避免学生选课盲目性和随意性
为了避免学生选课的盲目性和随意性,教学管理部门在选课前要及时公布课程的相关信息,如教师简介、教学内容、参考书等。通识教育选修课手册应该在选课系统公布。每学期选课前,召开专题讲座,请专业负责人、任课教师对通识教育选修课程的整体模块、开设课程及选课流程进行介绍。要让学生对通识教育选修课重视起来,确保学生选课有针对性。
笔者在前面提到的几点措施,在青岛工学院已经逐步的实施起来。比如,对通识教育选修课程评估与督导制度的建立和对学生的选课指导等。另外,我校目前除了外聘优质的师资,正与超星尔雅公司洽谈引进他们的通识教育课程资源,初步拟定下学期开始,除了传统的选修课外,增加网络授课,解决师资难的问题。学校鼓励选修课教师自编教材,并组织校级教材立项,目前已经有选修课教师申报。现在,我校的通识教育选修课程状况已经明显有所改善,取得了初步的成果。
通识教育选修课程的教学和管理是一项复杂的系统工程。民办本科高校因为太年轻,在教学资源和教学管理上存在的诸多问题,有着一定必然性。而提升课程管理水平和教学质量又是一个长期的、持续的过程,它需要全体师生和教学管理者参与。只有大家共同努力,才能逐步完善我们的通识教育选修课课程体系,提高选修课质量,培养出更多的复合型、应用型的"完整"的人。
参考文献:
张海龙,等.对如何提高高校公共选修课质量的思考.长春工业大学学报,2006,27(4):74-76
杨从军.提高公共选修课教学质量的对策.黑龙江教育:高教研究与评估,2008(7-8):1 17-1 18
现将《崇明县教育局*年重点工作和节点计划表》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
各单位要发扬求真务实的工作作风,出实招、办实事、务实效,扎实工作,乘势而上,确保全年各项重点工作有力、有序推进。教育局将根据节点计划,加强对各单位落实情况的督促检查。
附:崇明县教育局*年重点工作和节点计划
1、实施“科教兴县”战略
编写“科教兴县”行动纲要:2月下旬至3月底前期准备工作;4—5月起草;6月征求意见、送审批准。
2、构筑教育人才高地
(1)校长职级制评审工作:一月份全面动员,领取有关申报表格;二月份完成一级及一级以上校长的材料报送及专家评审工作;三月份完成一级及一级以上校长的审核工作,并完成二级及二级以下校长的材料报送及专家评审工作;四月上旬审核委员会完成所有申报材料的审核工作。启动校长年薪制试点工作。
(2)人才引进工作:1—3月赴外省市和本市师资专场设摊招聘;4—6月面试;7—9月材料上报,办理商调、报到等手续;11月至年底启动新一轮的人才招聘工作。
(3)师资队伍建设:1—3月“名师论坛”规划阶段;4月选派部分外语骨干教师赴国外专业培训;5月开展“名师论坛”专题活动,评选德育骨干教师;7—8月选派部分外语骨干教师赴国外专业培训,聘请外籍教师来崇培训部分中小学英语教师;10月“名师论坛”专题活动。3月中、下旬开展“热爱本职、安心海岛、奉献崇明教育事业”巡回演讲。3—6月,完成寄宿制高中、崇明二中招聘教师工作。
(4)职改工作:5月高级教师职聘对象进行教科研成果鉴定;7月中级教师职聘对象进行教科研成果鉴定,初级教师职务聘任;9月各级各类教师职务结构比例测算;10月高级教师职务批聘对象评审并上报;11—12月中级教师职务批聘对象材料评审。
3、不断提升办学水平和教育质量(责任人:黄强执行人:基教科)
(!)“二期课改”工作:3月中旬召开“二期课改”工作会议;10—11月,分别召开中小学实施研究型课程、拓展型课程和双语教学现场教学研讨会。
(2)加强教学研究:开展校本研究,聚集课堂教学。3月10日—3月31日组织发动;4月1日—10月31日校级活动;11月1日—12月31日县级活动;2005年1月总结表彰。
(3)增强德育工作的针对性和实效性:5月启动“十佳德育干部”、“十佳班主任”“百名优秀德育工作者”评选和班主任技能大赛,9月分别进行表彰和经验交流。
(4)切实提高3—6岁幼儿入园率:3月做好《上海市0—3岁幼儿教养方案》的解读工作;4月做好《上海市托幼园所办学等级评估标准》解读;5月组织获2003年终考核优秀奖的单位开展展示活动;上半年召开一次0—3岁婴幼儿启蒙教育现场会。启动幼儿园达标建设工程,3—6岁幼儿入园率达92%。
(5)努力提高小学教学质量:3月下旬召开小班化教育现场研讨会;4月开展新基础教育结题研讨活动;5月召开双语教学工作会议;六月召开二期课改工作推进现场会,开展随班就读工作研讨活动。
(6)改善学校周边环境:3月完善工作网络,明确职责、任务、工作目标;4月召开文化市场义务监督员会议;4—12月分别开展网吧整治活动;4月专项整治校园50米内小摊贩;10举行青保干部培训班。
4、合理调整学校布局
(1)完成村校撤点:2月底完成规划论证;6月底前做好各项准备工作;7月底前完成校舍资源的调整、扩建;8月底初步完成村校撤点工作。
(2)完成“五四”分段:2月完成调查摸底、分析论证工作;6月完成师资调配和设备调拨;8月底完成。
(3)组建“崇明二中”:2月下旬确定办学规模;9月新生入学正常运作。
5、大力发展成职教育
(1)紧缺人才培训:第一季度培训200人;第二季度培训500人;第三季度培训1000人;第四季度培训300人,全年合计培训2000人。
(2)城乡富余劳动力培训:第一季度培训1500人;第二季度培训2500人;第三季度培训3500人;第四季度培训2500人,全年合计培训10000人。
(3)林业培训:第一季度培训150人;第二季度培训250人;第三季度培训350人;第四季度培训250人,全年合计培训1000人。
(4)建立竖河职校教育联合体:3月形成方案;5月完成。
6、推进实事项目和重点工程建设
(1)寄宿制高中建设:2月底完成各主体建筑填充墙砌筑;3月初启动体育场地及人工河等附属工程的招投标工作,3月底完成征地吸劳养老对象的安置工作;4月初各项附属工程全面开工;5月底各主体建筑完成安装及粉刷量的50%;6月底完成各主体建筑的粉刷与安装任务;7月底刷好各主体建筑的内外涂料;8月上旬完成“后三通”工程;8月中旬项目全面竣工。
(2)东门中学建设:2月底完成二期各主体工程的安装与粉刷任务;3月底启动体育场地、水电、道路等附属工程,完成征地吸劳养老对象的安置工作;4月底刷好二期各主体工程内外墙涂料;5月底各主体工程全面竣工;6月底曹家河整治工程竣工;7月底项目全面竣工。
(3)加强初中建设工程:硬件建设方面:2月底完成调查摸底;3月份完成规划论证及计划制定工作;4月份完成校舍修理及设备采购的报批手续;6月底建设工程项目启动;8月底完成修理项目,年底完成设备装配。教育教学方面:3月召开重点建设初中校长会议;5月举行一次加强初中建设现场交流会;10月举行一次加强初中建设现场交流会;11—12月举行一次加强初中建设现场交流会,并对13所学校进行中期检查评估。
7、做好依法治教工作
(1)加强对乡镇履行教育职责的督政工作:3月完成《目标责任书》的修订和签约工作;7—8月进行中期随访督查;12月进行年终考核评优。
(2)加强审计工作:1—2月做好有关校办企业的经济效益及财务收支审计;3—12月完成40所学校的财务收支审计;做好有关学校领导干部的责任审计;3—4月对有关单位进行专项回访检查。
(3)加大依法治校力度:开展市、县“依法治校示范校”评选活动。2月宣传发动、建立机构、制定方案;3月组织培训、自检自评、试点交流;4月互检推荐、评估测评、命名表彰;5—6月学结、经验交流、推广提高。
关键词:国培计划;参训教师;选拔;对策
中图分类号:G650 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2017)03-0174-03
国培计划自2010年实施以来,各承办单位不断创新培训模式,规范培训活动,在项目类别、课程内容、专家名师、活动流程上都进行了有针对性地设计和安排,取得了一定的成果。但是在实际培训中,也出现了一些问题,其中最主要的就是参加国培计划的教师遴选方面,实际参加培训的教师条件与培训方案中的教师遴选要求存在较大差异,这种差异性严重地影响到了培训实效。
一、当前国培计划参训教师存在的问题及影响
教育活动有着自身的规律,教学对象的水平必须大体一致,这样有助于教育工作者开展教育活动。而培训在本质上也是一种教育活动,参训人员在个人条件、能力水平和培训目的上必须具有一定的统一性,这样有利于培训单位进行培训目标、培内容和培训形式的设定,而一旦参训人员差异性过大,就会影响培训工作的开展。因此,不论是教育行政部门还是各培训单位进行项目设置、材料申报时,都对参训教师的基本条件提出了具体的要求,这些要求主要包括“参训教师的基本素质、学校属性和参训意愿。通过设定标准,从而使培训更具针对性,能够满足参训人员的切实需求,有效地提升参训者综合能力。但是在每年的国培计划中,都存在部分教师符合遴选标准,严重地影响了培训活动的开展。这些情况主要表现在以下几个方面。
1.参训教师个人素质参差不齐
参训教师个人素质参差不齐的情况主要集中在年龄、职称、教学技能等方面。在年龄上不符合条件主要表现为存在部分学员年龄过大或年龄过轻的情况。笔者曾经遇到过一个50人的班级里面有6位超过50岁的老教师,其中一位甚至培训结束就退休,还有4名刚刚走上工作岗位的青年教师。如果参训者年龄过大,不能适应紧张的学习生活,年龄过轻又会缺乏相关教学经验,无法与专家和同学进行有效交流。在职称方面主要存在参训学员职称差异较大的情况。一般说来,职称高低体现了教师所具有的相关教学教研能力,而教学教研能力的差异又直接决定了他们对培训的要求,这往往导致职称高的教师认为培训内容层次和要求过低,职称低的教师认为培训任务过高,结果大家对培训都不满意。在教学技能方面,参训教师之间的差异也比较大。例如在利用现代技术能力方面,有些教师能够熟练的利用多媒体技术和网络资源来辅助教学,因此课堂生动活泼,学生学习兴趣高,学习效果明显;而有些教师则无法利用先进技术来辅助教学,因此在实践教学培训阶段非常吃力,大部分时间用于学习、摸索课件制作、网络资源获取等内容,进而导致培训效果下降。
2.参训教师区域差别明显
当前国培计划基本上是由各个省教育厅组织实施,参训教师主要来自本省各个县市的中小学一线教师。国培计划实施的初衷是希望通过对参训教师进行培训,从而提升当地的教育水平。但是参训教师能否有效将培训成果运用于实际教学,往往受到当地经济文化水平、学校规模大小、软硬件水平、学生整体素质等多方面因素的制约。而在实际参加培训的教师中,他们所在学校差异较大,有重点学校,也有薄弱学校;有农村中心学校,也有城区学校;有小规模的学校,也有大规模集团学校。不同的学校,在教学管理、教材选择、教学任务安排方面都存在较大差别,参训教师在培训前对培训的要求也存在较大差异,这种差别严重影响到了参训教师对培训活动安排的认可度和参与度,不少教师反映:国培计划很好,培训管理和培训内容都很好,但是回去之后却用不上。
3.部分参训教师培训意愿不高
国培计划同商业培训存在较大差别,一般来说在商业培训中,参训者选择面较广,他们会对比不同的培训机构,在培训时间地点、培训内容、培训费用等多方面进行考查,再结合自身实际情况进行有效选择。商业培训由于其针对性强,能够有效满足参训者自身能力,同时又符合参训者实际情况,因此即使需要缴纳一定费用,耗费一定时间,参训者都会积极主动参加培训,并严格遵守培训制度。但是国培计划不同,对于参训者来说,更多是一种任务下派,参训教师无法选择培训机构、培训时间、培训地点,对培训内容也知之甚少。大部分参训教师都是接受学校要求,被动参加培训,再加上国培计划培训任务重,要求严格,因此,即使是免费培训,很多教师也有抵触情绪。在培训过程中,这些教师往往人在曹营心在汉,不仅不积极参与培训活动,还出现了向培训机构提出旅游、发放礼品、提高食宿标准等要求,严重影响到了培训活动的正常运行。
二、当前国培计划参训教师的遴选流程
当前国培计划中除了国家级示范项目由教育部直接招标外,其他的各个类别项目一般由本省教育部门自主设定并招标实施。各省市教育厅在国培计划参训人员的确定上一般采取以下几个阶段。
第一,培训项目设定阶段。各省市教育厅一般会在上半年,对本省市的基础教育发展情况进行综合调研,主要包括往年培训情况、国家教育发展规划、中小学教师师资队伍存在的问题等方面。然后教育部门再根据调研情况,确立培训类别,培训学科和培训人数,同时将项目进行公开招标。
第二,培训项目招标阶段。各省市教育部门针对各培训机构提交的培训申报书进行审核,根据申报材料确定不同培训机构承担的项目类别、学科和培训人数。
第三,遴选参训教师阶段。各省市教育部门将培训指标发放到各个县市教育行政部门,各县市教育部门再将指标落实到中小学,中小学确定参训教师并将教师的基本信息汇报到各省市教育厅。
第四,培训机构联系参训教师阶段。各承担培训任务的机构,将会联系参训学员,并将实际报到参训学员的信息反馈到教育行政部门。
三、影响参训学员有效遴选的主要因素
尽管,各教育部门在选派参训教师时,遵循了严格的筛选流程,但是在实际中还是出现了参训教师不符合要求的情况,这主要由以下几个方面因素导致。
1.国培计划各相关部门缺乏有效协调机制
国培计划是一个系统培训工程,它的实施涉及各个层次的教育部门。参与培训任务的有行使统筹规划的行政部门、各县区师训中心、推选参训教师的中小学和以高校为主的承担培训任务的培训机构。其中教育行政部门是枢纽,对培训机构而言是招标部门,可以对培训机构的资质、标书及培训过程进行监督、规范;对师训中心和中小学而言是管理部门,可以通过行政指令要求他们推荐符合要求的教师参加培训。但是,在现实中,培训机构和师训中心、中小学缺乏直接联系渠道,无法将具体的培训人员遴选要求告知对方,从而导致报到人员存在与遴选条件不符的情况。培训机构没有资格直接要求对方单位换人,只能通过向省教育厅反映,而后省教育厅通知各县市师训中心,师训中心通知各个学校换人。但是由于各个选派学校的师资队伍情况存在一定局限性,一旦出现特定学科无人符合要求的情况就必须更换学校。由于换人流程非常复杂、烦琐,有时培训时间过半,换调的老师才报到。
2.农村中小学教师队伍数量不足、结构不合理
国培计划实施对象主要是农村地区的中小学教师,通过对他们进行集中的、高质量的培训从而提升农村地区的教育质量,促进基础教育均衡发展。国培计划实施五年来,培训的内容不断丰富,培训学科不断拓展,从最初的主干W科语文、数学、外语,到物理、化学、政治、历史等“副课”,再到美术、综合实践、科学、音乐、体育等“边缘学科”,甚至这两年出现的专业性更强的足球、书法、国学诵读等学科。但是农村中小学由于师资力量有限,因此学校往往重视主干课程教师的引进与培养,而对其他学科不够重视。在农村中小学,这些非主干学科要么教师数量极少,要么没有专职教师,一旦出现抽调教师外出培训,就会出现没人上课的情况,严重影响教学秩序。同时,在中小学甚至区县教研室中,教师身兼数门学科教学研究的情况较为普遍,这样有可能出现教师同时受到多项培训任务的通知。例如笔者所在学校承担的安徽省2015年开展的“国培计划”培训者培训项目,该项目主要是针对安徽省四个区县的优秀骨干教师或教研员进行全学科、全学段开展培训者培训,但是实际报到的参训学员除了语文、数学、外语三门学科人数较多外,其他学科一共只有54人,个别学科只有2名学员,导致培训很难顺利、有效的实施。
3.互联网时代对传统培训的冲击日益凸显
教育部针对国培计划的实施,于2012年颁布了《国培计划课程标准(试行)》,该标准对每一个培训项目的培训形式、培训内容、课程设置与实施等方面都提出了具体的要求,同时以此作为各培训机构项目申报书评审和考核的重要依据。例如在培训形式上,《课程标准》要求参训教师脱产集中进行培训;在培训内容上,《课程标准》明确要求各培训项目中应当有一定比例的师风师德教育、教育理念和专业知识模课程块。但是2014年以来,互联网进一步影响了人们的生活与工作,教师对于学习理念及形式提出了更精细化的要求,希望在继续教育方面能够实现移动化学习、订单式学习、碎片化学习和社区化学习。与这种要求相适应,像mooc、微课、教学案例等各种新型课程资源也纷纷出现在各种教育网站上,教师可以随时随地、足不出户即可高效地、有针对性地获取自己需要的信息,包括国培计划中的部分课程内容。这时,如果再让参训教师集中脱产培训一些他们可以通过网络轻易获得的知识,自然,会使他们产生抵触心理。
四、国培计划参训教师有效选拔的对策
针对上述原因,教育行政部门和各培训机构应当在参训教师遴选机制上做出调整,坚持从实际出发,不断与时俱进,进而能够真正地将符合标准的教师选,提升培训实效,实现提高我国农村中小学的教育水平的这一培训目的。这就要求我们必须做到以下几个方面。
首先,搭建国培计划网络平台,使国培计划各参与部门与个人能够迅速、准确获取相关信息。通过专项网络平台,各级教育行政部门将每年度的国培计划实施要求、每一个子项目的类别、参训教师的基本要求、培训学科等相关信息进行公示。各地方师训中心和中小学结合本地区和单位的师资队伍情况和发展规划,报送参加培训的教师人数及基本信息。各培训单位在培训之前就可以针对参训教师进行精准调研,掌握其培训需求及基本情况,将不符合条件的教师进行反馈,同时制定培训方案,并将其在平台上进行公示。参训教师可以借助平台不仅可以清楚地了解培训的时间、地点和单位,还能够具体地了解培训的基本内容,并对其提出建议。这样,各个部门和个人就能形成联动机制,摆脱了原来的信息不通畅、沟通不到位的局面,进而使参加培训的教师符合国培计划对教师素质的基本要求,提升培训的实际效果。
其次,完善中小学师资队伍建设,促进各学科协调发展,使中小学有人可选,有人可派。为了能够选拔出符合条件的参训教师,各级教育部门在教师队伍建设、教学管理上也应当逐步完善。第一,促进各学科教师队伍建设。针对边远地区和农村地区中小学,通过招聘大学生、城乡教师交流等形式,促使每学科都有一定数量的专任教师。同时积极培养青年教师、提高农村教师待遇,从而解决教师人员不足、人才流失的局面。第二,加大教育监管力度,确保各学科教学做足做实。当前,不少农村中小学尽管也开设了一些“副课”,但是在学时和教学质量上,往往不能够有效保证。教育行政部门应当定期检查、督促、确保各学科的顺利开展,这样,各学科教师的专业性和数量就会得到有效保障。第三,提供专业发展平台,促进教师专业成长。当前,在中小学教育中,语数外等主干学科所拥有的资金、教研评比、期刊等教学资源远远高于其他学科,从事这些学科的教师也能够获得比其他学科教师更多的成长机会。各级教育部门应当在这些方面做出调整,从而使从事其他学科的教师能够平等地获得发展空间。
最后,不断完善国培计划,使之符合不同类型参训教师的现实要求。各教育行政部门和培训单位应当根据培训对象的特点适时调整理论学习与技能学习之间的比重,并以此采取不同的培训形式。在国培计划实施过程中,针对专业知识、教育理论与师风师德等培训内容,由国培计划管理部门统一安排,培训形式以在岗在线培训为主;专业能力培训则交由各个培训机构分别实施,培训形式以脱产集中培训为主。针对青年教师,应当以教学基本技能训练为主;对于骨干教师,则多以教育教学理论学习为主。与此同时,进一步加大示范引领、名师指导的比重,将先进的教育理念或教改经验与具体的观摩学习相结合,这样能够满足一线教师的学习要求,提升其参加培训的内驱力。
“国培计划”是推进我国农村地区教师队伍建设的重要手段,也是促进基础教育均衡发展的必然要求,这就要求教育部门更加关注参训教师的选拔问题,不断创造条件选拔出符合条件的教师参加培训。
参考文献: